Реферат: Ф. Д. Рузвельт: Человек и политик

С весны 1939 года шли англо-франко-советские переговоры. Советский Союз добивался заключения равноправного тройственного договора, который мог бы предотвратить возникновение войны. Партнеры же СССР за столом переговоров вынашивали планы о таком договоре, который бы позволил толкнуть СССР на войну с Германией. В эти критические месяцы Соединенные штаты не позаботились только ободном – иметь посла в Москве!

Между тем в Вашингтоне превосходно знали о том, что международная обстановка в высшей степени серьезная. Соединенные Штаты, будучи заинтересованы в возникновении большой войны за океаном, прилагали значительные усилия, чтобы не допустить создания системы коллективной безопасности с участием Советского Союза. Поэтому американская дипломатия упрямо вела дело к срыву англо-франко-советских переговоров.

В августе Гитлер обратился к Советскому правительству с предложением заключить пакт о ненападении. Буквально в тот же день это стало известно ФДР.

23 августа 1939 года был подписан договор о ненападении между СССР и Германией. Прочитав сообщение об этом, Рузвельт нахмурился и сказал: «Самые плохие новости».

Вскоре после двух часов ночи 1 сентября 1939 года настойчивый звонок телефона разбудил Рузвельта:

-    Кто?

-    Докладывает Билл Буллит, господин президент.

-    Слушаю, Билл.

-    Тони Биддл, только что дозвонился до Варшавы, господин президент. Германские дивизии глубоко продвинулись в Польше. Идут тяжелые бои. Тони сообщает, что германские самолеты над Варшавой. Затем связь прервалась …

-    Прекрасно, Билл. Наконец свершилось. Да поможет нам бог.

Затем телефонные разговоры с Хэллом, Уэллесом, морским и военным министрами. Ввод в действие планов, подготовленных на случай войны. Ранним утром Буллит и Кеннеди сообщили, что Франция и Англия объявят войну Германии, если она не прекратит военные действия против Польши.

на заседании конгресса 21 сентября с высокой трибуны устами президента было подтверждено, что война стала возможной только в результате внешнеполитического курса США, срывавших в тридцатые годы попытки создания системы коллективной безопасности. Если в первую мировую войну заказчики имели дело непосредственно с монополиями, то правительство «нового курса» решило не допустить этой практики. Под нажимом США Англия и Франция создали объединенную закупочную комиссию, которой надлежало действовать через власти в Вашингтоне.

За первые пять месяцев войны экспорт из США увеличился на 30процентов.

Наступила весна, и события в Европе начали двигаться с головокружительной быстротой. В апреле гитлеровская Германия захватила Данию, германские войска вторглись в Норвегию. Была оккупирована Голландия, захвачена Бельгия. Франко-английские войска беспорядочно откатывались под ударами гитлеровских бронированных орд.

Германское наступление на Западе возвело У. Черчилля, который до тех пор был морским министром в кабинете Чемберлена, на пост премьера Англии. С сентября 1939 года между ним и ФДР начался обмен личными посланиями.

28 мая 1940 года американский поверенный в делах Германии Кирк в телеграмме в Вашингтон предложил правительству выступить с предложением о заключении мира, предусматривавшем, что Германия останется «сильной и удовлетворенной в разумных пределах». Если Гитлер отвергнет мирные предложения США, тогда они немедленно объявить войну Германии.

На все эти увещевания у Рузвельта был готов ответ: «С учетом ограничений, налагаемых положением страны, вся производительная мощь США находится в распоряжении союзников». Дальше он не шел.

Позиция Англии была четко обрисована в выступлении У. Черчилля: «Англия будет сражаться до конца и даже если сами острова будут покорены, наша заморская империя, вооруженная и охраняемая английским флотом, продолжала бы борьбу до тех пор, пока, по воле бога, Новый свет со всей своей силой и мощью выступил бы для освобождения Старого света».

11 июня в заливе у Раритана, штат Нью-Джерси, около десятка английских судов были загружены вооружением для английской армии, потерявшей в боях на континенте почти все тяжелое вооружение.

На этом помощь Америки закончилась. Черчилль все же пытался побудить Вашингтон к активным действиям.

Личная судьба Рузвельта была теснейшим образом связана с бурными международными событиями. Подходило к концу его второе пребывание в Белом доме, а в Соединенных Штатах существовал исторический прецедент – ни один человек никогда не добивался выдвижения своей кандидатуры на пост президента третий раз подряд.

На рубеже 1939 – 1940 годов Рузвельт часто в самом узком кругу говорил о том, что устал и хочет вернуться к спокойной жизни обычного человека. Но окончательное решение было принято лишь тогда, когда развернулся во всю силу гитлеровский «блицкриг».

15 июля 1940 года в Чикаго открылся конвент демократической партии. На нем за выдвижение Рузвельта кандидатом от демократической партии на предстоящих президентских выборах проголосовало 946 делегатов, против 72 за Фарли и 61 за Гартнера. Мобилизованный, таким образом, ФДР тут же заявил, что у него нет ни времени, ни желания вести избирательную компанию. У. Уилки полную свободу действий и до конца использовал ее. Ф. Рузвельт был очень не глупым человеком и неплохо рассчитал. Пока Уилки произносил речи, Рузвельт работал, спокойно демонстрируя, что его главная забота – Гитлер, а не республиканский кандидат.

В стране дискутировался старый вопрос о помощи Англии. Президент решил его практически. Еще 15 июня из Лондона поступила отчаянная просьба – передать 50 эсминцев. Только 15 июля американское правительство согласилось предоставить ее.

5 ноября 50 миллионов американцев пошли на избирательные участки. Рузвельт получил 27243466 голосов, Уилки – 22304755.

В 1940 году Рузвельту исполнилось 58 лет Он ступал в свое третье президентство, накопив громадный политический опыт.

 Рядом с президентом стали более заметны профессиональные политики, а не личные советники. Партийные машины Нью-Йорка и Чикаго, в конечном счете, обеспечили успех ФДР на выборах. Единственным влиятельным личным советником Рузвельта остался Г. Гопкинс. В 1940 году он внешне занял вакантное место Л. Хоу. Гопкинс зарекомендовал себя как человек, беспредельно преданный президенту, обладавший редким качеством – он угадывал, и обычно правильно, намерения Рузвельта.

Впрочем, с 1941 года президент стал уделять меньше внимания публичным выступлениям.

29 декабря президент выступил с очередной речью по радио – «беседой у камелька». Он резко высказался против того, что с нацистами можно жить мире. «Мы не можем опасности или страха перед опасностью, укрывшись в постели и натянув одеяло на голову». В этой речи он впервые употребил выражение: «мы должны стать великим арсеналом демократии», имея в виду. что США в интересах своей безопасности будут оказывать широкую материальную помощь противникам держав «оси».

Советники Рузвельта просили его сделать какое-либо оптимистичное заявление, дабы поддержать «воюющих – англичан, греков, китайцев». ФДР пошел навстречу.

Январь 1941 года ознаменовался решительными действиями Рузвельта. Он тщательно подготовил ежегодное послание стране, которое прочел конгрессу 6 января. В нем ФДР высмеял представление о том, что США могут «укрыться за китайской стеной» от происходящих событий. Президент, наконец, формально предложил вниманию страны идею «Закона о помощи демократии», известного в истории как ленд-лиз.

Билль провозглашал принцип: оказание помощи любой стране, оборона которой «жизненно важна» для безопасности США.

11 марта 1941 года Рузвельт подписал «Закон в интересах укрепления обороны Соединенных Штатов», или ленд-лиз.

Рузвельт лично просмотрел документ, в котором излагались основы американской стратегии в случае вступления США в войну. Он везде вычеркнул слово «союзные» державы заменив его терминов «соединившиеся» государства. Он не желал брать никаких союзнических обязательств.

Для Черчилля война против Германии была вопрос жизни и смерти Англии, для Рузвельта – важным эпизодом второй мировой войны, в которой пока не принимали участия три великих державы США, Япония и СССР.

На рубеже 1940/41 годов ФДР знал то, что не было известно критикам справа и слева, - гитлеровская Германия готовилась напасть на Советский Союз. Действительно, в конце июля 1940 года Гитлер на совещании в Бергофе познакомил высшее командование германских вооруженных сил своими планами. «Надежда Англии, – говорил он, – Россия и Америка. Если Россия будет уничтожена, тогда будет устранена со сцены и Америка, ибо уничтожение России чрезвычайно усилит мощь Японии на Дальнем Востоке … Решение: учитывая эти соображения, Россия должна быть ликвидирована. Срок – весна 1941 года. Чем раньше Россия будет разгромлена, тем лучше».

Отныне правительство США могло спокойно взирать на Атлантику – гитлеровское руководство, привыкшее бить противников по одиночке, просто не могло в канун нападения на Советский Союз ввязываться еще в конфликт с Соединенными Штатами.

За непроницаемым фасадом Белого дома между тем шла напряженная работа: уточнялась и согласовывалась политика США после нападения Германии на Советский Союз, шел обмен шифрованными телеграммами с Лондоном.

15 июня Черчилль пишет Рузвельту, что «в ближайшее время немцы совершат, по-видимому, сильнейшее нападение на Россию». Черчилль указывает, что Англия окажет «русским всемерное поощрение и помощь, исходя из того принципа, что враг, которого нужно разбить, - Гитлер. Я не ожидаю какой-либо классовой политической реакции здесь и надеюсь, что германо-советский конфликт не создаст для нас никаких затруднений». Руководители американской крайне сдержанно отнеслись к возможности оказать материальную помощь СССР.

22 июня 1941 года гитлеровская Германия начала войну против Советского Союза. В Лондоне Черчилль в тот же день выступил по радио с заявлением, что Англия поможет СССР, исходя из принципа, объясненного им накануне вечером в тесном кругу: «Если бы Гитлер вторгся в ад, я по меньшей мере благожелательно отозвался бы о сатане в палате общин».

В Вашингтоне 23 июня и.о. госсекретаря С. Уэллес передает печати правительственное заявление, в котором высказывается главная мысль: «Гитлеровские армии – сегодня главная опасность для Американского континента».

24 июня Франклин Д Рузвельт на пресс-конференции сообщил, что Соединенные Штаты окажут помощь СССР, однако приоритет в ее получении остается за Англией.

После 22 июня 1941 года в войне друг с другом оказались все великие державы мира, за исключением США и Японии. В Вашингтоне не питали ни малейших иллюзий в отношении позиции Японии. И Ф. Рузвельт, и К. Хэлл отдавали себе отчет в том, что решение японских милитаристов зависело от результатов гитлеровского «блицкрига» про СССР.

Летом и осенью 1941 года в руководящих политических и военный кругах разгорается яростный спор. Командование американских вооруженных сил считало, что Соединенные Штаты не должны упускать драгоценного времени, пока силы вермахта отвлечены на востоке, и без промедления вступить в войну. Не прошло и двух суток после нападения Германии на СССР, как к президенту явился главнокомандующий ВМС США адмирал Старк, потребовавший санкции на эскортирование американскими кораблями конвоев, следующих в английские порты. Старка поддержал морской министр Нокс. Не менее энергично в меморандуме президенту высказался военный министр Стимсон, настаивавший: «Нам нужно действовать быстро и преодолеть первоначальные трудности, прежде чем Германия высвободит свои ноги из русской трясины». Министр внутренних дел Икес предложить Рузвельту без промедления ввести эмбарго на вывоз нефти в Японию.

9 июля Рузвельт отдал директиву изучить «немедленно общие производственные потребности, которые необходимы для нанесения поражения нашим потенциальным врагам». В результате было доказано, что Соединенным Штатам необходимо скорее поднять оружие против европейских стран «оси». И все это надо было сделать немедленно, ввиду того, что, победив СССР, Германия станет непобедимой.

Предложения военных шли в разрез с планами правительства. 30 – 31 июля 1941 в Москву прибывает Гопкинс, который после переговоров с Советским правительством докладывает Рузвельту о громадных силах СССР. ФДР верит, что Советский Союз удержит фронт, и не видел необходимости бросать в войну американские вооруженные силы.

22 сентября на заседании в Белом доме было решено начиная с марта 1942 года передавать большую часть вооружения, производимого в США, противникам гитлеровской Германии. Правительство США собиралось воевать чужими руками.

Отношения с Японией приобрели первостепенное значение и в первую очередь потому, что японо-американская война неизбежно сорвала бы замыслы Вашингтона – остаться пока вообще в стороне от вооруженной борьбы.

В конце июля 1941 года японское правительство, рассмотрев сложившуюся в мире обстановку, пришло к выводу, что следует захватить страны южных морей, т.е. пойти на войну с США и Англией.

Все это было отлично известно Рузвельту и зная планы японцев, он мог с большой уверенностью планировать американскую внешнюю политику. Еще с конца 1940 года проходили секретные японо-американские переговоры, на которых японцы домогались, чтобы Америка признала господство Японии на Дальнем Востоке и в западной части Тихого океана. Непомерные требования Японии с самого начала обрекали переговоры на неудачу.

При этом оба, и Рузвельт, и Черчилль, остро ощущали опасность со стороны Японии.

А утром в воскресенье, 7 декабря 1941 года, Рузвельту принесли заключительную часть шифрованной ноты. Он посмотрел ее и сказал: «Похоже на то, что японцы собираются разорвать отношения».

А во время обеда раздался телефонный звонок. Докладывал Нокс:

-    Господин президент, похоже на то, что японцы напали на Перл-Харбор …

-    Не может быть! – воскликнул Рузвельт.

7 декабря  в Белом доме прошло совещание, на котором обсуждались меры для отражения вероломного нападения Японии на США.

8 декабря Рузвельт выступил в конгрессе, а 9 декабря в речи по радио закрепил вину за войну за японскими милитаристами.

В ответ на объявление войны Соединенным Штатам  Германией и Италией 11 декабря Рузвельт попросил конгресс признать состояние войны с этими странами, подчеркнув: «Давно известное и долго ожидавшееся случилось. Силы, стремящиеся поработить мир, ныне двинулись на наше полушарие». Хотя сателлиты Германии, 12 декабря – Румыния, а 13 декабря – Венгрия и Болгария – объявили войну США, ФДР отнесся к этому с известным чувством юмора. Только спустя полтора месяца, 31 января 1942 года, президент рекомендует Хэллу передать декларации этих стран в комитет по иностранным делам для «информации».

Вступление США в войну потребовало немедленного определения американской стратегии. Хотя формально уже развернулась коалиционная война против европейских держав «оси», только Советский Союз вел широкие боевые действия против гитлеровской Германии. Руководящие же принципы стратегии США и Англии были таковы: «В 1942 году основные методы преодоления сопротивления Германии будут заключаться в следующем: «а) во всеусиливающихся бомбардировках английских и американских воздушных сил; б) в помощи наступлению русских всеми имеющимися в распоряжении средствами; в) в блокаде; г) в поддержании повстанческого духа в оккупированных странах и организации подрывных действий … В 1943 году может  открыться путь для возвращения на континент через Средиземное море, из Турции на Балканы или путем высадки десантов в Западной Европе».

Что касается войны против Японии, то Рузвельт и Черчилль согласились с тем, что этот театр является второстепенным по сравнению с Европой.

Но принятие стратегических решений не могло изменить ход войны. С Тихого океана и Дальнего Востока приходили удручающие вести. Японцы неизменно разбивали американские части. Они захватывали аванпосты США, и было неизвестно, где и когда будет поставлен предел японскому продвижению. Поражение США в войне с Японией вызывали гнев у народа, в стране усиливались требования бросить все на Тихий океан.

Проходили недели, а волна японского наступления поднималась все выше, размывая, как замки из песка, американские и английские бастионы на Тихом океане. Как главнокомандующий, Рузвельт мог занести в свой актив только поражения.

Победы Советского Союза уже ранней весной 1942 остро поставили вопрос о том, какую помощь и когда смогут оказать западные союзники советскому народу. Страна в целом, хотя и нехотя, согласилась с президентом в том, что главный враг – Германия, а Тихий океан – второстепенный театр военных действий.

Весной 1942 года американские штабы подготовили план вторжения на европейский континент с запада, через Францию. 25 марта Рузвельт рассмотрел его. 11 апреля Рузвельт пишет в Москву: «Я имею в виду весьма важное военное предложение, связанное с таким использованием наших вооруженных сил, которое облегчит критическое положение на вашем западном фронте. Я придаю этому громадное значение». В результате американского нажима на Лондон в советско-английском союзном договоре, подписанном 26 мая 1942 года, вопрос о западных границах СССР был опущен. В конце мая – начале июня 1942 года Рузвельт вел переговоры с советской делегацией. Он категорически заверил советских представителей, что второй фронт  будет открыт в 1942 году.

Тем временем развернулось немецкое наступление на южном крыле советско-германского фронта. Завязались тяжелые бои, враг рвался к Волге и Кавказу. Рузвельт и Черчилль пришли к мнению, что пока вермахт не будет деморализован в войне с СССР, западные союзники не должны открывать крупных военных операций в Европе.

Но, несмотря на войну, жизнь продолжала идти своим чередом.

3 ноября 1942 года на выборах в конгресс демократы потерпели неудачи в ряде округов. В результате выборов ФДР имел в конгрессе самое маленькое большинство за все время пребывания в Белом доме.

В ночь на 8 ноября 1942 года американо-английские войска под командованием Д. Эйзенхауэра высадились в Северной Африке. В начале 1943 года, когда американские войска не могли справиться с полудюжиной вражеских дивизий, Красная Армия, окружив крупную группировку врага под Сталинградом, продолжала победоносное наступление на запад, сражаясь с сотнями вражеских дивизий. Победа на Волге положила начало коренному перелому в ходе всей войны.

Подготовка вторжения во Францию потребовала значительного напряжения ресурсов США. Американская армия была развернута в сравнительных небольших размерах – 89 дивизий. С 1943 года авиация США начинает принимать участие в бомбардировках Германии. Англо-американские армии, сосредоточенные на средиземном море не добились сколько-нибудь значимых результатов. Хотя в сентябре 1943 года Италия капитулировала, операции на Апеннинском полуострове развивались очень вяло, хотя немцы имели в Италии всего 20 дивизий. В этих условиях, Комитет начальников штабов 16 мая 1944 года в рекомендациях к Хэллу счел необходимым подчеркнуть жизненную важность для США сотрудничество с СССР.

Глубокой осенью и ранней зимой 1944 года Соединенные Штаты и Англия внезапно столкнулись с очень трудным положением на фронтах. В Италии союзные войска завязли на германских оборонительных линиях, на Западном фронте гитлеровцы 16 декабря нанесли внезапный удар в Арденнах, приведя в серьезное расстройство союзные армии. На Дальнем Востоке японцы, хотя и потерпевшие сокрушительные поражения на море, в конце года открыли самое большое наступление в Китае, стремясь создать предпосылки для затяжной войны.

Суровые ноты прозвучали в ежегодном послании конгрессу о положении страны 6 января 1945 года. «Стоит вопрос не о конечной победе, ао потерях. Наши потери будут велики», – предупредил ФДР.

22 января 1945 года ФДР втайне покидает США и направляется в Ялту. 4 – 11 февраля 1945 года в Ялте состоялась историческая конференция глав государств антигитлеровской коалиции. Главы государств со своими военными советниками согласовали планы окончательного наступления в Европе. Здесь же было принято решение о созыве 25 апреля 1945 года конференции для создания Организации Объединенных Наций и о включении УССР и БССР в число учредителей ООН.

1 марта Рузвельт выступил на объединенном заседании конгресса с отчетом о Ялте. ФДР был твердо убежден, что в Ялте заложены прочные основы послевоенного мира.

12 апреля 1945 года походила к концу вторая неделя отдыха президента; из Гайд-парка он приехал в Уорм-Спрингс.

Внесли столик для ленча. Рузвельт оторвался от бумаг и сказал художнице Елене Шуматовой: «Нам для работы осталось 15 минут». Она кивнула головой и продолжала писать. Внезапно Рузвельт побледнел и проговорил: «У меня ужасно болит голова». Это были последние его слова. Он потерял сознание и скончался через два часа.

ЛИТЕРАТУРА

1. Н.Н. Яковлев. Франклин Рузвельт – Человек и политик. – М.: Изд. «Международные отношения», 1965 г. – 480 с.

2. Н.Н. Яковлев. Франклин Рузвельт – Человек и политик. Новое прочтение. – М.: Изд. «Международные отношения», 1981 г. – 413 с. с ил.