Реферат: Национальная политика в имперской России

№ 36. Указ Именной, данный Сенату 28 марта 1867 года. О подчинении всех остающихся еще вне ведения Министерства Финансов частей финансового управления в губерниях Царства Польского непосредственному заведыванию означенного Министерства.

Поставив общею целью предпринятых Нами преобразовании в гражданском устройстве и управлении Царства Польского полное слияние сей части Государства Нашего с прочими частями оного, и признав для сего необходимым постепенно, но безотлагательно, упразднить все существующая в Варшаве Правительственные Комиссии, а равно Совет Управления и другие центральные учреждения, с подчинением местных по каждому ведомству управлений подлежащим Министерствам, Мы поручили составление подробных об исполнении сего предположений Министрам, по части каждого из них, и Нашему в Царстве Наместнику.

Ныне, рассмотрев составленные Министром Финансов, по соглашению с Наместником в Царстве, предположения о порядки подчинения Министерству Финансов тех частей Финансового там управления, которые, за поступлением в ведение сего Министерства управления акцизными сборами и казначействами, находятся еще в заведывании Правительственной Комиссии Финансов, и одобрив заключение по сему предмету Комитета по делам Царства Польского, повелеваем: все остающаяся еще вне ведения Министерства части финансового управления в губерниях Царства подчинить непосредственному заведыванию означенного Министерства, на нижеследующих основаниях.

1. Правительственную Комиссию Финансов и Казначейства в Царстве Польском и должность Главного Директора, председательствующего в сей Комиссии, упразднить.

2. Впредь до образования местных в губерниях Царства Польского финансовых учреждений на основаниях, сходных с существующими в Империи учреждениями сего рода, ближайшее заведывание теми частями Финансового управления, кои состоят в ведении упраздняемой Комиссии Финансов, поручить, под непосредственным начальством Министра Финансов, временно, особому должностному лицу, Нами, по представлению Министра Финансов, назначенному.

3. Для производства дел, лежащих ныне на обязанности упраздняемой Комиссии Финансов заведывающему финансовым в Царстве управлением подчинить настоящий личный состав 0тделений означенной Комиссии. Сему управлению в производстве и решении дел, равно как и в сношениях с местными финансовыми и другими учреждениями, руководствоваться правилами, соблюдавшимися в упраздняемой Комиссии. Равным образом и прочим местным ведомствам и учреждениям состоять в техъ же к означенному управлению отношениях, в коих они находились к упраздняемой Комиссии.

4. О делах, подлежащих разрешению высших властей, заведывающий финансовым в Царстве управлением представляет, по принадлежности, Министру Финансов или в Учредительный в Царстве Комитет. В случаях, требующих Нашего разрешения, Министр Финансов представляет на Наше усмотрение установленным порядком.

5. На Министра Финансов возлагается распорядиться ныне же скорейшим изготовлением подробных проектов законоположений для окончательного устройства местных в губерниях Царства Польского финансовых учреждений, а равно предположений о порядке подчинения Министерству Финансов отдельных частей финансового в Царстве Польском управления, Правительственной Комиссии Финансов неподведомых.

6. Все распоряжения по введению в действие настоящего указа Нашего возложить на Министра Финансов и Нашего в Царстве Наместника, которому предоставляется принять надлежащая меры, чтобы местные власти и учреждения оказывали должное содействие финансовому управлению, исполняя все законные его требования.

Правительствующий Сенат не оставить к исполнению сего указа Нашего учинить надлежащее распоряжение

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 42. Отделение первое. 1867. СПб., 1871. С. 333-334.

№ 37. Указ Именной, данный Сенату 29 февраля 1868 года. Об упразднении Правительственной Комиссии Внутренних Дел в Царстве Польском и дополнительных правил к Высочайше утвержденному 19 (31) декабря 1866 года Положению о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского.

(извлечение)

В указе Нашем, данном Правительствующему Сенату 28 марта 1867 года , Мы возвестили волю Нашу принять меры к полному слиянию губерний Царства Польского с прочими частями Державы Нашей и с сею целью упразднить все центральные в Царстве правительственные учреждения, с подчинением местных по каждому ведомству управлений заведыванию подлежащих Министерств.

Ныне рассмотрев составленные, по соглашению подлежащих Министров с Наместником Нашим в Царстве, предположения относительно упразднения Правительственной Комиссии Внутренних Дел, и утвердив заключения по сему предмету Комитета по делам Царства, повелеваем: означенную Комиссию упразднить и состоящие в ее ведении части управления подчинить подлежащим учреждениям Империи на следующих основаниях: <...>

Высочайше утвержденные 29 февраля 1868 года дополнительные Правила к Положению 19 (31) декабря 1866 года о губернском и уездном управлении в губерниях Царства Польского.

<...>

VII. Дела и переписка в Губернских и Уездных управлениях производится на русском языке .

<...>

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 43. Отделение первое. 1868. СПб., 1873. С. 173-178.

№ 38. Указ Именной, данный Сенату 26 июня 1868 года. О порядке перечисления жителей Империи в губернии Царства Польского, равно как жителей сих губерний в прочие части Империи.

(извлечение)

Признав необходимым согласовать с действующим ныне законодательством изданные в 1836 году правила о порядке перечисления жителей Империи в губернии Царства Польского, равно как жителей сих губерний в прочие части Империи, Мы, по представлению Учредительного Комитета, в Государственном Совете рассмотренному, повелеваем:

1. Обывателям всех частей Империи, всех состояний и вероисповеданий, предоставить свободно перечисляться, для водворения, в губернии: Варшавскую, Калишскую, Келецкую, Ломжинскую, Люблинскую, Петроковскую, Плоцкую, Радомскую, Сувалкскую и Седлецкую, а обывателям сих губерний перечисляться, для водворения, в прочие губернии и области Империи, на основаниях и в порядке, указанных в нижеследующих статьях: <...>

39. Указ Именной, данный Сенату 19 февраля 1875 года. О введении в действие Судебных Уставов 20 ноября 1864 года в Царстве Польском.

(извлечение)

По Именному Его Императорского Величества Высочайшему указу, данному Правительствующему Сенату в 19-й день февраля 1875 года, за собственноручным Его Величества подписанием, в котором изображено: "указами Нашими от 19 февраля 1864 года Мы положили начало коренным преобразованиям в гражданском устройства Царства Польского, с целью обносить общественный быт этого края, установить правомерные отношения среди его населения и достигнуть более полного органического его слияния и объединения с прочими частями Государства. В ряду дальнейших мер, направленных к той же цели, Мы обратили особенное внимание на улучшение существующего в Царстве порядка судопроизводства, отличающегося многими важными недостатками. Посему, еще в 1864 году, Мы повелели: приступить к начертанию для губерний Царства Польского новых законоположений о судоустройстве и судопроизводстве, в основание коих принять утвержденные Нами 20 ноября 1864 года для прочих частей России Судебные Уставы, насколько применение их к Царству возможно по местным условиям края и особенностям действующего там гражданского права. Составленные указанным Нами порядком предположения по этому предмету были внесены Управляющим Собственной Нашей Канцелярией по делам Царства Польского в Комитет по делам Царства и подвергнуты подробному, всестороннего обсуждению в сем Комитете и в Государственном Совете. Рассмотрев исправленные Государственным Советом и представленные Нам ныне проекты законоположений, Мы находим, что они соответствуют Нашему желанию даровать подданным Нашим Царства Польского суд, удовлетворяющий настоящим потребностям, приобщив край этот в важном деле отправления правосудия, к тому преобразованию, которое, с очевидной для общего блага пользой, приводится в исполнение в других частях Нашей Империи. Вследствие сего, признав за благо утвердить: 1) Положение о применении Судебных Уставов 20 ноября 1864 года к Варшавскому судебному округу, 2) Устав об особых производства в сем округе, 3) Правила о применении к тому же округу Положения о нотариальной части 14 апреля 1866 года и 4) штаты судебных установлений Варшавского судебного округа, препровождаем означенные законоположения в Правительствующий Сенат и повелеваем ему сделать надлежащие распоряжения для их обнародования. Порядок приведения их в действие будет неотложно засим особо Нами указан". Правительствующий Сенат Приказали: Означенного Именного Высочайшего указа с приложением Высочайше утвержденных 19 февраля 1875 года: 1) Положения о применении Судебных Уставов 20 ноября 1864 года к Варшавскому судебному округу, 2) Устава об особых производствах в сем округе, 3) Правил о применении к тому же округу Положения о нотариальной части 14 апреля 1866 года и 4) штатов судебных установлений Варшавского судебного округа, напечатав потребное число экземпляров, разослать таковые, для приведения во всеобщую известность и должного, в чем, до кого касается может, исполнения, Его Императорскому Высочеству Наместнику Кавказскому, Министрам и Главноуправляющим отдельными частями, одним - указами, а другим - через передачу к делам Обер-Прокурора I-го Департамента Правительствующего Сената копий с определения Сената; равным образом послать указы: Генерал-Губернаторам, Военным Губернаторам, Губернаторам, Палатам, Судебным, Уголовного и Гражданского Суда и Губернским, Областным и Войсковым Правлениям; в Святейший же Правительствующий Синод, во все Департаменты Правительствующего Сената и Общие оных Собрания сообщить ведения; в Департамент Министерства Юстиции - копию с определения, а для припечатания в установленном порядке, Конторе Сенатской Типографии дать известие.

<...>

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 50. Отделение первое. 1875. СПб., 1877. С. 152-153.

№ 40. Указ Именной, данный Сенату 29 мая 1881 года. Об упразднении Комитета по делам Царства Польского.

Признав за благо упразднить учрежденный 25 февраля 1864 года Комитет по делам Царства Польского, Мы, согласно утвержденному Нами положению Комитета Министров, повелеваем: дела и предметы ведения Комитета по делам Царства Польского передать в Комитет Министров, а чинов Канцелярии упраздняемого Комитета зачислить в Канцелярию Комитета Министров.

Правительствующий Сенат не оставить учинить к исполнению сего Указа надлежащее распоряжение.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. Том 1. СПб., 1885. С. 224.

№ 41. Учреждение Управления губерний Царства Польского. Издание 1892 года.

(Свод законов Российской Империи. Том второй)

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.

О губернском и уездном управлении.

Введение.

1. По правилам сего Учреждения управляются губернии: Варшавская, Калишская, Петроковская, Радомская, Келецкая, Люблинская,Седлецкая, Плоцкая, Ломжинская и Сувалкская. 1866 Дек. (44012) пол., ст.1.

2. Ближайшее наблюдение за ходом дел по всем частям управления в означенных (ст. 1) губерниях возлагается на Варшавского Генерал-Губернатора на основаниях, определенных в статьях 204-262 Общего Учреждения Губернского. 1868 Февр.29 (45544) Имен. ук., ст.2; 1874 Янв.11 (53023а, П.С.З. 1880 г.) Имен. ук.

Примечание 1 (по Прод.1906 г.), заменено правилами, изложенными ниже, в статье 2.1. и след.

Примечание 2. Варшавскому Генерал-Губернатору непосредственно подчиняется Варшавский Статистический Комитет, образованный на основании правил, при сем приложенных. 1887 Дек.29 (4923).

Примечание 3. За Варшавским Генерал-Губернатором сохранена, в виде временной меры, власть по наложению взысканий за проступки, указанные в особых правилах [1876 Сент.20 (56381) пол. Ком. Цар. Пол.,I].

Примечание 4. Варшавскому Генерал-Губернатору предоставляется выдавать обывателям губерний Царства Польского эмиграционные свидетельства без испрошения на то особого, каждый раз, Высочайшего повеления. 1891 Март.28, собр. узак., 381, Выс. пов.

Примечание 5 (по Прод. 1906 г.). Варшавскому Генерал-Губернатору предоставлено в виде временной меры до 11 Апреля 1907 года: 1) издавать в пределах вверенного ему края обязательные постановления по предметам, относящимся к предупреждению нарушения общественного порядка и государственной безопасности; 2) устанавливать за нарушение таковых обязательных постановлений взыскания, не превышающие трехмесячного ареста или денежного штрафа в пятьсот рублей и 3) разрешать в административном порядке дела о нарушениях изданных им постановлений, при чем Генерал-Губернатор может уполномочивать на разрешение сих дел подчиненных ему начальников губерний и Варшавского Обер-Полицмейстера. 1900 Апр. 11 (18419) пол. Ком. Мин.; 1903 Март. 21 (22693) пол. Ком. Мин.; 1906 Апр. 14, собр.узак.,1161, Выс. пов.

Примечание 6 (по Прод. 1906 г.). Варшавскому Генерал-Губернатору предоставлено в виде временной меры до 25 марта 1907 года: 1) издавать обязательные постановления о воспрещении в точно указанных районах Привислянского края разведения, хранения и содержания голубей почтовой породы; 2) при обнаружении голубей этой породы в означенном районе, голубей передавать в распоряжение ближайшей военно-голубиной станции, а на лиц, у коих они будут обнаружены, налагать в административном порядке взыскания, не превышающие трехмесячного ареста или денежного штрафа в пятьсот рублей. 1904 Март. 25, собр.узак.,876, пол. Ком. Мин.

2.1. (по Прод. 1906 г.). При Варшавском Генерал-Губернаторе состоят: Совещание, Помощник, Помощник по полицейской части и Канцелярия по особому штату. 1892 Апр.2 (8484) Выс. пов.; 1896 Iюн.27 (13114) Выс. пов.; 1898 Март. 30 (15216); 1900 Март. 23 (18334) Выс. пов.; 1903 Апр.28 (22866); (по Прод.1909 г.) 1909 Iюн.10 (с. у. 1043)I.

Примечание (по Прод. 1909 г.). На Канцелярию Варшавского Генерал-Губернатора возложены обязанности бывших Чиновников особых поручений Министерства Иностранных Дел при Варшавском Генерал-Губернаторе (ср.1867 Дек. 16, журн. Ком. Царств. Польск.). 1909 Iюн. 17 (с. у.1193) II.

2.2. (по Прод. 1906 г.) Совещание при Варшавском Генерал-Губернаторе есть учреждение, которое, не касаясь части исполнительной, обсуждает дела, передаваемые Генерал-Губернатором на его рассмотрение. 1898 Март. 30 (15216) 1, ст.1.

2.3. (по Прод. 1906г.). Совещание состоит под председательством Генерал-Губернатора, из следующих лиц: Помощника Генерал-Губернатора, Помощника его по полицейской части, Варшавского и других Губернаторов края, когда последние находятся в город Варшаве, и местных - Попечителя учебного округа, Старшего Председателя и Прокурора Судебной Палаты, Председателя Комитета по делам печати, Начальника Штаба военного округа, Управляющего Канцелярией Генерал-Губернатора и представителей Министерства Финансов и Главного Управления Землеустройства и Земледелия, назначаемых подлежащими Министром и Главноуправляющим по соглашению с Генерал-Губернатором. Там же, ст.2; 1905 Мая 6, собр.узак.575, Имен. ук.; Iюн. 6, собр. узак., 877. Выс. пов.; 1906 Апр. 26, собр.узак.637,II. 2.4. (по Прод. 1906 г.). Независимо от перечисленных в статье 2.3. лиц, в Совещание могут быть приглашаемы, по распоряжению Председателя, и другие лица, познания коих будут признаны полезными для выяснения обстоятельств обсуждаемого дела. 1898 Март. 30 (15216) 1, ст.3.

2.5. (по Прод. 1906 г.). Когда Генерал-Губернатор не будет иметь возможности лично председательствовать в Совещании, в нем председательствует его Помощник. Там же, ст.4.

2.6. (по Прод.1906 г.). Делопроизводство Совещания возлагается на Канцелярию Варшавского Генерал-Губернатора. Там же, ст.5.

2.7. (по Прод.1906 г.). Помощник Варшавского Генерал-Губернатора определяется и увольняется, по непосредственному благоусмотрению Его Императорского Величества, Высочайшими указами Правительствующему Сенату и приказами общеустановленным порядком. 1896 Апр. 8 (12725) ст.1.

2.8. (по Прод. 1906 г.). Помощник Варшавского Генерал-Губернатора, подчиняясь ему непосредственно, исполняет поручения Генерал-Губернатора по всем частям гражданского управления края. Генерал-Губернатор может возлагать на своего Помощника обозрение края и ревизию в оном губернских и уездных административных управлений, подчиненных надзору Главного Начальника края. От Генерал-Губернатора зависит вверить Помощнику какую-либо отдельную часть своих обязанностей. Там же, ст.2.

2.9. (по Прод. 1906 г.). В случае болезни или отсутствия Генерал-Губернатора из края Помощник его вступает в исправление всех его обязанностей по гражданскому управлению. Там же, ст.3.

2.10. (по Прод.1906 г.). Служебные права Помощника Варшавского Генерал-Губернатора по полицейской части, а равно права его и обязанности по надзору за сохранением государственного порядка и общественной безопасности в пределах Привислинского края определяются Положением, при сем приложенным. 1900 Март. 23 (18334) Выс. пов., I.

3. Управление губернией вверяется Губернатору и состоящему под его председательством Губернскому Правлению. 1866 Дек.19 (44012) пол., ст.3.

4. Губернии делятся на уезды (а). Управление уездом поручается, под непосредственным начальством Губернатора и Губернского Правления, Уездному Начальнику и состоящему при нем Уездному Управлению (б).

(а) 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.2; 1871 Март. 23 (49392) Имен. ук. - (б) 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.4.

5. (по Прод.1906 г.). Для местного надзора за порядком и охранения общей безопасности учреждается в каждом уезде земская стража, на основании правил, изложенных в статьях 128-135, 137-148, 150 и 151. 1866 Дек. 19 (44012) пол., ст.5.

6. (по Прод. 1906 г.). Губернские Управления в случаях, превышающих их власть, руководствуются следующим порядком:

1) В делах: по заведыванию земской стражей; по полицейскому надзору; об открытии книжных магазинов, библиотек и кабинетов для чтения, типографий, литографий, фотографных заведений, заведений, производящих и продающих принадлежности тиснения (ср. Уст. Цензурн., изд. 1890 г., ст.158, по Прод., 170, 175 и прим.), справочных, комиссионерских и других частных контор; об устройстве кладбищ и предпохоронных домов; о выдаче частным лицам разрешений на содержание оружия; о наложении штрафов административным порядком; о выдаче наград за открытие оружия и за поимку арестантов, ссыльных, беглых и бродяг (ср. Уст. Пасп., изд. 1903 г., ст. 152, прил., ст. 6-10; Уст. Сод. Страж., ст. 415, прил., по Прод.); о высылке иностранцев за границу; о высылке из мест жительства и возвращении жен и семейств преступников, - Губернские Управления в случаях, превышающих пределы их власти, представляют на разрешение Главного Начальника края. 2) По делам: по части строительной, о внутреннем разграничении губерний, об учреждении новых городов и переименовании существующих городов в селения; о губернских и городских гербах; о древних находящихся в крае зданиях; об открытии новых клубов; по делам пограничным; об устройстве новых шоссейных дорог; о разделении дорог на разряды, а равно о перечислении в последствии дорог первого и второго разряда из одного разряда в другой; по вопросам о ведении метрических актов гражданского состояния; о личном составе чинов ведомства внутренних дел; о наградах за человеколюбивые подвиги и неслужебные отличия, - Губернские Управления, в случаях, превышающих пределы их власти и при возникновении каких-либо недоразумений, входят с представлениями в Министерство Внутренних Дел через Главного Начальника края (а). 3) По всем прочим затем предметам ведомства внутренних дел Губернские Управления, в случаях превышающих пределы их власти, входят с представлениями в Министерство Внутренних Дел непосредственно (б).

(а) 1864 Окт.29 (41394); 1867 Iюл. 20 (44869) Имен. ук., ст. 6; 1868 Февр. 29 (45544) прав., I, ст.1,2; 1869 Сент. 17 (47451); 1870 Iюн. 19 (48503) прав. ст.2; 1875 Авг. 16 (55004) пол. Воен .Сов.; 1880 Дек. 25 (61713) пол. Ком. Царств. Польск., ст.2; 1884 Янв. 5 (1941) Выс. пов.; 1903 Мая 26 (23020). - (б) 1868 Февр. 29 (45544) прав., I , ст.3.

7. Дела и вся переписка в Губернских и Уездных Управлениях производится на Русском языке. 1868 Февр. 29 (45544) прав., VII.

Примечание (по Прод.1906 г.). При ведении книг и вообще в письмоводстве как в гминных управлениях, так и в сельских сходах, на русском языке должны составляться все книги и документы, подлежащие ревизии должностных лиц, а также производится с последними сношения; но наряду с русским может быть допускаемо употребление и того языка, на котором говорит местное население. Сношения войтов с подведомственными им должностными лицами могут происходить на местном языке. В местностях со сплошным русским населением в восточных частях Люблинской, Седлецкой, Ломжинской и Сувалкской губерний, все делопроизводство и сношения присутственных мест и должностных лиц должны производиться только на русском языке. 1905 Iюн. 6, собр. узак., 931, пол. Ком. Мин., V, IX; Окт. 17, собр. узак. 1906 г., 19, пол. Ком. Мин., IX; Дек. 26, собр. узак. 1906 г., 322 пол. Ком. Мин.

7.1. (по Прод.1908 г.). В отношении применения местных языков в делопроизводстве духовных установлений в губерниях Царства Польского постановлено:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31