Сущность и цели наказания в Российской Федерации

наказания, которым предусматривается достаточно длительное лишение

виновного определенных прав, связанных с его профессиональной дея-

тельностью. Данный вид наказания имеет ярко выраженный частнопревентивный

характер, при этом частная превенция достигается не только и не столько

устрашением, сколько лишением осужденного фактической возможности

заниматься деятельностью, в рамках которой им было совершено преступление.

Как правильно отмечается в литературе, расчет здесь делается на отстранение

преступника от того вида трудовой деятельности, которая использовалась им в

антиобщественных целях1.

Это подтверждается и характером исполнения данного вида наказания,

связанным с достаточно жестким контролем за трудовой деятельностью

осужденного, требованием своевременной передачи информации о нем и

ограничений, зафиксированных в приговоре, работодателям и разрешительным

(лицензионным) органам.

Этот вид наказания предполагает следующие основные карательные элементы:

отстранение от работ на привычной должности или лишение возможности

работать по определенной специальности, на освоение которой, возможно, было

потрачено немало времени, что влечет за собой необходимость

переквалификации, приобретения новых трудовых навыков, а это, в свою

очередь, зачастую ведет к снижению получаемых доходов.

В результате можно сделать вывод, что специфической целью наказания в

виде лишения права виновного занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью является устранение условий, связанных с

профессиональной деятельностью осужденного, при которых им было совершено

преступление.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и

государственных наград уже по названию определяет свое содержание. Данный

вид наказания применяется только в качестве дополнительного и только при

совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и с учетом личности

виновного (ст. 48 УК РФ). Карательная составляющая этого вида наказания,

как указывается в литературе, заключается в том, что званий, чинов и наград

виновный в совершении преступления лишается навсегда, и данное

обстоятельство должно вызывать у осужденного определенный дискомфорт,

поскольку те заслуги, за которые он получал звания, чины и награды, как бы

становятся недействительными1. Кроме того, лишение званий, чинов и наград

влечет за собой потерю всех прав и преимуществ, которые устанавливаются для

лиц, имеющих эти звания, чины и награды.

По данному вопросу моя позиция иная - на мой взгляд, в уголовном праве

вообще не должно быть такого вида наказания. Дело в том, что награды

человек получает за конкретные прошлые заслуги в какой-либо области

человеческой деятельности. Преступление совершается им после признания

обществом или государством таких заслуг, и совершение преступления, как

представляется, не может умалить прошлых заслуг. Поэтому осужденный за

любое преступление не может в принципе лишаться наград. Что касается чинов

и званий, связанных с прохождением службы или выполнением иной

профессиональной деятельности, то их лишение должно осуществляться на

основе не уголовно-правовых норм, а соответствующих положений о прохождении

службы. Но и здесь, на мой взгляд, далеко не все звания могут быть

предметом наказания (например, осужденный не может быть лишен ученого

звания доцента или профессора, спортивного звания мастера спорта и др.).

Однако более подробное рассмотрение этой точки зрения выходит за рамки

предмета этого исследования.

А поскольку данный вид наказания объективно существует, действует, то,

следовательно, он должен иметь специфическую цель. Такой целью является

оказание дополнительного морально-психологического воздействия на

осужденного за совершение преступления.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от

основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид

которых определяется органами местного самоуправления (ст. 49 УК РФ). Это

новый вид наказания для российского уголовного права. Обязательные работы

предполагают трудовую деятельность осужденного. По этой причине они не

назначаются лицам, признанными инвалидам первой или второй группы. В силу

специфики этого вида наказания ему не могут быть подвергнуты также

беременные женщины, женщины, имеющие детей до восьми лет, женщины,

достигшие пятидесятипятилетнего возраста, мужчины, достигшие

шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащие, проходящие военную

службу по призыву.

Карательный характер этого вида наказания проявляется в его

обязательности - осужденный не может от него уклониться, поскольку в

противном случае обязательные работы могут быть заменены ограничением

свободы или арестом, то есть более строгим видом наказания, а также в том,

что осужденный должен поступиться своим личным временем для отбывания

обязательных работ. Соответственно специфической целью данного вида

наказания, по моему мнению, является использование его бесплатного труда на

общественно полезных работах по месту своего проживания за счет лишения

осужденного части своего личного свободного времени.

Исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду с

вычетом из его заработка в доход государства определенной части, размер

которой устанавливается судом в пределах от 5 до 20% (ст. 50 УК РФ). В

связи со сложностями экономического развития в России применение данного

вида наказания в последние годы уменьшается. Например, если в 1992 г. этот

вид наказания был назначен 19,5% осужденным, то уже в 1993 г. — 18,1%. в

1994г. - 14,8%. в 1995 г. - 9,4%. в 1996 г. - 8,2% 1.

Карательный характер этого вида наказания связан с определенным

ограничением трудовых и экономических прав осужденного. Это проявляется

прежде всего в том, исправительные работы предполагают принудительный труд,

что не всегда может совпадать с трудовыми интересами виновного. Например, в

процессе отбывания наказания осужденный к исправительным работам не может

по собственному желанию уволиться без письменного разрешения уголовно-

исполнительной инспекции, срок отбывания исправительных работ не

засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж. Дополнительные ограничения

может наложить и уголовно-исполнительная инспекция — с учетом характера и

степени общественной опасности преступления, личности осужденного и других

обстоятельств, в частности, запретить осужденному покидать место жительства

в выходные дни, обязать его являться в уголовно-исполнительную инспекцию

для регистрации. Такие ограничения также входят в карательную составляющую

исправительных работ как вида уголовного наказания.

В юридической литературе встречается мнение о том, что исправительные

работы представляют собой замаскированный штраф, взимаемый в рассрочку1.

Внешне это действительно выглядит так. Однако есть и существенные различия.

Так, если штраф - это обычно единовременное взыскание, то исправительные

работы протяженны по времени; штраф не сопряжен с ограничениями трудовых

прав, а исправительные работы, как было показано, сопряжены; штраф может

быть и основным, и дополнительным видом наказания, в то время как

исправительные работы - только основным; штраф может назначаться и

нетрудоспособным лицам, а исправительные работы - только трудоспособным

лицам. Соответственно не могут быть идентичными и специфические цели штрафа

и исправительных работ. Не могут совпадать такие цели исправительных работ

и лишения свободы, несмотря на то что в обоих случаях имеет место

принудительный труд, так как отбывание наказания в случае исправительных

работ отбывается без изоляции осужденного от общества.

С учетом изложенного полагаю, что специфической целью исправительных

работ как вида уголовного наказания является привлечение осужденного к

принудительному труду, сопряженное с частичной компенсацией как прямого

материального ущерба, так и ущерба нематериального характера, причиненного

преступлением, и исправительным воздействием на осужденного.

Ограничение по военной службе является новым видом наказания в истории

российского уголовного права. Оно заключается в том, что из денежного

содержания осужденного к такому наказанию военнослужащего (за исключением

военнослужащих, проходящих службу по призыву) производится удержание в

доход государства в размере, установленном приговора суда, но не свыше

двадцати процентов, а также в том, что во время отбывания наказания

осужденный военнослужащий не может быть повышен в должности, воинском

звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения

очередного воинского звания (ст. 51 УК РФ). По своему содержанию этот вид

наказания некоторым образом напоминает исправительные работы, который к

военнослужащим не применяется. Здесь осужденный также ограничивается в

некоторых своих трудовых правах. Однако существенное отличие заключается в

том, что осужденный военнослужащий не принуждается нести военную службу - в

этом случае он может уволиться со службы по собственному желанию (при этом

ограничение по военной службе может быть заменено более мягким наказанием

или же осужденный может быть полностью освобожден от отбывания наказания).

Кроме того, он получает некоторые страдания морального характера, поскольку

не может быть своевременно представлен к присвоению очередного воинского

звания, что для военнослужащих имеет немаловажное значение. В этих

аспектах, собственно, и состоит карательная составляющего данного вида

уголовного наказания.

Данное наказание связано с воспитательным воздействием на осужденного.

Командир (начальник) обязан организовать и проводить воспитательную работу

с осужденным. Основная форма такой работы — индивидуальная, которая должна

осуществляться с учетом характера и степени общественной опасности

совершенного преступления и личности осужденного, а также его поведения и

отношения к воинской службе.

Учитывая изложенное, полагаю, что специфической целью ограничения по

военной службе как вида уголовного наказания является оказание морально-

психологического воздействия на военнослужащего за совершенное им

преступление. Как видно, в этом отношении большое сходство с целью

наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания,

классного чина и государственных наград, однако если в рассмотренном ранее

случае речь шла о дополнительном морально-психологическом воздействии, то

при ограничении по военной службе такое воздействие является основой

наказания.

Конфискация имущества является дополнительным видом наказания и

заключается в принудительном безвозмездном изъятии в собственность

государства всего или части имущества, являющегося собственностью

осужденного (ст. 52 УК РФ). Изъятие имущества имеет безвозмездный

(безусловное невозвращение имущества или отсутствие эквивалентной денежной

компенсации) и принудительный (согласие собственника не требуется)

характер. Конфискация имущества может быть полной или частичной, она не

является возмещением причиненного преступлением ущерба.

Этот вид наказания устанавливается за тяжкие и особо тяжкие

преступления, совершенные из корыстных побуждений. При этом не подлежит

конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на

его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным

законодательством Российской Федерации. В литературе оспаривается

целесообразность полной конфискации имущества. Например, А.В. Наумов

полагает, что «если при этом отбросить лицемерие, то надо признать, что

отсутствие имущества будет для освобожденного из мест лишения свободы

стимулом возобновления им своей корыстной преступной деятельности».1

Также полагаю, что полная конфискации имущества выходит за пределы уголовно-

правового воздействия: такие вопросы целесообразно решать в рамках

гражданско-правовых отношений.

Карательная сущность данного вида наказания состоит в том, что виновный

в совершении преступления ограничивается в своих имущественных правах. От

штрафа конфискация имущества отличается и тем, что она может быть только

дополнительным видом наказания, и тем, что штраф исчисляется только в

денежном выражении, тогда как при конфискации имущества речь идет, в

основном, о предметах материального мира.

Соответственно, учитывая вышеизложенное, полагаю, что специфической

целью конфискации имущества как дополнительного вида уголовного наказания

является частичная имущественная компенсация ущерба, причиненного

совершением преступления.

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного в специальном

учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора

(ст. 53 УК РФ). Данный вид наказания является новым для уголовного права

России. Вместе с тем оно очень сходно с ранее применявшимся условным

осуждением с привлечением осужденного к обязательному труду на стройках

народного хозяйства.

Осужденные к ограничению свободы размещаются в общежитиях

исправительных центров, где им предоставляются индивидуальные спальные

места и постельные принадлежности. Они привлекаются к труду в организациях

различных форм собственности. Местом работы осужденного могут быть

предприятия и организации, расположенные в районе исправительного центра.

Осужденные при этом обладают всеми трудовыми правами, за исключением правил

приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

Администрация предприятий и организаций, в которых работают осужденные к

ограничению свободы, обеспечивает привлечение к труду с учетом состояния

здоровья и профессиональной подготовки, обеспечивает получение ими при

необходимости начального профессионального образования или профессиональ-

ную подготовку и участвует в создании необходимых жилищно-бытовых усло-вий.

С осужденными к ограничению свободы администрацией исправительного центра,

в котором работают осужденные, проводится воспитательная работа. Активное

участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера

поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Не до конца отрегулированным в законодательстве остается вопрос об

обязательности труда осужденных к ограничению свободы. Дело в том, что ни

Уголовный кодекс РФ, ни Уголовно-исполнительный кодекс РФ не содержат

соответствующие нормы. Однако некоторые положения уголовного и уголовно-

исполнительного законодательства дают основание для вывода о том, что

обязательность труда осужденных входит в содержание этого вида наказания.

Об этом свидетельствует, в частности, то обстоятельство, что согласно ч. 1

ст. 53 УК РФ, ограничение свободы может быть применено лишь к лицам,

достигшим на момент вынесения приговора восемнадцати лет. Часть пятая этой

статьи запрещает назначать ограничение свободы лицам, признанным инвалидами

первой и второй группы, женщинам, достигшим 55 лет и мужчинам, достигшим 60

лет.

Эти требования позволяют полагать, что ограничение свободы может

применяться только к трудоспособным гражданам. Обоснованность же таких

требований может быть объяснена обязательностью привлечения к труду

осужденного к ограничению свободы как составной части данного вида

уголовного наказания. Кроме того, такой вывод следует и из расположения

ограничения свободы в системе уголовных наказаний (ст. 44 УК РФ), которые,

как известно, располагаются от менее строгих к более строгим. Если, как

было показано выше, исправительные работы являются более мягким видом

наказания и предполагают обязательный труд осужденных, то следовательно,

ограничение свободы как более строгий вид наказания тем более должно

предусматривать обязательность труда осужденных.

Такая нечеткая законодательная позиция в части принудительности труда

при исполнении ограничения свободы создает известные трудности в более

полном определении карательной составляющей этого вида наказания. Имея в

виду сделанный выше вывод об обязательности труда осужденных к ограничению

свободы, можно говорить о том, что кару при исполнении ограничения свободы

представляют ограничения некоторых трудовых прав, а также ограничения в

свободе передвижения. Определенное морально-психологическое воздействие

создает также обстановка надзора за ними. Соответственно специфической

целью ограничения свободы как вида уголовного наказания, по моему мнению,

является уменьшение объема некоторых трудовых прав осужденного, а также

выбора места жительства по своему усмотрению, осуществляемые без изоляции

осужденного от общества в период отбывания наказания.

Арест состоит в содержании лица в условиях строгой изоляции от общества

(ст. 54 УК РФ). Как полагает А.В. Наумов, "арест есть своего рода

напоминание преступнику о том, что значит уголовное наказание, что за этим

видом наказания может последовать и длительное лишение свободы"1.

Это вид наказания ранее был известен российскому уголовному праву. В

настоящее время срок ареста может составлять от одного до шести месяцев.

Осужденный к аресту содержится в специальном учреждении уголовно-исполни-

тельной системы - арестном доме, где предусматриваются условия достаточно

жестких правоограничений, сопряженных с лишением свободного передвижения, а

также ограничением ряда гражданских прав и свобод. Многие исследователи

говорят в связи с арестом как видом уголовного наказания о шоковом его

воздействии на осужденного.

Предполагается, что в результате кратковременного интенсивного

карательного воздействия осужденный откажется от совершения преступлений в

дальнейшем.

Следует также иметь в виду, что в настоящее время данный вид уголовного

нака-зания не исполняется ввиду отсутствия арестных домов, что, в свою

очередь, объ-ясняется сложным экономическим положением в стране. Так, на

ведение и функ-ционирование арестных домов требуется более тридцати двух

миллиардов руб-лей, что, если иметь в виду практику финансирования уголовно-

исполнительной системы России за последние годы, обеспечить представляется

невозможным1.

В этой связи сроки реального исполнения ареста в России остаются открытыми.

Судя по Особенной части УК РФ, арест должен применяться за совершение

преступлений небольшой или средней тяжести. Однако те карательные элементы,

о которых говорилось выше, входят в противоречие с данным обстоятельством.

Дело в том, что законодатель для ареста, как указывалось, предусматривает

усло-вия строгой изоляции в то время как, например, для наказания в виде

лишения свободы на определенный срок, которое является более строгим, в УК

РФ о стро-гой изоляции ничего не говорится. Полагаю, что поскольку арест

представляет собой менее строгое наказание, чем лишение свободы, то в

уголовном законе не должно быть положений, указывающих на более жесткие

условия содержания, чем при лишении свободы, то есть, другими словами

говоря, необходимо исключить упоминание о строгой изоляции. С указанными

предложениями определен-ным образом перекликается высказанное мнение о том,

чтобы вообще исключить арест из перечня видов уголовных наказаний (наряду с

ограничением свободы), поскольку оно «не соответствует политике и целям

уголовного наказания».2

Таким образом, с учетом изложенного выше, можно определить специфическую

цель ареста как вида уголовного наказания следующим образом: оказание на

осужденного положительного психологического воздействия в условиях

кратковременной изоляции от общества.

Содержание в дисциплинарной воинской части является основным видом

наказания, оно назначается военнослужащим, проходящим военную службу по

призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на

должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения судом

приговора они не отслужили установленного законом срока службы по контракту

(ст. 55 УК РФ).

Уголовно-правовая сущность этого вида наказания заключается в том, что

осужденный принудительно направляется на определенный в приговоре срок в

дисциплинарную воинскую часть, в которой подвергается исправительному

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6