Учебное пособие: История России от расселения восточных славян до нашего времени

4. Предпосылки петровских преобразований:

активизация внешней политики и дипломатической деятельности российского государства;

интенсивное развитие внутренней и внешней торговли, связанное с дальнейшим осуществлением реформы "посадского строения", принятием "Уставной таможенной грамоты" (1653), "Новоторгового устава" (1667);

реформирование и совершенствование финансовой и налоговой систем;

переход от ремесленно-цехового производства к мануфактурному с использованием элементов наемного труда и простейших механизмов;

тенденция к абсолютизации верховной власти (ликвидация деятельности Земских соборов как сословно-представительных органов), включение в царский титул слова "самодержец";

оформление общегосударственного законодательства (Соборное Уложение 1649) с учетом европейских законодательств, в частности Литовского статута. Дальнейшее совершенствование свода законов, связанное с принятием "новоуказанных" статей (с 1649 по 1690 гг. было принято 1535 указов, дополняющих Уложение);

реорганизация и совершенствование вооруженных сил (создание полков мноземного строя, изменения в порядке комплектования полков, распределение полков по округам),

размежевание общества под влиянием западноевропейской культуры и церковной реформы Никона, появление национально-консервативного и западнического течений.

Билет № 23

Особенности реформ Петра:

масштабность реформ и распространение новшеств на различные сферы жизни бессистемность, отсутствие какого-либо плана реформ.

2. Государственно административные реформы Петра:

упразднение Боярской Думы (1704г.)

учреждение Сената с законодательными и контрольно-финансовыми функциями (1711г.)

замена старых управленческих органов - приказов - на новые - коллегии (1718-1721гг.)

реформа местного управления - образование губерний (1708-1710гг.)

упразднение патриаршества и введение государственного управления Православной церковью по средствам нового органа - Святейшего Синода во главе с обер-прокурором (1700г.1720г.)

создание карательных государственных органов тотального контроля за функционированием общества - фискалов и прокуратуры (1714г. 1722г.)

изменение системы престолонаследия. Теперь монарх сам назначал себе приемника. (1722г.)

провозглашение России империей (1721г.)

Военные реформы:

введение рекрутской повинности в отношении податных сословий в качестве основного принципа комплектования массовой регулярной армии. Просуществовала в России с 1705 по 1824г.

начало подготовки отечественных кадров. Для них открываются: школа математики и навигатских наук (1701), инженерная школа (1712) артиллерийская школа (1701), медицинская школа (1707)

создаются новые воинские уставы. Вводится новая единообразная форма, ордена и медали, повышения в чине за воинские отличия

осуществляется перевооружение армии:

создаются новые виды вооружения: ружья со штыком, мортиры, гранаты

создан военно-морской флот

Социальные реформы:

завершение процесса формирования дворянского сословия

введение обязательной службы для дворян, при которой принцип происхождения заменен принципом выслуги

новое иерархическое деление внутри дворянского сословия (14 классов) на основании Табеля о рангах

учреждение майората, т.е. запрета на дробление поместий при наследовании. Окончательное правовое слияние вотчин поместий.

Экономические реформы:

создание мануфактурной промышленности

XVII в. - около 30 мануфактур

Первая четверть XVIII в. - более 200 мануфактур

Принудительное обеспечение мануфактур рабочей силой на основе подневольно-крепостнического труда в соответствии с указами Петра о приписных крестьянах, которых приписывали к мануфактурам для работы за счет государственной подати (1703 г.) и о пенсионных крестьянах. Владельцам мануфактур разрешалось покупать для работы крепостных крестьян осуществление в экономической сфере государственной политики меркантилизма (экономическая политика государства направлена на накопление средств внутри страны) и протекционизма (составная часть политики меркантилизма, направленная на ограждение экономики страны от иностранной конкуренции) активное вмешательство государства в торговую деятельность русского купечества: введение государственной монополии на продажу ряда товаров (соль, табак, хлеб, лен, смола, воск, железо и др.), принудительное переселение купцов в новую столицу - Санкт Петербург. большие подати в пользу государства.

Преобразования Петра в духовной сфере:

создание системы светского образования (основание Академии наук, появление цифирных школ и военных учебных заведений)

окончательная ликвидация независимости Православной церкви от государства (учреждение Святейшего Синода, упразднение патриаршества)

зарождение системы средств массовой информации (появление первой газеты "Ведомости", реформа шрифта)

3. Окончательно абсолютизм сложился в н. XVIII в. при Петре I, когда было провозглашено: "Император Всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает".

Билет №24

Петр I вступил на престол в 1682г., начал править самостоятельно с 1694 г. Историки, споря о значении совершенного Петром, едины во мнении, что его правление было эпохой в русской истории. Его деятельность нельзя объяснить лишь увлечением европейскими порядками и неприязнью к старорусскому образу жизни. Конечно, личные качества царя отразились в преобразованиях начала XVIII в.: импульсивность, жестокость, твердость, целеустремленность, энергичность, открытость, свойственные его натуре, характерны и для его деятельности. Но реформы имели свои объективные предпосылки, которые к концу XVII в. определились со всей очевидностью.

Возможными реформы делали процессы, набравшие силу в правление отца Петра I Алексея Михайловича. В социально-экономической сфере: начало формирования единого российского рынка, успехи внешней торговли, появление первых мануфактур, элементы протекционизма (защиты отечественного производства от иностранной конкуренции). В сфере государственного устройства: торжество абсолютистских тенденций, прекращение деятельности Земских соборов, усовершенствование системы центральных органов власти и управления. В военной сфере: полки "нового строя", попытки изменить систему комплектования армии. В сфере внешней политики: военная и дипломатическая активность в черноморском и прибалтийском направлениях. В духовной сфере: обмирщение культуры, усиление европейских влияний, в том числе в результате церковных реформ Никона. Отмеченные изменения, значительные сами по себе, тем не менее не устраняли главного - отставание России от западноевропейских держав не сокращалось. Нетерпимость положения начинала осознаваться, понимание необходимости реформ становилось все более широким. "Собирались в дорогу, но ждали кого-то, ждали вождя, вождь явился" (С.М. Соловьев).

Преобразованиями были охвачены все области общественной жизни - экономика, социальные отношения, система власти и управления, военная сфера, церковь, культура и быт. До середины 1710-х гг. они проводились без ясного плана, под давлением обстоятельств, главным образом военных. Затем реформы приобрели более целостный характер.

Радикальные изменения произошли в промышленности. Государство всячески способствовало росту мануфактур в металлургии, кораблестроении, в текстильном, кожевенном, канатном, стекольном производстве. Центрами металлургической промышленности стали Урал, Липецк, Карелия, кораблестроения - Петербург и Воронеж, текстильного производства - Москва. Впервые в истории страны государство взяло на себя роль активного и деятельного участника экономических процессов. На средства казны основывались и содержались крупные мануфактурные предприятия. Многие из них на льготных условиях передавались в руки частных владельцев. Проблему обеспечения предприятий рабочей силой, крайне острую в условиях господства крепостного права и отсутствия рынка вольнонаемного труда, петровское государство решило, применив традиционный для крепостной экономики рецепт. Оно приписывало к мануфактурам и закрепляло за ними крестьян или каторжников, бродяг, нищих. Причудливое сочетание нового (мануфактурное производство) со старым (крепостной труд) - характерная особенность петровских реформ в целом. Другим инструментом влияния государства на экономическое развитие были мероприятия, соответствующие принципам меркантилизма (учения, по которому денег, ввозимых в страну, должно быть больше денег, из нее вывозимых): установление высоких таможенных пошлин на товары, производившиеся в России, поощрение экспорта, предоставление льгот владельцам мануфактур.

Петр I полностью изменил систему государственного управления. Место Боярской думы, не игравшей существенной роли уже с 1700г., в 1711 г. занял Правительствующий Сенат, обладавший законодательной, административной и судебной властью. Первоначально в Сенат входили девять человек, позже была учреждена должность генерал-прокурора. В 1717-1718гг. были ликвидированы приказы и созданы коллегии (сначала 10, затем их число увеличилось) - Иностранных дел, Адмиралтейская, Военная, Камер-коллегия, Юстиц-коллегия, Мануфактур-коллегия и др. Их деятельность определял Генеральный регламент (1720). В отличие от приказов коллегии строились на принципах коллегиальности, разграничения полномочий, жесткой регламентации деятельности. В систему государственного управления внедрялись бюрократические механизмы (иерархия, строгое соподчинение, следование инструкции, низведение личности управленца до уровня исполняемой им функции), бравшие верх над старинными началами местничества и родовитости. С принятием Табели о рангах (1722), разделившей всех государственных служащих - военных, штатских и придворных - на 14 классов и открывшей перед выходцами из социальных низов блестящие перспективы продвижения к дворянству (потомственным дворянином становился чиновник, получивший 8 класс по. штатской службе), бюрократическая машина сложилась окончательно. Приобщению дворян к государственной службе должен был способствовать "Указ о единонаследии" (1714), по которому все земли передавались по наследству лишь одному из сыновей. Реформы центральной власти сочетались с внедрением нового территориального деления страны на восемь губерний во главе с губернаторами, подчиненными монарху и обладавшими всей полнотой полномочий в отношении вверенного им населения. Позднее губернское деление было дополнено делением на 50 провинций во главе с воеводами. Духу и логике преобразований соответствовало превращение церкви в элемент государственного аппарата. В 1721 г. Петр для управления церковными делами создал Святейший Синод во главе со светским обер-прокурором. Важнейшим элементом преобразований было введение рекрутской системы комплектования армии. Рекрут направлялся на пожизненную военную службу от определенного числа крестьян и других податных сословий. В 1699-1725гг. были проведены 53 рекрутских набора в армию и на военный флот, который был создан Петром, - всего более 200 тыс. человек. Регулярная армия подчинялась единым военным уставам и наставлениям. Победа в Северной войне 1700-1725 гг. была бы невозможна без военной реформы, создания регулярной армии и флота.

Содержание армии, строительство мануфактур, активная внешняя политика требовали огромных денег. До 1724 г. вводились все новые налоги: на бороду, дым, баню, мед, гербовую бумагу и др. В 1724 г. после переписи населения мужское население податных сословий было обложено душевой податью. Ее размеры определялись просто: сумма расходов на содержание армии и флота делилась на количество взрослых мужчин и выводилась искомая цифра.

Глубокие изменения произошли при Петре I в области культуры и быта (см. Билет № 16).

Основные цели реформ понятны: Петр стремился европеизировать Россию, преодолеть отставание, создать регулярное, эффективное государство, сделать страну великой державой. Эти цели в значительной степени были достигнуты. Символом успехов можно считать провозглашение России империей (1721). Но за блестящим имперским фасадом скрывались серьезные противоречия: реформы проводились насильственно, с опорой на карательную мощь государственного аппарата, за счет жесточайшей эксплуатации населения. Утвердился абсолютизм, и его главной опорой стал разросшийся бюрократический аппарат. Несвобода всех сословий усилилась - дворянства, подчиненного жесткой опеке государства, в том числе. Стал реальностью культурный раскол русского общества на европеизированную элиту и массу населения, чуждого новым ценностям. Насилие было признано главным мотором исторического развития страны.

Противоречивость преобразований породила споры о Петре I, значении его деятельности. Знаменитая дискуссия западников и славянофилов середины XIX в. создала устойчивые стереотипы. Царь-преобразователь, гигант, двинувший Россию на европейский путь, - и жестокий тиран, столкнувший ее с традиционной траектории развития, насадивший продажную бюрократию и укрепивший подлое крепостничество. Истина, наверное, посредине, но в чем она состоит, историки определяют по-разному.

Билет №25

Эпоха дворцовых переворотов. Общая характеристика внешней и внутренней политики России в это время.

Общая характеристика эпохи.

Перенапряжение сил страны в годы петровских преобразований, разрушение традиций, насильственные методы реформирования вызвали неоднозначное отношение различных кругов российского общества к петровскому наследию и создали условия для политической нестабильности.

С 1725 г после смерти Петра и до прихода к власти в 1762 году Екатерины 2 на престоле сменилось шесть монархов и множество политических сил, стоящих за ними. Эта смена не всегда проходила мирным и законным путем. Поэтому Ключевский В.О. назвал этот период "эпохой дворцовых переворотов".

Основная причина, легшая в основу дворцовых переворотов, состояла в противоречиях между различными дворянскими группировками по отношению к петровскому наследию. Раскол произошел по линии принятия и непринятия реформ. И новое дворянство, выдвинувшееся в годы правления Петра, и аристократия пытались смягчить курс реформ. Но каждая из них отстаивала свои узкосословные интересы и привилегии, что и создавало питательную почву для внутриполитической борьбы. Дворцовые перевороты были порождены острой борьбой различных группировок за власть. Как правило, она сводилась к выдвижению и поддержке того или иного кандидата на престол. Активную роль в политической жизни страны в это время стала играть гвардия, которую Петр воспитал как привилегированную опору самодержавия. теперь она взяла на себя право контроля за соответствием личности и политики монарха тому наследию, которое оставил император. Отчужденность народных масс от политики и их пассивность служили благоприятной почвой для дворцовых интриг и переворотов. В значительной степени дворцовые перевороты были спровоцированы нерешенностью проблемы престолонаследия в связи с принятием Указа 1722 г., сломавшего традиционный механизм передачи власти.

Правление Екатерины 1.1725 - 1727.

Умирая, Петр не оставил наследника. Мнение верхов о его преемнике разделилось: "птенцы гнезда петрова" А.Д. Меншиков, П.А. Толстой, П.И. Ягужинский, выступали за его вторую жену Екатерину, а представители родовитой знати, Д.М. Голицын, ВВ Долгорукий, - за внука Петра Алексеевича. Исход спора решила гвардия, поддержавшая императрицу.

Воцарение Екатерины привело к резкому возрастанию роли Меншикова, который стал фактически властелином страны. Попытки несколько обуздать его властолюбие с помощью созданного при императрице

Верховного тайного совета (ВТС), которому подчинялись первейшие коллегии и Сенат, ни к чему не привели.

Временщик задумал упрочить свое положение за счет брака дочери с малолетним внуком Петра. Выступивший против этого плана П. Толстой оказался в тюрьме.

В мае 1727 года Екатерина умерла, назначив своим преемником внука Петра - Петра Алексеевича.

Правление Петра II.1727 - 1730.

Петр был объявлен императором при регентстве ВТС. Влияние Меншикова при дворе усилилось, он даже получил чин генералиссимуса. Но, оттолкнув старых союзников и не приобретя новых, он вскоре потерял влияние на молодого императора (при помощи Долгоруких и члена ВТС А.И. Остермана) и в сентябре 1727 г. был арестован и сослан с семьей в Березов, где вскоре умер. Свержение Меншикова по сути было государственным переворотом, так как изменился состав ВТС (в котором стали преобладать аристократические фамилии), а ключевую роль стал играть Остерман; был положен конец регентству ВТС, Петр II объявил себя полноправным правителем; наметился курс, направленный на пересмотр реформ Петра.

Вскоре двор покинул Петербург и переехал в Москву, приглянувшуюся императору наличием более богатых охотничьих угодий. Сестра фаворита царя - Екатерина Долгорукая была обручена с императором, но во время подготовки к свадьбе он умер от черной оспы. Вновь встал вопрос о престолонаследии, так как завещания снова не было.

Правление Анны Иоанновны. 1730-1740

В условиях политического кризиса ВТС, состоявший к тому времени из 8 человек (5 мест принадлежало Долгоруким и Голицыным) пригласил на престол племянницу Петра I герцогиню курляндскую Анну Иоанновну (вдова, не имела крепких связей в России). После встречи в Митаве с В.Л. Долгоруким Анна Иоанновна, согласившись принять престол, подписала кондиции, ограничившие ее власть:

-  обязалась править вместе с ВТС, который фактически превращался в высший орган управления страной;

-  без одобрения ВТС она не имела право издавать законы, вводить налоги, распоряжаться казной, объявлять войну и заключать мир, жаловать и отнимать имения, чины выше полковничьего ранга;

-  гвардия подчинялась ВТС;

-  Анна обязалась не вступать в брак и не назначать наследника;

-  в случае неисполнения какого-либо из этих условий она лишалась короны.

Однако, прибыв в Москву, Анна Иоанновна очень быстро разобралась в непростой внутриполитической ситуации (различными дворянскими группировками предлагались проекты политического переустройства России) и найдя поддержку части дворянства и гвардии, она разорвала кондиции и восстановила самодержавие в полном объеме.

Политика А. И.:

-  ликвидировала ВТС, создав вместо него Кабинет министров во главе с Остерманом;

-  с 1735 года приравняла подпись императрицы подписи трех кабинет - министров,

-  репрессировала Долгоруких и Голицыных;

-  удовлетворила некоторые требования дворянства:

а) ограничила срок службы 25 годами,

б) отменила ту часть Указа о единонаследии, которая ограничивала право дворян распоряжаться имением при передаче по наследству;

в) облегчила получение офицерского чина, разрешив младенцев записывать на военную службу

г) создала кадетский дворянский корпус, по окончании которого присваивались офицерские звания.

-  указом 1836 г. все работные люди, в том числе вольнонаемные" объявлялись "вечно отданными", т.е. попадали в зависимость от владельцев заводов.

Содержание двора А.И. обходилось казне в 5-6 раз дороже, чем при Петре.

Не доверяя русскому дворянству и не имея желания и способности самой вникать в государственные дела, А.И. окружила себя выходцами из Прибалтики. Ключевую роль играл ее фаворит Э. Бирон. Некоторые историки период правления А.И. называют "бироновщиной", полагая, что его главной чертой являлось засилье немцев, пренебрегающих интересами государства, демонстрировавших презрение ко всему русскому и проводивших политику произвола по отношению к русскому дворянству.

В 1740 году А.И. умерла, назначив наследником сына племянница Анна Леопольдовны, младенца Иоанна Антоновича (Иван YI). Регентом при нем был назначен Бирон. Глава военной коллегии фельдмаршал Миних совершил очередной государственный переворот, оттеснив Бирона, но, в свою очередь, был оттеснен от власти Остерманом.

Правление Елизаветы Петровны.1741-1761.

25 ноября 1741 г. дочь Петра, опираясь на поддержку гвардии, совершила очередной государственный переворот и захватила власть. Особенности этого переворота состояли в том, что Е.П. имела широкую поддержку простых людей городов и низов гвардии, а также то, что этот переворот имел патриотическую окраску, т.к. был направлен против засилья иностранце а также в его подготовке пытались принять участие иностранные дипломаты (француз Шетарди и шведский посол Нолькен).

Политика Е.П.:

-  восстановила созданные Петром учреждения и их статус: упразднив Кабинет министров, вернула значение высшего государственного органа Сенату, восстановила Берг - и Мануфактур - коллегии.

-  приблизила русских и украинских дворян, отличавшихся большой заинтересованностью делами страны. Так, при активном содействии И.И. Шувалова в 1755 г. был открыт Московский университет;

-  были уничтожены внутренние таможни, увеличены ввозные пошлины (протекционизм)

-  по инициативе И. Шувалова начался переход от подушной подати (прямого налога, который платили только крестьяне и посадские) к косвенным налогам (которые платили и все неподатные сословия).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23