Экономическая теория

разрушение социальной сферы и другие кризисные явления. Тем не менее

денежная масса растет быстрее, чем хотелось бы правительству, и около 40-50

% ее прироста уходит в теневую экономику. Продолжается инфляция.

Характерным явлением реформы государственного управления является

постоянное разбухание численности госаппарата. Уже весной 1994 г. по

признанию В. Черномырдина численность аппарата государственных органов

России была на 30% больше численности всего государственного аппарата

бывшего СССР. С тех пор она не уменьшилась.

В государственном аппарате России, по признанию Б. Ельцина и других

высокопоставленных чиновников, сейчас царит коррупция, которой неоднократно

объявлялась война, но - безрезультатно. Руководство США объявило рост

коррупции в государственном аппарате России угрожающим национальным

интересам США.

Экономика стала неуправляемой. Это значит, что ни одна из объявленных

правительством целей, (кроме обвальной приватизации), не была достигнута.

Россия находится в глубоком кризисе, выход из которого требует кардинальной

смены экономического курса и обновления всего государственного аппарата.

Контрольные вопросы

1. Чем отличается управление от регулирования с точки зрения экономических

отношений и основного содержания ?

2. В чем различие между товарной и планомерной формами связи ?

3. Что происходит с планомерной формой связи с развитием

капиталистического производства?

4. Чем отличается план от программы? прогноза?

5. Чем отличается планирование от программирования?

6. Каковы два основных вида функций управления в экономических процессах? В

чем их содержание?

7. Каковы тенденции развития управления?

8. Что понимается под государством? Какие функции в обществе оно выполняет?

9. Что понимается под государственно-монополистическим капитализмом? Каковы

его характерные черты и какие факторы обусловливают его развитие?

10. Какие основные функции выполняет государство в современной экономике?

11. В каких формах выражается экономическая роль государства в современном

обществе?

12. Каковы основные формы государственного регулирования экономики?

13. В чем различие между кейнсианством и монетаризмом в трактовке роли

государства в экономике?

14. Чем отличается роль государства в социалистической экономике от его

роли в капиталистической экономике?

15. Почему доля работников управления, в том числе и государственного

аппарата, ниже в социалистической экономике, чем в капиталистической?

16. В чем отличие государственного управления экономикой от

государственного регулирования экономики ?

17. Чем отличается директивное планирование от индикативного?

18. В чем состоит изменение роли государства в экономике России в 1990-е

гг.?

19. Чем характеризуется современное состояние государственного

регулирования экономики в России?

20. Какова роль экономической политики российского правительства в развитии

экономического кризиса в 1990-х гг. ? Ответ обоснуйте.

Тема 22. Всемирное хозяйство

22.1. Всемирное хозяйство и его состав

Всемирное хозяйство - это совокупность национальных хозяйств стран мира и

экономических отношений между ними.

До недавнего времени в составе всемирного хозяйства выделялись три

основные группы государств: - развитые капиталистические страны; -

социалистические страны; - развивающиеся страны. Соотношение между ними в

1987 г. характеризуется данными таблицы 3.

Однако в 1980-90-е гг. социалистическая система в значительной мере

распалась, хотя и сохранился ряд социалистических государств (КНР, Куба,

КНДР, Вьетнам). В настоящее время доминирует иной принцип классификации

государств. Выделяют: - развитые капиталистические страны; - страны с

переходной

Таблиц а 3. Сравнение экономических показателей групп стран в 1987 г.

| |Доля в мировом |Доля в численности |Доля в |

|Вид государств |промышленном |населения мира, в % |территории, в|

| |производстве, в % | |% |

|Развитые | | | |

|капиталистические |53 |16,1 |13,2 |

|Социалистические |40 |31,8 |26,2 |

|Развивающиеся |7 |52,1 |61,6 |

экономикой (бывшие социалистические государства Восточной Европы и

республики бывшего СССР); - развивающиеся страны (к которым относят и

социалистические, а также Монголию).

Соотношения между основными группами стран по уровню развития экономики

характеризуются следующими показателями: см. таблицу 4.

В развитых капиталистических странах проживает около 832 млн. чел., а

средний ВВП на душу населения (в долларах США 1995 г.) - примерно 22490 (у

США - 27202).

В странах с переходной экономикой число жителей составляет около 400 млн.

чел., средний ВВП на душу населения - около 4000 (Россия в 1996 г. -

порядка 3900, а в 1990 г. - 7200).

Наконец, в развивающихся странах (включая КНР) проживает около 4400 млн.

жителей, средний ВВП на душу населения - порядка 3400 долл. Отметим, что в

число стран “третьего мира” попадают страны с существенно разными уровнями

развития. Здесь и “молодые тигры” типа Гонконга (ВВП на душу населения

около 25000 долл.), Сингапура (25000 долл.), Ю. Кореи, Тайваня; и Мексика,

и ЮАР; и вместе с тем государства с особенно низким уровнем развития

(Центрально-Африканская Республика и др. страны Африки, Афганистан и т.

п.). В настоящее

Таблица 4. Численность населения и ВВП (всего и на душу) по крупнейшим

странам и группам стран мира в 1995 г.[29, с.16]

|Страны и группы стран |ВВП всего |Население |ВВП на душу |

| |(млрд. долл.) |(млн. чел.) |(долл.) |

|Весь мир |35475 |5734 |6187 |

|США |7255 |267 |27202 |

|Япония |2855 |125 |22804 |

|“Семерка” |15850 |677 |23421 |

|“Развитые” |18710 |832 |22490 |

|“Развивающиеся” (без КНР): |11026 |3161 |3488 |

|в т. ч.: “привилегированные”: |8007 |1154 |6942 |

|- “тигры” |1785 |155 |11407 |

|- “нефтяники” |1486 |161 |9202 |

|- “застойные” |3019 |2008 |1504 |

|КНР |3800 |1221 |3111 |

|Восточная Европа |765 |123 |6224 |

|СНГ |904 |281 |3216 |

|Прибалтика |39 |7,8 |5090 |

|Россия |625 |148 |4219 |

время насчитывается 20 государств с уровнем ВНП на душу населения меньше

275 долл.

Основными формами экономических связей между странами являются:

-мировая торговля; - международное движение капитала; - валютные

отношения; - миграция рабочей силы; - научно-техническое сотрудничество; -

совместное финансирование проектов и др.

22.2. Закономерности развития всемирного хозяйства

Главная тенденция развития всемирного хозяйства - расширение и укрепление

экономических связей между странами. Ее объективной основой является

углубление международного разделения труда. Оно выражается в развитии

специализации и кооперирования производства.

Специализация производства развивается от продуктовой к подетальной,

поузловой и пооперационной. Она обусловлена наличием в стране природных

ресурсов, подготовленных кадров, технологии; емкостью внутреннего рынка.

Оборотной стороной специализации является кооперирование производства -

установление устойчивых технологических связей между предприятиями по

выпуску конечной продукции.

В результате специализации и кооперирования производства происходит

унификация деталей, узлов, стандартов изделий. Формируется

интернациональная стоимость товаров, выраженная в форме цен мирового рынка.

Сегодня предприятие, желающее выйти на мировой рынок, должно соблюдать

имеющиеся стандарты и укладываться в уровень мировых цен. Иначе его

продукция никому не будет нужна.

Перечисленные процессы говорят о том, что развитие обобществления

производства перешагнуло рамки отдельных стран и приняло форму

интернационализации производства.

Интернационализация производства - это постепенное превращение мирового

производства в единый производительный процесс на основе международного

разделения труда. Она означает, что в производстве конечного продукта прямо

или косвенно участвуют работники разных стран, и взаимосвязи между ними

усиливаются и усложняются.

На основе интернационализации производства происходит развитие

интернационализации финансов. Она заключается в том, что в экономике

большинства стран все шире используется иностранный капитал; а национальный

капитал все больше применяется в экономике других стран. Все более крупные

объемы капиталов выходят из разных стран и перемещаются в мировой

экономике.

Развивается унифицированная сеть транспорта и связи, формируются единые

стандарты образования. Создаются международные организации, регулирующие

мировой рынок: Международный валютный фонд, Всемирный банк, Генеральная

ассоциация по торговле и тарифам, Всемирная торговая организация и др.

Для развития всемирного хозяйства характерно, что мировая торговля растет

быстрее, чем мировое производство. Это говорит об усилении вовлеченности

стран в мировую экономику. Показателем степени вовлечения национальной

экономики в мировую является отношение объема экспорта страны к ее ВНП (в

процентах). Он особенно высок у небольших стран (Голландия, Дания и т. д.)

и доходит до 70 %. У крупных стран он намного ниже (например, в США - менее

10 %), в силу большей емкости внутреннего рынка, но в любом случае имеет

тенденцию к повышению. В целом в международную торговлю поступает четверть

всего, что производится в мире.

Международный перелив капитала растет более высокими темпами, чем мировая

торговля.

Закономерностью развития всемирного хозяйства является образование

соглашений между монополиями разных стран о разделе мировых рынков, то есть

образование международных монополий.

На основе вывоза капитала развиваются транснациональные корпорации (ТНК)

- корпорации, которые по своему происхождению относятся к одной стране, но

имеют свои филиалы во многих странах мира, приобрели международный характер

деятельности и занимают доминирующее положение на мировых рынках. Так,

иностранные филиалы американских ТНК образуют своего рода “вторую

экономику” США, которая по своим масштабам превосходит любую европейскую

страну и приближается к самим США. Внутрифирменные, межфилиальные поставки

ТНК составляют около половины всей внешней торговли США. А в целом в

мировой торговле доля внутрифирменных поставок ТНК равна около 1/3.

Примеры крупнейших ТНК (данные на 1996 г.):

Английская компания “Ройял Датч Шелл”, занимающаяся добычей, переработкой

и продажей нефти, газа и угля, имеет зарубежные активы в 79,7 млрд. долл.

при общих активах в 117,6 млрд . долл. Ее зарубежные продажи составляют

80,6 млрд. долл. (чуть меньше всего экспорта России в 1997 г., который

оценивался в 85 млрд. долл.) при общих продажах в 109,9 млрд. долл. На

зарубежных филиалах компании занято 81000 человек при общей численности

работников в 104000 чел.

Американская автомобильная корпорация “Форд мотор компани” имеет активы в

117,6 млрд. долл., из них 69,2 млрд .долл. - зарубежные. Объемы продаж:

общие - 137,1 млрд. долл., из них: зарубежные - 41,9 млрд. долл.

Численность занятых: общая - 346990 чел., на зарубежных филиалах - 103334

чел.

Американская компания “Дженерал электрик компани”: активы - 228 млрд.

долл., в том числе зарубежные - 69,2 млрд. руб.; объемы продажи: общие - 70

млрд. долл., зарубежные - 17,1 млрд .долл.; численность занятых: общая -

222000 чел., на зарубежных филиалах - 72000 чел. [32]

Экономическое господство ТНК в мировой экономике усиливается на основе

скупки по всему миру идей, патентов, найма талантливых специалистов.

Монополизируя новые технологии, ТНК целенаправленно поддерживают свой отрыв

от конкурентов. Так, администрация Р. Рейгана в начале 1980-е г. г. в

интересах американских ТНК добилась запрета предоставления таким странам,

как СССР, КНР и Индия, технологий, имеющих возраст менее 10 лет. Запрет

распространялся не только на фирмы США, но и все фирмы, закупавшие

американскую продукцию. Он сохраняет силу до сих пор.

Важной закономерностью развития всемирного хозяйства является

региональная экономическая интеграция. Под ней понимается процесс

постепенного сближения и слияния национальных экономик ряда государств

определенного региона. Ею охвачены многие регионы мира: Западная Европа

(ЕЭС), Северная Америка (США, Канада, Мексика), Латинская Америка (страны

Андской группы), Северная Африка (арабские страны), Юго-Восточная Азия

(страны азиатско-тихоокеанского региона, к которым присоединились США,

Канада, Мексика, Чили). Региональная интеграция развивалась и в рамках СЭВ

до его распада.

Региональная интеграция капиталистических государств происходит в форме

создания общего рынка (единого экономического пространства): сокращаются,

вплоть до полного снятия, ограничения на движение между странами товаров,

услуг, капитала, рабочей силы; сближаются вплоть до унификации налоговые

системы, правовые и экологические нормы, технологические стандарты;

создаются наднациональные органы регулирования экономики; проводится

согласованная политика в отношении стран, не входящих в интегрируемую

группировку; в перспективе готовится переход к единой валюте и созданию

единого центрального банка.

Региональная интеграция социалистических стран имеет принципиальные

отличия по своей форме, которые будут рассмотрены позднее.

Закономерностью развития всемирного хозяйства является также углубление

разрыва в уровне экономического развития между развитыми капиталистическими

странами и большинством развивающихся государств. Большинство последних до

второй мировой войны были колониями и подвергались колониальной

эксплуатации со стороны капиталистических государств. После войны с помощью

СССР и других социалистических стран они добились освобождения от

колониальной зависимости. Больше всего государств получило политическую

независимость в 1950-60-е гг., а в целом колониальная система была

ликвидирована в 1980-е гг.

Однако колониальная зависимость для большинства освободившихся стран

сменилась экономической зависимостью от развитых капиталистических

государств. Она выражается в том, что часть созданного народами этих стран

прибавочного продукта присваивается монополистическим капиталом развитых

стран. Механизм эксплуатации народов слаборазвитых стран включает ценовой

механизм (заниженные цены на товары из слаборазвитых стран), дискриминацию

в торговых отношениях; низкую оплату труда и вывоз части прибыли филиалами

ТНК; предоставление кредитов с целью установления финансовой зависимости;

поддержание технологического отставания развивающихся стран и такой

структуры экономики, которая делает их зависимыми от поставок из развитых

стран. Страны “третьего мира” используются и для вывоза экологически

вредных производств, сбыта низкокачественной продукции, как источники

дешевого топлива и сырья.

Вместе с тем наблюдается значительная неравномерность в уровне и темпах

развития стран “третьего мира”. Ряд из них относится к числу “новых

индустриальных государств” ввиду высокой доли промышленности в ВНП.

В начале 1990-х гг. 90 % всего промышленного производства развивающихся

стран (117 стран) приходилось на долю 22 из них, причем 60 % - на долю

пяти: Бразилии, Мексики, Индии, Аргентины и Ю. Кореи. Если к ним добавить

еще Индонезию, Гонконг, Тайвань и Сингапур, то доля этих девяти стран

составит примерно 80 % промышленного производства стран “третьего мира”. В

целом же для развивающихся стран характерна тенденция к ухудшению положения

большинства населения: рост безработицы, нищеты, болезней, высокая доля

неграмотного населения. Растет внешняя задолженность развивающихся

государств, которая превысила 1, 7 трлн. долл. В настоящее время она

превышает 40 % суммарного ВНП развивающихся стран и в 1, 3 раза больше их

суммарного экспорта. Многие страны стали безнадежными должниками, что в

ряде случаев заставило кредиторов (финансовый капитал развитых

капиталистических стран) пойти на частичное списание долга. Так, США были

вынуждены в начале 1990-х г. г. списать часть долга некоторым

латиноамериканским странам. (Но до этого за 10 лет они получили с помощью

своих кредитов из стран Латинской Америки чистой прибыли около 1 трлн.

долл.) Развивающиеся страны сообща добиваются сокращения внешней

задолженности и установления нового, более справедливого мирового

экономического порядка. Однако финансовая олигархия капиталистического мира

не стремится выпускать их из сферы своей эксплуатации.

22.3. Внешнеэкономическое положение России

За последние годы во внешнеэкономическом положении России произошли

существенные изменения. Это распад Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ),

разрушение СССР, кардинальная реорганизация внешнеэкономических отношений,

повлекшая за собой негативные тенденции во внешней торговле, движении

капитала, валютных отношениях.

СЭВ был создан в 1949 г. и просуществовал около 40 лет. Членами СЭВ были

10 социалистических государств. Кроме того, в его работе принимали участие

и другие страны, не являвшиеся членами СЭВ (Югославия, Финляндия, Мексика и

др.). В 1987 г. в странах-членах СЭВ проживало 480 млн. чел., они

производили около 1/3 мировой промышленной продукции, примерно 1/4 мирового

национального дохода. СЭВ был создан для содействия экономической

интеграции социалистических стран. Его деятельность строилась на

принципиально новых принципах. Среди них можно отметить такие как

взаимопомощь, выравнивание уровней экономического развития путем обмена

опытом и внедрения самых передовых достижений научно-технического

прогресса.

Экономическая интеграция в рамках СЭВ отличалась тем, что она строилась

на плановой основе. Страны-члены СЭВ принимали долгосрочные программы

сотрудничества (на 15 лет), с учетом их согласовывали свои

народнохозяйственные планы. Все формы экономического сотрудничества

(торговля, расчеты, кредиты, обмен специалистами, совместное финансирование

проектов, научно-техническое сотрудничество и т. д.) осуществлялись на

основе межправительственных соглашений. Взятые в них обязательства

составной частью включались в государственные планы. В них определялись

объемы плановых поставок товаров и их поступления, предоставление и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18