Уголовно-исполнительное право

видом наказания.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается

осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания

наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, за любое

из указанны в ч.1 настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места

жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Скрывшийся с

места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно,

объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на срок до

30 суток.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания

исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд

представление о замене исправительных работ в соответствии с ч.3 ст.50 УК

РФ ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы - новый вид наказания, которого до принятия

Уголовного кодекса РФ в российском уголовном законодательстве не было. Оно

заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения

приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без

изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора.

Ограничение свободы назначается лицам, осужденным за совершение

умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного до трех

лет, и лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, -

на срок от одного до пяти лет (ст.53 УК РФ).

Специальные учреждения, исполняющее наказание в виде ограничения

свободы - это исправительные центры. Пока трудно сказать, как они будут

выглядеть (еще не создано ни одного), но ясно, что они должны отличаться и

от тюрьмы и от исправительной колонии, т.к. не являются местом лишения

свободы и не имеют целью изоляцию осужденного от общества.

Ограничение свободы, как вид наказания связывает осужденных рядом

запретов (они не имеют права на выбор места жительства, свободу

передвижения, выбор места работы и др.), но вместе с тем основывается на

определенном доверии к ним, поскольку это лица, в массе своей не

представляющие большой общественной опасности.

Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в исправительных

центрах как правило - на территории субъекта Российской Федерации, в

котором они проживали или были осуждены.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены

иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в

исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта

Российской Федерации. В этом же порядке направляются для отбывания

наказания осужденные, по месту жительства которых отсутствуют

исправительные центры (ст.47 УИК РФ).

Осужденные следуют к месту отбывания наказания за счет государства

самостоятельно. Орган внутренних дел на основании приговора или определения

суда вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания.

Не позднее трех суток со дня получения указанного предписания осужденный

обязан выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в течение

необходимого для проезда срока, указанного в предписании.

В случае невыезда без уважительных причин орган внутренних дел

задерживает осужденного и направляет его к месту отбывания наказания в

порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

Осужденные, которым не отбытая часть лишения свободы заменена

ограничением свободы, освобождаются из-под стражи и следуют в

исправительный центр за счет государства самостоятельно. Администрацией

исправительного учреждения может быть разрешен осужденному краткосрочный

выезд на срок до пяти суток без учета времени нахождения в пути с

последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр.

С учетом личности осужденного, места расположения исправительного

учреждения и исправительного центра осужденный по определению суда может

быть направлен в исправительный центр в порядке, установленном для

осужденных к лишению свободы.

В случае неприбытия осужденного к месту отбывания наказания

осуществляется его розыск.

После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в

порядке, установленном для осужденных к лишению свободы, либо в суд

направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы

(ст.48 УИК РФ).

В соответствии со ст.49 УИК РФ срок ограничения свободы исчисляется

со дня постановки осужденного на учет в исправительном центре.

В срок ограничения свободы засчитывается время содержания осужденного

под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из

исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой

части лишения свободы ограничением свободы из расчета один день пребывания

под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного

выезда после освобождения из исправительного учреждения в исправительный

центр.

В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного

отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.

Статья 50 УИК РФ (Порядок ограничения свободы) устанавливает для

находящихся под надзором осужденных ряд обязанностей. Они обязаны:

а)выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров,

утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с

Генеральной прокуратурой Российской Федерации;

б)работать там, куда они направлены администрацией исправительного

центра;

в)постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать

ее без разрешения администрации. Осужденным, которым ограничение свободы

назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых

случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок

до пяти суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного

на учет, если такой выезд не был разрешен администрацией исправительного

учреждения после освобождения;

г)проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных

общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации

исправительного центра;

д)участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и

территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в

нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

е)постоянно иметь при себе документ установленного образца,

удостоверяющий личность осужденного(ч.2 и 3).

Порядок исполнения данного наказания предусматривает, что осужденные,

которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом

наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как

правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Осужденные,

ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно

от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в соучастии,

отбывают наказание раздельно (ч.ч.4 и 5).

Помимо указанных выше, для осужденных установлены и другие

правоограничения. Им запрещается приобретать, хранить и использовать

предметы, изделия и вещества, перечень которых установлен законодательством

Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных

центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов, изделий и

веществ они по постановлению начальника исправительного центра изымаются и

передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от

реализации зачисляются в соответствующий бюджет. Осужденные, а также

помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи

осужденных - досмотру(ч.6 и 7 ст.50 УИК).

В целях активизации процесса исправления и стимулирования

законопослушного поведения осужденных тем из них, кто не допускает

нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим

семью, постановлением начальника исправительного центра может быть

разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой

площади. Эти осужденные обязаны являться для регистрации до четырех раз в

месяц с периодичностью, установленной постановлением начальника

исправительного центра.

Осужденным предоставляется возможность в период отбывания наказания

обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего

профессионального образования, расположенных в пределах субъекта

Российской Федерации по месту отбывания наказания.

Материально-бытовое обеспечение осужденных регламентировано ст.51, а

медико-санитарное - ст.52 УИК.

Осужденные размещаются в общежитиях, им предоставляются индивидуальные

спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете

на одного осужденного не может быть менее четырех квадратных метров.

Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными на собственные

средства. При отсутствии у осужденных собственных средств по независящим от

них причинам администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке

может быть оказана помощь.

Питание осужденных организует администрация исправительных центров и

оплачивается ими за счет собственных средств. При отсутствии у осужденных

собственных средств по независящим от них причинам питание обеспечивается

за счет средств государства. Осужденные, находящиеся в исправительных

центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими (ст.51

УИК).

Следует отметить, что принятую законодателем формулу "может быть

оказана помощь" не следует понимать буквально: в необходимых случаях

администрация обязана позаботиться об экипировке осужденного (например,

обеспечить его зимней одеждой и др).

Лекция 7. Основные положения исполнения наказания в виде лишения свободы

1. Классификация осужденных к лишению свободы и их распределение по

исправительным учреждениям

2. Правовые основания, порядок приема осужденных и учет их в

исправительных учреждениях

3. Основные средства исправительного воздействия и проблемы их применения

4. Правовые основы отрядной системы в исправительных учреждениях

1. Классификация осужденных к лишению свободы и их распределение по

исправительным учреждениям

Изучение осужденных предполагает, в частности, их классификацию,

которая имеет важное не только теоретическое, но и практическое значение.

К решению проблемы классификации осужденных, по нашему мнению, следует

приступить с рассмотрения ее понятия.

Под классификацией понимается практическое распределение явлений,

материала или понятий на части, классы, группы и подгруппы, виды по

определенным признакам1.

Подобное понятие классификации дается в таком определении:

«Классификация - … распределение объектов явлений и понятий по классам,

отделам, разрядам в зависимости от общих признаков»2.

Суммируя отмеченное, понятие классификации можно определить следующим

образом: классификация – система частей, классов, групп, подгрупп, видов,

получаемых в результате распределения объектов по определенным

отличительным признакам.

Кроме того, следует отметить, что классификация – это систематизация

типов. Классифицировать типы – значит найти какую-то закономерную связь в

их образовании и проявлении. «Без классификации описание отдельных типов

будет носить случайный характер, и не будет иметь какого-либо значения»3.

Наиболее удачно значение классификации выражено С.С.Алексеевым: «Она

дает возможность при определении ее критериев выявить новые черты,

качественные особенности данных предметов и явлений; имеет значимость не

только первичной обработки, но и охватить большой диапазон изучаемых

объектов и, следовательно, избежать односторонности их научной

интерпретации»4.

Применительно к осужденным имеется в виду, что отнесение их к той или

иной классификационной группе всегда связано с определенными факторами: вид

учреждения, в котором исполняется наказание, режим, возможность досрочного

освобождения и другими.

Выделение различных групп среди осужденных1 дает возможность

дифференцировать процесс их исправления, способствует повышению его

эффективности.

Классификация – явление сложное и многообразное. Разумеется, любая

классификация не может быть всеобъемлющей, однако, по нашему мнению, каждая

из них должна базироваться на одном основании; так, например, бытовой

хулиган может быть постоянно (или эпизодически) истеричным и постоянно

агрессивным. Классификация необходима для дифференцированного применения

средств исправления осужденных2, закрепленных ч.2 ст.9 УИК РФ.

Вместе с тем классификация осужденных не может быть раз и навсегда

установленной и незыблемой, но наряду с этим должна быть постоянной в

течение определенного, более или менее продолжительного времени.

В юридической литературе о понятии классификации осужденных имеются

различные точки зрения. Наиболее приемлемой из них является такая, в

соответствии с которой классификация осужденных к лишению свободы – это

разделение их на определенные категории (группы) в зависимости от характера

и степени опасности совершенного преступления, прошлых судимостей, пола,

возраста и других особенностей личности осужденных3.

Она, во-первых, создает необходимые предпосылки для дифференциации и

индивидуализации исполнения наказания.

Во-вторых, в значительной мере оказывает влияние на формирование

системы исправительных учреждений.

В-третьих, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени

общественной опасности совершенного преступления и поведения осужденных.

В соответствии со ст.67 Минимальных стандартных правил обращения с

заключенными4 целями классификации являются:

а) отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного

прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое

влияние;

б) разделение заключенных на категории, облегчающие работу с ними, в

целях возвращения к жизни в обществе.

Анализируя уголовно-исполнительное законодательство, перечислим задачи

классификации осужденных:

правильное размещение их по видам исправительных учреждений;

надежная изоляция одной категории осужденных от другой;

дифференцированное применение наказания и исправительного воздействия к

осужденным;

индивидуальное применение к осужденным основных средств исправления

(установленного порядка исполнения и отбывания наказания – режима,

воспитательной работы, общественно-полезного труда, общего образования,

профессиональной подготовки).

Именно на этой основе в теории и на практике возникла потребность в

разработке наиболее эффективной системы классификации осужденных.

При этом заслуживает внимания позиция Н.А.Стручкова, полагающего, что

деление осужденных на более или менее однородные группы (категории)

проводится для того, чтобы исключить влияние наиболее отрицательной части

осужденных на других лиц, отбывающих наказание, прежде всего лиц молодого

возраста, впервые судимых, и в тоже время обеспечить осуществление

карательно-воспитательного воздействия, нужного с точки зрения его

характера и степени интенсивности именно для данной категории

(классификационной группы) …1.

Отсюда мы видим, что задача классификации сводится к тому, чтобы

создать оптимальные дифференцированные условия исполнения и отбывания

наказания, разработать наиболее эффективные меры исправительного

воздействия на осужденных не только в период отбывания наказания, но и

после освобождения.

В науке известен ряд классификации преступников, в том числе и

осужденных1. Как видим, система классификации осужденных к лишению свободы

находится во взаимосвязи с классификацией преступлений в уголовном праве.

Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает следующие

критерии классификации осужденных, отбывающих наказание в виде лишения

свободы:

- характер и степень общественной опасности совершенных преступлений.

Правила назначения осужденным вида исправительных учреждений закрепляются

ст.74 УИК и развиваются ст.80 УИК, которая предусматривает раздельное

содержание осужденных. Например, в исправительных колониях особого режима

раздельно содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений,

осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым

смертная казнь заменена в порядке помилования на определенный срок. Кроме

того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники

судов и правоохранительных органов. Следовательно, критерии классификации

осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах

исправительных учреждений устанавливает уголовное законодательство, а

уголовно-исполнительное развивает их в нормах данного закона;

- факт отбывания наказания в исправительных учреждениях (лица, впервые

осужденные к лишению свободы; лица, ранее отбывавшие наказание в виде

лишения свободы). Так, в исправительных колониях общего режима отбывают

наказания мужчины, совершившие преступления небольшой, средней степени

тяжести и тяжкие преступления ранее не отбывавшие лишение свободы. Вместе с

тем лица, совершившие преступления по неосторожности, а также преступления

небольшой и средней степени тяжести ранее не отбывавшие лишение свободы

могут также содержаться в колониях-поселениях;

- возраст осужденных (лица, осужденные в возрасте до 18 лет, а также

лица, осужденные в совершеннолетнем возрасте). Первая группа осужденных

отбывает наказание в воспитательных колониях, вторая же – в исправительных

колониях и тюрьмах;

- пол осужденных (осужденные мужского пола, осужденные женского пола).

При этом женщины выделены в отдельную категорию осужденных, во-первых, для

обеспечения их личной безопасности, и, во-вторых, для проведения с ними

воспитательной работы с учетом психофизиологических особенностей их

личности;

- форма вины (осужденные за умышленные преступления, осужденные за

преступления по неосторожности), последние представляют собой значительно

меньшую опасность, и поэтому к ним применяется сравнительно меньшее по

своему объему карательное воздействие;

- срок назначенного наказания, например, лишение свободы на

определенные срок, пожизненное лишение свободы.

Наряду с указанными выше критериями в уголовно-исполнительном праве

исследуются проблемы классификации в зависимости от степени исправления

осужденных, что является весьма актуальным, прежде всего, с позиции

дальнейшего совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного

законодательства. Мы разделяем мнение А.В.Бриллиантова, в соответствии с

которым исследование проблем классификации осужденных в зависимости от их

исправления необходимо для разработки и применения мер дифференцированного

и индивидуального воздействия на осужденных, а также для определения

конечного результата деятельности исправительных учреждений1.

Представляется, что система классификации осужденных должна быть

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34