ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОМОН И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ (низшие структурные подразделения: отделение, взвод)

мотивация. Оценка эффективности.

Принятие организационных решений

Свойства организационного решения. Методы и свойства подготовки

организационного решения. Коллективное обсуждение и принятие решения.

Доведение решений до исполнителей и контроль за их выполнением.

Распределение функций в принятии решений.

Планирование

Роль и содержание планирования. Структура планирования. Планирование

основных видов деятельности: боевой подготовки, боевых действий, снабжения.

Методы, средства, основные этапы планирования. Автоматизация планирования.

Планирование в ОМОН и внутренних войсках.

Управление организацией

Сущность системного управления: иерархичность, многокритериальность,

оптимальность. Оценка качеств управления. Синтез группировок с позиций

организации оптимального управления АСУ современных вооруженных сил

государства.

1.5. Основные положения и методология

силовой кибернетики в системе МВД

Кибернетика – наука об управлении, получении, передаче и обработке

информации в кибернетических системах. Под кибернетическими системами

(системами управления) понимают системы любой природы – технические,

биологические, экономические, социальные, военные, административные.

Впервые, сто пятьдесят лет назад, французский физик и математик Ампер в

своей обзорной работе «Очерки по философии наук», где была выполнена

систематизация всех отраслей научных знаний, под номером 83 предложил

поместить науку об управлении обществом. Ампер назвал ее кибернетикой,

исходя из греческого термина «кибернетес», что означает понятие «рулевой»,

кормчий. В 1843 году был опубликован труд Б. Трентовского «Отношение

философии к кибернетике как управлению народом». В дальнейшем, в 1948 году

термин кибернетика был использован американским математиком Норбертом

Винером, который опубликовал книгу «Кибернетика, или управление и связь в

животном и машине».

Силовая кибернетическая система представляет собой сложный комплекс, в

который входят: личный состав, штатное и приданное вооружение, боевая

техника. Структурная организация определяется масштабом подразделения –

это, как правило, линейная или линейно-штабная структуры. В некоторых

подразделениях возможно функциональное дополнение, связанное с наличием в

подразделениях технических или других специальных средств. Управление

деятельностью подразделений, как силовой кибернетической системой,

осуществляется командирами. Основным определяющим элементом силовой системы

является личный состав, который выступает как системообразующий фактор.

Командование является функциональным фактором, обеспечивающим

целенаправленную деятельность силовой кибернетической системы. Очевидно,

что силовая система относится к сложным системам, т. к. в ней основным и

определяющим фактором, как и в любой социальной системе, является положение

о неоднозначном и сложном поведении людей, формирующих личный состав

системы. Административно-организационная структура силовых подразделений

определяется уставом. Рассмотрим основное подразделение любой силовой

системы – взвод. Принято считать во всем мире: «воюют солдаты»! Структурную

схему мотострелкового взвода как кибернетической системы можно представить

в следующем виде:

Рис. 1.1. Структурная схема мотострелкового взвода

как кибернетического объекта

Условные обозначения:

Лс1, Лс2, Лс3 – личный состав отделений;

К01, К02, К03 – командиры отделений;

Кв – командир взвода;

Хв, Х1, Х2, Х3 – комплексные величины, характеризующие боеспособность,

боевые действия взвода и его отделений: Хв = Х1 +

+ Х2 + Х3;

m1, m2, m3 – управляющие воздействия, распоряжения командиров отделений

личному составу отделений Лс1, Лс2, Лс3;

U1, U2, U3 – команды, директивные воздействия, указания командира взвода

командирам отделений К01, К02, К03;

Z1, Z2, Z3 – обратная связь, информация о состоянии личного состава

отделений: текущая информация и сведения о эффективности выполнения

конкретных распоряжений командиров;

S1, S2, S3 – обратная связь, информация командиру взвода из отделений;

1уо, 2ув, 3ур – уровни управления: отделений – 1уо, взвода – 2ув, роты –

3ур;

Кр1, Кр2, Кр3 – координационные связи на первом уровне 1уо между

отдельными командирами;

Uр – директивные указания, команды из роты во взвод;

Sв – обратная связь, информация о взводе, функционально собираемая

командиром взвода.

Всего в структуре взвода как кибернетического объекта:

элементов 7: системообразующих – 3, функциональных – 4;

связей 14: системообразующих – 7, обратных – 7;

уровней управления 3: отделение, взвод, рота.

В структуре взвода как в кибернетической системе можно отметить следующие

особенности, присущие сложной, высокоразвитой системе:

- все элементы системы как системообразующие Лс1, Лс2, Лс3, так и

функциональные К01, К02, К03, Кв связаны между собой прямыми,

системообразующими связями: Uр, U1, U2, U3; m1, m2, m3 и обратными,

функциональными: S1, S2, S3, Z1, Z2, Z3, SВ; количество обратных

связей равно числу прямых связей, что свидетельствует о замкнутости

управленческих циклов;

- управление организовано по иерархическому принципу, т. к. содержит три

уровня управления: 1у – уровень отделения, 2н – уровень взвода, 3у –

уровень роты. На 1-м уровне 1у возможны координационные связи,

частично показанные – Кр1, Кр2.

- оптимальность функционирования взвода, как боевого подразделения

зависит от эффективности работы системообразующих: Лс1, Лс2, Лс3 и

функциональных элементов К01, К02, К03, Кв, что в конечном итоге

оптимизирует прямые и обратные связи в структуре взвода как военной

системы: m1, m2, m3, Uр, U1, U2, U3, S1, S2, S3, Z1, Z2, Z3, SВ.

Очевидно, что чем выше подготовленность элементов силовой системы, тем

эффективнее она функционирует в рамках своей метасистемы – силового

подразделения более высокого ранга. Основой функционирования силовой

системы является оптимальное функционирование элементов нижнего уровня –

отделений. Поэтому опорой личного состава вооруженных сил являются

командиры первого нижнего уровня. Неслучайно в вооруженных силах зарубежных

армий уделяется большое внимание в подготовке сержантского состава как

основы профессиональной армии.

В МВД государства в качестве объектов управления выступают: строевое

(боевое) подразделение отдельные службы, т. е. кибернетика состоит из двух

видов: технической и социальной. Силовой объект управления является

агрегированным объектом, поэтому и силовая (военная) кибернетика является

агрегированной областью знаний.

Можно перечислить основные задачи, решаемые военной кибернетикой:

1. Управление обучением личного состава.

2. Управление в условиях повседневной деятельности.

3. Управление при выполнении штатных служебно-боевых действий в

соответствии с конкретными планами и сложившейся ситуацией.

4. Организационно-административное управление: МВД, ГУВД, ГУКВВ,

округа, воинские части.

5. Управление боевыми действиями при защите территории РФ (в том числе

целостности РФ).

В технических службах МВД имеют место задачи:

1. Управление боевыми машинами – установками как техническими

объектами.

2. Управление отдельными боевыми машинами на марше, в боевых условиях.

3. Управление боевой техникой в условиях боя во взаимодействии с

другими родами войсковых соединений.

Задачи управления можно разделить на организационные, связанные с

функционированием военной системы, и на системные, обеспечивающие

непосредственное управление служебно-боевыми действиями.

1.6. Основные законы управления

Управление – это процесс воздействия на объект с целью достижения

заданного состояния при выполнении установленных условий и ограничений.

Основное требование к объекту управления – управляемость.

Процесс управления характеризуется целью и критерием управления. Как было

отмечено ранее, эти характеристики устанавливаются в соответствии с

требованиями метасистемы, субъектом управления или другим путем. Цель

управления и критерий определяются видом задачи управления и метасистемой,

т.е. метасистема воздействует на выбор вида критерия в каждой задаче. Это

реализация условий иерархичности в соответствующих областях военного

управления.

Реализация процессов управления связана с возможностью, ресурсами

управляющего устройства. Ограниченность ресурсов или, в некоторых случаях,

ограничения в условиях функционирования объекта управляемой системы

устанавливают ограничения.

Ограничения могут быть позиционными и функциональными. Позиционные – это

ограничения на допустимую величину управляющих воздействий или выходных

величин М ( Рдоп и Х ( Хдоп. Функциональное ограничение определяется

формулами, связывающими выходную величину Х или управляющее воздействие М с

другими переменными времени.

Задача стабилизации

Из произвольного состояния объект управления необходимо перевести в

заданное состояние, при этом критерий управления, характеризующий процесс

управления должен быть оптимальным.

Рис. 1.2. Графики задачи стабилизации

Цель процесса управления при этом – стабилизация объекта в заданном

состоянии. Такое управление иногда называют регулированием.

Критерий управления Кс характеризует движение, траекторию объекта из

произвольного в заданное состояние.

Это динамическая задача, так как процесс управления осуществляется во

времени. Критерий управления может содержать время в качестве одной из

величин, характеризующих переходный процесс. В некоторых объектах имеет

место запаздывание, которое определяется временем прохождения F или

управления Х через объект. (0 – время запаздывания. Это время необходимо

учитывать при синтезе алгоритма управления объектом.

Очевидно, что из двух графиков процессов управления 1 и 2 наиболее

оптимальным является 1, т.к. в этом процессе отклонения управляемой

величины от заданного значения (Х1 и время регулирования Тр1 меньше, чем во

втором процессе (кривая 2)

Тр2 > Тр1 и (Х2 > (Х1; К1опт > К2опт.

Кривая 3 характеризует процесс управления объекта с запаздыванием.

Изменение выходной величины начинается по истечении времени запаздывания

(0, после начала возмущения (пр практически все реальные объекты управления

обладают запаздыванием, что усложняет синтез и реализацию алгоритма

управления таким объектом.

Рассмотренный закон управления очень широко применяется при стабилизации

самых разнообразных объектов.

Задача программного управления

Цель управления – перевести объект из одного известного состояния в

другое, заданное.

Иногда такие задачи управления называют задачами с закрепленными концами.

Рис. 1.3. График задачи программного управления:

А – начальное состояние объекта; В – конечное заданное состояние объекта;

АВ – оптимальная траектория движения объекта

Критерий управления К – оптимизация траекторий: времени перевода,

необходимых ресурсов управления.

В силовых системах – это задачи управления марш-бросками и рейдами

подразделений. В транспортных задачах – это оптимизация перевозок.

Кривая АВ может быть оптимальной по времени траекторий, если во время

движения объекта.

Тg = Коп ( min, где Ткон – Т нач = Тg.

Такая система управления называется системой оптимальной по

быстродействию.

Задача оптимизации

Необходимо определить управляющие воздействия или значение выходной

величины Х, которые обеспечили бы экстремальные значения критерия

оптимальности, т.е. при которых объект принимает необходимое экстремальное

состояние. В этой задаче управления цель и критерий называют целевой

функцией – Кц.

В некоторых задачах необходимо найти такие состояния объекта, которые

соответствовали бы экстремуму 2-х и более критериев. Такие задачи называют

многокритериальными. Ввиду того, что объект один, а состояний, которые он

должен принять, несколько, то решают компромиссную задачу оптимизации и

находят такое состояние объекта, которое удовлетворяло бы всем критериям

частично. Это осуществляется путём формирования специального компромиссного

критерия, в котором учитываются все критерии.

В силовых системах это – задача оптимизации огневого воздействия при

поступлении, оптимизации процессов тренировок, обучения. Все решаемые

задачи должны достичь решения как оптимальные – это основное требование

практической реальности.

Реализация законов управления

Как правило, применение законов осуществляется в следующей

последовательности:

1. Осуществляется решение задачи оптимизации, в результате которого

определяется оптимальное состояние объекта, а также величины управляющих

воздействий и необходимых ресурсов. Определяются оптимальные значения

выходных величин, которые соответствуют оптимальному состоянию объекта и

могут быть использованы при контроле в дальнейших процессах управления.

2. Решается задача программного управления, т. е. перевода управляемого

объекта из текущего состояния в найденное оптимальное.

3. Стабилизация объекта в оптимальном состоянии. При этом в качестве

основных значений выходных величин используются оптимальные значения,

полученные в задаче оптимизации.

Цели управления в каждом случае соответствуют задаче. Критерии и

ограничения определяются возможностями систем управления и управляющих

объектов.

Состав систем управления

В кибернетическую систему, т.е. в систему управления, входят объект

управления и управляющее устройство (в социальных системах – субъект

управления), реализующее алгоритм управления, обеспечивающий эффективное

функционирование систем управления.

Объект управления может быть различной природы: техническим, социальным,

военным и другим по природе, но он должен обладать основным необходимым

свойством – свойством управляемости. Управляемость – это свойство объекта,

когда среди множества управляющих воздействий на объект имеется такое,

которое позволяет достичь цели управления.

Управляющее устройство (субъект управления) – это автоматическое

устройство или человек-оператор (офицер), осуществляющий воздействие на

объект в процессе управления.

Процесс управления характеризуется целью и критерием эффективности

управления, они задаются верхним (вышестоящим) уровнем управления, в

который в качестве элемента нижнего уровня входит рассматриваемая система.

В некоторых случаях критерий и цель задаются субъектом управления в

соответствии с необходимыми траекториями.

Рис. 1.4. Типовая система управления с замкнутым контуром

Up = f (X, Ug, F).

В состав системы входят:

ОУ – объект управления;

СУ – субъект управления (управляющее устройство);

ЭС – элемент сравнения, сравнивающее текущее значение параметра Х с

директивным заданием Ug и учитывающий влияние возмущений F внешней среды.

1.7. Принципы управления

– практические методы реализации

СВУ – система управления верхнего уровня командования, метасистема,

формирующее директивное задание Ug, в соответствии с текущей ситуацией и

указаниями Uг системы управления верхних уровней иерархии;

F – возмущающее воздействие внешней среды, противника, разведданные;

Х – выходная комплексная величина, характеризующая состояние объекта ОУ;

М – управляющее воздействие на объект ОУ, изменяющее его состояние, т.е.

Х;

Up – задающее воздействие на устройство управления УУ;

Ug, Uг – директивные воздействия, система управления верхнего уровня СВУ

и других в соответствии иерархией управления.

Различают технические, экономические и социальные системы управления.

В технических системах объектами управления являются процессы в

аппаратах, агрегатах, машинах. Иногда объектом может быть непосредственно

сам аппарат, агрегат, машина.

В экономике объектом может быть процесс производства товара, финансовые

операции, операции маркетинга и т.д.

В социальных системах объектом могут быть производственные и воинские

коллективы на предприятиях, офисах или в силовых подразделениях. При

государственном или административном управлении объектом управления

является социальная общность – люди, проживающие в определённом

административном районе.

В военных системах в качестве объекта управления ОУ выступает воинский

коллектив в подразделениях, личный состав в части, и боевое подразделение в

МВД.

СУ –командование подразделения;

СВУ, ЭС – командование штаба верхнего уровня непосредственно или

функционально осуществляющее управление;

Х – комплексная величина, характеризующая боеспособность или, в процессе

выполнения служебно-боевых действий, интенсивность боевых операций;

М – управление (управляющее воздействие) личным составом: при

организационном управлении – тренировки, упражнения, выполнение требований

устава, а при служебно-боевых действиях – управление этими действиями;

ОС – обратная связь – воздействие результатов функционирования на

характер этого функционирования. Принцип обратной связи является важнейшим

общим понятием кибернетики, он используется в кибернетических системах

различной физической природы. В зависимости от действий различают

положительную и отрицательную обратную связь. Чем больше эффект действия

обратной связи, тем больше устойчивость и эффект действия кибернетической

системы. Обратная связь – это реализация управляющих структур, работающих в

замкнутом контуре, в которых воздействие управляющего устройства

осуществляется в соответствие с результатом предыдущего воздействия.

Обратная связь – это основа кибернетических управляющих систем в технике,

биологии, социологии и в том числе в военных системах. Без обратной связи

не могли бы существовать большинство систем управления в перечисленных

областях управления.

Принципы управления – это идеи управленческой деятельности, имеющие своей

основой закономерности и концентрированный опыт, накопленный в области

управления. Такое понятие – принцип управления – возникло в связи с тем,

что большая часть задач управления в социальных системах, к которым

относятся силовые системы, до настоящего времени мало формализована, и

поэтому невозможно использовать для их решения математические методы

кибернетики.

Прагматические методы, сформированные в результате субъективного и

объективного анализа современной теории и практики управления социально-

экономическими и силовыми системами, обобщаются в виде принципов

управления. Эти принципы могут быть использованы непосредственно в процессе

управленческой деятельности и при разработке соответствующих наставлений,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9