Финансы. Денежное обращение. Кредит
расчетных систем кредитных учреждений. Законом предусмотрен общий срок
безналичных расчетов не более двух операционных дней в пределах субъекта
Федерации и пяти дней в пределах РФ. В качестве платежных документов для
безналичных расчетов используются платежные поручения, расчетные чеки,
аккредитивы, платежные требования-поручения и другие платежные документы,
утвержденные Банком России.
Российская денежная единица — рубль по закону не связана с денежным
металлом (золотом), фиксированный его масштаб цен отсутствует. Официальный
масштаб цен рубля устанавливается государством.
Регулирование денежного обращения, возлагаемое на Банк России,
осуществляется в соответствии с основными направлениями денежно-кредитной
политики, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном
банковским законодательством. Банк России, наделенный исключительным правом
эмиссии денег, особо ответствен за поддержание равновесия в сфере денежного
обращения. В отличие от периода существования действительных (золотых)
денег при бумажно-кредитном обращении, когда знаки стоимости оторвались от
металлической основы, Центральный банк должен создавать определенные
ограничения, сдерживающие эмиссию этих денег.
Используя денежно-кредитную политику как средство регулирования
экономики, Центральный банк привлекает следующие инструменты:
ставки учетного процента (дисконтную политику);
нормы обязательных резервов кредитных учреждений;
операции на открытом рынке;
регламентацию экономических нормативов для кредитных учреждений и
другие
Для осуществления кассового обслуживания кредитных учреждений, а также
других юридических лиц на территории РФ создаются рассчетно-кассовые центры
при территориальных главных управлениях Банка России. Эти центры формируют
оборотную кассу по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды
денежных банковских билетов и монет. Резервные фонды представляют собой
запасы не выпущенных в обращение банкнот и монет в хранилищах ЦБР и имеют
важное значение для организации и централизованного регулирования кассовых
ресурсов. Остаток наличных денег в оборотной кассе лимитируется, и при
превышении установленного лимита излишки денег передаются из оборотной
кассы в резервные фонды.
Резервные фонды банкнот и монет создаются по распоряжению Банка России,
который устанавливает их величину исходя из размера оборотной кассы, объема
налично-денежного оборота, условий хранения. Объективная потребность в
резервных фондах обусловлена:
необходимостью удовлетворить нужды экономики в наличных деньгах;
обновлением денежной массы в обращении в связи с пришедшими в
негодность деньгами;
поддержанием обязательного покупюрного состава денежной массы в целом
по стране и регионам;
сокращением расходов на перевозку и хранение денежных знаков.
Наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного
разрешения - документа, дающего право ЦБР подкреплять оборотную кассу за
счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдается
Правлением Банка России в пределах эмиссионной директивы, т. е. предельного
размера выпуска денег в обращение, установленного Правительством РФ.
2. 5. Инфляция и формы ее проявления. Особенности инфляционного
процесса в России
Инфляция - кризисное состояние денежной системы.
Современная инфляция связана не только с падением покупательной
способности денег в результате роста цен, но и с общим неблагоприятным
состоянием экономического развития страны. Она обусловлена противоречиями
процесса производства, порожденными различными факторами в сфере как
производства и реализации, так и денежного обращения, кредита и финансов.
Первопричина инфляции — диспропорции между различными сферами народного
хозяйства: накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и
расходами государства, денежной массой в обращении и потребностями
хозяйства в деньгах.
Необходимо различать внутренние и внешние факторы (причины) инфляции.
Среди внутренних факторов можно выделить неденежные и денежные -
монетарные. Неденежны - это нарушение диспропорций хозяйства, циклическое
развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность
инвестиций, государственно-монополистическое ценообразование, кредитная
экспансия, экстраординарные обстоятельства социально-политического
характера и другие. Денежные — кризис государственных финансов: дефицит
бюджета, рост гоcударственного долга, эмиссии денег, а также увеличение
кредитных орудий обращения в результате расширения кредитной системы,
увеличения скорости обращения денег и др.
Внешними факторами инфляции являются мировые структурные кризисы
(сырьевой, энергетический, валютный), валютная политика государств,
направленная на экспорт инфляции в другие страны, нелегальный экспорт
золота, валюты.
Инфляция как многофакторный процесс — это проявление
диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства, которое
обусловлено нарушением закона денежного обращения.
Формы проявления инфляции:
а) рост цен на товары и услуги, причем неравномерный, что приводит к
обесценению денег, снижению их покупательной способности;
б) понижение курса национальной денежной единицы по отношению к
иностранной.
в) увеличение цены золота, выраженной в национальной денежной единице.
Виды инфляция.
В зависимости от темпов роста цен на рынке различают инфляцию:
- ползучую при ежегодных темпах прироста цен на 3—4%. Такая инфляция
характерна для развитых стран, которые рассматривают ее как стимулирующий
фактор;
- галопирующую при среднегодовых темпах прироста цен на 10—50% (иногда
до 100%), которая преобладает в развивающихся странах;
- гиперинфляцию при ежегодных темпах прироста цен свыше 100%,
свойственную странам в отдельные периоды, когда они переживают коренную
ломку своей экономической структуры.
Типы инфляции.
В зависимости от причины, которая преобладает, различают два типа
инфляции: инфляцию спроси и Инфляцию издержек производства. • Инфляция
спроса. Традиционно инфляция возникает при избыточном спросе. Спрос на
товары больше, чем предложения товаров, в связи с тем, что производственный
сектор не в состоянии удовлетворить потребности населения. Этот избыток
спроса ведет к росту цен. Много денег при малом количестве товаров.
Инфляция спроса обусловлена:
а) милитаризацией экономики и ростом военных расходов. Военная техника
и военная продукция не функционируют на рынке, ее приобретает государство и
направляет в запас. Деньги для обслуживания этой продукции по существу не
требуются, поскольку она не переходит из рук в руки;
б) дефицитом бюджета и ростом государственного долга. Покрытие дефицита
осуществляется либо государственными займами, либо эмиссией банкнот, что
создает государству дополнительные средства, а следовательно, и
дополнительный спрос;
в) кредитной экспансией банков. Расширение кредитных операций банков и
других кредитных учреждений приводит к увеличению кредитных орудий
обращения, которые также создают дополнительные требования на товары и
услуги;
г) притоком иностранной валюты в страну, которая с помощью обмена на
национальную денежную единицу вызывает общий рост объема денежной массы, а
следовательно, и излишний спрос.
Инфляция спроса наблюдается в том случае, если рост уровня цен
происходит под влиянием общего увеличения совокупного спроса.
• Инфляция издержек производства. Причины такой инфляции:
а) снижение роста производительности труда, вызванное циклическими
колебаниями или структурными изменениями в производстве, что ведет к
увеличению издержек на единицу продукции, а следовательно, к уменьшению
прибыли. В конечном итоге это скажется на снижении объема производства,
сокращении предложения товаров и росте цен;
б) расширение сферы услуг, появление новых видов с большим удельным
весом зарплаты и относительно низкой по сравнению с производством
производительностью труда. Отсюда общий рост цен на услуги;
в) повышение оплаты труда при определенных обстоятельствах в результате
активной деятельности профсоюзов, контролирующих номинальную заработную
плату. Компании отвечают на такой рост инфляционной спиралью; повышение
заработной платы вызывает рост цен и новое повышение заработной платы.
г) высокие косвенные налоги, характерные для многих государств, которые
включаются в цену товаров, и общий уровень издержек растет.
Для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса цен.
Индекс цен измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора
потребительских товаров и услуг ("рыночная корзина") для данного периода с
совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом
периоде.
Инфляция оказывает отрицательное влияние на общество • целом.
1. Ухудшается экономическое положение:
снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают
неуверенным перспективы развития производства;
происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические
операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыль, а также легче
уклониться от налогообложения;
расширяется спекуляция в результате резкого изменения цен;
ограничиваются кредитные операции, поскольку никто не верит в долг,
обесцениваются финансовые ресурсы государства.
2. Возникает социальная напряженность в связи с тем, что инфляция
перераспределяет национальный доход в ущерб наименее обеспеченных слоев
общества. Она снижает реальные доходы (количество товаров и услуг, которые
можно купить на номинальный доход), а соответственно и общий уровень жизни
населения, если номинальный доход будет отставать от роста цен. Особенно
тяжела инфляция для лиц с фиксированными доходами: пенсиями, пособиями,
заработной платой госслужащих. Кроме того, инфляция обесценивает сбережения
и накопления граждан. В связи с этим, чтобы задержать резкое падение
жизненного уровня, государство осуществляет индексацию доходов, индексацию
налоговых льгот.
Развертывание инфляции приводит к такому обострению экономических и
социальных противоречий, что государства начинают предпринимать меры для
преодоления инфляции и стабилизации денежного обращения. Основные формы
борьбы с инфляцией: денежные реформы и антиинфляционная политика.
• Денежная реформа — полное или частичное преобразование денежной
системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления
денежного обращения. Денежная реформа осуществляется различными методами
(нулификация, реставрация, девальвация, деноминация) в зависимости от
экономического положения страны, степени обесценения денег, политики
государства.
• Антиинфляционная политика — комплекс мер по государственному
регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Наметились два
основных пути такой политики: дефляционная политика и политика доходов.
Дефляционная политика предусматривает регулирование денежного спроса
через денежно-кредитный и налоговый механизм путем снижения государственных
расходов, повышения процентных ставок за кредит, усиления налогового
бремени, ограничения денежной массы. Эта политика приводит к замедлению
экономического роста.
Политика доходов предполагает параллельный контроль за ценами и
заработной платой путем полного их замораживания или установления предела
их роста. Ее осуществление может вызвать социальные противоречия.
Особой формой борьбы с инфляцией, которую использовали страны (Польша,
Израиль) при галопирующей инфляции, была шоковая терапия. Суть ее — в
стимулировании развития рыночных отношений, свободном ценообразовании,
отказе от регулирования цен и, как результат, — в снижении жизненного
уровня населения.
Особенности инфляционного процесса в России.
Исторически инфляция в экономике России возникла еще в 50-х начале 60-х
годов и связана с резким падением эффективности общественного производства.
Однако она носила скрытый характер и проявлялась в товарном дефиците и
значительном разрыве в ценах: низких на конечную продукцию и высоких на все
виды сырья. Открыто взрыв инфляции произошел в январе 1992 г., когда были
отпущены все цены на свободу, кроме цен на энергоресурсы и продовольствие.
С этого момента инфляционный процесс стал быстро нарастать.
Отечественный тип инфляции отличается от всех других известных типов,
что объясняется условиями ее развития (перехода от плановой к рыночной
экономике), высокими темпами роста цен.
• Главными неденежными факторами инфляции 90-х годов являются:
кризис плановой хозяйственной системы, проявляющийся в спаде
производства, несбалансированности, диспропорциональности экономики;
неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере
производства, низком уровне производительности труда и качества продукции.
• К основным денежным факторам инфляции относят:
либерализацию цен в условиях отсутствия рынка и конкуренции дали
возможность монополистическим структурам овладеть реализацией товарной
массой и диктовать цены;
дефицит бюджета, который резко возрастал с падением производства,
сокращением реальных доходов у предприятий и населения,
кредитную экспансию банков, носившую непроизводительный характер;
долларизацию денежного обращения. Значительный приток иностранной
валюты увеличивал цены на товары и услуги;
распад "рублевой зоны";
бегство за пределы страны валютной выручки предприятий и доходов
граждан;
введение приватизационных чеков, играющих роль денежного суррогата, и
другие факторы.
Специфические особенности инфляционного процесса в России определяют
специальные подходы к осуществлению эффективной отечественной
антиинфляционной политики.
Необходимы следующие мероприятия:
Разработка и осуществление государственных программ развития экономики,
прежде всего отраслей и предприятий, способствующих становлению
конкурентного, высокотехнологического и наукоемкого производства;
проведение последовательной антимонопольной политики и создание широкой
сети экономической информации для предприятий;
усиление стимулов производственного накопления, включая субсидирование,
способное поддержать процесс накопления у предпринимателей и населения;
изменение структуры производственных фондов в целях расширения
производства товаров народного потребления, т. е. создание условий для
перелива капитала из I во II подразделение общественного производства;
стимулирование кредитной инвестиционной деятельности банков и
ограничение покрытия дефицита за счет банковского кредита;
совершенствование налоговой системы, обращая особое внимание на
регулирующую роль налогов;
создание условий для прекращения импорта инфляции. С этой целью
обеспечить превращение зарубежных долларовых запасов в товары
производственного назначения, которые, поступив в нашу страну, смогли бы
оживить инвестиционный процесс;
Глава 3. Финансы И финансовая система
3. 1. Социально-экономическая сущность и функции финансов
Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими
товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства
определяются экономическим строем общества, природой и функциями
государства.
Финансы — историческая категория. Они появились одновременно с
возникновением государства при расслоении общества на классы. Первое
крупное деление общества на классы — это деление на рабовладельцев и рабов,
и первое государство — рабовладельческое. Переход от рабовладельческой
общественно-экономической формации к феодальной привел к образованию
феодальных государств.
В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства
удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей
и сборов. Денежное хозяйство в тот период было развито только в армии.
В условиях капитализма, когда товарно-денежные отношения приобрели
всеохватывающий характер, финансы стали выражать экономические отношения в
связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных
средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.
Резкое развитие финансовых отношений произошло в XX в., особенно после
Второй мировой войны. Объемы государственных бюджетов стали выражаться в
миллиардах национальных валют. Во всех странах произошло огосударствление
крупной части национального дохода (от 30 до 50%). Располагая огромными
фондами денежных средств, государства стали оказывать существенное
воздействие на процесс воспроизводства. Расширилась сфера финансовых
отношений. Государство стало аккумулировать не только ресурсы бюджетной
системы, но и многочисленных внебюджетных фондов.
Значительное развитие получили финансы предприятий различных форм
собственности. В развитых зарубежных странах основной организационно-
правовой формой стали акционерные общества. Почему же акционерная форма
собственности получила такое широкое распространение в странах с развитой
рыночной экономикой? Выпуск акций — одна из мощных форм мобилизации
капитала. Она позволяет трансформировать денежные сбережения в
производственные инвестиции. Без акций, облигаций, кредитов банков и других
элементов финансового рынка корпорации должны были бы находиться на
самофинансировании, что резко ограничило бы возможности их роста.
Финансовая сторона деятельности акционерных обществ и предприятий
других форм собственности приобретает все большее значение. Современные
условия воспроизводства, обострение конкурентной борьбы резко повысили
вопросы управления финансами предприятий. В странах с развитой рыночной
экономикой решение кардинальных вопросов развития предприятий
осуществляется под строгим контролем ее финансового управления. Успех
деятельности акционерных обществ и предприятий других организационно-
правовых форм во многом определяется знанием всеми сотрудниками основ
финансово-экономического анализа. Финансы предприятий обслуживают
кругооборот огромных фондов денежных средств. Поэтому вопросы финансового
менеджмента (т. е. наиболее эффективного управления средствами предприятий)
приобретают исключительно важное значение.
Финансовые отношения охватывают две сферы:
• экономические денежные отношения, связанные с формированием и
использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых
в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных
фондах;
• экономические денежные отношения, опосредствующие кругооборот
децентрализованных денежных фондов предприятий.
Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с
формированием, распределением и использованием централизованных и
децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47
|