Реферат: Ф. Д. Рузвельт: Человек и политик

Но Франклин не впал в отчаяние по поводу итогов выборов. «Слава Богу, мы еще сравнительно молоды!». Он принимает предложение Ван-Лир Блэка и становится вице-президентом и директором нью-йоркского отделения «Фиделити энд депозит компани оф Мэриленд» с окладом 25 тыс. долларов, что в пять раз превышало его годовое содержание в бытность заместителем морского министра. Одновременно учреждает с Т. Эмметом и Л. Марвином юридическую фирму и занимается поставкой нефти для флота.

7 января 1921 года на Уолл-стрит был дан приветственный банкет, отмечавший вступление «молодого капиталиста», как теперь именовал себя Ф. Рузвельт, в круг избранных финансовых тузов.

В августе 1291 года во время отдыха в Кампобелло его парализует. Врачи ставят диагноз – детский паралич, полиомиелит. Рядом с ним находятся мать, Элеонора и Луи Хоу, который не хочет расстаться со своей мечтой – видеть ФДР президентом США. Франклин очень скоро осознал, что его поразила тяжелая болезнь и справиться с ней можно, только мобилизовав всю свою волю. Доктор Р. Макинтайр, впоследствии врач в Белом доме, говорил: «Никто никогда не видел, чтобы он распускался». Он много занимается, принимает лекарства. В 1926 году по инициативе ФДР группа врачей-специалистов обследует Уорм-Спринг и приходит к мнению, что он пригоден для строительства курорта для больных, перенесших полиомиелит. 1 февраля 1927 года Уорм-Спринг переходит в руки «Джорджия Уорм-Спринг Фаундейшн», организованной Ф. Рузвельтом. Уорм-Спринг стал вторым домом для Франклина.

Летом 1928 года, в преддверии очередных президентских выборов, состоялся конвент демократической партии. Появление мужественного Франклина Рузвельта на костылях на трибуне конвента вызвало неистовый восторг зала. Ф. Рузвельт предложил кандидатуру А. Смита, которая была одобрена. После конвента Ф. Рузвельт уехал в Уорм-Спринг, а партийные боссы стали готовить его выдвижение кандидатом на пост губернатора штата Нью-Йорк. ФДР нехотя соглашается, и конференция демократической партии в Нью-Йорке выдвигает его кандидатом на пост губернатора штата.

На выборах губернатора штата Нью-Йорк 1928 года влияние левых организаций было крайне незначительным, но ФДР счел нужным связать проблемы – улучшение судебной и местной администрации, помощь фермерам, использование водной энергии под контролем штата и т.д. – с общими проблемами, изображая выборы как борьбу сил прогресса против реакции. Франклин стал отличным оратором и научился производить весьма благоприятное впечатление. Его выступления удачны не только по содержанию, но и по форме. Франклин старательно избегает того, чтобы не создалось впечатления, что он инвалид.

6 ноября 1928 года состоялись выборы, в результате которых Ф. Рузвельт был избран губернатором штата Нью-Йорк, получив 2130193 голоса против 2104629 голосов, отданных Оттигеру. Смит в том же штате получил на 10 тыс. голосов меньше, а по всей стране преобладание республиканцев было громадным. Успех Ф. Рузвельта на выборах 1928 года был исключительно личной, а не партийной победой.

В окравших его людях Ф. Рузвельт ценил прежде всего верность. По этому принципу, а потом уже деловым качествам он подбирал себе помощников. При этом ФДР не оставил у своих сотрудников ни малейших сомнений, что ключевые решения будут приниматься только, а помощники имеют право совещательного голоса.

В Олбани Франклин взял старт, намереваясь финишировать в Белом доме. Крупнейшим препятствием на пути мог оказаться 1930 год, когда истекали его полномочия и нужно было добиваться переизбрания. Следовательно, было необходимо показать товар лицом и произвести внушительное впечатление, прежде всего на ньюйоркцев. Их избирательные бюллетени превращались в пропуск в Белый дом.

Весной 1930 года появились первые грозные признаки народного недовольства. 6 марта с лозунгами компартии на улицы вышли почти полтора миллиона демонстрантов, требовавших работы и хлеба. Полиция жесточайшим образом расправилась с ними. Полиция очистила улицы от демонстрантов, но причины недовольства нельзя было устранить дубинками и кистенями. Власти города разрешили нищим ночевать на баржах, швартовавшихся в нью-йоркском порту. Росла нищета, а с ней и недовольство. Радикализм губернатора имперского штата возрастал прямо пропорционально развитию кризиса. Все чаще и чаще он обрушивается публично на недостатки американской экономической системы. Его выступления были созвучны настроениям масс, а политически были просто необходимы. ФДР отвоевывал себе не иллюзорную славу трибуна, а преследовал реальную цель – переизбрание его губернатор. Он умело пропагандирует свои достижения как губернатора.

В начале октября с большой помпой было проведено обследование врачами физического состояния губернатора, при котором присутствовали представители 22 страховых компаний. Было найдено, что в 48 лет Рузвельт здоров, как тридцатилетний мужчина, страховые компании выдали ему полисы на 560 тыс. долларов, а если бы он захотел – были готовы увеличить сумму до 1 млн. долларов. Между тем обычные страховые полисы одному лицу не превышали 50 тыс. долларов.

Выборы 1930 года явились крупной вехой в политической истории штата – Ф. Рузвельт был переизбран большинством в 725 тыс. голосов. Хотя республиканцы понесли серьезный урон по всей стране, нигде их поражение не было столь катастрофичным, как в имперском штате.

Публично Ф. Рузвельт пока сохранял загадочность сфинкса, стоило завести речь о выдвижении его кандидатом в президенты. Но с января 1931 года во всю силу и по всей стране развернулась компания в его пользу.

Холодный кризис зимой 1930/31 года положение в стране становилось отчаянным: количество безработных приближалось к десяти миллионам, а за каждым из них стояла семья.

В конце марта 1931 года ФДР рекомендовал легислатуре штата создать комиссию по изучению вопроса о введении страхования по безработице. А в конце августа следует предложение создать временную чрезвычайную администрацию помощи в штате Нью-Йорк. Предложения ФДР были приняты.

Широкая, по кризисной мерке, помощь в штате Нью-Йорк, оглушительная реклама, которую постарался создать ей ФДР, властной действовали на умы Америки.

По всей стране возникают клубы «Друзей Рузвельта». Летом 1931 года Д. Фарли объездил почти всю страну, выясняя, что нужно еще сделать для дальнейшей популяризации магического имени Ф. Рузвельта.

Сторонники А. Смита, а их еще оставалось немало, открыли злобную компанию под лозунгом «Остановить Рузвельта!».

22 января 1932 года Франклин Делано Рузвельт официально заявил, что он выставляет свою кандидатуру на пост президента. Он заручился поддержкой могущественного газетного короля У. Херста, газеты которого читали миллионы американцев. В команде Ф. Рузвельта появляются профессора Р. Таргвелл и А. Берли, пришедшие в «мозговой трест» с относительно четкими идеями о причинах кризиса и способах их устранения. Боевое крещение идеи «мозгового треста», воспринятые Ф. Рузвельтом, получили в его речи по национальной радиосети 7 апреля 1932 года.

В 1932 году было завершено строительство нового дома Рузвельтов, получившего впоследствии название «маленького Белого дома».

Идейное обогащение кандидата шло в ногу с отлично поставленной организационной работой. О его поддержке на конвенте заявляли самые различные деятели партии – от крайне правых до либералов.

27 июня конвент открылся. Была принята платформа демократической партии, написанная небезызвестным М. Пальмером при участии К. Хэлла и в соответствии с взглядами Ф. Рузвельта. Все с нетерпением ждали 30 июня, когда начиналось выдвижение кандидатов. В этот день на конвенте были выставлены кандидатуры 11 человек, в том числе Рузвельта, Смита, Гарнера, Бейкера. Лишь 1 июля при четвертом голосовании Рузвельт был одобрен кандидатом в президенты от демократической партии 945 голосами. По давним американским политическим традициям кандидат в президенты еще 60 дней после конвента не должен проявлять никакой инициативы. Лишь по истечении этого срока к нему явилась депутация от конвента, сообщившая новость, которую он якобы не знал: его выдвинули в президенты. В 7.25 утра 2 июля трехмоторный самолет стартовал из Олбани в Чикаго. На борту находились ФДР с женой, сыновьями Эллиотом и Джеймсом, Розенман, секретари и охрана. Впервые в истории США кандидат в президенты пользовался самолетом.

«Мозговой трест» засел за подготовку речей. Он пополнился пятидесятилетним генералом Х. Джонсоном, рекомендованным Барухом.

До открытия компании, однако, ФДР нужно было закрыть застаревшую язву – заняться коррупцией Таммани. Еще в середине 1931 года он санкционировал расследование комиссией легислатуры судебных властей Нью-Йорка В разгар предвыборной борьбы Рузвельт провел три недели в душной комнате в Олбани, лично допрашивая мэра Нью-Йорка Уокера. Информация о расследовании в Олбани не сходила с первых страниц газет, комментаторы гадали о степени наказания для Уокера – увольнении или просто суровый выговор губернатора. ФДР не мог решиться. Внезапно пришла телеграмма. Уокер сам подал в отставку.

Политический климат в США в 1932 году определялся не политическими интригами, а настроением масс; последние левели с каждым новым месяцем. Опасность для традиционного образа правления в США, как видели ее ФДР и лица, разделявшие его взгляды, таилась и слева, и справа. Где выход?

И Ф. Рузвельт нашел выход. Все его предвыборные выступления пронизывала мысль: необходимы изменения; однако для того, чтобы сделать Америку еще более американской, поддержать пошатнувшиеся устои капитализма. В ходе компании Рузвельт произнес шестнадцать больших речей, подготовленных «мозговым трестом».

Но на вопросы о том, как конкретно будет претворяться в жизнь его замечательная философия, Ф. Рузвельт различные и уклончивые ответы. он говорил о введении федерального регулирования финансовых операций банков и компаний, обещал улучшения ведения дел железнодорожным компаниям, призывал к ликвидации бедности, но при этом не сообщал как это будет достигнуто. Коротко говоря, желающий мог вложить в выступление ФДР тот смысл, который был ему ближе. Так и проходила компания.

Выборы 8 ноября 1932 года принесли блистательный триумф Ф.Рузвельту. Он получил 22,8 млн. голосов, Г. Гувер – 15,7 млн. голосов. Остальные партии, вместе взятые, собрали 1160 тыс. голосов. В штаб-квартиру в Нью-Йорке, где ФДР ожидал результатов голосования, бросились поздравляющие. ФДР радостно встречал их, рядом стояли агенты секретной службы – отныне его неизменные спутники до самой смерти. Он представил «двоих», кто больше чем, кто-либо другой в Соединенных Штатах, ответственен за великую победу, – Л. Хоу и Д. Фарли. «Пришел величайший день в моей жизни», – признался Рузвельт.

Тогда в США президент, избранный в ноябре, вступал в должность 4 марта следующего года. Еще четыре месяца ФДР предстояло оставаться частным гражданином.

В середине 1932 года он планировал по завершении выборов посетить Европу. При зрелом размышлении он решил не покидать страну.

Тем временем в стране разразилась неслыханная финансовая катастрофа: американцы, с отчаянием наблюдали за банкротством банков – к 1933 году закрылось свыше 5 тыс. банков, - бросились в оставшиеся, изымая свои сбережения. Финансовый кризис, приведший к тому, что в начале марта все без исключения банки оказались закрытыми окончательно, поверг в панику финансово-промышленных магнатов США.

В комитете сената У. Грин, профбюрократ, имевший за плечами десятки лет предательства интересов рабочих, пригрозил «всеобщей забастовкой», если не будет улучшено положение трудящихся.

 Надежды растерявшейся властвующей элиты сосредоточились на Рузвельте.

День 4 марта 1933 года выдался ветреным и холодным. Около полудня у выхода из Капитолия появился председатель Верховного суда Ч. Юз. Ему предстояло принять присягу президента. Ровно в двенадцать появился Ф. Рузвельт. Бледный, чрезвычайно серьезный, он медленно шел под руку с Джеймсом к трибуне. «Обстановку, сопровождавшую смену правительства в Соединенных Штатах, – писал А. Крок,– можно сравнить с атмосферой, царившей в осажденной столице во время войны».

В день вступления в должность Ф. Рузвельт собрал членов назначенного им кабинета. Госсекретарем был назначен К.Хэлл. Д. Ропер, личный друг Рузвельта, получил портфель Члены» мозгового треста» получили правительственные назначения. А понятие «мозговой трест» стало применяться ко всем, кто в то или иное время был близок к президенту.

Президент – личность историческая и ведет личный дневник, решил ФДР. Первые два дня президентства он заполнял дневник. На третий день бросил навсегда.

Свободомыслие конгресса пришлось не по душе Рузвельту. Рузвельт дисциплинировал депутатов-демократов. Был учрежден неслыханный в истории конгресса комитет: страна разбивалась на 15 округов. Конгрессмены-демократы каждого округа выбирали представителя в комитет, а последний наблюдал за тем, кто как голосует.

С весной 1933 года никогда не прекращавшееся движение фермеров пробудилось с новой силой. Мелкий собственник вставал горой на защиту своего заложенного и перезаложенного имущества – фермерская задолженность оценивалась в 12 млрд. долларов. Рузвельт 16 марта предложил конгрессу компромиссный план, по которому правительство гарантировало выплату процентов с фермерской задолженности на сумму не свыше 2 млрд. долларов. Это привело к тому, что продажа с аукционов почти прекратилась, закладные продлевались. Банкиры негодовали: вторжение правительства привело к тому, что вместо 16% и больше с суммы займа они могли получать 5%.

За день до начала всеобщей фермерской стачки конгресс принял Закон о регулировании сельского хозяйства – AAA (Agricultural Adjustment Act). В нем излагались меры по ограничению посевных площадей и поголовья скота в интересах восстановления уровня цен на сельхозпродукцию.

Закон о восстановлении национальной промышленности – NIRA (National Industrial Recovery Act), вступивший в силу 16 июня 1933 года, как в зеркале, отразил смятение умов администрации по поводу оживления экономической деятельности.

Глубокой осенью 1933 года Г. Уоллес отправился в поездку по сельскохозяйственным районам. Девальвация доллара способствовала повышению цен.

К концу 1934 года хозяйственная конъюнктура в Соединенных Штатах несколько улучшилась, и предприниматели стали определенно тяготиться чрезмерным вмешательством NIRA и AAA. В мае 1935 года решением Верховного суда NIRA был признан неконституционным, а позднее, в январе 1936 года, Верховный суд ликвидировал и AAA, ссылаясь на то, что установление налога на фирмы, перерабатывающие сельскохозяйственные продукты противоречит конституции.

Рузвельт оказался на распутье. Он подвергался значительному давлению как слева, так и справа. Выборы 1934 года в конгресс, когда демократы увеличили свое представительство, показали, что народ ратифицировал его политику.

Оппозиция Рузвельту возникла в руководстве самой демократической партии. В 1934 году была основана Лига американской свободы, сплотившая в своих рядах старых ненавистников ФДР и новых врагов президента.

Народные массы, однако, ждали от Рузвельта не слов, а дел. Их давление нельзя было ослабить политическим маневрированием. Срочно требовались новые позитивные меры.

В январе он сообщил конгрессу, что «федеральное правительство должно покончить со всем этим делом предоставления помощи» нуждающимся, предложив заменить ее планом обеспечения работой, ассигновав на него 4,9 млрд. долларов, что составляло менее половины минимальных потребностей, определенных прогрессивными деятелями.

В ежегодном послании конгрессу 4 января 1935 года ФДР высказался без обиняков: «Среди наших целей я ставлю на первое место безопасность мужчин, женщин и детей нашей страны».

Летом 1935 года стало очевидно, что фашистская Италия готовится напасть на Эфиопию. Определяя позицию США к агрессии, конгресс принял объединенную резолюцию. Суть ее заключалась в том, что в случае возникновения войны между двумя другими государствами президент, объявив об этом прокламацией, запрещает экспорт вооружения и боеприпасов из США в эти страны.

31 августа 1935 года Рузвельт подписал объединенную резолюцию сроком на полгода.

Пришел 1936 год, пришла и очередная компания по выборам президента. Три года предварялся в жизнь «новый курс». В актив записано немало, но в стране 9 млн. безработных. Многие представители крупного капитала поносили президента, по самым консервативным подсчетам, 85% газет выступали против ФДР. Однако это, как выяснилось позднее, отражало взгляды неумной части привилегированного меньшинства.

Народ в целом одобрял сделанное президентом. Федеральные и местные органы помощи оставили ощутимый след. Закон о социальном обеспечении и Закон Вагнера открывали лучшее будущее. В организованном рабочем движении наметились серьезные сдвиги. Комитет по организации производственных профсоюзов начал активную компанию, связывая ее успех с переизбранием ФДР.

В компании 1936 года он приложил усилия, чтобы доказать, что его политика не имеет ничего общего с коммунистическими целями, как обвиняли президента правые политики. В августе – сентябре 1936 года Рузвельт провел три секретных совещания с К. Хэллом и директором ФБР Э.Гувером. Президент приказал установить пристальное наблюдение за Коммунистической партией. Но официального письменного распоряжения Э.Гувер так и не получил.

ФДР выступил на выборах как кандидат всего народа и лишь формально как выдвиженец демократической партии. «В этой компании лишь один вопрос, – заявил ФДР Р. Моли, – это я сам, и народ должен быть либо за меня, либо против меня». С этой точки зрения противники президента самой логикой ФДР зачислялись в разряд врагов народа. Старый прием Рузвельта – обращаться к народу, а не только к сторонникам демократической партии – определил стратегию его избирательной компании. Предвыборная кампания Ф. Рузвельта превратилась в триумф.

В начале ноября 1936 года он вернулся в Гайд-парк ожидать итогов выборов. В старом доме собрались его семья, ближайшие друзья и помощники. Все они были уверены в победе и спорили лишь о размерах большинства при переизбрании.

Ноябрьские выборы 1936 года дали неслыханное большинство Ф. Рузвельту. За него было подано 27752309 голосов, Ландон собрал 16682524 голоса. Партия «Союз» получила около одного миллиона, социалисты – двести тысяч и коммунисты – восемьдесят тысяч голосов. С 1820 года, когда в США существовала «эра доброго согласия» – практически однопартийная система, ни один президент не имел такого большинства – 60,8 процента. ФДР победил в 46 штатах, получив 523 выборщика и только 8 выборщиков были против.

Осенью 1937 года США поразил новый экономический кризис. С сентября 1937 года по лето 1938 промышленное производство сократилось на одну треть, количество безработных увеличилось с 4,9 млн. в 1937 году до 9,6 млн. к лету 1938 года. Упал доход фермеров, подскочило число заявок о предоставлении пособий.

На рубеже 1937 и 1938 годов Вашингтон лихорадило. Проходили бесчисленные совещания в правительственных ведомствах, созывались конференции представителей крупного и мелкого бизнеса. В конце 1937 – начале 1938 года открылась малоизвестная страница государственной деятельности Ф. Рузвельта – он стал бесконечно, в подавляющем большинстве случаев негласно, советоваться с представителями крупнейших монополий.

Рузвельт, несомненно, хорошо запомнил уроки 1937 года. На путях внутренней политики было невозможно вывести страну из кризиса, А продолжение его вопреки всем усилиям правительства, ставило под сомнение жизнеспособность капиталистической системы.

исторически Соединенные Штаты извлекали неслыханные выгоды от войн в Европе и Азии. Это был достаточно побудительный мотив для американской буржуазии подстрекать к военным конфликтам. Однако, чтобы получить все барыши и не оказаться в проигрыше, был необходим точный расчет – война должна охватить весь Старый свет , быть затяжной, а для этого необходимо способствовать выравниванию сил потенциальных противников.

В июле 1936 в Испании вспыхнул фашистский мятеж. На стороне Франко выступили Германия и Италия, законное правительство поддержали демократические силы мира, в первую очередь Советский Союз. Западные державы – Англия и Франция, проводили политику невмешательства. Американский народ осудил вылазку фашистов. В конгрессе была принята объединенная резолюция о «нейтралитете».

В июле 1937 года Япония напала на Китай. Боевые действия развернулись на огромных пространствах. Но президент «не нашел» состояния войны и закон о «нейтралитете» не был применен к японской агрессии. И не случайно: Япония в громадной степени зависела от импорта из США. В марте 1938 года Германия захватила Австрию. Советский Союз выступил за коллективные меры безопасности, соответствующие предложения были отправлены главам всех крупных государств. Вашингтон не ответил, ибо, как замечает К. Хэлл, «отрицательный ответ был предрешен».

В мире назревала вторая мировая война. ФДР понимал, что будущая война – война моторов, состязание экономической мощи противников. Потому численность сухопутных вооруженных сил отнюдь не являлась показателем размаха военных усилий страны. Президент вплотную занялся вопросами военной экономики, по крайней мере, уже с 1937 года. В ежегодном послании конгрессу прозвучали не привычные для американцев нотки. Президент недвусмысленно высказался против «диктатур». Он отверг сотрудничество с Гитлером, сказав, что «при этом мы утратим все, за что стоит Америка».

С апреля 1939 года Ф. Рузвельт и К. Хэлл прилагают немалые усилия для отмены закона о «нейтралитете» и 30 июня 200 голосами против 188 закон был изменен внесением поправки «плати и вези».

Страницы: 1, 2, 3