Недвижимое имущество как объект гражданского права

по отношению к третьим лицам (во внешних отношениях) от их ответственности

в отношениях между собой (во внутренних отношениях).

Основой системы внешней ответственности является обособление имущества,

находящегося в доверительном управлении. Учредитель и управляющий

ответственности не несут. И наоборот, по долгам учредителя и управляющего

взыскание не обращается на имущество, находящееся в доверительном

управлении.

Управляющий, заключивший договор с третьим лицом без указания, что он

действует в этом качестве, отвечает перед третьими лицами только

принадлежащим ему имуществом – ведь он считается заключившим договор лично.

Также он лично несет ответственность по сделке, заключенной с превышением

установленных для него ограничений.

В качестве исключения установлено, что в случае недостаточности имущества,

находящегося в управлении, для покрытия связанных с ним долгов субсидиарная

ответственность обращается на личное имущество управляющего. Тем самым на

него возлагаются последствия неэффективной деятельности.

В трех случаях субсидиарная ответственность возлагается и на учредителя

доверительного управления. Во-первых, если при рассмотренных выше

обстоятельствах не хватает и имущества управляющего, субсидиарная

ответственность второй очереди налагается на имущество учредителя. Во-

вторых, взыскание может быть обращено на имущество учредителя, если

переданное им в управление имущество было заложено (ст.1019 ГК). В-третьих,

исключение установлено для случаев банкротства учредителя, когда

обособленность имущества, переданного в управление, прекращается и оно

включается в конкурсную массу.

Во внутренних отношениях управляющий, не превышавший должной заботливости,

несет ответственность перед учредителем. При этом выгодоприобретателю он

возмещает упущенную выгоду, а учредителю – убытки, причиненные утратой –

или повреждением имущества (положительный ущерб) и упущенную выгоду.

Учредитель вправе потребовать от управляющего в порядке регресса возмещения

убытков, выплаченных им в порядке субсидиарной ответственности при нехватке

имущества у управляющего для расчетов с его контрагентом.

Вместе с тем для управляющего установлены достаточно жесткие условия

ответственности. От нее не освобождает простой случай. Только непреодолимая

сила либо действия выгодоприобретателя или учредителя управления

освобождают управляющего от ответственности, притом бремя доказывания этих

обстоятельств возлагается именно на него. Подобная система вполне логична,

так как управляющим может быть только предприниматель, а эта система

соответствует общим принципам, установленным для предпринимательской

деятельности (п.3 ст.401 ГК).

В целях обеспечения выполнения управляющим лежащих на нем по отношению к

учредителю обязанностей договор между ними может предусматривать внесение

управляющим залога.(2.4, с.125-126).

В своих лекциях В.А. Дозорцев раскрывает также понятие некоммерческого

доверительного управления. "«то случаи, когда под основанием учреждения

управления выступают интересы собственника или будущего собственника либо

интересы третьих лиц, а они по тем или иным причинам не могут сами учредить

доверительное управление недвижимостью. К примеру, закон говорит о

необходимости постоянного управления имуществом подопечных или о назначении

исполнителя завещания (душеприказчика).

В рассматриваемых случаях договор об учреждении доверительного управления

заключается органом опеки и попечительства, исполнителем завещания или иным

указанным в законе лицом, которому принадлежат права учредителя управления

(абз.2 п.2 с.1026 ГК)». (2.4, с.127).

Таким образом, выше рассмотрены основы теории доверительного управления

недвижимым имуществом. В настоящее время применение доверительного

управления недвижимостью на практике становится все актуальнее.

К примеру, в данном случае можно привести комментарий договорной практики в

этой области д. Пяткова, главного специалиста юридического отдела комитета

по управлению государственным имуществом Алтайского края.

Администрацией Алтайского края в январе 1997 года были переданы по договору

в доверительное управление распределительные сети природного газа.

Доверительным управляющим выступило открытое акционерное общество

«Алтайкрайгазсервис». Газовые сети до заключения договора не принадлежали

какой-либо государственной организации и входили в состав казны.

Основная обязанность доверительного управляющего — руководство газовыми

сетями в интересах учредителя управления. Фактические и юридические

действия, которые может или должен совершать доверительный управляющий в

отношении государственного имущества, в договоре не были специально

указаны. Такой подход к определению прав и обязанностей сторон

соответствует законодательству и предполагает, что стороны будут

руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ.

Заключенный договор доверительного управления является безвозмездным — о

вознаграждении в договоре ничего не сказано, что также не противоречит

закону. Безвозмездность не означает полного отсутствия какой-либо выгоды

для доверительного управляющего. Практика заключения таких договоров в

Алтайском крае показывает, что почти всегда доверительный управляющий

заинтересован в установлении собственного контроля над передаваемым в

управление объектом. В большинстве случаев в доверительное управление

передавались акции. Контроль над имуществом учредителя управления, как

правило, благоприятно отражается на собственной деятельности доверительного

управляющего. Поэтому вопрос о каком-либо материальном вознаграждении

практически не возникает.

В марте 1997 года ОАО «Алтайкрайгазсервис» заключило с ООО «Межрегионгаз»

договор поставки природного газа. Поставщиком выступило ООО «Межрегионгаз»,

а покупателем — ОАО «Алтайкрайгазсервис». Причем наименование покупателя

обозначалось в договоре поставки с пометкой «Д.У.». Но такие отношения

акционерного общества могут закрепляться лишь в том случае, если они

охватываются содержанием договора доверительного управления.

Вопрос по существу содержания договора доверительного управления возник в

судебном процессе по иску ООО «Межрегионгаз» к ОАО «Алтайкрайгазсервис».

Дело в том, что покупатель природного газа не исполнил надлежащим образом

свои обязательства по договору поставки (нарушил сроки оплаты), и поэтому

необходимо было определить то имущество, находящееся во владении ответчика,

на которое может быть обращено взыскание: собственное имущество ответчика

или государственное имущество, переданное ответчику в доверительное

управление.

Поскольку решение этого вопроса затрагивало интересы собственника газовых

сетей, в качестве третьего лица в процессе приняла участие администрация

Алтайского края.

Ответчик не только возразил по существу иска, но и обратил внимание

арбитражного суда на то обстоятельство, что, заключая договор поставки,

действовал в качестве доверительного управляющего. Следовательно, взыскание

может быть обращено только на государственное имущество. Такая позиция

ответчика была основана на норме п. 3 ст. 1022 ГК, в соответствии с которой

«долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением

имуществом, погашаются за счет этого имущества».

Представители Алтайского края указали, что приобретение газа не

охватывается содержанием договора доверительного управления и такая

деятельность не может быть отнесена к числу сделок с газовыми сетями.

Поэтому норма п. 3 ст. 1022 ГК в данном случае применяться не может.

Позиция третьего лица основана на ст. 1012 ГК, в соответствии с которой

осуществление доверительного управления предполагает совершение юридических

и фактических действий с имуществом, являющимся предметом договора

доверительного управления. Заключение договора поставки газа, конечно,

является юридическим действием, но не относится к действию с газовыми

сетями.

Решением арбитражного суда иск удовлетворен, требуемая сумма взыскана с ОАО

«Алтайкрайгазсервис». Постановлением апелляционной инстанции решена

оставлено без изменения и было, в частности, указано: «Доводы ответчика о

на рушении судом порядка наложения взыскания на имущество ОАО

«Алтайкрайгазсервис», выступающего доверительным управляющим, судом

апелляционной ин станции отклоняются в силу следующего. В рамках договора

доверительного управления от 14 января 1997 года, заключенного Алтайским

краем с ОАО «Алтайкрайгазсервис», условия по приобретению газа не

содержатся. Договор от 17 марта 1997 года № 3-167 совершен от имени и в

интересах ОАО «Алтайкрайгазсервис» и не является сделкой с газовыми сетями.

Доказательств, что учредитель управления — администрация Алтайского края

одобрил указанную сделку 6 силу ст. 981 ГК РФ, ответчик не представил».

С решением арбитражного суда необходимо согласиться.

Существование договора доверительного управления не исключает возможности

заключения договора поставки газа по поручению администрации Алтайское

края. Но основанием для заключения договора поставки в таком случае будет

не договор доверительного управления, а специальное соглашение между

администрацией края и ОАО «Алтайкрайгазсервис». Это соглашение может быть

частью первоначального соглашения о доверительном управлении имуществом.

Тогда речь следует вести не о договоре доверительного управления, а о

комплексно») договоре, содержащем элементы как договора доверительного

управления, так другого договора (например, договора поручения или

комиссии). Специальное соглашение может быть оформлено и в виде отдельного

договора. Но ни тем, ни другим вариантом стороны не воспользовались. ОАО

«Алтайкрайгазсервис» не было специально уполномочено собственником газовых

сетей покупать природный газ.

Правомочия доверительного управляющего определены не только ст. 1012 ГК В

соответствии со ст. 1020 ГК доверительный управляющий осуществляет

правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное

управление, в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного

управления. В гражданском законодательстве названы три правомочия

собственника: владение, пользование и распоряжение имуществом (ст. 209 ГК).

Заключение договора поставки природного газа не может быть отнесено ни к

владению газовым сетями, ни к пользованию, ни к распоряжению ими. По этой

причине действия подобные заключению договора поставки природного газа, не

могут быть совершены лицом (ОАО «Алтайкрайгазсервис») в качестве

доверительного управляющего. Пользование газовыми сетями может выражаться в

доставке купленного газ потребителям, но тогда возникают фактические

действия в отношении такого имущества. Если в результате подобного

пользования газовыми сетями был причинен вред окружающей среде, здоровью

или имуществу других лиц, то можно было бы говорить о применении к

возникшим обязательствам п. 3 ст. 1022 ГК.

Заключение договора поставки газа — действие юридическое, которое может

быть осуществлено не только собственником газовых сетей. На совершение

такого юридического действия доверительный управляющий не был уполномочен.

Отсутствие полномочия не означает недействительности договора поставки, но

неблагоприятные последствия нарушения договора со стороны покупателя не

будут распространяться на переданное ему в доверительное управление

имущество.

Оформление договора поставки газа можно рассматривать в качестве действия

по доверительному управлению имуществом только в том случае, когда

приобретение природного газа связано с распоряжением реальными денежными

средствами, которые должны быть частью имущества, находящегося в

доверительном управлении. Они должны находиться на счете доверительного

управления в момент заключения договора. Можно назвать в качестве примера

следующие основания их получения:

— денежные средства могут быть переданы доверительному управляющему

собственником имущества (при заключении договора и/или в последующем);

— денежные средства приобретаются доверительным управляющим в процессе

осуществления деятельности по доверительному управлению.

Нельзя считать действиями по доверительному управлению юридические

действия, совершенные в отношении имущества, которое лишь будет приобретено

доверительным управляющим: например, в отношении денежных средств, которые

будут получены от потребителей газа. Данный вывод следует из содержания

ряда норм главы 53 Гражданского кодекса РФ. Так, в п. 3 ст. 1012 ГК сказано

о совершении сделок с имуществом, переданным в доверительное управление; о

правомочиях в отношении имущества, переданного в доверительное управление,

говорится и в п. 1 ст. 1020 ГК. Здесь следует учитывать и природу договора

доверительного управления как реального договора: он считается заключенным

с момента передачи имущества. Передача недвижимости подлежит еще и

государственной регистрации (ст. 1017 ГК). Само по себе достижение

соглашения о доверительном управлении имуществом не свидетельствует о том,

что договор заключен. Если договор доверительного управления предполагает

дальнейшее увеличение числа объектов, составляющих его предмет, то такие

дополнительные объекты становятся предметом договора не раньше их реального

получения доверительным управляющим.

ОАО «Алтайкрайгазсервис» могло в качестве доверительного управляющего

распорядиться денежными средствами путем заключения договора поставки газа,

лишь обладая такими средствами. Наличие денежных средств означает

существование предмета договора доверительного управления и полномочий

распоряжаться имуществом, права совершать сделки в качестве доверительного

управляющего. Нахождение денег на счете доверительного управления служит

гарантией исполнения обязательств по оплате имущества и услуг, что снижает

риск обращения взыскания на имущество собственника (учредителя управления).

Проблема распоряжения денежными средствами в процессе доверительного

управления имуществом, когда деньги не являются самостоятельным предметом

договора доверительного управления, заслуживает специального анализа. Такой

анализ должен проводиться с учетом особенности финансово-хозяйственной

деятельности, а также специфики денег как объекта гражданских прав. В

данном случае в самом общем плане следует отметить: договор может быть

заключен лицом в качестве доверительного управляющего лишь тогда, когда

исполнение этого договора в значительной мере гарантировано наличием

указанного в договоре имущества. В противном случае риск непоступления

денежных средств или другого имущества, необходимого для исполнения

обязательств, должен нести доверительный управляющий лично.

Практика гражданского оборота свидетельствует, что довольно часто

покупатель или заказчик в момент заключения договора не обладает денежными

средствами в сумме, необходимой для полного расчета за весь товар (услугу).

Оплата товара (услуги) может осуществляться в течение всего срока действия

договора. По общему правилу денежные средства не резервируются, а либо

находятся в обороте или их поступление только ожидается при условии

последующей реализации приобретенного товара. В связи с этим в большинстве

случаев денежные обязательства и возникшие долги будут личными

обязательствами (долгами) доверительного управляющего.

Заключение открытым акционерным обществом «Алтайкраигазсервис» договора

поставки природного газа при отсутствии необходимых средств на счете

доверительного управления соприкасается с деятельностью по доверительному

управлению, но все же находится за рамками отношений доверительного

управления имуществом. Заключение такого договора нельзя рассматривать как

осуществление прав или исполнение обязанностей доверительного управляющего.

Этот договор — одна из возможных предпосылок исполнения договора

доверительного управления надлежащим образом. В частности, поставка

природного газа «Межрегионгазом» позволит доверительному управляющему

пользоваться газовыми сетями в соответствии с их целевым назначением, то

есть снабжать потребителей природным газом. Заключение договора поставки

лишь возможная, но не обязательная предпосылка исполнения договора

доверительного управления. Условия исполнения принятых на себя обязательств

доверительный управляющий создает преимущественно сам.

Пользование газовыми сетями со стороны ОАО «Алтайкраигазсервис» — это

осуществление одного из прав доверительного управляющего. На пользование

газовыми сетями согласия собственника не требуется. Нет необходимости в

специальном указании на данное право в договоре доверительного управления.

Следует, однако, заметить, что в соответствии со ст. 1020 ГК права,

приобретенные доверительным управляющим в результате действий по

доверительному управлению имуществом (например, пользование имуществом),

включаются в состав переданного в доверительное управление имущества.

Денежные средства, полученные доверительным управляющим от потребителей в

качестве платежей за природный газ, следует рассматривать как составную

Честь имущества, находящегося в доверительном управлении. Эти средства

подлежат такому же обособлению, как и все остальное имущество. Причем не

имеет значения, что предпосылкой пользования газовыми сетями был договор

поставки, включенный ОАО «Аптайкрайгазсервис» с ООО «Межрегионгаз» от

своего имени без специального полномочия, предоставленного собственником

газовых сетей Дело в том, что доверительный управляющий и покупатель по

договору поставки газа — одно лицо. Во владении, пользовании и частично

распоряжении этого лица (ОАО «Алтайкрайгазсервис») находятся два вида

объектов его собственное имущество, а также имущество, принадлежащее на

праве собственности Алтайскому краю. По этой же причине расчеты с ООО

«Межрегионгаз» за поставленный природный газ могут производиться с

использованием тех денежных средств, которые поступают на счет

доверительного управления (п.1 ст. 1018 ГК). При их отсутствии или

недостаточности — с использованием доверительным управляющим собственных

денежных средств. Платит за природный газ и в том и в другом случае также

одно и то же лицо — ОАО «Алтайкрайгазсервис». То обстоятельство, что

платежи за поставленный газ могут производиться с использованием различных

банковских счетов, значения в данном случае не имеет, поскольку личность

плательщика не меняется.

Договор доверительного управления влияет не столько на субъектный состав

возникающих впоследствии правоотношений, сколько на учет доходов и расходов

при осуществлении соответствующей деятельности, на решение вопроса об

имущественной ответственности. Пометка «Д.У.» обозначает определенный

характер деятельности, но не индивидуализирует субъекта, осуществляющего

эту деятельность.

Доверительный управляющий несет расходы на содержание газовых сетей

(ремонт, контроль за их состоянием, охрана и т.д. ). Такие действия

являются фактическими в отношении имущества. Их совершение — составная

часть деятельности по управлению имуществом. При отсутствии необходимых

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12