Финансовое право РФ (шпаргалка)

           В зависимости от формы возложения налогового бремени налоги могут быть прямыми и косвенными. Этот вопрос в настоящее время относится к числу актуальных. РФ в настоящее время переходит к активному использованию косвенных налогов.

           Прямые налоги, в отличие от косвенных, непосредственно обращены к налогоплательщику – его доходам, имуществу, другим объектам налогообложения. Юридический и фактический плательщик в этом случае совпадают в одном лице.

           Прямые налоги: на прибыль, на имущество, на доходы, на транспорт и т.д.

           Косвенное налогообложение отличается от этой формы своей замаскированностью. Налог в этом случае устанавливается в виде надбавки к цене реализуемых товаров, и в результате этого не связан непосредственно с доходом или имуществом фактического плательщика. Закон возлагает юридическую обязанность внесения суммы налога в казну на предприятие производящее или реализующее товары, оказывающие услуги, за счет выручки. Фактически бремя уплаты налога возложено на потребителя, который приобретает эти товары по ценам, повышенным на сумму косвенного налога.

           Косвенные налоги: акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж,

           Экономисты и политики считают, что косвенные налоги несправедливы, поскольку чем беднее человек, тем большую долю своего дохода он отдает государству в виде этих налогов.

82 Общая характеристика налогов, взимаемых с юридических лиц.

По действующему законодательству Российской Федерации юридические лица уплачивают налоги, относящиеся к разным территориальным уровням.

Правовой статус юридических лиц в области налогообложе­ния заключается в основном в следующем. Само выражение «юридическое лицо» применяется в данном случае как обобщен­же, которое охватывает организации различных видов. В качес­тве налогоплательщиков могут выступать как коммерческие, так и некоммерческие организации. Коммерческие организации, в отличие от некоммерческих, основной целью своей деятельнос­ти имеют извлечение прибыли. К налогоплательщикам — юридическим лицам относятся: 1) предприятия и организации (в том числе бюджетные), имеющие согласно законодательству РФ статус юридического лица, включая созданные на территории РФ предприятия с иностранными инвестициями; 2) международные объединения и организации, осуществля­ющие деятельность на территории РФ; 3) компании, фирмы, любые другие организации, образован­ные в соответствии с законодательством иностранных госу­дарств, которые осуществляют предпринимательскую деятель­ность в РФ через постоянные представительства (или — ино­странные юридические лица).

Все перечисленные субъекты несут обязанность уплатить какой-либо налог, как и другие связанные с ней обязанности, только при наличии у них соответствующих объектов налогооб­ложения. Они обязаны также, руководствуясь законодательст­вом, исчислить суммы налоговых платежей, подлежащие упла­те в установленные сроки; своевременно перечислить со своего расчетного счета в банке требуемую сумму; вести бухгалтерский учет, представлять. Налоговым органам отчеты о финансово-хозяйственной деятельности и в установленных случаях расче­ты платежей.

Объектами налогообложения для юридических лиц (других категорий налогоплательщиков данной группы) могут быть прибыль, доход, стоимость определенных товаров и другие денежные суммы, а также имущество. Соответственно этому юридические лица уплачивают налоги: на добавленную стои­мость, на прибыль (доход) предприятий, на доходы банков и от страховой деятельности, на имущество предприятий. На них распространяется также ряд налогов целевого назначения, относящихся одновременно и к физическим лицам (налоги, зачисляемые в дорожные фонды, земельный и др.).

Наиболее существенны из них по числу плательщиков и поступаемым суммам — налог на добавленную стоимость и налог на прибыль предприятий, акцизы.

83 Общая характеристика налогов, взимаемых с физических лиц.

Налоги, взимаемые государством с населения, выполняют все функции, свойственные налогам вообще. Но при этом они служат и средством непосредственной связи гражданина, причем инди­видуальной, с государством, отражают его индивидуальную причастность к государственным делам, позволяют ощущать себя активно действующим членом общества по отношению к этим делам, дают основание для контроля за ними. Разумеется, в таком аспекте можно рассматривать взаимоотношения и с юридическими лицами, однако именно с гражданами эти особен­ности проявляются особенно четко.

В действующую с 1992 г. систему налогов с физических лиц по законодательству РФ входят: подоходный налог, налог на имущество, налог с имущества, переходящего в порядке насле­дования или дарения. Помимо них они уплачивают целевые и общие с юридическими лицами налоги: земельный налог; налог с владельцев транспортных средств и другие, зачисляемые в дорожные фонды; налог на операции с ценными бумагами; местные налоги, устанавливаемые по решению органов местного самоуправления (налог на рекламу, налог на перепродажу автомобилей). Кроме того, с граждан взимаются в соответству­ющих случаях значительное число разнообразных сборов, пош­лин и другие обязательные платежи, включенные в налоговую систему РФ.

84 Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость.

        Налог на добавленную стоимость (НДС) введен Законом РФ от 6 декабря 1991 г. До этого такого налога в стране не было. В тот же день Верховный Совет РФ принял Закон «Об акцизах».

Налог на добавленную стоимость имеет широкое распростра­нение в капиталистически развитых странах. Наименование его объясняется тем, что налог уплачивается с той части стоимости, которая добавляется (прирастает) на каждой стадии производства и реализации товара (работ, услуг).

По законодательству РФ налог на добавленную стоимость представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства. Эта часть стоимости определяется как разница между стоимостью реали­зованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.

Плательщиками налога являются предприятия (филиалы, отделения) независимо от форм собственности, производящие и реализующие продукцию производственно-технического на­значения, товары народного потребления, платные работы и услуги. В круг плательщиков НДС включены также полные товарищества, реализующие товары, работы и услуги от своего имени. Все они в Законе об НДС условно именуются предприятиями.

Объектами налогообложения являются обороты (то есть выручка) по реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных работ и оказанных услуг. Впоследствии Законом «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах» от 22 декабря 1992 г. к объектам налогообложения были отнесены ввозимые на тер-питорию Российской Федерации товары в соответствии с тамо­жения законодательством РФ.

Закон конкретизирует положения об объектах налогообложе­ния, определяя несколько групп оборотов, а именно:

а) обороты по реализации всех товаров как собственного производства, так и приобретенных на стороне; б) обороты по реализации товаров (работ, услуг) внутри предприятия для нужд собственного потребления, затраты по которым не относятся на издержки производства и обращения, а также своим работникам: в) обороты по реализации товаров (работ, услуг) без оплаты стоимости в обмен на другие товары (работы, услуги); и пр.

Сроки уплаты налога. Налог уплачивается ежемесячно, исхо­дя из фактических оборотов по реализации товаров (работ, услуг) за истекший календарный месяц, не позднее 20 числа следующего месяца.

         Ставка налога на добавленную стоимость первоначально была установ­лена в размере 28% с облагаемого оборота, а при реализации товаров по ре­гулируемым ценам – 21,88%. С января 1993 г. ставки НДС были понижены. По продовольственным товарам (кроме подакцизных) ставка была пониже­на до 10%, такая же ставка была установлена для детских товаров по переч­ню, утвержденному Правительством РФ, по остальным товарам (работам, услугам), включая подакцизные продовольственные товары,- 20%..

85 Порядок исчисления и уплаты налога на имущество предприятий.

              Налог на имущество предприятий установлен Законом РФ «О налоге ни' имущество предприятий» от 13 декабря 1991 г. (с изменениями и дополне­ниями), и относится к региональным налогам.

Плательщиками налога на имущество являются:

-предприятия;                            

- учреждения-(включая банки и другие кредитные организации) и орга низации, в том числе с иностранными инвестициями, считающиеся юриди­ческими лицами по законодательству Российской Федерации;

- компании, фирмы, любые другие организации (включая полные това­рищества), образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации и объединения, а также их обособ­ленные подразделения, имеющие имущество на территории Российской Фе­дерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключи­тельной экономической зоне.

Объектом налогообложения являются основные средства, нематериаль­ные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе плательщика.

Основные средства, нематериальные активы, малоценные и быстроизна­шивающиеся предметы для целей налогообложения учитываются по оста­точной стоимости. Предельный размер налоговой ставки на имущество предприятия не мо­жен превышать 2% от налогооблагаемой базы.

Конкретные ставки налога на имущество предприятий, определяемые в за­висимости от видов деятельности предприятий, устанавливаются органами за­конодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации.

При отсутствии решений органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской                Федерации об установлении конкретных ста­вок налога на имущество предприятий применяется максимальная ставка налога.

Сумма налога исчисляется плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года исходя из определяемой за отчетный пе­риод фактической среднегодовой стоимости имущества, рассчитанной с уче­том уменьшения стоимости имущества, предусмотренной законодательством, и ставки налога.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ра­нее начисленных платежей за отчетный период.

Ответственность плательщиков налога на имущество организаций насту­пает в соответствии с разделом VI Налогового кодекса Российской Федера­ции и другими нормативными правовыми актами

86 Порядок исчисления и уплаты налога прибыль предприятий.

Налог на прибыль предприятий и организаций установлен Законом от 27 декабря 1991 г^° и введен с 1992 г. взамен ранее действовавших платежей из прибыли государственных пред­приятий и налогов с колхозов и кооперативных организаций. Крупные поступления по этому налогу позволяют использовать его в качестве регулирующего доходного источника в отношении бюджетов субъектов Российской Федерации.

Плательщиками налога являются предприятия и организа­ции (в том числе бюджетные), включая созданные на территории Российской Федерации предприятия с иностранными инвести­циями, их филиалы и другие аналогичные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный счет, а также между­народные объединения и организации, осуществляющие пред­принимательскую деятельность.

Объект налогообложения — валовая прибыль предприятия, полученная от реализации продукции (работ, услуг), имущества предприятия, в том числе основных фондов, и доходов от внереализационных операций, В состав последних входят доходы, получаемые от долевого участия в деятельности других предприятий, от сдачи имущества в аренду, доходы по ценным бумагам, принадлежащим предприятию, и другие доходы, не­посредственно не связанные с производством продукции (работ, услуг) и ее реализацией. Сюда же входят суммы, полученные в виде санкций и в возмещение ущерба.

Из валовой прибыли для определения облагаемой прибыли Закон предусматривает ряд вычетов (рентные платежи в бюд­жен, доходы по ценным бумагам, прибыль от посреднических операций и иные доходы, подлежащие налогообложению в другом порядке). Из валовой прибыли вычитаются также отчис­ления в резервный фонд до установленных размеров.

Сроки уплаты налога. Налог уплачивается поквартально с авансовыми взносами не позднее 15 числа каждого месяца.

87 Порядок исчисления и уплаты акцизных сборов.

Акцизы. Термин «акциз» происходит от латинского слова ассейеге (обре­зать). Акцизы, как и налог на добавленную стоимость, имеют широкое распространение в странах с капиталистической эко­номикой.

Акциз, будучи косвенным налогом, имеет определенное сход­ство с налогом на добавленную стоимость, но отличается от него своей индивидуализированностью, привязкой к конкретным товарам. Например, в ФРГ подакцизными являются сигареты, пиво, соль, чай, уксус, игральные карты. В странах Запада под акцизы подпадают обычно товары массового внутреннего по­требления.

По Закону РФ акцизы — это также косвенные налоги, вклю­чаемые в цену товара и оплачиваемые покупателем. В Законе дается конкретный перечень товаров, подлежащих обложению акцизами.

Плательщиками акцизов выступают:

а) по товарам отечественного производства — предприятия и организации, включая предприятия с иностранными инвестициями, а также их филиалы, отделения и другие обособленные подразделения, реализующие производимые ими товары. Пла­тельщиками акцизов по товарам, выработанным из давальческого сырья, являются предприятия и организации, оплатившие стоимость работы по изготовлению этих товаров и реализующие их; б) по ввозимым на территорию РФ товарам — предприятия и другие лица, определяемые в соответствии с таможенным зако­нодательством. Как правило, это декларант (т. Е. лицо, представ­ляющее декларацию о ввозе товаров).

Объектом налогообложения по акцизам является оборот по реализации указанных товаров собственного производства, вклю­чая их реализацию государствам СНГ», по товарам, ввозимым на территорию РФ,— таможенная стоимость, определяемая в соответствии с таможенным законодательством».

88 Порядок исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Подоходный налог с физических лиц — наиболее значитель­ный и по суммам поступлений, и по кругу плательщиков из числа прямых налогов с населения. Охватывая разнообразные источники доходов граждан, он связан с различными сферами их деятельности.

Плательщиками подоходного налога являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, как имеющие постоянное место жительства в стране, так и не имеющие его. Все они обобщенно именуются в законе физическими лицами.

Вместе с тем Закон различает налогообложение лиц, имею­щих постоянное место жительства (к ним относятся те из них, которые проживают в РФ в общей сложности не менее 183 дней в календарном году) и немеющих такового.

Объектом налогообложения является совокупный доход физического лица, полученный им в календарном году (т. Е. с 1 ян­варя по 31 декабря), как в денежной (национальной или ино­странной валюте), так и в натуральной форме. Доходы, получен­ные в натуральной форме, учитываются по государственным регулируемым ценам, а при их отсутствии — по свободным (рыночным) ценам на дату получения дохода.

При этом у физических лиц, имеющих постоянное местожи­тельство в РФ, учитывается доход от источников в стране и за ее пределами, а у физических лиц, не имеющих постоянного местожительства,— только от источников в РФ.

Закон устанавливает перечень доходов, не подлежащих нало­гообложению. При этом в нем выделяются две группы доходов: во-первых, не включаемые в совокупный доход, и, во-вторых, суммы доходов (расходов), на которые производится уменьше­ние совокупного дохода.

В Законе о подоходном налоге особо регулируется порядок представления деклараций о доходах. В сравнении с ранее действовавшим законодательством значительно расширяется круг лиц, которым надлежит представлять декларацию налого­вым органам.

От представления декларации освобождаются лица, имею­щие доход только от выполнения трудовых обязанностей по месту основной работы, а также те лица, совокупный облагае­мый доход которых не превышает установленную Законом сумму (т. Е. сумму дохода, исчисление налога с которой произ­водится по минимальной ставке).

В других случаях требуется представление декларации нало­говому органу по месту постоянного жительства не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

89 Порядок исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования.

Налог с наследства и дарений имеет распространение в зару­бежных странах с глубокой древности, существуя в форме единого либо двух налогов. По этому налогу в современный период действует высокий необлагаемый минимум, большое количество льгот. Поэтому поступления от него в бюджет незначительны.

Плательщики налога — физические лица, которые прини­мают имущество, переходящее в их собственность в порядке наследования или дарения.

Объекты налогообложения представляют конкретно пере­численные в законе виды имущества. Их перечень после приня­тия закона был расширен. Итак, к объектам налогообложения отнесены жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в садоводческих товариществах, автомобили, мотоциклы, мотор­ные лодки, катера, яхты, другие транспортные средства, пред­меты антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и лом таких изделий, паенакопления в жилищно-строительных, га-ражно-строительных и дачно-строительных кооперативах, сум­мы, находящиеся на вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизацион­ных счетах физических лиц, стоимость имущественных и зе­мельных долей (паев).

Закон различает налогообложение имущества, переходящего по наследству, и имущества, переходящего в порядке дарения. Эти различия касаются необлагаемой части (стоимости) иму­щества, ставок, определения круга субъектов (плательщиков), льгот.

Более “мягкое” налогообложение установлено в отношении «наследуемого имущества. Обязанность уплаты налога с наследу­емого имущества установлена при превышении им стоимости 850-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, а имущества, переходящего в порядке дарения,— 80-кратной минимальной заработной платы.

При налогообложении имущества, переходящего в порядке наследования, Закон выделяет три подгруппы налогоплатель­щиков: а) наследники первой очереди; б) наследники второй очереди; в) другие наследники. В зависимости от принадлежнос­ти к какой-либо из этих подгрупп установлены ставки налога. Они зависят также от стоимости наследуемого имущества. Так, при наследовании имущества стоимостью от 850-кратной до 1700-кратной минимальной заработной платы наследники пер­вой очереди уплачивают налог в размере 5% от стоимости имущества, превышающей 850-кратную минимальную заработ­ную плату, наследники второй очереди — соответственно 10%, а другие наследники — 20%. С увеличением стоимости иму­щества возрастают и ставки налога. Максимальные ставки установлены при наследовании имущества стоимостью свыше 2550-кратной минимальной заработной платы: для наследников первой очереди — в размере 127,5-кратной минимальной зара­ботной платы + 15% от стоимости имущества, превышающей 2550-кратную минимальную заработную плату; для наследни­ков второй очереди — соответственно 255-кратной минималь­ной заработной платы + 30%, для других наследников — 455-кратной минимальной заработной платы + 40%.

90 Порядок исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке дарения.

Налог с наследства и дарений имеет распространение в зару­бежных странах с глубокой древности, существуя в форме единого либо двух налогов. По этому налогу в современный период действует высокий необлагаемый минимум, большое количество льгот. Поэтому поступления от него в бюджет незначительны.

Плательщики налога — физические лица, которые прини­мают имущество, переходящее в их собственность в порядке наследования или дарения.

Объекты налогообложения представляют конкретно пере­численные в законе виды имущества. Их перечень после приня­тия закона был расширен. Итак, к объектам налогообложения отнесены жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в садоводческих товариществах, автомобили, мотоциклы, мотор­ные лодки, катера, яхты, другие транспортные средства, пред­меты антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и лом таких изделий, паенакопления в жилищно-строительных, га-ражно-строительных и дачно-строительных кооперативах, сум­мы, находящиеся на вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизацион­ных счетах физических лиц, стоимость имущественных и зе­мельных долей (паев).

Закон различает налогообложение имущества, переходящего по наследству, и имущества, переходящего в порядке дарения. Эти различия касаются необлагаемой части (стоимости) иму­щества, ставок, определения круга субъектов (плательщиков), льгот.

Подобный принцип налогообложения применен и в отноше­же имущества, переходящего в порядке дарения. Налогопла­тельщики в этом случае разделены на две подгруппы: а) дети, родители и б) другие физические лица.

Дети и родители обязаны уплатить налог в размере 3% от стоимости имущества, переходящего в порядке дарения, превы­шающей 80-кратную минимальную заработную плату, а другие физические лица — 10%. Максимальные ставки установлены в отношении имущества, превышающего 2550-кратную мини­мальную заработную плату, а именно: для детей и родителей — в размере 176,1-кратной минимальной заработной платы + 15% от стоимости имущества, превышающей 2550-кратную мини­мальную заработную плату, для других физических лиц — 502-кратной минимальной заработной платы + 40%.

Установлены следующие льготы. От налога освобождаются:

имущество, переходящее в порядке наследования или дарения супругу; жилые дома (квартиры) и паенакопления в жилищно­строительных кооперативах, если наследники (одаряемые) про­живали в этих домах (квартирах) совместно с наследодателем (дарителем) на день открытия наследства или оформления договора (дарения); имущество лиц, погибших при защите СССР и РФ или в связи с выполнением долга гражданина СССР и РФ по спасению человеческой жизни, охране государственной соб­ственности и правопорядка.

Налогообложение производится на основании документов, представленных в налоговые органы. Исчисление налога возло­жени на налоговые органы, которые вручают налогоплательщи­кам соответствующие извещения.

91 Порядок исчисления и уплаты налога с имущества физических лиц.

        Данный вид налогов был установлен Законом РФ «О налогах с имущест­ва физических лиц» от 9 декабря 1991 г. с последующими изменениями и до­полнениями, последние из которых были внесены Федеральным законом от 17 июля1999г.

        Плательщиками налога являются физические лица – собственники иму­щества, отнесенного Законом к объектам налогообложения. Если названное имущество находится в общей долевой собственности нескольких физичес­ких лиц, налогоплательщиком считается каждое из них соразмерно своей доле в этом имуществе. Таким же образом определяются налогоплательщи­ж, если имущество находится в общей долевой собственности физических и юридических лиц. Вместе с тем, если имущество находится в общей сов­местной собственности нескольких физических лиц, на них возложена рав­ная ответственность по исполнению налогового обязательства.

         Объектом налогообложения является имущество, которое разделено на две группы. К первой отнесены: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Ко второй группе – транспортные средства: самолеты, вертолеты, теплоходы, катера, яхты, мотосани, мотор­ные лодки и другие жения-воздушные транспортные средства.

Ставки налога также делятся на две группы в зависимости от характера объекта налога.

Поскольку данный налог является местным, в Законе определены пре­дельные ставки налога на строения и сооружения в зависимости от их стои­мости:

Стоимость имущества

Ставка налога

До 300 тыс. руб.

до 0,1%

От 300 тыс. руб до 500 тыс. руб.

от 0,1 до 0,3%

Свыше 500 тыс. руб.

от 0,3 до 2,0%