ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОМОН И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ (низшие структурные подразделения: отделение, взвод)

патруля нес рюкзак весом до 95 кг (F) с имуществом и снаряжением. Прибыв в

район выполнения задачи, организовав базу и наблюдательный пост, патруль

приступил к выполнению задачи. Однако случилось непредвиденное: место

расположения базы было обнаружено пасшим коз мальчиком, который сообщил об

этом иракским военным. Отразив нападение противника, командир патруля

принял решение бросить тяжелые рюкзаки и уходить от преследования.

Разделившись на заранее сформированные пары (!) и назначив основной и

запасной пункт сбора, патруль начал отходить. На случай невозможности выйти

на пункт сбора спецназовцам была дана команда самостоятельно выходить на

территорию Сирии.

Иракцы организовали плотное преследование. Положение англичан усугубилось

плохой погодой (F): дождь со снегом, сильный ветер, отрицательная

температура воздуха. В результате один военнослужащий ССО был убит в

столкновении с противником, двое умерли от переохлаждения, четверо, включая

командира, попали в плен. Лишь одному человеку из «двойки» удалось

спастись. Капрал Крис Райан, пройдя за 8 суток около 300 км по пустыне,

сумел выйти на территорию Сирии. Личный состав других патрулей ССО выполнял

аналогичную задачу в районе центрального шоссе. Однако из-за плохих

метеоусловий он не смог эвакуироваться из района выполнения задачи по

воздуху и был вынужден выходить в расположение своих войск пешком, пройдя

по пустыне с оружием и снаряжением 220 км без потерь.

Это яркое подтверждение п.3 результатов исследования функций управления

взводом при внешнем воздействии F также требует тех же условий максимизации

операторов управления в боевой обстановке Ку = Кр = 1 и условия Кэ = 1.

Для подтверждения данных п. 4 результатов исследования функций управления

взводом приведем еще один пример тактики боевого применения ССО

Великобритании.

Личный состав мобильного отряда (взвода) был разделен на патрули-

«тройки». В состав мобильного отряда входили 12 машин и 2-3 мотоцикла. В

каждой машине находилось три человека: командир, водитель и стрелок-

оператор огневой установки. В качестве огневой установки примерно на

половине машин установлен ПТУР «Милан», а на остальных 12,7-мм пулеметы

«Браунинг» или автоматические гранатометы МК-19.

При выполнении задачи отряд выдвигался в составе колонны машин, имея

впереди охранение из легкой разведывательной машины или пары мотоциклов. По

прибытии в район выполнения задачи организовывалась база, откуда высылались

разведдозоры на машинах «Land Rover» для осмотра участков местности с целью

обнаружения ракет «СКАД», сбора информации о них и в случае необходимости –

уничтожения.

В месте расположения базы командир отряда (взвода) отдавал распоряжение

выстроить машины по кругу и накрыть маскировочной сеткой. Личный состав, не

занятый выполнением каких-либо задач, находился внутри этого круга:

отдыхал, приводил в порядок оружие и снаряжение. Парные дозоры для охраны

базы выставлялись на удалении 250-300 метров. Их количество зависело от

условий местности и близости противника. В базе организовывалось постоянное

дежурство для управления и поддержания связи с РД и охранением (!).

Осмотрев таким образом один район, вся колонна перемещалась в новый, где

процедура повторялась (рис. 3.18).

tос – время обратной связи

Рис. 3. 18

При обнаружении пусковых установок ракет командир отряда или РД (!)

определял их координаты с помощью прибора спутниковой навигационной системы

GPS и передавал в центр управления ССО (это условие изложено в п. 4). При

нанесении авиационных ударов по выявленным целям пусковые установки иногда

подсвечивались с помощью лазерного целеуказателя. После нанесения

авиационного удара проводилась разведка его результатов, и при

необходимости оставшиеся пусковые установки уничтожались из ПТУР «Милан».

Если обнаруживалось подразделение ракет «СКАД» на марше, то РД сопровождали

его, двигаясь параллельным курсом на некотором удалении. Дождавшись

прибытия авиации, они проводили корректировку нанесения удара.

3 февраля 1991 года РД в составе трех машин обнаружил иракскую колонну с

пусковыми установками ракет (всего 14 машин) в районе г. Ар-Рутбах. Доложив

по связи командованию об обнаружении ракет «СКАД», РД следовал параллельным

маршрутом, постоянно ведя наблюдение за колонной. Примерно через 10 минут

появились два F-15 и нанесли ракетный удар по иракской колонне. После того,

как рассеялся дым и улеглась пыль, командир РД обнаружил, что две пусковые

установки остались целы, и доложил об этом в центр по радио. Получив

сообщение, что сейчас в этом районе нет авиации, которая смогла бы

повторить удар, он принял решение самостоятельно атаковать оставшиеся

пусковые установки из ПТУР «Милан», что и было успешно проделано. В

завязавшемся после этого бое с подоспевшим иракским подкреплением одна

машина ССО была подбита. Прибывшие на помощь F-15 нанесли удар по иракцам.

Воспользовавшись наступившими сумерками (F), британские спецназовцы на

оставшихся машинах ушли от преследования. Данный пример ярко подтверждает

п.4 результата анализа функций управления.

Мы можем лишь предположить, какой огромный поток информации пришлось

переработать командирам всех патрулей и

командиру отряда (взвода) лично. Естественно, уровень их подготовки очень

высок, техника укомплектована бортовыми компьютерами, командиры патрулей и

дозоров пользуются обратной связью и т.д. И мы действительно можем

утверждать, что условие Кух = -Крх является требованием к управлению

обратной связью в отделениях взводным командованием. Это действительно

обеспечивает максимальную эффективность действий личного состава при

высокой устойчивости системы управления.

На сегодняшний день в структурных подразделениях МВД России существует

реальная тенденция на основе полученных результатов исследования во взводе

(отделении) реализовать построение структур системы управления при

модернизации ОВД и ВВ МВД.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Гарантируя естественные права и свободы личности, государство призвано с

этой целью обеспечивать преобразование экономических и социальных структур

в обществе, а учитывая рост правонарушений и в частности преступности, а

также возросшее количество внутренних вооруженных конфликтов, особенно

заботиться о разработке и проведении мер по их предотвращении.

Таким образом, современное Российское государство призвано не в меньшей,

а возможно, что даже и в большей, чем ранее, степени осуществлять свою

социализаторскую функцию в обществе. Боевое подразделение, без сомнения,

является социальным коллективом. В данной работе авторский коллектив

предпринял попытку доказать целесообразность реструктуризации низовых

подразделений только для ведения боевых действий и управления ими на базе

кибернетики и системотехники.

Моделируя низовые подразделения, отделение и взвод, мы опирались также и

на практический опыт боевых действий в Чеченской республике. Двое из

авторов: А.А.Кабанов и Н.Н.Кузин, являются очевидцами и участниками боевых

действий при проведении специальных операций по ликвидации и уничтожению

бандитских формирований. Таблицы 1 и 2 в главе 2 были рассчитаны ими

теоретически, но исходя из практических знаний, приобретенных в боевых

условиях. Результаты математических расчетов, которые производились

параллельно, сравнивались с практическими и в основном подтвердили наши

предположения и выводы.

Хотелось бы в заключение окончательно сформулировать основные выводы

теоретического анализа распределения функций управления в подразделениях

ОМОН и внутренних войсках МВД России:

1. Данные К (числа обращений) фактически из таблицы 1 и 2 (глава 2)

приблизительно равны расчетным.

2. Управленческий цикл в бою состоит из пяти элементов:

1. Формирование задачи управления: цель, критерий, эффективность,

ограничения и условия реализации задачи.

2. Практические решения по реализации определяются оперативными

условиями, располагаемыми ресурсами, ресурсами противника, внешними

условиями (формулы и модели 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; глава 2).

3. Планирование мероприятий по реализации: алгоритм действий

участников, введение огневых средств, техники, личного состава

(основного и из резерва). Установление временного графика действий.

4. Организационная подготовка по выполнению запланированных действий.

Создание структуры, системы подразделений и участников

запланированной операции, распределение обязанностей и функций

между ними (таблица 1 и 2; формулы 11, 12, 14, 15, 16).

5. Оперативное управление и контроль за ходом выполнения

управленческих решений.

3. Уменьшая число исполнителей управления, резко сокращается число

обращений, в этом случае командиру отделения (взвода) под силу

справиться с тем потоком информации, который является достаточно

большим, делегировав часть своих полномочий специально подготовленным

подчиненным. Но это не означает сокращение численности личного

состава. Наоборот, мы имеем все основания предполагать, что на базе

отделения из десяти человек в боевой обстановке необходимо иметь три

группы бойцов (солдат) по три человека в каждой (из восьми человек –

четыре «двойки» бойцов (солдат)).

4. Управление реализацией командного воздействия Sg зависит от

интенсивности функционирования операторов управления: Ку = Кр = 1; Кэ

при максимальной организованности, профессиональной подготовке личного

состава.

5. Управление взводом при координирующем воздействии Sвк также требует

максимальной интенсивности функционирования операторов управления: Ку

= Квк = 1 при Кэ = 1.

6. Управление взводом при внешнем воздействии F также требует тех же

условий максимизации операторов управления

Ку = Кр = 1 и условия Кэ = 1.

7. Условие Кух = -Крх является требованием к управлению обратной связью в

отделениях взводным командованием. Это обеспечивает максимальную

эффективность действий личного состава при высокой устойчивости

системы управления.

8. Полученные результаты являются основой для дальнейших исследований и

практических реализаций построения структур систем управления при

модернизации строевых подразделений ОВД и ВВ МВД России.

С учетом указанных выводов и новых задач должен быть осуществлен процесс

преобразования низовых структур боевых подразделений МВД России,

специализирующихся на выполнении боевых задач и ведении боевых действий, а

также управляемых в быстроменяющейся обстановке и скоротечных условиях боя.

Следует уточнить, что в борьбе с преступностью и сепаратизмом, особенно с

их организованными структурами в деятельности по преобразованию силовых

социальных структур в целях повышения эффективности их функционирования,

цели государства, сотрудников ОВД, военнослужащих внутренних войск и цели

нашего авторского коллектива совпадают, ибо в конечном счете обеспечение

безопасности и нормальной жизнедеятельности общества есть в то же время и

обеспечение безопасности государства Российского.

ЛИТЕРАТУРА

Дружинин В.В., Конторов Д.С. Вопросы военной системотехники. М.: Воениздат,

1976.

Сметанин Ю.В., Бугель Н.В. и др. Военная кибернетика и общая теория систем

в современном естествознании. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД

России, 2000.

Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. Т. 3.

Мушкет И.И., Хохлов Е.Б. Полицейское право России: проблемы теории. СПб.:

Санкт-Петербургский университет, 1998.

Солдат удачи. 2000. № 2 (65). С. 22-24.

Съедин С.И., Абдурахманов Р.А. Психологические последствия боевой

обстановки. М., 1992.

Военная психология и педагогика / Под ред. В.Ф. Кулакова. М., 1998.

Козьмин А.Ф. Методологические проблемы управления войсками. Л., 1985.

[pic]

Справочный материал

Санкт-Петербургский университет МВД России образован в соответствии с

Постановлением Правительства РФ № 611 от 18 июня 1998 года и является самым

крупным вузом не только в системе образовательных учреждений МВД России, но

и среди юридических вузов страны.

Университет осуществляет подготовку, переподготовку и повышение

квалификации специалистов для органов внутренних дел, Государственной

противопожарной службы, финансово-экономических и контрольно-ревизионных

подразделений МВД России, других министерств и ведомств, а также обучение

студентов по 17 различным специальностям с выдачей выпускникам документа

государственного образца.

Ежегодно слушателями и курсантами Университета становятся несколько тысяч

человек, имеющих среднее, среднее специальное и высшее образование.

Обучение более 30 тысяч курсантов и слушателей ведется на 9 факультетах в

Санкт-Петербурге, 4 территориальных факультетах заочного обучения в городах

Великом Новгороде, Мурманске, Петрозаводске, Пскове.

В Университете обучаются офицеры, имеющие практический опыт работы и

лица, впервые поступившие на службу в МВД России.

Учебный процесс обеспечивают 1150 преподавателей, работающих на 62

кафедрах, в том числе 34 академика, около 200 докторов наук, более 400

кандидатов наук, свыше 150 профессоров и 250 доцентов, среди них известные

ученые-юристы, историки, философы, педагоги и психологи.

С Университетом сотрудничают различные правоохранительные органы и

образовательные учреждения Великобритании, Венгрии, Германии, Италии,

Китая, Португалии, Румынии, США, Франции, Финляндии, Швеции и Швейцарии.

Санкт-Петербургский университет МВД России – это головная научная

организация по разработке проблем совершенствования кадровой и

воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел и внутренних

войск, которая выполняет функции научного центра в системе МВД России по

координации научно-исследовательской деятельности, информации,

стандартизации, оценке научной новизны исследований, проводимых в этой

области.

Проблема качественной подготовки руководящих и научно-педагогических

кадров решается через адъюнктуру и институт соискательства. На сегодняшний

день в Университете функционируют 5 диссертационных советов, из них 3 по

защите докторских диссертаций по 8 научным специальностям. С 1993 по 1999

гг. в диссертационных советах было защищено 420 работ. Только в 1999 году

прошли успешную защиту 114 кандидатских и 12 докторских диссертаций. В

настоящее время сотрудники Университета ведут более 300 диссертационных

изысканий.

Существующие условия позволяют успешно вести научные исследования

прикладного характера по профилю вуза и в то же время, выдерживая тематику

научных направлений, осуществлять широкую научно-исследовательскую

поисковую деятельность в области теории и истории права и государства,

конституционного и административного права, муниципального права,

уголовного права и процесса, оперативно-розыскной деятельности и

криминологии, пожарной безопасности, отечественной истории, педагогики и

юридической психологии.

Результаты научных исследований находят свое воплощение в издаваемой

Университетом научной литературе. Наиболее значительными работами,

выпущенными в свет в 1999 гг., являются серии: «Классики русской философии

права», «Классики истории и философии права», «Мир культуры, истории и

философии», «Мир медицины», «Учебники для вузов. Специальная литература»,

«Наркомания: социальная опасность», «Наркомания в армии (социологический

анализ)», «Национальная безопасность России: конституционное обеспечение»

(автор и руководитель проектов В.П.Сальников). В 1998-1999 годах

профессорско-преподавательским составом Университета было подготовлено и

издано более 200 учебно-методических пособий и учебников. Среди них

уникальные в своем роде учебники «Криминология» (коллектив авторов, под

ред. В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова, С.В.Степашина), «Философия»

(И.И.Кальной, В.П.Сальников, Х.С.Гуцериев), «Реалистическая философия» (под

общ. и науч. ред. В.Л.Обухова и В.П.Сальникова), «Философия» (для

юридических вузов) / Под ред. В.П.Сальникова, В.П.Федорова, Г.Н.Хона,

«Основы оперативно-розыскной деятельности» (под ред. С.В.Степашина) и др.

Научные исследования проводятся по заявкам кафедр и факультетов, заказам

МВД России и его главных управлений, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской

области, а также законодательных и исполнительных органов власти.

Ученые вуза приняли участие в разработке ряда проектов законодательных

актов, а также Целевой программы развития правоохранительной деятельности в

Санкт-Петербурге на 1999-2003 гг., которая получила высокую оценку властей

города. По заказу Межпарламентской ассамблеи стран СНГ ученые Университета

ведут подготовку унифицированного законодательства в области оперативно-

розыскной деятельности органов внутренних дел и борьбы с наркоманией,

организованной преступностью и др.

Все научные исследования проходят апробацию на симпозиумах, научных и

научно-практических конференциях и семинарах различного уровня -

вузовского, межвузовского, всероссийского и международного. Только в 1999

г. на базе Университета были проведены такие крупные научно-практические

конференции, как: «Компьютерная преступность: состояние, тенденции и

превентивные меры ее профилактики», «Современная социология и философия

права: Россия – Восток – Запад», «Право и экология», «Актуальные проблемы

безопасности информационного пространства», «Ювенальная юстиция и

профилактика правонарушений», на которых рассматривался широкий спектр

проблем деятельности органов внутренних дел современной России.

Начальником Санкт-Петербургского университета МВД России является

заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, академик,

генерал-лейтенант милиции Сальников Виктор Петрович.

Россия, 198075, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д.1,

тел.: 144-70-42, факс: 144-70-42,144-24-39,

E-mail yimc@spb.mvd.ru, univermvd@peterlink.ru,

www.univermvd.ru

-----------------------

[1] Дружинин В.В., Конторов Д.С. Вопросы военной системотехники. М.:

Воениздат, 1976. С. 4.

[2] Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. Т. 3. С. 72.

-----------------------

Kp3

Kp2

1уо

2yв

3yp

Up

Xв

X3

X2

X1

Kp1

S3

U3

Z3

Z2

Z1

m3

m2

m1

U2

S2

U1

S1

Кв

Лс3

Лс2

К03

К02

Лс1

К01

?Rj0

Тнач

2

Х0

?0

Х(t-(0)

Тр2

Тр1

(0

3

t

(пр

Х(t)

1

2

T

F0

(Х2

(Х2

Тр3

и

Ткон

Тнач

A

t

Хнач

Хкон

ОУ

СУ

X

F

M

OC

X

ЭС

Up

F

Ug

Un

СВУ

1

2

3

4г

3г

2г

1г

1g

2g

А1В

X1d

Лс2

К02

Кв

Лс3

К03

Лг2

Сг2

Лс1

К01

Лг1

Сг1

Uh

(3.11)

(3.4)

(2.23)

(2.2)

лр

B

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9