Уголовно-исполнительное право

не являющимися родственниками, допускается с разрешения администрации.

Осужденные вправе получать денежные переводы, а также отправлять их близким

родственникам, а с разрешения администрации ИУ - иным лицам.

В ст. 93 УИК отмечается, что осужденные, отбывающие лишение свободы в

запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах,

помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и

одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на

прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123,

125, 127 и 131 УИК .

Прогулка проводится в дневное время на специально оборудованной части

территории ИУ. Она может быть досрочно прекращена в случае нарушения

осужденным Правил внутреннего распорядка ИУ.

Ст. 94, 95 УИК РФ регулирует порядок просмотра осуденными кинофильмов и

телепередач, прослушивания радиопередач, а также приобретения литературы

без ограничения. Кинофильмы им демонстрируются не реже одного раза в

неделю, кроме отбывающих наказание в тюрьме или содержащихся в ШИЗО, ПКТ,

единых помещениях камерного типа и одиночных камерах. Телепередачи

разрешается смотреть , а радиопередачи прослушивать в свободное от работы

время.

УИК РФ упрощен порядок и условия предоставления осужденным права

передвижения без конвоя или сопровождения. Этот институт имеет двоякое

назначение:

- он призван обеспечить нормальную хозяйственную деятельность ИУ и

материально-бытовое обслуживание осужденных;

- имеет важное воспитательное значение, так как большинство осужденных

желает иметь такое право, и, соответственно стремятся соблюдать

установленный режим отбывания наказания.

В ст. 96 такое право предоставляется только положительно

характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в данном

учреждении не менее 6 месяцев и содержащихся в исправительных

(воспитательных) колониях, а также оставленных в СИЗО и тюрьмах. Не

допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами

охраняемой территории: осужденных, совершивших преступление при особо

опасном рецидиве; осужденных, которым наказание в виде смертной казни

заменено лишением свободы в порядке помилования; осужденных к пожизненному

лишению свободы; осужденных за совершение особо тяжких преступлений;

осужденных, находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за

умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания;

осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных,

больных открытой формой туберкулеза; осужденных, не прошедших полного курса

лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании;

ВИЧ-инфицированных осужденных; осужденных, страдающих психическими

расстройствами, не исключающими вменяемости. В случае нарушения осужденным

Правил внутреннего распорядка ИУ либо в случае изменения характера работ,

выполняемых осужденным, передвижение без конвоя или сопровождения

отменяется постановлением начальника исправительного учреждения.

Согласно ст. 97 УИК РФ осужденным к лишению свободы, содержащимся в

исправительных (воспитательных) колониях, а также осужденным, оставленным в

СИЗО и тюрьме по хозяйственному обслуживанию, устанавливается три вида

выездов за пределы ИУ: по исключительным личным обстоятельствам, для

устройства осужденными женщинами детей и на время ежегодного оплачиваемого

отпуска.

По исключительным личным обстоятельствам (смерть или тяжелая болезнь

близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие,

причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а

также для предварительного решения вопроса трудового и бытового устройства

осужденного после освобождения, может быть разрешен краткосрочный выезд до

семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Для устройства осужденными женщинами детей также предоставляется

краткосрочный отпуск. Кроме того, женщинам, имеющим несовершеннолетних

детей-инвалидов вне учреждения, краткосрочный выезд до семи суток

предоставляется раз в год для свидания с ними.

На время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются осужденным

длительные выезды. Этим правом и на тот же срок пользуются не только

работающие осужденные, но и те из них, которые освобождены от работы по

возрасту, по состоянию здоровья, а также не обеспеченные работой по

независящим от них причинам. По прибытии осужденного к месту назначения он

обязан зарегистрироваться, а в день убытия сделать отметку об убытии в

местном ОВД.

4. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к

лишению свободы

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к

лишению свободы представляет собой определенные условия отбывания

наказания, которые призваны обеспечить элементарные потребности в пище,

одежде, жилище, медицинском обслуживании. "Иными словами, речь идет о

микросоциальных условиях отбывания наказания, призванных сохранить здоровье

и обеспечить нормальное существование человека в местах лишения

свободы"[60].

Согласно ст. 99 УИК РФ нормы жилой площади в расчете на одного

осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее

2 квадратных метров (м2), в тюрьмах - 2,5 м2, в колониях, предназначенных

для отбывания наказания осужденными женщинами - 3 м2, в воспитательных

колониях - 3,5 м2, в лечебных исправительных учреждениях - 3 м2, в лечебно-

профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - 5 м2.

Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками,

бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам.

Помещения должны отвечать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление,

достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, быть

радиофицированными, температура в них в холодное время должна

поддерживаться не ниже 18-20 (С. Для соблюдения осужденными чистоты и

гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое

оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для курения, места для

хранения продуктов питания и другие подсобные помещения. Каждому

осужденному предоставляется индивидуальное спальное место и постельные

принадлежности. Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и

климатических условий. Минимальные нормы питания и материально-бытового

обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. За счет средств

предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано

дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия

осужденных утверждаются Министерством юстиции РФ. Осужденные, не работающие

по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии,

обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет

государства. Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные,

получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-

бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С

осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из

средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания,

одежды и коммунально-бытовых услуг производится ежемесячно в пределах

фактических затрат, произведенных в данном месяце. Осужденным,

освобождаемым от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и

осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание

предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных

колониях, а также осужденным, являющимися инвалидами I или II группы,

питание и одежда предоставляются бесплатно.

Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных

женщин, осужденных кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих детей

закреплены ст. 100 УИК РФ. Отмечается, что в ИУ, в которых отбывают

наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома

ребенка. В домах ребенка обеспечиваются условия, необходимые для

нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать

в дома ребенка своих детей в возрасте до 3 лет, общаться с ними в свободное

от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное

проживание с детьми. С согласия осужденных женщин их дети могут быть

переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным

лицам либо по достижении детьми 3-летнего возраста направлены в

соответствующие детские учреждения. Осужденные беременные женщины и

осужденные кормящие матери могут получать дополнительно продовольственные

посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых медицинским

заключением. Осужденные беременные женщины, осужденные женщины вовремя

родов и в послеродовой период имеют право на специализированную помощь.

Согласно ст. 101 УИК РФ с целью реализации медико-санитарного

обеспечения в местах лишения свободы организуется лечебно-профилактическая

и санитарно-профилактическая помощь осужденным, которая предоставляется в

соответствии в Правилами внутреннего распорядка ИУ и законодательством

Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского

обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения

(больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы;

медицинские части), а для содержания и амбулаторного лечения осужденных,

больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, ВИЧ-

инфицированных осужденных - лечебные исправительные учреждения.

Администрация несет ответственность за выполнение установленных санитарно-

гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану

здоровья осужденных. В случае отказа осужденного от приема пищи и

возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание

осужденного по медицинским показаниям. Порядок оказания осужденным

медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора,

использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических

учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их

медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными

правовыми актами Министерства юстиции РФ и Министерства здравоохранения РФ.

Наконец необходимо отметить, что в ст. 102 УИК РФ закреплена

материальная ответственность осужденных к лишению свободы. Так, в случае

причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству

или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут

материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении

осужденными трудовых обязанностей - в размерах, предусмотренных

законодательством РФ о труде; за ущерб, причиненный иными действиями

осужденных - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством РФ.

Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный ИУ, дополнительные затраты,

связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае

умышленного причинения вреда своему здоровью. Неправильно удержанные суммы

за причиненный материальный ущерб подлежат возрасту осужденному с

зачислением на его лицевой счет.

Лекция 9. Труд, профессиональное обучение и профессиональная подготовка

осужденных к лишению свободы 2

1. Общественно полезный труд как средство исправления осужденных 2

2. Правовое регулирование труда осужденных 2

3. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных

2

1. Общественно полезный труд как средство исправления осужденных в

пенитенциарных учреждениях

Основу любого общественного строя составляет труд. Он является

естественной необходимостью. Без труда немыслимо общественное производство,

сама жизнь, им создаются все материальные, культурные и духовные ценности

человека. Поэтому-то он и называется общественно полезным трудом.

Общественно полезный труд является основой исправления осужденных. Это

средство формирования личности каждого человека, а его отношение к труду –

важная социальная черта . Труд создал самого человека и благодаря этому

стало возможным появление и развитие человеческого общества.

Все наказания, назначенные приговором суда виновным лицам, должны быть

исполнены. Исполнение наказаний – это реализация санкций уголовно-правовых

норм. Исполнение наказаний, связанных с применением мер исправительного

воздействия – это регламентированный нормами уголовно-исполнительного права

карательно-воспитательный процесс, осуществляемый специально

уполномоченными на то органами государства в соответствии с целями

наказания в обществе. Исполнение наказаний, связанных с исправительным

воздействием отличается от исполнения всех иных наказаний тем, что они:

протекают во времени, являются по содержанию карательно-воспитательными и

осуществляются, как правило, специальными органами государства,

пенитенциарными (исправительными) учреждениями.

При исполнении наказаний их содержание и средства, а также цели должны

быть между собой взаимосвязаны. Так, если лишение свободы не будет связано

с привлечением к общественно полезному труду и проведением воспитательной

работы, то оно останется лишь карой за совершенное преступление. Таким

образом невозможно добиться выполнения задач, стоящих перед пенитенциарными

учреждениями по исправлению осужденных. Положение, что труд – основа

исправления осужденных является общепризнанным.

Главная цель организации труда в местах лишения свободы – исправление

осужденных. В этом проявляется важная черта гуманизма уголовно-

исполнительной политики государства. Согласно ст. 9 УИК РФ труд выступает в

качестве одного из основных средств исправления осужденных.

Значение труда осужденных в процессе отбывания наказания не

исчерпывается воспитательной задачей. Он развивает у осужденных творческие

способности, закаляет волю, формирует коллективизм, ответственность и

другие жизненно важные для человека качества. Вовлечение осужденных в

трудовое соревнование, движение рационализаторов и изобретателей позволяет

воспитывать у них активность, чувство состязательности.

Производительность труда поднимает осужденных в собственных глазах,

придает им уверенность в собственных силах и способности создавать

материальные блага, оказывает на них благотворное влияние как на равных

членов общества. Чрезвычайно важно подчеркнуть, что воспитывает осужденных

не труд вообще, а квалифицированный труд,[61] так как они не приобретают

никакой специальности, необходимой на свободе и не подвергаются в должной

мере исправительному воздействию, кроме этого неквалифицированный труд

низко оплачиваемый и не престижный и воспитательное значение такого труда

невелико. «Приобретение специальности лицами, ранее ее не имевшими,

повышение квалификации или овладение новой специальностью имеет большое

значение для подготовки осужденных к честной трудовой жизни на свободе,

для предупреждения рецидива. Приобретение специальности или повышение

квалификации имеют также большое воспитательное значение».[62] В

пенитенциарных учреждениях созданы все условия для приобретения

специальности и повышения квалификации.

Общественно полезный труд как средство исправления осужденных в

пенитенциарных учреждениях преследует и иные цели, в частности

экономическую, социальную и оздоровительную.

Экономическая цель труда осужденных состоит в том, что они работают на

себя и на общество, членами которого они являются и которое готово принять

их после отбытия наказания. Результаты труда осужденных служат средством

возмещения ущерба, причиненного преступлением, выплаты исков и алиментов,

возмещения стоимости питания, одежды, белья и обуви, кроме стоимости

спецодежды и спецпитания. Важность экономической цели труда осужденных

трудно переоценить, однако, согласно ст. 103 УИК РФ, «Производственная

деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи

исправительных учреждений – исправлению осужденных».

Социальная цель в основном заключается в получении или в сохранении уже

имеющейся специальности, необходимой осужденным после освобождения из мест

лишения свободы. Для достижения этой социальной цели служат созданные в

пенитенциарных учреждениях промышленные производства и общеобразовательное

и профессионально-техническое обучение.

По своему социально-экономическому характеру результат труда осужденных

делится на необходимый и прибавочный, т. е. прибыль. Часть прибавочного

продукта является источником расширенного воспроизводства, что способствует

укреплению и расширению, а также техническому перевооружению

производственной базы пенитенциарных учреждений.

Оздоровительная цель осужденных в пенитенциарных учреждениях при

использовании труда заключается, прежде всего, в укреплении здоровья. Труд

способствует физическому развитию и закаливанию организма. Кроме этого он

способствует предотвращению антиобщественных проявлений осужденных, так как

их силы и энергия направлены на создание материальных благ. Естественно,

что в СИЗО, исправительных колониях и тюрьмах для укрепления их здоровья

проводятся различные медицинские, санитарно-гигиенические и иные

мероприятия оздоровительного характера. «Но даже регулярное проведение

прогулок, использование их для спорта и проведение санитарно-гигиенических

мероприятий, как правило, оказывается недостаточным для поддержания

здоровья заключенных если они систематически не занимаются трудом».[63]

Таким образом, на практике общественно полезный труд необходим как

средство исправления осужденных, но он не эффективен если они не

заинтересованы в своем труде. Поэтому нужно максимально заинтересовать в

результатах их труда, чтобы они просили предоставить им работу, выступали с

предложениями по внедрению передовых методов труда, предлагали выпускать

новые виды продукции и ее реализацию.

2. Правовое регулирование труда осужденных

Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан

трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных

учреждений. Администрация ИУ обязана привлекать осужденных к общественно

полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния

здоровья и, по возможности, специальности. Осужденные привлекаются к труду

на предприятиях ИУ, на государственных предприятиях или предприятиях иных

форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции

осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой

деятельностью. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах,

организуется только на территории тюрьмы.

Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а

также осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, привлекаются к

труду по их желанию в соответствии с законодательством РФ о труде и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34