Реферат: Национальная политика в имперской России

Удостоверясь десятилетним опытом в существенной ныне всеми ощущаемой пользе помещения Законов Империи Нашей в одном общем оных Своде, Мы признали за благо доставить жителям губерний Черниговской и Полтавской, и в тех делах и случаях, по коим действуют особые в сих губерниях узаконения, такую ж в изучении и применении постановляемых ими правил удобность, как по всем прочим частям законодательства. Для сего Мы повелели Второму Отделению Нашей Собственной Канцелярии:

Во-первых, собрать и привести в совершенную ясность все древние постановления, которые на основании дарованных Малороссийскому краю Предками Нашими особых прав, сохраняют досель в губерниях Черниговской и Полтавской свою силу и действие.

Во-вторых, все сии постановления, без всякого в точном их содержании и разуме изменения, поместить в Общем Своде Законов Империи, при новом оного издании, с означением в составляемых для сего статьях, что они заключают в себе местные, только в губерниях Черниговской и Полтавской действующие узаконения.

Сей труд совершен под непосредственным Нашим руководством и надзором и предначертанные Вторым Отделением Собственной Нашей Канцелярии проекты статей, а равно и заключения оного о порядке их помещения в Общем Своде Законов, рассмотрены в Государственном Совете и утверждены Нашим одобрением. Но вводя таким образом местные, в губерниях Черниговской и Полтавской действующие постановления в общую систему законодательства Империи Нашей и тем снова подтверждая дарованные жителям сего края особые права гражданские и права состояний, Мы с тем вместе, через подробное рассмотрение сего предмета во всех отношениях, вполне удостоверились, что существующий в сих губерниях, собственно по производству дел в Судах порядок, заимствованный частью из правил, во многом от времени изменившихся Статута Литовского, частью ж из новейших Российских узаконений, не может без неудобства быть оставлен в прежнем виде. По сему, для устранения на будущее время нестройного, затрудняющего ход дел, иногда и стесняющего действия и самые права частных лиц смешения разнородных, несогласных между собою обрядов делопроизводства, Мы утвердили принятое Государственным Советом предположение о введении в губерниях Черниговской и Полтавской общих о судопроизводстве постановлений Империи по всем делам, за исключением токмо дел межевых, впредь до издания особенных по сему предмету правил.

В следствие сего Повелеваем: 1) Отныне, во всех тех случаях, в коих доселе в губерниях Черниговской и Полтавской были приводимы и применяемы к делам артикулы Статута Литовского, или же указы и другие узаконения, приводить соответствующие оным и заменяющие их статьи Общего Свода Законов Империи, соображаясь при сем с правилами, в приложении к статье 102 Учреждения Правительствующего Сената постановленными. 2) Во всем что касается порядка судопроизводства, правила, основанные на Статуте Литовском или на изданных в дополнение к сему Статуту постановлениях, признавать отмененными и вместо оных, во всех делах, кроме лишь межевых, наблюдать предписанные общими Российскими о судебном порядке и мерах гражданских взысканий узаконениями. 3) На сем же основании предоставляя Малороссийским казакам в делах судебных гражданских пользоваться всеми дарованными им правами, распространить и на них действие общих о судопроизводстве правил, наравне с прочими жителями губерний Черниговской и Полтавской. 4) Совершение записей и других основанных на постановлениях Статута Литовского актов, по роду и виду своему отличных от совершаемых по общим в других частях Империи правилам, допускать по прежнему, по токмо после получения сего указа Нашего и книг нового издания Общего Свода Законов Империи каждым по принадлежности присутственным местом, записывать и свидетельствовать сии акты сообразно с порядком, в статье 600 Свода Законов Гражданских установленным: из сего исключаются лишь так называемые закладные на упад, коих совершение впредь не должно быть допускаемо, как не соответствующее действующим уже в губерниях Черниговской и Полтавской постановлениям Банкротского Устава и общему порядку гражданских изысканий, ныне в сих губерниях вводимому. 5) Утвержденное Нами постановление Государственного Совета 15 Апреля 1842 года, о определении срока совершеннолетия и в губерниях Черниговской и Полтавской по общим законам Империи, применять к установлению тех опек и попечительств, которые будут учреждаемы после обнародования сего указа Нашего в тех губерниях, но не присвояя сему правилу обратного действия. 6) Действие сего указа в губерниях Черниговской и Полтавской начать со дня получения оного и книг нового издания Общего Свода Законов Империи в присутственных местах сих губерний.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 18. Отделение первое. 1843. СПб., 1844. С. 115-116.

V. Прибалтика (Остзейские губернии)

№ 51. Свод местных узаконений губерний остзейских. Часть первая. Учреждения.

(извлечение)

Введение

Ст. 1. Империя Российская управляется на твердых основаниях положительных законов, уставов и учреждений, от Самодержавной Власти исходящих. Законы в Империи действуют или единообразно в общей их силе, или с местными в некоторых их частях изменениями.

Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 1, Зак. Основ. ст. 47, 48

2. Сии изменения в общих законах именуются узаконениями местными. Заимствуя силу свою так же, как и законы общие, от единой Власти Самодержавной, сии узаконения простираются на те только губернии и области, коим они особенно предоставлены, и объемлют те только случаи, на кои именно постановлены, как изъятие из общих правил. Во всех других случаях действие общих законов Империи сохраняет и в сих губерниях и областях полную свою силу.

3. Действующие в губерниях Лифляндской, Эстляндской и Курляндской и в городе Нарве местные узаконения, составляющие предмет сего Свода, относятся:

1. К особенному учреждению некоторых властей и мест губернского управления.
2. К правам состояний.
3. К законам гражданским.
4. К порядку судопроизводства гражданского.
5. К порядку судопроизводства уголовного.

Допускаются в губерниях Остзейских и в городе Нарве изъятия из законов общих о наказаниях уголовных и исправительных, о земских повинностях и разных частях казенного управления, государственного благоустройства и благочиния, означеных по принадлежности в Общем Своде Законов Империи.

Положения о крестьянах в сих губерниях, Высочайше утвержденные в 1816, 1817 и 1819 годах, со всеми к ним принадлежащими позднейшими указаниями, составляют предмет особого Свода.

Примечание 1. Под именем Лифляндской губернии разумеется и остров Эзель, составляющий с принадлежащими к оному некоторыми другими островами один из уездов ее. Посему в тех местах Свода, где не упоминается в особенности об острове Эзель, к оному относится все сказанное о губернии Лифляндской.

1783 Июль 3 (15776); 1784 Дек. 3 (16100)

Примечание 2. Город Нарва принадлежит к составу губернии С.-Петербургской, но имеет свое особенное учреждение и свои местные, в составе сего Свода входящие законы. Оные, в случае нужды, дополняются постановлениями, действующими в Ревеле(а). В судебном отношении Нарва подчиняется Эстляндскому Обер-Ландгерихту(б).

(а) Грамоты: Короля Вольдемара 1345 г.; Гермейст. Вильгельма Фримерсгейма 1347 г.; Короля Густава Адольфа 1617 Нояб.28.- (б) 1742 Окт.27 (8649); 1764 Февр.17 (12049); 1802 Янв.1 (20099) п.6; 1802 Февр.12 (20143) п.17, 11; 1832 Дек.28 (5866) п.2.

Часть первая

Учреждение властей и мест губернского управления

Положения общие

4. Губернии: Лифляндская, Эстляндская и Курляндская состоят под главным управление Генерал-Губернатора (а); и каждая из них под непосредственным управлением Гражданского Губернатора (б).

(а) 1801 Сент. 9 (20004).-(б) 1713 Июн. 28 (2703), Окт. 4 (2723); 1714 Июн. 26 (2831); 1719 Мая 29 (3380); 1722 Мая 11 (4004); 1795 Мая 2 (17324); Нояб. 27 (17410); 1796 Февр. 11 (17439).

5. В порядке управления губерниями Остзейскими, Генерал-Губернатор и Гражданские Губернаторы руководствуются особыми местными учреждениями и узаконениями, соображая их с правилами, постановленными для управления губерний в Общем Своде Законов Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп., Т. 11, Общ. Губ. Учр. ст. 639, примеч.; 1720 Февр. 28 (3534) & 27; 1727 Февр. 24 (5017) п. 5; Март. 15 (5033) п. 4; 1799 Дек. 25 (19230); 1837 Июн. 3 (10303) п. 2.

6. Прочие в губерниях Остзейских власти и места учреждены или на основании особых местных узаконений, или же общих законов Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 11, Общ. Губ. Учр. ст. 3, примеч. 1.

7. Места и власти, учрежденные в Остзейских губерниях на основании постановлений, вошедших в Общий Свод Законов Империи, суть:

1) Губернские Правления. 2) Казенные Палаты и Уездные Казначейства. 3) Палаты И Окружные Управления Государственных Имуществ. 4) Приказы Общественного Призрения. 5) Особенные Управления, состоящие в зависимости различных Министерств: Таможни, Врачебные Управы и места и власти по управлению имуществ удельных.

См. в Общ. Свод. Зак. Имп. Учр. и Уставы сих мест в Т. 11, VI и XIII.

Примечание. Почтовые Конторы, Провиантская Комиссия и другие установления, коих учреждения не вошли еще в состав Общего Свода Законов Империи, и не входят в Свод местных узаконений губерний Остзейских, образованы в сих губерниях на основании изданных о том отдельных уставов и положений.

8. Права, обязанности и вообще круг действия Губернских Прокуроров и Уездных Фискалов определяются также законами общими; но, по связи оных с особенным учреждением судебных мест губерний Остзейских, все касающееся до того постановления внесены в сей Свод, с означением ограничений и изъятий, основанных на местных узаконениях сего края.

См. кн. 6 сего Свода

9. Места и власти губернского управления, образованные в губерниях Остзейских и в городе Нарве на основании особых местных узаконений, суть:

1. Высшие в губерниях Суды: Лифляндский Гофгерихт, Эстляндский Обер-Ландгерихт и Курляндский Обер-Гофгерихт.
2. Суды первой степени в уездах: Ландгерихты (в Лифляндии), Мангерихты и Нидер-Ландгерихт (в Эстляндии) и Обер-Гауптманские Суды (в Курляндии).
3. Места и лица, принадлежащие к земской полиции: Орднунгсгерихты (в Лифляндии), Гакенрихтеры (в Эстляндии), Гауптманские Суды и Полицейские Приставы в местечках или Флекенфорштеэры (в Курляндии).
4. Магистраты в городах, с зависящими от них нижними городскими судами и городскими управления, и Суды Фохтейские в тех городах губернии Эстляндской, в которых нет Магистратов.

10. Права и обязанности Обер-Фискала в Лифляндии, Коммисариуса Фисци в Эстляндии, Губернского Фискала в Курляндии и городовых Фискалов в Риге, Ревеле и Нарве определяются также особыми местными постановлениями, означенными по принадлежности в сем Своде.

11. Учреждение мест и властей духовного управления Церкви Православной в губерниях Остзейских, определяется так же как и в прочих частях Империи законами церковными.

12. Учреждения мест и властей духовного управления Евангелическо-Лютеранской Церкви в губерниях Остзейских, означены в Высочайше утвержденном 28 декабря 1832 года Уставе Евангелическо-Лютеранской в России Церкви.

13. Дела духовного управления Церквей: Римско-Католической и Евангелическо-Реформатской ведаются по правилам, для сих Церквей в империи Российской постановленным.

Печатается по изданию: Свод местных узаконений губерний остзейских повелением государя императора Николая Павловича составленный. Часть 1. Учреждения. СПб., 1845. С. 1-4.

№ 52. Свод местных узаконений губерний остзейских. Часть вторая. Законы о состояниях

(извлечение)

Положения общие

Ст. 1. В губерниях Остзейских, на основании общих законов Империи, существуют четыре состояния: 1) дворянство, 2) духовенство, 3) городские обыватели, 4) сельские обыватели (а). Права и обязанности сельских обывателей в губерниях Остзейских определяются особыми для каждой из сих губерний Высочайше утвержденными положениями (б).

(а) Ср. Общ. Свод. Зак. Имп.Т. IX, ст.2.- (б) Эстл. Крест. Пол. 1816 Мая 23 (26279); Курл. Крестьян. Пол. 1817 Авг. 25 (27024); Лифл. Крест. Пол. 1819 Март 26 (27735).

2. Все лица, принадлежащие к одному из сих состояний, пользуясь правами оному присвоенными, могут в некоторых, определенных законом случаях пользоваться сверх того правами другого состояния, как о том ниже сего означено.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 3.

3. Права и обязанности Евреев в губерниях Остзейских определяются общими о них постановлениями.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 1262-1367

4. Иностранцы в губерниях Остзейских пользуются теми же правами и на том же основании, как и в прочих частях Империи.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. IX, ст. 1368-1409

5. Лица всех состояний в губерниях Остзейских, так же как и в прочих губерниях Империи, по силе Основных Государственных Законов, пользуются свободным отправлением веры, по своему исповеданию и установленными для оного правилами и обрядами.

Ср. Общ. Свод. Зак. Имп. Т. 1, ст. 44, 45

6. Члены Церкви Евангелическо-Лютеранской следуют учению неизменного Аугсбургского исповедания и объясняющих оное Символических книг своей веры и правилам, в Уставе Евангелическо-Лютеранской Церкви в России 1832 Дек. 28(5870) начертанным (а). На основании сего Устава и особых Высочайше утвержденных привилегий, управление церковными их делами может быть вверяемо только единоверцам их (б).

(а) Уст. Еванг. Лют. Церкви в России 1832 Дек. 28 (5870) & 1.(б) Жалов. Грам. Эзель.-Еписк. Кивеля 1524 г.; Догов. о вступлении Эстл. в Шведское подданство 1561 Июн. 4; жалов. Грам. Эриха XIV, 1561 Авг. 2; Догов. о вступлении Лифл. в Польское подданство 1561 Нояб. 28, п. 5; Грам. Сигизмунда Августа того же числа, ст.1; акт о соединении Лифляндии и Литвы 1566 Дек. 26; жалов. Грам. Курл. Герц. Готгарда 1570 Июн. 20, ст. 1; Аккордн. пункты гор. Риги 1710 Июл. 4 (2278) п. 1; Аккордн. пункты Лифл. дворян. 1710 Июл. 4 (2279) п. 1; Аккордн. пункты гор. Ревеля 1710 Сент. 29 (2298) п. 2-4; Аккордн. пункты Эстл. дворян. 1710 Сент. 29 (2299) п. 1; Ништадтский трактат 1721 Авг. 30 (3819) ст. Х; Удостовер. акт. Курл. Герц. Карла 1759 Окт. 25, ст. 3.

<...>

Печатается по изданию: Свод местных узаконений губерний остзейских повелением государя императора Николая Павловича составленный. Часть вторая. Законы о состояниях. СПб., 1845. С. 1-2.

VI. Евреи России

№ 53. Договор о перемирии на 13 лет и 6 месяцев между Государством Российским и Польским, учиненный на съезде в деревне Андрусове полномочными послами 30 января 1667 года

(извлечение)

<...>

11. Иные також все вязни от зачатия нынешней войны пойманные, так духовные, яко и мирские, шляхта и войсковые люди, старшие и молодшие и челядь разная всякого чину и полу и богомолия люди, также казаки Украинские, Татарове, под Королевским Величеством живущие, земляне и иные все служилые, хотя и в молодых летах будучие, так в коруне Польской, как и в Великом Княжестве Литовском, в местностях, или в домах, или в бою, в замках, в местах, и где ни есть пойманные, хотя б ныне, в вязенье были, или на службе Его Царского Величества и у Господ Бояр заставали, хотя б там в Государстве Его Царского Величества с Русскими особами поженились, или на веру Русскую перекрестились, либо на дворах Князей, во владении Его Царского Величества будучих, или у мещан по городам в работе обреталися, также и Жидов тех, которые в веру Русскую не крестилися, всех с женами и с детьми и с животами их, ни кого не тая, и к заставанию не принуждаючи, доброю верою в сторону Его Королевского Величества и Речи Посполитой взволить и выпустить Его Царское Величество укажет; и которые б из них похотели в сторону Его Царского Величества добровольно остаться, то им вольно иметь быть. А которые Польского и Литовского народу женский пол и Жидовки вышли замуж за Русских людей: и тем оставаться в сторону Его Царского Величества при мужьях своих <...>

<...>

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Том 1. С 1649 по 1675. СПб., 1830. С. 662.

№ 54. Указ Именной, состоявшийся в Верховном Тайном Совете 26 апреля 1727 года. О высылке Жидов из России и наблюдении, дабы они не вывозили с собою золотых и серебряных Российских денег.

Сего Апреля 20, Ее Императорское Величество указала: Жидов, как мужеска, так и женска пола, которые обретаются на Украине и в других Российских городах, тех всех выслать вон из России за рубеж немедленно, и впредь их ни под какими образы в Россию не впускать и того предостерегать во всех местах накрепко; а при отпуске их смотреть накрепко ж, чтобы они из России за рубеж червонных золотых и ни каких Российских серебряных монет и ефимков отнюдь не вывезли; а буде у них червонные и ефимки или какая Российская монета явится и за оные дать им медными деньгами.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Том 7. 1723-1727. СПб., 1830. С. 728.

№ 55. Указ Именной 2 декабря 1742 года. О высылке как из Великороссийских, так и из Малороссийских городов, сел и деревень, всех Жидов, какого бы кто звания и достоинства ни был, со всем их имением за границу и о невпускании оных на будущее время в Россию, кроме желающих принять Христианскую веру Греческого вероисповедания.

Как то уже не по однократным предков Наших в разных годах, а напоследок, блаженныя и вечнодостойныя памяти, вселюбезнейшия Матери Нашей Государыни Императрицы Екатерины Алексеевны, в прошлом 1727 году Апреля 26 дня состоявшимся указом, во всей Нашей Империи, как в Великороссийских, так и в Малороссийских городах Жидам жить запрещено; но Нам известно учинилось, что оные Жиды еще в Нашей Империи, а наипаче в Малороссии под разными видами, яко то торгами и содержанием корчем и шинков жительство свое продолжают, от чего не иного какого плода, но токмо, яко от таковых имени Христа Спасителя ненавистников, Нашим верноподданным крайнего вреда ожидать должно. А понеже Наше Всемилостивейшее матернее намерение есть от всех чаемых Нашим верноподданным и всей Нашей Империи случиться могущих худых следствий крайне охранять и отвращать; того для сего в забвении оставить Мы не хотя, Всемилостивейше повелеваем: из всей Нашей Империи, как из Великороссийских, так и из Малороссийских городов, сел и деревень, всех мужска и женска пола Жидов, какого бы кто звания и достоинства ни был, со объявления сего Нашего Высочайшего указа, со всем их имением немедленно выслать за границу, и впредь оных ни под каким видом в Нашу Империю ни для чего не впускать; разве кто из них захочет быть Христианской вере Греческого исповедания; таковых крестя в Нашей Империи, жить им позволить, токмо вон их из Государства уже не выпускать. А некрещенных, как и выше показано, ни под каким претекстом никому не держать. При выпуске же их чрез Наши границы, по силе вышеупомянутого Матери Нашей Государыни указа, предостерегать, и смотреть того накрепко, чтоб они из России за рубеж никаких золотых червонных и никакой же Российской серебряной монеты и ефимков отнюдь не вывозили. А ежели у кого из них такие золотые и серебряные монеты найдутся, оные у них отбирая, платить Российскими медными деньгами, яко то пятикопеечниками, денежками и полушками, которые могут они в Нашей же Империи отдать и куда кому надобно векселя взять; чего всего в Губерниях Губернаторам, а в провинциях и в прочих городах Воеводам, в Малой России же определенным командирам и генеральной, полковой и сотенной Старшине смотреть накрепко, под опасением за неисполнение по сему Высочайшего Нашего гнева и тяжчайшего истяжания.

И чтобы о сем Нашем Всемилостивейшем соизволении, всякого чина и достоинства всем Нашим верным подданным известно было, Всемилостивейше повелели сей Наш Высочайший указ напечатав, во всей Нашей Империи публиковать.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Том 11. 1740-1743. СПб., 1830. С. 727-728.

№ 56. Высочайше утвержденное 9 декабря 1804 года Положение. О устройстве Евреев.

Именной, данный Сенату. По жалобам многократно к Нам и в Правительствующий Сенат доходившим на разные злоупотребления и беспорядки во вред земледелия и промышленности обывателей в тех Губерниях, где Евреи обитают, происходящие, признали Мы нужным, указом, в 9 день Ноября 1802 года Правительствующему Сенату данным, составить особенный Комитет для рассмотрения дел к сему относящихся, и для избрания средств к исправлению настоящего Евреев положения.

Комитет собрав все сведения к сему принадлежащие, и, сообразив разные предположения о устройстве Евреев доселе бывшие, поднес Нам положение вновь для них составленное, с изъяснением в особенном докладе причин, на коем оно основано.

Рассмотрев положение сие, Мы находим начала Комитетом принятые весьма справедливыми и все статьи оного сообразными сколько умеренности и попечению о истинном благе Евреев, столько и основанными на пользах коренных обывателей тех Губерний, где людям сим жить дозволяется.

Утвердив по сему положение сие, препровождаем его при сем в Правительствующий Сенат вместе с докладом, для приведения в точное исполнение всех распоряжений в нем содержащихся.

Положение для Евреев.

I. О просвещении.

1. Все дети Евреев могут быть принимаемы и обучаемы, без всякого различия от других детей, во всех Российских народных Училищах, Гимназиях и Университетах.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31