Уголовно-исполнительное право

арестного дома, за исключением тех помещений, где они находятся. Арест

может быть назначен и на срок менее одного месяца, в случае если он

определен взамен обязательных или исправительных работ. Наказание в виде

ареста не применяется в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей

в возрасте до 8 лет, а также в отношении несовершеннолетних, не достигших

возраста 16 лет. Осужденные к аресту военнослужащие отбывают наказание на

гауптвахтах.

Осужденные к аресту отбывают наказание в арестных домах по месту

жительства. Арестные дома будут создаваться в пределах республики, края

области, а потому местом жительства следует считать территорию субъекта

федерации. Правительство Российской Федерации утверждает Положение об

арестных домах и нормативы их штатной численности.

Как правило, весь срок наказания осужденный отбывает в одном арестном

доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в

случае его болезни, если это заболевание требует помещения заболевшего

осужденного в стационарное медицинское учреждение для излечения или для

обеспечения безопасности окружающих, а также при иных исключительных

обстоятельствах могущих препятствовать дальнейшему нахождению осужденного в

данном арестном доме (например, угроза может исходить от других

осужденных). Исключительным обстоятельствами могут быть любые чрезвычайные

обстоятельства (землятресения, пожары, наводнения, эпидемии и т. д.). В

случае необходимости перевода осужденного в другой арестный дом начальник

арестного дома обращается к руководству УИС области, края, республики, а в

необходимых случаях в ГУИН МЮ РФ, который выделяет наряд для этапирования

данного осужденного по назначению.

В арестном доме осужденные размещаются по камерам по принципу

изолированного и раздельного содержания разных категорий осужденных.

Изолировано от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно

размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние

осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в

исправительных учреждениях, и имеющие судимость. Необходимость подобной

дифференциации осужденных вызывается в целях обеспечения безопасности

осужденных, предупреждения правонарушений, оказания воспитательного

воздействия и исключения отрицательного влияния со стороны рецидивистов на

осужденных, отбывающих наказание впервые.

Условия содержания осужденных к аресту приравниваются к условиям

содержания установленных для осужденных к лишению свободы, отбывающих

наказание в тюрьме на общем режиме. Фактически условия содержания

являются более суровыми по характеру своих ограничений. На общем режиме в

тюрьме осужденным разрешается ежемесячно расходовать на приобретение

продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на

их лицевых счетах, на сумму, равную 40% минимального размера оплаты труда.

Осужденные в тюрьме имеют право на два краткосрочных и два длительных

свидания в течение года, и могут получать две посылки или передачи, а

также две бандероли в год. Они пользуются ежедневной прогулкой,

продолжительностью 1,5 часа.

В арестном доме осужденным не предоставляются свидания, за

исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на

оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и

бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и

одежду по сезону. Таких ограничений нет даже в тюрьме на строгом режиме.

В отношении осужденных в арестном доме в виду кратковременности

наказаний не осуществляется общеобразовательная и профессиональная

подготовка осужденных. Осужденные в арестном доме могут приобретать

продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую

20% минимального размера оплаты труда ежемесячно. Осужденным запрещено

передвижение без конвоя. Они пользуются правом ежедневной прогулки,

продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние осужденные

- не менее полутора часов. Прогулка осужденных осуществляется в

специально оборудованном для этих целей месте и исключает возможность

общения осужденных с посторонними лицами. Несовершеннолетним осужденным

предоставляются краткосрочные свидания 1 раз в месяц, продолжительностью до

трех часов с родителями, или лицами, их заменяющими.

При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может

быть разрешен телефонный разговор с близкими. Телефонный разговор может

быть разрешен также и в порядке поощрения.

Администрация арестного дома может привлекать осужденных к работам

по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты на время не более

4-х часов в неделю. Работы по хозяйственному обслуживанию включают в себя

уборку мусора, санитарно-гигиеническую уборку помещения, косметический

ремонт помещения, мелкий ремонт мебели, хозяйственного инвентаря, работы в

прачечной, бане и на других хозяйственных объектах. Работы выполняются в

порядке очередности. Уголовно-исполнительное законодательство в ст. 71 УИК

РФ определяет меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к

аресту. Дисциплинарные меры, в виде поощрений и взысканий являются

действенными инструментами стимулирования надлежащего поведения

осужденных. Поощрительные нормы связаны с устранением ограничений,

вытекающих из сути наказания. Основанием поощрения осужденных к аресту

является их хорошее поведение. Под хорошим поведением необходимо понимать

отсутствие у осужденного нарушений установленного порядка отбывания

наказания, выполнение им всех обязанностей. За хорошее поведение к

осужденным к аресту применяются меры поощрения в виде благодарности,

досрочного снятия ранее наложенного взыскания, разрешения на телефонный

разговор.

Благодарность может быть объявлена в устной или письменной форме,

остальные поощрения облекаются только в письменную форму. На каждого

осужденного заводится тетрадь индивидуальной воспитательной работы с

осужденным, в которую заносятся как поощрения, так и взыскания, а также все

другие сведения о поведении осужденного.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным

могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной

изолятор на срок до 10 суток. Дисциплинарное взыскание заключается в

наложении дополнительных ограничений на осужденного и его основанием

является дисциплинарное нарушение осужденным установленного порядка

отбывания наказания. При наложении взысканий необходимо следовать принципу

соответствия взыскания, характеру и тяжести, допущенного осужденным

нарушения. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным

регулируется ст.ст. 114 и 117 УИК РФ. Взыскание налагается не позднее 10

суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением

проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со

дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в

исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.

Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор

объявляется в устной или письменной форме, все остальные взыскания только в

письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника арестного

дома, или лицом его замещающим.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по

нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих

наказание в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних

осужденных по нормам, установленным для воспитательных колоний. Осужденным

в арестном доме предоставляется медицинская помощь.

Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место,

постельные принадлежности, одежда, обувь и головные уборы по сезону.

Осужденным предоставляется трехразовое питание по установленным нормам.

Камеры арестного дома оборудуются санузлом, питьевой водой,

радиоприемником. Температура воздуха в камерах должна поддерживаться в

пределах 18-20 градусов.

В арестном доме создаются медицинские части по типу подобных

учреждений, имеющихся в тюрьмах и следственных изоляторах. Медицинская

помощь осужденным осуществляется на общих основаниях для лиц, отбывающих

наказание в исправительных учреждениях. Осужденные также имеют право на

платную лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь, но

лишь при наличии условий ее предоставления в данном арестном доме.

Лекция 12. Освобождение от отбывания наказания, помощь освобожденным от

отбывания наказания и контроль над ними

1. Правовые основания освобождения от наказания

2. Порядок досрочного освобождения осужденных

3. Правовое положение лиц отбывших наказание. Помощь осужденным

освобождаемым от отбывания и контроль за ними

1. Правовые основания освобождения от наказания

УИК РФ в статье 172 предусматривает различные основания освобождения от

отбывания наказания:

а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

г) замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания;

д) помилование или амнистия;

е) тяжелая болезнь или инвалидность;

ж) иные основания предусмотренные законом.

Освобождение в следствие отбытия срока наказания назначенного по

приговору суда - самый распространенный вид освобождения.

Освобождение в связи с отменой приговора суда с прекращением дела

производством является реабилитирующем основанием со всеми вытекающими от

сюда последствиями по восстановлению нарушенных прав данного гражданина и

возможной ответственности лиц, допустивших нарушение законности.

Администрация учреждения и органа исполняющего наказания, обязана при

получении необходимых документов не медленно освободить гражданина от

отбывания основного и дополнительного наказаний и принять необходимые меры

по восстановлению всех утраченных прав.

Условно-досрочное освобождение является достаточно распространенным

видом освобождения и в соответствии со ст.79 УИК РФ применяется в отношении

лиц, осужденных к исправительным работам, ограничению по военной службе,

ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части и лишению

свободы. Условно-досрочное освобождение применяется когда исправление лица

достигнуто до полного отбывания наказания, т.е. осужденный должен быть

признан исправившимся. По ранее действовавшему законодательству

существовала формулировка "доказал свое исправление". Оценка исправления

осужденного в лишению свободы складывается из соблюдения требований режима,

отношению к труду, обучению, наличию поощрений и взысканий,

продолжительности отбытого срока наказания.

В соответствии с ч.3 ст.79 УИК РФ условно-досрочное освобождение может

быть применено при следующих условиях:

- по отбытии не 1/3 срока наказания, назначенного судом за

преступление небольшой или средней тяжести;

- по отбытии не менее 1/2 срока наказания, назначенного судом за

тяжкое преступление;

- по отбытии не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо

тяжкое преступление;

- по отбытии не менее 3/4 срока наказания, назначенного лицу, ранее

условно-досрочно освобождающемуся, но такое решение было отмена в

связи с совершением им нового преступления или по иным основаниям,

предусмотренным законом. В тоже время закон говорит о том, что в

любом случае фактически отбытый срок лишения свободы не должен быть

менее шести месяцев. В случае условно-досрочного освобождения от

других видов наказания, кроме лишения свободы, фиксированный срок

отбытия наказания не устанавливается.

Осужденные к пожизненному заключению могут быть досрочно освобождены

условно при отбытии не менее двадцати пяти лет.

В случае условно-досрочного освобождения от отбывания наказания суд

может одновременно полностью или частично освободить лицо от отбывания

дополнительного вида наказания. Замена не отбытой части наказания более

мягким видом наказания осуществляется по основаниям, предусмотренным в

ст.80 УК РФ. Такая замена применяется только в отношении лиц, отбывающих

наказание в виде лишения свободы за преступления не большой или средней

тяжести, отбывающих срочное лишение свободы. Поведение осужденного в период

отбывания наказания должно свидетельствовать о возможности достижения целей

наказания без изоляции данного лица от общества в исправительном

учреждении. Данный вид освобождения может применяться после фактического

отбывания осужденным 1/3 назначенного судом наказания.

Заменяя не отбытую часть наказания суд в праве избрать любой более

мягкий вид наказания, предусмотренный перечнем видов наказаний

перечисленных в ст.44 УК РФ.

Следующим видом освобождения от наказания является помилование, которое

осуществляется в отношении индивидуально определенного лица Президентом РФ

по ходатайству самого осужденного, его родственников, трудового коллектива,

где он работал, администрацией учреждения и органа, исполняющего наказание.

Следствием акта помилования лицо, осужденное за преступление, может

быть: освобождено от дальнейшего отбывания наказания; назначенное ему

наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

Смертная казнь может быть замена лишением свободы на двадцать пять лет или

пожизненным заключением, в соответствии с ч.3 ст.59 УК РФ. Последствием

применения акта помилования может быть снятие судимости. Однако это

применимо в отношении лиц отбывших наказание.

Указом Президента РФ №1164 от 13 августа 1996 года "Об образовании

подразделений Администрации Президента РФ" создано Управление Президента

РФ по вопросам помилования и утверждено Положение о нем. Положение в

основном регулирует порядок деятельности комиссии по вопросам помилования

при Президенте РФ .

Согласно п."е" ч.1 ст.103 Конституции РФ, ст.87 УК РФ Государственная

Дума, Федеральное Собрание РФ наделены правом применения акта об амнистии.

В результате акта амнистии может быть принято решение:

- освобождение от наказания;

- назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким

видом наказания;

- осужденные могут быть освобождены от дополнительного вида наказания;

- с лица, отбывшего наказания может быть снята судимость.

Амнистия являет собой акт милосердия со стороны государства и не влечет

за собой реабилитацию лиц, совершивших уголовные преступления и отбывающих

наказания. Амнистия в отличии от помилования применима, в отношении

индивидуально-неопределенного круга лиц.

Освобождение осужденных от отбывания наказания по болезни возможно в

следующих случаях:

- психическое расстройство;

- заболевание иной тяжелой болезнью;

- заболевание военнослужащего, делающего его не годным к военной

службе.

Перечень хронических душевных или иных тяжких заболеваний утвержден

Министерством здравоохранения и МВД и имеется во всех колониях и судах. В

случае если есть все основания, что заболевание осужденного попадает под

перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении, начальник

учреждения направляет осужденного на врачебную комиссию. Заключение

врачебной комиссии с личным делом осужденного и иными документами

направляется в суд, который и принимает конкретное решение об освобождении

от дальнейшего отбывания наказания. Лицо, освобожденное от дальнейшего

отбывания наказания в виду психического заболевания суд может назначить

принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение

органов здравоохранения.

При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает как характер

болезни, тяжесть совершенного преступления, так и личность осужденного, а

также другие обстоятельства дела. Необходимо отметить, что наступление

инвалидности также может служить основанием для освобождения от отбывания

наказания, но только в отношении таких видов наказаний как обязательные

работы, исправительные работы и ограничение свободы.

Осужденные могут быть освобожден от отбывания наказания и по иным

предусмотренным законом основаниям. К таким основаниям относятся прежде

всего изменение уголовно закона. В ст54 Конституции РФ сказано, что закон

устанавливающий или усиливающий ответственность обратной силы не имеет. В

ст.10 УК РФ говориться, что закон устраняющий преступность деяния

смягчающий наказания или иным образом улучшающий положение лица,

совершившего преступления имеет обратную силу, т.е. распространяется на

лиц, отбывающих наказание. Исполнение приговора суда в соответствии с новым

уголовным законом производится судом по месту отбывания наказания по

ходатайству самого осужденного, органа исполняющего наказание или

прокурора.

2. Порядок досрочного освобождения осужденных

Основанием освобождения от отбывания наказания выступают и отсрочка от

отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам,

имеющим в домах ребенка при исправительных учреждениях малолетних детей. В

законодательстве не установлен срок требуемый для предоставления отсрочки

отбывания наказания. Администрация исправительного учреждения

самостоятельно решает, когда осужденная женщина, имеющая малолетнего

ребенка, может быть представлена к отсрочке отбывания наказания.

Отсрочка отбывания наказания может быть применена к осужденным

беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающих

наказание в исправительных колониях. Закон не связывает предоставление

отсрочки с местом пребывания ребенка. Следовательно ребенок может

находиться с женщиной в доме ребенка при колонии в возрасте до 3-х лет,

либо в детском учреждении органов здравоохранения, у родственников или иных

лиц.

Условиям отсрочки является также убежденность администрации

исправительного учреждения в том, что женщина достигла необходимой степени

исправления и может жить в условиях свободы. У осужденной женщины или у ее

родственников должно быть жилье и другие условия, обеспечивающие ее

нормальное проживание с ребенком. Если осужденная женщина будет проживать в

семье или в родственниками, то закон требует письменного согласия семьи или

родственников принять осужденную с ребенком для самостоятельного

проживания. Для решения вопроса в отношении беременной женщины в суд

представляется также медицинское заключение о сроках беременности. В случае

решения вопроса в отношении женщины, имеющей малолетнего ребенка, в суд

направляется справка о наличии ребенка. Кроме выше перечисленного

администрация исправительного учреждения направляет в суд личное дело

осужденной.

При положительном решении вопроса о применении к осужденной женщине

отсрочки суд выносит определение. Администрация исправительного учреждения

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34