Освобождение от уголовной ответственности

. Федеральный горный и промышленный надзор России;

. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности.

VIII.Иные федеральные органы исполнительной власти:

. Управление делами Президента Российской Федерации;

. Главное управление специальных программ Президента Российской

Федерации;

. Государственная техническая комиссия при Президенте Российской

Федерации;

. Комитет по конвенциальным проблемам химического и биологического

оружия при Президенте Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом,

возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

В пределах своих полномочий оно организует исполнение Конституции

Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных

законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров

Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их

исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по

устранению нарушений законодательства Российской Федерации. Правительство

Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных

федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

Они же, в свою очередь, подчиняются Правительству Российской Федерации и

ответственны перед ним за выполнение порученных задач. Правительство

Российской Федерации для осуществления своих полномочий может создавать

свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Правительство Российской Федерации утверждает положения о федеральных

министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти,

устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер

ассигнований на содержание этих аппаратов в пределах средств,

предусмотренных не эти цели в федеральном бюджете. Устанавливает порядок

создания и деятельности территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их

аппаратов. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей

федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной

власти, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей,

руководителей органов и организаций при Правительстве Российской Федерации,

утверждает членов коллегий федеральных министерств и иных федеральных

органов власти. Правительство Российской Федерации вправе отменять акты

федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие

этих актов. Оно вправе утверждать организации, образовывать

координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве

Российской Федерации.

Полномочия Правительства Российской Федерации:

- Организует реализацию внутренней и внешней политики Российской

Федерации;

- Осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

- Обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской

Федерации, направляет и координирует деятельность её органов;

- Формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их

реализацию;

- Реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

В сфере экономики:

- Осуществляет регулирование экономических процессов;

- Обеспечивает единство экономического пространства и свободу

экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг

и финансовых средств;

- Прогнозирует социально-экономическое развитие Российской

Федерации, разрабатывает и осуществляет программы развития

приоритетных направлений экономики;

- Вырабатывает государственную структурную и инвестиционную

политику и принимает меры по её реализации;

- Осуществляет управление федеральной собственностью;

- Разрабатывает и реализует государственную политику в сфере

международного экономического, финансового, инвестиционного

сотрудничества;

- Осуществляет общее руководство таможенным делом;

- Принимает меры по защите интересов отечественных производителей

товаров, исполнителей работ и услуг;

- Формирует мобилизационный план экономики Российской Федерации,

обеспечивает функционирование оборонного производства Российской

Федерации.

В сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики:

- Обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной

политики;

- Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный

бюджет и обеспечивает его исполнение;

- Представляет Государственной Думе отчёт об исполнении

федерального бюджета;

- Разрабатывает и реализует налоговую политику;

- Обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

- Принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг

- Осуществляет управление государственным внутренним и внешним

долгом Российской Федерации;

- Осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

- Руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях

Российской Федерации с иностранными государствами;

- Разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики

цен.

В социальной сфере:

- Обеспечивает проведение единой государственной социальной

политики, реализацию конституционных прав граждан в области

социального обеспечения, способствует развитию социального

обеспечения и благотворительности;

- Принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

- Разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и

обеспечивает реализацию этих программ;

- Обеспечивает проведение единой государственной миграционной

политики;

- Принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по

обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

- Содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и

детства, принимает меры по реализации молодёжной политики;

- Взаимодействует с общественными объединениями и религиозными

организациями;

- Разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической

культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

В сфере науки, культуры, образования:

- Разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки

науки;

- Обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки,

имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений

прикладной науки;

- Обеспечивает проведение единой государственной политики в

области образования, определяет основные направления развития и

совершенствования общего и профессионального образования,

развивает систему бесплатного образования;

- Обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как

культурного наследия общегосударственного значения, так и

культурного наследия народов Российской Федерации.

В сфере природопользования и охраны окружающей среды:

- Обеспечивает проведение единой государственной политики в

области охраны окружающей среды и обеспечения экологической

безопасности;

- Принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную

окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия;

- Организует деятельность по охране и рациональному использованию

природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию

минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

- Координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий,

аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их

последствий.

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с

преступностью:

- Участвует в разработке и реализации государственной политики в

области обеспечения безопасности личности, общества,

государства;

- Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод

граждан, по охране собственности и общественного порядка, по

борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

- Разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и

укреплению материально-технической базы правоохранительных

органов;

- Осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной

власти.

В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности Российской

Федерации:

- Осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и

государственной безопасности Российской Федерации;

- Организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение

материальными средствами, ресурсами и услугами Вооружённых Сил

Российской Федерации, других войск и воинских формирований

Российской Федерации;

- Обеспечивает выполнение государственных целевых программ и

планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан

по военно-учётным специальностям;

- Обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц,

привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне

или обеспечению государственной безопасности Российской

Федерации;

- Принимает меры по охране Государственной границы Российской

Федерации;

- Руководит гражданской обороной.

В сфере внешней политики и международных отношений:

- Осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики

Российской Федерации;

- Обеспечивает представительство Российской Федерации в

иностранных государствах и международных организациях;

- В пределах своих полномочий заключает международные договоры

Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств

Российской Федерации по международным договорам, а также

наблюдает за выполнением другими участниками договоров их

обязательств;

- Отстаивает геополитические интересы Российской Федерации,

защищает граждан Российской Федерации за пределами её

территории;

- Осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере

внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-

технического и культурного сотрудничества.

Правительство Российской Федерации осуществляет также иные полномочия,

возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными

конституционными законами, федеральными законами, указами Президента

Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной

инициативы в Федеральном Собрании, которое оно осуществляет посредством

внесения законопроектов в Государственную Думу. Оно может также вносить в

Государственную Думу в соответствии с её регламентом поправки к находящимся

на её рассмотрении законопроектам. Члены Правительства Российской Федерации

вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального

Собрания, их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат.

Правительство представляет Государственной Думе федеральный бюджет и

информирует её о ходе его исполнения.

В соответствии с федеральным конституционным законом «О судебной

системе Российской Федерации» Правительство разрабатывает проект

федерального бюджета в части финансирования судов во взаимодействии с

председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской

Федерации, генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде

Российской Федерации и с Советом судей Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в целях обеспечения сочетания

интересов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по

предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской

Федерации в сфере осуществления исполнительной власти координирует

деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Оно осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов

исполнительной власти, а по вопросам совместного ведения Российской

Федерации и её субъектов, также за деятельностью органов исполнительной

власти субъектов Российской Федерации. Правительство Российской Федерации

обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, способствует

их взаимодействию, разрешает споры и устраняет разногласия между

федеральными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации. Правительство вносит предложения президенту о приостановлении

действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

в случае их противоречия конституции, федеральным законам, международным

обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и

гражданина.

Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства

Российской Федерации — Председателя Правительства Российской Федерации, 6

заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (в том числе 2

первых заместителя) и федеральных министров.

Председатель правительства определяет основные направления

деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу;

представляет правительство за пределами территории Российской Федерации;

ведёт заседания правительства, обладая правом решающего голоса; подписывает

акты правительства; представляет Президенту Российской Федерации

предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о

назначении на должность и об освобождении от должности своих заместителей и

федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их

поощрении; распределяет обязанности между заместителями Председателя

Правительства Российской Федерации; информирует президента о работе

правительства.

Заместители Председателя Правительства Российской Федерации:

o Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях правительства, в

выработке и реализации политики Правительства Российской Федерации;

o Участвуют в подготовке постановлений и распоряжений правительства,

обеспечивают их исполнение;

o Координируют в соответствии с распределением обязанностей работу

федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения и

контролируют их деятельность;

o Предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и

распоряжений, внесённые в правительство.

Федеральные министры:

o Участвуют с правом решающего голоса в заседаниях правительства;

o Принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений

правительства, обеспечивают их исполнение;

o Принимают участие в выработке и реализации политики Правительства

Российской Федерации;

o Обладают установленными законодательством Российской Федерации

полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов

исполнительной власти.

Правительство решает вопросы с обязательным участием федеральных

министров или представителей федеральных министерств, к ведению которых

отнесены эти вопросы. Федеральные министры подотчётны Правительству

Российской Федерации, а по вопросам, отнесённым Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами к полномочиям Президента Российской

Федерации, и президенту.

В деятельности правительства наравне с федеральными министрами

полноправно участвуют руководители органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации, избранных руководителями межрегиональных ассоциаций:

Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Центральная

Россия», Ассоциации экономического взаимодействия территорий Северо-Запада

Российской Федерации, Ассоциации экономического взаимодействия областей

Центрально-Черноземного региона Российской Федерации, Ассоциации «Большая

Волга» по экономическому взаимодействию республик и областей Поволжья

Российской Федерации, Ассоциации социально-экономического сотрудничества

республик, краёв и областей Северного Кавказа, Ассоциации экономического

взаимодействия областей и республик Уральского региона Российской

Федерации, Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»,

Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов

Российской Федерации Дальнего Востока и Забайкалья. В обсуждении и

выработке решений наравне с членами правительства участвуют также

Председатель Центрального Банка Российской Федерации и президент Российской

академии наук.

Правовыми формами осуществления правительством своих полномочий

являются постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в

Российской Федерации.

Президиум и Аппарат Правительства

Российской Федерации.

Для решения оперативных вопросов правительство по предложению

председателя правительства может образовать Президиум Правительства.

Заседания президиума проводятся по мере необходимости. Решения принимаются

большинством голосов от общего числа членов президиума и не могут

противоречить решениям, принятым на заседаниях правительства. Правительство

же, может отменить любое решение президиума. На заседаниях президиума

рассматриваются любые вопросы, относящиеся к сфере деятельности

правительства, в том числе предварительно — принципиальные вопросы,

вносимые на заседания правительства, и принимаются решения, за исключением

тех, которые принимаются исключительно на заседаниях правительства. В

случае рассмотрения президиумом проектов актов нормативного характера на

заседание приглашается министр юстиции.

В обеспечении деятельности Правительства Российской Федерации важную

роль играет его аппарат, в своей работе он руководствуется Конституцией

Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О Правительстве

Российской Федерации», другими федеральными законами, указами и

распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и

распоряжениями Правительства Российской Федерации, Регламентом

Правительства и положением об Аппарате Правительства. Аппарат

правительства работает под руководством председателя правительства и

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6