Уголовно-исполнительное право
XXIII).
Условно осужденные находятся под контролем уголовно-исполнительной
инспекции.
Кроме перечисленных видов наказаний исправительные учреждения,
арестные дома и исправительные центры осуществляют применение к
осужденным принудительных и обязательных мер медицинского характера,
предусмотренных ст.97 УК РФ и ст.18 УИК РФ. Речь идет об осужденных,
больных алкоголизмом или наркоманией, а также страдающих психическими
расстройствами, не исключающими вменяемости, в отношении которых суд вынес
решение о принудительном лечении. Такое решение обязана исполнять
администрация указанных выше учреждений во время отбывания осужденными
наказания.
Обязательное медицинское лечение применяется также по решению суда в
отношении осужденных, больных токсикоманией, ВИЧ-инфицированных осужденных,
больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса
лечения от венерического заболевания.
Из вышеизложенного следует, что уголовным и уголовно-исполнительным
законодательством сфера назначения и исполнения уголовных наказаний, в
основном возложена на специальные государственные органы и учреждения,
причем в рамках уголовно-исполнительного законодательства четко
разграничены функции исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от
общества и наказаний, в виде лишения свободы по приговору суда,
возложив последнюю функцию на администрацию исправительных учреждений.
Именно исправительные учреждения, исполняющие наказания в виде
лишения свободы, являются системообразующими, в своей
совокупности они и образуют уголовно-исполнительную систему, деятельность
которой регулируется Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным
кодексом РФ, Положением «О следственном изоляторе уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации», утвержденное приказом
Министра юстиции РФ № 20 от 25.01.1999 года.
3. Виды и назначение исправительных учреждений
Отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда в
соответствии со статьей 58 УК РФ назначается:
В исправительных колониях общего, строгого и особого режима
1. В исправительных колониях общего режима содержатся мужчины,
осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не
отбывавшие лишение свободы, а также осужденные женщины.
В исправительных колониях общего режима могут содержатся лица,
осужденные за преступления совершенные по неосторожности, а также
осужденные, в отношении которых была избрана мера наказания, не связанная
с лишением свободы, но за нарушения установленных условий отбывания
наказания направленных в места лишения свободы. Это могут быть: злостно
уклоняющиеся от исправительных работ (статья 46 УИК РФ); нарушившие
порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы (статья
58 УИК РФ); граждане, в отношении которых отменено условное осуждение
(статья 190 УИК РФ); осужденные, переведенные из воспитательных колоний
по достижении 21 года (статья 74 УИК РФ); осужденные переведенные в
тюрьму за злостные нарушения режима отбывания наказания сроком до 3-х лет
и по окончании срока, направленные для дальнейшего отбывания наказания в
исправительную колонию общего режима; переведенные в колонию-поселение и
возвращенные в ИК за злостное нарушения режима отбывания наказания.
2. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание
мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких
преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве
преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы; женщины при
особо опасном рецидиве преступлений; переведенные в тюрьму за злостные
нарушения режима отбывания наказания сроком до 3-х лет и по окончании срока
возвращенные для дальнейшего отбывания наказания; переведенные в колонию-
поселение и возвращенные за злостные нарушения режима для дальнейшего
отбывания наказания; переведенные из исправительных колоний особого режима
по отбытии в исправительных колониях не менее Ѕ срока назначенного по
приговору суда.
3. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание
осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений,
осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым
смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на
определенный срок или пожизненным лишением свободы.
В соответствии со статьей 126 УИК РФ отдельно от других осужденных в
исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к
пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в
порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. В соответствии
со статьей 44 УК РФ пожизненное лишение свободы является самостоятельным
видом наказания, назначаемым судом. Пожизненное лишение свободы
устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение
особо тяжких преступлений. В системе исправительных учреждений создаются
колонии особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы по
приговору суда и которым смертная казнь в порядке помилования заменено
лишением свободы. Другие осужденные, в том числе и те, которым смертная
казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок,
в данных колониях содержаться не могут.
Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также
лицам, совершившим преступления в возрасте до 18-ти лет и мужчинам
достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста.
Тюрьмы
В отличие от исправительных колоний общего, строгого и особого режимов,
тюрьмы не подразделяются по видам режима отдельно, но подразумевается,
что в каждой тюрьме имеется 2 вида режима - общий и строгий. В соответствии
со статьей 130 УИК РФ в тюрьмах содержится 2 категории осужденных.
Первую составляют осужденные к лишению свободы свыше 5 лет с отбыванием
части срока наказания в тюрьме за совершение особо тяжких преступлений и
при особо опасном рецидиве. Вторая группа осужденных состоит из
переведенных в тюрьму за нарушение установленного порядка отбывания
наказания в исправительных колониях общего и строгого режима.
Осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат. При этом эти осужденные
могут быть переведены в тюрьму сроком до 3 лет.
По отбытии не менее 1 года срока наказания на строгом режиме,
осужденные могут быть переведены на общий режим.
На строгом режиме в тюрьме не могут содержаться осужденные беременные
женщины и осужденные женщины, имеющие при себе малолетних детей, а также
осужденные, являющиеся инвалидами I или II групп.
В тюрьмах, также могут содержаться осужденные, отобранные
администрацией и оставленные для выполнения работ по хозяйственному
обслуживанию, в соответствии со статьей 77 УИК РФ.
Колонии-поселения
В колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные за
преступления, совершенные по неосторожности, а также лица, осужденные к
лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней
тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы.
Из исправительных колоний общего и строгого режимов перевод в
колонии-поселения осуществляется по отбытии осужденными 1/3 срока
наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее
условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и в период
неотбытого срока наказания совершившими новые преступления - не менее
2/3 срока наказания. При рассмотрении вопроса о переводе в колонию-
поселение важным условием является нахождение осужденного на облегченных
условиях содержания в исправительной колонии, где они отбывали наказание.
Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные не прошедшие
полного курса лечения от алкоголизма, наркомании, венерических
заболеваний, либо больные требующие специального лечения, а также инвалиды
I и II групп и нетрудоспособные, по состоянию здоровья, осужденные. Не
подлежат переводу в колонии-поселения и следующие категории лиц:
- осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
- осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены
этого вида наказания в порядке помилования, лишением свободы
на определенный срок;
- осужденные, которым смертная казнь заменена лишением
свободы, в порядке помилования;
- осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в
колонию-поселение.
Вопрос о переводе в колонию-поселение осужденных больных алкоголизмом и
наркоманией, венерическими заболеваниями, может быть решен только при
наличии медицинского заключения о завершении полного курса
соответствующего лечения и наличии постановления суда о прекращении
принудительного лечения.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка
отбывания наказания в колонии-поселения могут быть переведены в
исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом или в
исправительную колонию общего режима, если они были направлены в колонию-
поселение по приговору суда.
Воспитательные колонии
В соответствии со статьей 88 УК РФ и статьей 74 УИК РФ наказание в
виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным назначается на срок не
более десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.
В воспитательных колониях содержатся в основном лица
несовершеннолетнего возраста (с 14 до 18 лет). Только в определенных
законодательством случаях, разрешается оставление осужденных в
воспитательных колониях после достижения ими совершеннолетия (статьи
74, 139 УИК РФ). Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению
свободы, достигшие 18-летнего возраста, переводятся для дальнейшего
отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию
общего режима. А другие осужденные, достигшие 21 года, переводятся для
дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную
колонию общего режима по мотивированному постановлению начальника
воспитательной колонии.
В системе исправительных учреждений, воспитательные колонии
занимают важное и особое место, так как главным фактором, определяющим
порядок и условия отбывания наказания несовершеннолетних преступников
является то, что они - дети. С одной стороны, они нуждаются в более
льготных условиях содержания по сравнению со взрослыми преступниками,
а с другой - требуют кропотливого отношения в выборе психолого-
педагогического воздействия и воспитательных мер с целью достижения
их исправления и возвращения в общество правопослушного гражданина.
Среди всех исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы
значение основного их вида приобрели исправительные колонии, о которых
вкратце говорилось выше. Они располагают более широкими возможностями
применения средств исправительного воздействия. Их организационно-
структурное построение позволяет осуществлять комплексное воздействие на
осужденных при достаточно высокой эффективности его результатов,
поэтому внутренняя структура исправительного учреждения строится с учетом
необходимости решения задач, стоящих перед ним.
Возглавляет исправительное учреждение начальник (ИК, тюрьма, ВК,
колония-поселение), который руководит работой учреждения, всех его
служб, частей и отделов, занимается подбором, расстановкой и воспитанием
подчиненных сотрудников и персонала, общей организацией охраны и надзора,
воспитательной работы с осужденными, производственно-хозяйственной
деятельностью учреждения и тыловым обеспечением. При этом, начальник
исправительного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение
законодательства Российской Федерации, государственной штатной и
финансовой дисциплины и за выполнение возложенных на учреждение целей и
задач.
У начальника исправительного учреждения (ИК, ВК, тюрьмы, СИЗО) имеются
заместители по основным направлениям деятельности: заместитель по
оперативной работе и безопасности, заместитель по охране и надзору (в
тюрьмах и СИЗО), заместитель по воспитательной работе, заместитель по
производству (он же директор предприятия), заместитель по тылу.
В некоторых учреждениях, в зависимости от штатной численности
сотрудников и персонала, могут вводиться должности заместителя по кадровой
и воспитательной работе с личным составом. А при наличии
строительства, может вводиться должность заместителя начальника по
строительству.
В исправительных учреждениях с особыми условиями хозяйственной
деятельности имеются должности заместителей начальника учреждения по
качеству продукции, главный инженер и т.д.
Такая система распределения должностных полномочий отражает
разностороннюю и многофункциональную деятельность исправительных
учреждений. Для четкого, бесперебойного обеспечения многофункциональной
жизнедеятельности исправительного учреждения создаются отделы:
оперативный, безопасности (в СИЗО и тюрьмах - отделы охраны и
надзора), воспитательной работы со спецконтингентом, кадровой работы,
финансовой деятельности, маркетинга, организационно-аналитические отделы
(или группы), специального учета, хозяйственного и интендантского
обеспечения, отдел коммунально-бытового обеспечения, а также службы -
дежурная, медицинская части и военизированной пожарной охраны. Все
структурные отделы, части и службы курируются соответствующими
заместителями начальника исправительного учреждения, а некоторые - напрямую
подчинены начальнику учреждения, что обеспечивает наиболее эффективное
выполнение поставленных задач перед учреждением, координацию
всей деятельности по направлениям работы, постановку задач, контроль и
проверку исполнения.
Из вышеизложенного следует, что исправительное учреждение реализует
государственное принуждение (кару за совершенное преступное деяние) и
входит в систему правоохранительных органов, оказывает при этом
воспитательное, социально-педагогическое воздействие на осужденных,
обеспечивает необходимый жизненный уровень осужденных в местах лишения
свободы, выполняет производственно-хозяйственные задачи, обеспечивает
безопасность сотрудников, персонала и осужденных и другие специфические
цели и задачи, присущие только исправительным учреждениям.
Для достижения этих целей наказания перед исправительными
учреждениями уголовно-исполнительной системы ставятся конкретные задачи
(ст. 2 Закона РФ «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы»). Ими являются:
- исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также
исключительной меры наказания;
- обеспечение правопорядка и законности в учреждения, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в
них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся
на территории этих учреждений;
- привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и
профессионального образования и профессионального обучения;
- обеспечение охраны здоровья осужденных;
- содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность.
Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему
только законом.
В соответствии с вышеизложенными задачами, уголовно-исполнительное
законодательство в ч. 2 ст. 1 УИК РФ, расширяет пределы поставленных
задач перед уголовно-исполнительной системой, в некоторых положениях
уточняет задачи в достижении конкретной цели, а в некоторых указывает
средства достижения их.
В своей деятельности органы и учреждения, исполняющие наказания,
применяя основные средства исправления, для достижения исправления
осужденных, решают определенные задачи, в соответствии с
законодательством. Задача обеспечения режима исполнения и отбывания
наказания для исправительных учреждений - основная. Для выполнения этой
задачи в ИУ ведется, в установленном порядке, учет осужденных, их
распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор
за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними (технический
и административный персонал предприятия), поддерживается необходимая
степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных друг от
друга. А для обеспечения правопорядка в ИУ принимаются меры по
поддержанию дисциплины среди осужденных, применению к ним дисциплинарных
взысканий и мер поощрения, а также иные мероприятия, в соответствии с
законодательством.
Задача обеспечения режима в ИУ многоплановая и универсальная. Она
достигается в процессе применения других мер исправительного воздействия на
осужденных. Общественно полезный труд, воспитательная работа с
осужденными, их общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка
применяются в условиях строгого соблюдения режима в ИУ, а с другой
стороны, меры исправительного воздействия направлены на привитие осужденным
уважения к закону и правопорядку в местах исполнения уголовных
наказаний. УИК РФ, устанавливая порядок исполнения и отбывания всех видов
наказаний, имеет в виду и его условия, которые определяют объем и характер
карательных и иных принудительных норм. Поэтому, режимные требования ставят
осужденного под жесткий контроль и надзор, тем самым, дисциплинируя
поведение данных граждан, что, в конечном счете, способствует их
исправлению.
Проведение комплекса воспитательных мер является необходимым условием
исправления осужденных. Он включает в себя широкий спектр разнообразных
средств и методов их применения. Задача организации и проведения
воспитательной работы с осужденными при исполнении уголовных наказаний,
поставлена перед всем персоналом ИУ. В соответствии с ч.1 ст.109 УИК РФ,
воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление,
формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу,
труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение
их образовательного и культурного уровня.
Воспитательная работа является средством духовного влияния на
осужденного, попыткой целенаправленного исправительного воздействия для
восстановления или привития осужденному навыков правильной ориентации в
системе духовно-нравственных ценностей, морально-психологической подготовки
к ведению социально-полезного образа жизни после освобождения из-под
юрисдикции уголовно-исполнительной системы.
Как комплексное, обладающее своей спецификой в те их или иных
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34
|