Иностранные инвестиции в России как залог экономического роста

предприятия, в том числе с Латвией - 271, с Эстонией - 187 и с Литвой -

206 предприятий. Активно стали создаваться предприятия с капиталом Ук раины

- 803 предприятия и Белоруссии - 202 предприятия. Однако медленно

создаются предприятия с капиталом бывших советских республик Средней Азии,

Казахстана и республик Закавказья. Например, с капиталом Казахстана было

создано в 1994 году 253 предприятия, Узбекистана - 175, Киргизии - 30,

Туркмении - 19, Азербайджана - 45 , Грузии - 78, Армении - 50 предприятий.

Изменяется отраслевая структура иностранных инвестиций (см. таб.6).

Таблица 6.

Отраслевая структура иностранных инвестиций в

в экономику России

|Отрасли хозяйства |Общий объем вложений, в |% к итогу |

| |тыс. долл. | |

|Всего |4250951,4 |100 |

|Топливная пром. |1074397,1 |25,3 |

|Черная и цветная |37389,8 |0,9 |

|металлообработка | | |

|Химическая и |102348,0 |2,4 |

|нефтехимическая пром. | | |

|Машиностроение и |391843,9 |9,2 |

|металлообработка | | |

|Деревообрабатывающая и |202731,3 |4,8 |

|целлюлозно-бумажная пром.| | |

|Пром. строй. материалов |23393,0 |0,6 |

|Легкая пром. |23080,3 |0,5 |

|Пищевая пром. |326126,8 |7,7 |

|Медицинская пром. |25924,7 |0,6 |

|Сельское хозяйство |20520,4 |0,5 |

|Транспорт и связь |138570,9 |3,6 |

|Строительство |221195,9 |5,2 |

|Торговля и общественное |649152,0 |15,3 |

|питание | | |

|Информационно-вычислитель|9417,2 |0,2 |

|ное обслуживание | | |

|Коммерческая деят. по |238352,5 |5,6 |

|обеспечению | | |

|функционирования рынка | | |

|Жилищно-коммунальное |131333,8 |3,1 |

|хозяйство | | |

|Здравоохранение, |55483,2 |1,3 |

|физическая культура и | | |

|соц. обеспечение | | |

|Народное образование, |59620,7 |1,4 |

|наука и культура | | |

|Финансы, кредит, |426931,5 |10,0 |

|страхование | | |

Рассчитано по данным Госкомстата на 1 января 1995 г.

На 1 января 1995 г. основная доля действующих предприятий с иностранными

инвестициями приходилось на топливную, пищевую, деревообрабатывающие «ели и

промышленность, торговлю и общественное питание, финансы, строительство. Из

отраслей нематериального производства следует коммерческую деятельность по

обеспечению функционирования рынка, жилищно-коммунальное хозяйство, науку

и здравоохранение.

Данная отраслевая структура, рассчитанная по числу предприятий в отраслях

материального и нематериального производства, подтверждается и структурой

объема произведенной продукции в этих отраслях. Так, в 1993 году объем

производства продукции (работ и услуг) в отраслях материального

производства составил 11,8 трлн. руб., или 91,4%, а в отраслях

нематериального производства -1,1 трлн. руб., или 8,6% от общего объема.

Исследование отраслевой структуры иностранных инвестиций свидетельствует,

что их доля в базовых отраслях промышленности невелика, а если иметь в виду

промышленность в целом, то четко проявляется интерес со стороны

иностранного инвестора к до бывающим отраслям промышленности, и в первую

очередь добыче нефти и газа. Важнейшими сферами деятельности иностранных

инвесторов в российской экономике являются также добыча других видов сырья,

деревообработка, производство товаров народного потребления, туризм,

строительство. В значительной мере проявляется также интерес иностранного

капитала к торгово-посреднической деятельности, общественному питанию,

сфере бытового обслуживания.

Медленно создаются предприятия с иностранными инвестициями в

машиностроении, металлообработке, металлургии, химии и нефтехимии.

Значительные структурные диспропорции в приложении иностранного капитала в

российской экономике объясняются отсутствием на государственном уровне

дифференцированного подхода в структурной политике, определении

приоритетов, а также стремлением иностранных инвесторов к посреднической

деятельности.

В 1994 году объем экспорта предприятий с иностранными инвестициями

составил 4,7 млрд. долл. Основную долю в экспорте этих предприятий

занимают: нефть и продукты ее переработки -52,6%, лесоматериалы -9,4,

услуги - 4,2, драгоценности - 3,8, рыба и морепродукты - 2,9, алюминий и

изделия из него - 2,7%.

Наиболее активно предприятия с иностранными инвестициями экспортировали

товары в Великобританию - 796 млн. долл., Германию - 714,6, Болгарию -

284,8, Японию -252, Бельгию - 180, Финляндию - 177,8, Словению - 136,7,

Чешскую Республику - 133,7 , Италию - 86,7 млн. долл.

Таким образом, на долю этих стран приходится 2,9 млрд. долл. от общего

объема экспорта предприятий с иностранными инвестициями, или почти 62%.

Таким образом, основная часть предприятий с иностранным капиталом

сосредоточена в двух Центрах России: Москве - 5597 предприятий и Санкт-

Петербурге - 1598, или в сумме 7195 предприятий, что составляет 54,170 от

общего числа зарегистрированных в России предприятий с иностранным

капиталом.

Из этого можно сделать вывод, что хотя количество предприятий с

иностранными инвестициями в России растет, однако темпы их роста, масштабы

привлечения иностранного капитала, отраслевая и региональная структура не-

удовлетворительны, если исходить из потенциальных возможностей такой

страны, как Россия.

Глава 5.

Иностранные инвестиции и инвестиционные

аспекты экономической безопасности

России

За последние годы объем отечественных инвестиций в российскую экономику

сократился в несколько раз, а интегрируемая в международное хозяйство

российская экономика все более (по естественным причинам) увеличивает

количественные и качественные показатели своей взаимосвязи и соответственно

взаимозависимости с мировой экономической системой, прежде всего в лице

наиболее развитых стран и транснациональных корпораций. В этих условиях

необходимо понять: какое должно быть соотношение между иностранным

инвестиционным влиянием и сохранением допустимого уровня российского

национального контроля над развитием экономики, гарантирующим достижение

необходимых с точки зрения экономической безопасности страны экономических

приоритетов? Где «золотая середина» между выгодами от масштабных

иностранных инвестиций (во всех формах) и гарантиями экономической

независимости экономики России как великой державы?

За прошедшие с начала реформ годы достичь приемлемого баланса между

интересами российской экономики и иностранными инвесторами так и не

удалось. Спекулятивные интересы для большинства иностранных инвесторов пока

остаются доминирующими. И, несмотря на вроде бы относительно немалые суммы

иностранных инвестиций, актив ность и даже определенную экспансию

отдельных иностранных инвесторов, реальная жизнедеятельность подавляющей

массы российских предприятий продолжает оставаться на голодном

инвестиционном пайке.

Необходимо отдавать отчет о причинах вложения иностранными фирмами

средств в промышленность России. Поскольку в развитых зарубежных странах

сейчас идет интенсивное развитие нового витка научно-технической революции,

основанного на новых информационных технологиях, качественно новых

масштабах компьютеризации и т. п., на первый план экономического развития,

программирующего темпы дальнейшего экономического роста выходит

соответствующий ряд отраслей промышленности, а также научных исследований.

В то же время ряд отраслей промышленности, ранее считавшихся наиболее

важными, сейчас постепенно утрачивает свое первостепенное значение для

национальных экономик развитых стран и поэтому переносится в менее развитые

страны.

Именно этим переносом утрачивающих свое первостепенное значение отраслей

и объясняется значительная часть иностранных инвестиций, направленных в

российское производство и науку. При этом, как правило, не происходит

инвестирование во внедрение в Росси и действительна прогрессивных

технологий, а только тех , которые обеспечивают приемлемый уровень

доходности, захват российских рынков и гарантируют отсутствие создания в

будущем полноценных российских конкурентов. Надо отметить, что подъем и, во

многом, благополучие экономики развитых зарубежных стран тесно связаны с

наличием и расширением рынков сбыта готовой продукции и источников дешевого

сырья. Поэтому в условиях ожесточенной конкурентной внутристрановой и

межстрановой борьбы поддержание открытости и зависимости рынков республик

бывшего СССР и, в особенности, России является важнейшим условием

благополучного развития экономик большинства развитых стран Запада на

ближайшие годы. Вследствие этого промышленная и инвестиционная политика

запад ных стран и отдельных крупных корпораций строится в соответствии с

целями приоритетного обеспечения именно такого положения. Это подтверждает

общая тенденция вложения иностранных инвестиций. В таблице 8 приводится

данные распределения иностранных инвестиций по отраслям экономики России.

Таблица 8.

Распределение по отраслям иностранных

инвестиций на 01.01.97 г. [ссылка]

|Отрасли |Уд. вес инвестиций |

|Финансы, кредит, страхование и пенс. Обеспечение|18,9% |

|Топливная пром. |12,9% |

|Пищевая пром. |12,4% |

|Общая коммерч. деят. по функц. Рынка |13,7% |

|Транспорт и связь |5,2% |

|Лесная, деревообр. и целлюлозно-бум. пром. |5,3% |

|Машиностр. и металлообработка |6,2% |

|Торговля и общепит |6,5% |

|Другие отрасли |18,9% |

Как видно, 18,9% иностранных инвестиций вложены в финансово-банковскую

отрасль, что объясняется большим интересом иностранных инвесторов

«финансовым спекуляциям на российском рынке, а также необходимостью

вложений в инвестиционную инфраструктуру для облегчения инвестиционных

операций в России. После этого наибольший объем имеют иностранные

инвестиции в топливную промышленность - 12 ,9%, а также в пищевую

промышленность - 12,4%, что объясняется намерениями вывоза дешевого сырья и

захвата глобальных общероссийских товарных рынков продуктов.

Все это привело к тому, что кардинально изменилась структура

хозяйственных процессов в экономике России: на экспорт направляется свыше

20% ВВП страны. а импортные закупки формируют более половины товарных

ресурсов розничного товарооборота. Российский экспорт в 1997 году составил

84,8 млрд. долларов и вырос по сравнению, с 1996 стоимостном выражении на

4,8%.Главными факторами роста стоимостных объемов российского экспорта в

условиях снижения средних контрактных цен явилось увеличение физических

объемов поставок сырьевых ресурсов.

При чем в общем объеме российского экспорта в 1997 году доля топливно-

энергетических товаров достигала 47,4%, металлов и изделий из них - 20,8%,

а продукция машиностроения и металлообработки - 10,1%. Таким образом,

налицо экспортная ориентация российской экономики и прежде всего, ее

сырьевых и топливно-энергетических отраслей. При этом, объем производства

высокотехнологичных отраслей промышленности сократился гораздо больше, чем

добывающих или отраслей первичной переработки сырья. Следовательно,

происходит общий переход российской промышленности от производства

высокотехнологичной к производству низкотехнологичной сырьезатратной

продукции.

Все эти процессы структурной перестройки промышленности России постепенно

закрепляются внутренними и внешними инвестициями. При этом положение

сырьевых и низкотхнологичных отраслей все более (относительно) укрепляется,

а высокотехнологичные все больше приходят в упадок. И такая ситуация

программируется на будущее.

Развал высокотехнологичной части российской промышленности укрепляет

тенденцию выдавливания российских высокотехнологичных товаров (жировых

рынков, так как вместе с упад- ком этих производств падают и конкурентные

качества продукции.

Круг замыкается: выпячивание экспортной ориентации влечет за собой спад

внутренних отраслей, а, отсюда - сужение внутреннего спроса толкает на

неэквивалентный экспорт. Такой экспорт не позволяет изыскать инвестиционные

ресурсы для стимулирования внутреннего спроса и окончательно закрепляет

существующее положение, внутреннюю структуру промышленности и

внешнеэкспортные приоритеты как единственно возможный путь поддержания

российской экономики на плаву.

Все эти тенденции и факторы создают серьезную угроз у национальным

интересам и экономической безопасности России. При сложившейся в стране

тяжелой экономической ситуации необходимостью становится обеспечение

инвестиционной безопасности России, разработка критериев и требований к

идущим в отраслях инвестиционным процессам.

История продемонстрировала крайний эгоизм ведущих стран Запада по

отношению ко всему миру и даже друг к другу, когда речь идет о

необходимости привлечения внешних ресурсов для инвестиционного

стимулирования развития собственной экономики. Так, например, в США, когда,

это считали необходимым, резко поднимали, учетные ставки. Высокая

доходность долларовых депозитов, обусловленная существующим уровнем

реальных процентных ставок в США, стимулировала интенсивный приток в

американскую экономику капиталов из многих стран мира. Это относится как к

международному кредиту, так и к прямым и портфельным инвестициям.

Международное разделение труда в мировом сообществе в последнее время

претерпевает серьезные изменения. Наиболее развитые страны переориентируют

базовые отрасли промышленности на высокотехнологичные отрасли, которые

позволяют получать наибольшую прибыль. При этом они уступают лидерство в

производстве менее рентабельных отраслей (легкая промышленность, бытовые

электроприборы и т.п.) менее развитым и развивающимся странам. Этот шаг

осуществляется ими совершенно сознательно и последовательно. Также развитые

страны выводят из своих стран экологически вредные и сырьезатратные

отрасли, переводя их также в менее развитые и развивающиеся страны. Это

глобальная, устойчивая экономическая тенденция.

Таким образом, инвестиционные вложения развитых стран в экономику России

являются еще одним инструментом закрепления экономического господства этих

стран н а мировых рынках, куда сейчас «вползает» находящаяся в глубоком

экономическом кризисе Россия.

Важность влияния, как правило, глобального и долгосрочного, иностранных

инвестиций на фоне других проблем позволяет сделать вывод о необходимости

выделения вопросов, касающихся инвестиционной безопасности, из общих

вопросов экономической безопасности России.

Характерным примером, иллюстрирующим огромное значение, придаваемое

ведущими государствами мира вопросам безопасности, связанным с развитием

экономики под влиянием инвестиционных процессов, является пример США.

Существует так называемая поправка Эксона - Флорио, которая дала Комитету

по иностранным инвестициям Соединенных Штатов (КИИСШ) полномочия для

вмешательства в процессы продажи иностранным партнерам американских

компаний в тех случаях, когда это может угрожать интересам национальной

безопасности.

В 1989 году президент США получил право запрещать любые иностранные

инвестиции, угрожающие национальной безопасности. Эти полномочия

использовались американскими властями для того, чтобы помешать японцам

купить ряд американских фирм, занимающихся высоким и технологиями. До этого

еще в 1979 году вступило в действие положение об обязательности

предоставления иностранными инвесторами отчетов в о создании в США новых

предприятий или приобретении доли собственности в существующих

американских предприятиях.

Поэтому инвестиционная безопасность, являющаяся частью подсистемы

национальной экономической безопасности, сегодня становится одним из

базовых условий стабилизации экономической и социально-политической

ситуации в стране, становления и развития экономики России как одной из

ведущих мировых держав.

Необходимо сформулировать само понятие инвестиционной безопасности

России. По нашему мнению, инвестиционной безопасностью России можно считать

независимость общероссийских и региональных процессов экономической

деятельности и развития, а также связан ных с ними производственных,

научных и иных отраслей и предприятий от влияния иностранного капитала,

инвестированного в экономику России, сточки зрения интересов западных

государств, выражающихся позицией государственных институтов и

международных структур, а также с точки зрения крупных корпораций,

являющихся или не являющихся транснациональными. При этом влияние

иностранных инвестиций (не соответствующее национальным интересам России)

надо рассматривать во всем комплексе и многообразии проявлений,

осуществляющихся сознательно и целенаправленно или же проявляющихся

спонтанно , но свойственных большинству иностранных вложений.

В условиях идущей интеграции экономики России в мировое сообщество и,

соответственно, проникновения и присутствия в российской экономике

иностранного капитала как постоянного фактора, инвестиционная безопасность

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7