Внебюджетные страховые фонды в РФ

пенсионного страхования, к которым относятся:

. работодатели - предприятия, учреждения, организации, включая

колхозы и совхозы;

. крестьянские хозяйства;

. родовые семейные общины малочисленных районов Севера, занимающиеся

традиционными отраслями хозяйствования;

. физические лица, зарегистрированные в государственных органах в

качестве предпринимателей без образования юридического лица;

. физические лица, использующие труд наемных работников в личном

хозяйстве;

. частные детективы и частные охранники, выполняющие свою

деятельность от своего имени, а не от имени работодателей;

. нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ № 197-ФЗ от 20.11.99

года тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2000

году составляют:

а) для работодателей-организаций - в размере 28 процентов;

для работодателей-организаций, занятых в производстве

сельскохозяйственной продукции, - в размере 20,6 процента выплат в денежной

и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников по всем

основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения,

выплачиваемые работникам и иным физическим лицам, за исключением

индивидуальных предпринимателей, по договорам гражданско-правового

характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а

также по авторским договорам;

для работодателей-организаций, использующих труд членов летных

экипажей воздушных судов гражданской авиации, - сверх предусмотренного

абзацем первым настоящего пункта основного тарифа дополнительный тариф в

размере 14 процентов выплат, начисленных в пользу членов летных экипажей

воздушных судов гражданской авиации по всем основаниям независимо от

источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-

правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание

услуг. Установить, что страховые взносы по дополнительному тарифу для

работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей

воздушных судов гражданской авиации, считаются уплаченными только при

условии уплаты в полном объеме страховых взносов по основному тарифу за

отчетный период и отсутствия просроченной задолженности по страховым

взносам за предшествующие периоды;

б) для индивидуальных предпринимателей, в том числе для иностранных

граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской

Федерации, частных детективов и занимающихся частной практикой нотариусов,

- в размере 20,6 процента дохода от предпринимательской либо иной

деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением;

для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему

налогообложения, - в размере 20,6 процента доходов, определяемых исходя из

стоимости патента.

Индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане,

лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации,

частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы,

осуществляющие прием на работу по трудовому договору или выплачивающие

вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом

которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по авторским

договорам, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской

Федерации в размере 28 процентов выплат в денежной и (или) натуральной

форме, начисленных в пользу работников и иных физических лиц, за

исключением индивидуальных предпринимателей, по всем основаниям независимо

от источников финансирования;

в) для родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера,

занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, и крестьянских

(фермерских) хозяйств - в размере 20,6 процента выплат в денежной и (или)

натуральной форме, начисленных в пользу членов родовых, семейных общин

коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями

хозяйствования, и крестьянских (фермерских) хозяйств по всем основаниям

независимо от источников финансирования.

Родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера,

занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянские

(фермерские) хозяйства, осуществляющие прием на работу по трудовому

договору или выплачивающие вознаграждения по договорам гражданско-правового

характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг,

уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в

размере 20,6 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме,

начисленных в пользу работников и иных физических лиц, за исключением

индивидуальных предпринимателей, по всем основаниям независимо от

источников финансирования;

г) для адвокатов - в размере 20,6 процента выплат, начисленных в

пользу адвокатов;

д) для граждан (физических лиц), осуществляющих прием на работу по

трудовому договору или выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-

правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание

услуг, а также по авторским договорам, - в размере 28 процентов выплат в

денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу работников и иных

физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, по всем

основаниям независимо от источников финансирования;

е) для граждан (физических лиц), работающих по трудовым договорам или

получающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера,

предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по

авторским договорам, - в размере 1 процента выплат, начисленных в пользу

указанных граждан по всем основаниям независимо от источников

финансирования.

Страховые взносы в ПФР не начисляются на выплаты единовременного

характера. Так, законодательством к выплатам единовременного характера

отнесены в основном компенсационные выплаты: компенсация за

неиспользованный отпуск, выходное пособие, сохраненный на определенное

время средний заработок после увольнения по сокращению штатов, денежные

пособия в виде материальной помощи, командировочные выплаты, дотации на

обеды и др.

Не начисляются страховые взносы в ПФР также на следующие выплаты:

. оплата отпусков молодым специалистам по окончании учебного

заведения, стипендии, выплачиваемые учебными заведениями,

компенсации женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком,

выходные пособия по увольнению, материальная помощь, студенческие

стипендии, выплачиваемые предприятиями, беспроцентные ссуды на

улучшение условий и обзаведение домашним хозяйством, пенсии,

пособия по социальной защите, стоимость путевок на санаторно-

курортное лечение, оплата проезда к месту отдыха и обратно.

Законом Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. № 37-ФЗ отменены

начисления страховых взносов на фонд оплаты труда иностранных фирм и

физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-

экономических программ проектов строительства, создания, строительства и

содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц,

уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за счет

займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых

международными организациями и правительствами иностранных государств,

иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с

межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также

соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными им

органам государственного управления.

Уплата страховых взносов в ПФР перечисленными работодателями носит

обязательный характер, причем платежи должны производиться ежемесячно - в

срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц но не

позднее 15 числа следующего месяца.

3.2. Формирование средств Фонда социального страхования РФ.

Средства ФСС образуется за счет:

. страховых взносов работодателей;

. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой

деятельностью, а также осуществляющих трудовую деятельность на

иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному

социальному страхованию;

. доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в

ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в

пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий

период;

. добровольных взносов граждан и юридических лиц; поступления иных

финансовых средств, не запрещенных законодательством;

. ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов,

связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам,

пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных

аварий на других атомных объектах гражданского или военного

назначения и их последствий, а также в других установленных

законом случаях;

. прочих поступлений (возмещаемых страхователем расходов, не

принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов

на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие

трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по

обязательным платежам, сумм штрафов и иных санкций,

предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном

порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет

средств Фонда; средств, возмещаемых Фонду в результате исполнения

регрессных требований к страхователям, и других).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 197-ФЗ от 20.11.99

года, тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской

Федерации в 2000 году составляет, для работодателей-организаций и граждан

(физических лиц), осуществляющих прием на работу по трудовому договору, в

размере 5,4 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме,

начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников

финансирования.

Страховые взносы не начисляются на:

. средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных

органов государственной власти, представительных и исполнительных

органов государственной власти субъектов РФ и органов местного

самоуправления, полученные и израсходованные на проведение

избирательных компаний;

. фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на

период реализации целевых социально-экономических программ

жилищного строительства, лиц уволенных с военной службы и членов

их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной

финансовой помощи, предоставляемые международными организациями;

. выплаты по договорам гражданско-правового характера (подряда и

др.).

От уплаты взносов в ФСС освобождены:

. Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ,

Федеральная служба контрразведки РФ, Федеральная пограничная

служба, Федеральное агентство связи и информации, Служба военной

разведки, Главное управление охраны РФ, Служба безопасности

Президента РФ, другие воинские образования, Департамент налоговой

полиции;

. общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности

этих организаций, а также предприятия и организации, созданные для

осуществления их уставных целей.

3.3. Формирование Фонда занятости населения РФ:

Фонды занятости в городах и районах образуется за счет:

обязательных страховых взносов работодателей (предприятий, организаций,

учреждений и иных хозяйственных субъектов);

ассигнований из городских и районных бюджетов;

доходов от размещения средств фонда;

доходов от кредитных вложений: непосредственных товаропроизводителей на

договорных началах под гарантии сохранения и создания дополнительных или

новых рабочих мест; в виде процентов по ссудам, предоставляемым

безработными гражданам для осуществления предпринимательской деятельности;

дотаций, субсидий и субвенций из вышестоящих фондов занятости;

добровольных взносов;

прочих поступлений (внереализационные доходы, штрафы, пени и иные санкции).

Фонды занятости в республиках в составе РФ, автономной области и

автономных округах, краях, областях создаются на основе:

отчислений из фондов занятости, формируемых в городах и районах, в части

обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан;

ассигнований из соответствующих бюджетов;

доходов от размещения средств фонда;

дотаций, субсидий, субвенций из федеральной части Фонда занятости;

добровольных взносов;

прочих поступлений.

Федеральная часть ГФЗ формируется за счет:

отчислений из фондов занятости, формируемых в республиках в составе

Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях,

областях, городах Москве и Санкт-Петербурге, в части обязательных страховых

взносов работодателей и работающих граждан;

ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации;

доходов от размещения средств федеральной части Фонда занятости на

депозитных счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, от

приобретения краткосрочных государственных ценных бумаг, от учредительской

(соучредительской) деятельности организаций и учреждений, непосредственно

способствующих функционированию службы занятости, от кредитных вложений

предприятиям и организациям, осуществляющим по договорам профессиональную

подготовку и переподготовку безработных граждан с последующим их

обязательным трудоустройством;

добровольных взносов предприятий, организаций, учреждений, общественных

организаций и граждан;

прочих поступлений (внереализационные доходы, штрафы, пени и иные санкции).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ № 197-ФЗ от 20.11.99

года на 2000 год установлен тариф страховых взносов в Государственный фонд

занятости населения Российской Федерации для работодателей-организаций в

размере 1,5 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме,

начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источников

финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового

характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг.

Размер ассигнований из бюджетов всех уровней в соответствующие части

Фонда занятости определяется представительными органами власти при

утверждении бюджетов на планируемый период.

От уплаты взносов в ГФЗ освобождены общественные организации инвалидов

и общественные религиозные объединения.

Страховые взносы не начисляются также на доходы:

избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов

государственной власти;

иностранных физических лиц.

Средства, поступающие в фонд занятости в виде доходов от финансово-

хозяйственной деятельности и другие поступлений, направляются в полном

объеме на социальную защиту населения от безработицы и налогообложению не

подлежат.

3.4. Формирование Фонда обязательного медицинского страхования:

Финансовые средства фонда формируются за счет отчислений страхователей

на обязательное медицинское страхование.

Финансовые средства Федерального и территориального фондов

обязательного медицинского страхования образуются за счет некоторых общих

и ряда собственных источников для каждого фонда. Важнейшие из них:

часть страховых взносов предприятий и иных хозяйствующих субъектов

независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в

размерах, устанавливаемых законодательством РФ;

взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ,

выполняемых на договорных началах;

ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ

обязательного медицинского страхования;

добровольные взносы;

доходы от использования временно свободных финансовых средств;

нормированные страховые запасы финансовых средств Федерального и

территориальных фондов;

средства, предусматриваемые органами исполнительной власти в

соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование

неработающего населения.

Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и

территориальный фонды обязательного медицинского страхования страховой

тариф взносов, уплачиваемых работодателем и иными плательщиками,

определяется Законом РФ по представлению Правительства страны.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 197-ФЗ от 20.11.99

года на 2000 год установлен для категорий плательщиков и облагаемой базы

для начисления страховых взносов, перечисленных в пунктах "а" - "д" статьи

1 настоящего Федерального закона, тариф страховых взносов в фонды

обязательного медицинского страхования в размере 3,6 процента (из них 0,2

процента в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования).

Плательщиками страховых взносов в фонды обязательного медицинского

страхования являются:

предприятия, организации, учреждения;

филиалы и представительства иностранных юридических лиц;

крестьянские (фермерские) хозяйства;

граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью без

образования юридического лица;

граждане, занимающиеся в установленном порядке частной практикой;

граждане, использующие труд наемных работников.

Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего

населения производятся органами исполнительной власти с учетом

территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах

средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение.

4. Задачи страховых внебюджетных фондов РФ.

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды

государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении

центральных и региональных органов местного самоуправления имеющих целевое

назначение.

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального

дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения.

Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования

своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение

дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение

социальных услуг населения.

Государственные внебюджетные фонды создаются на базе соответствующих

актов высших органов власти, в которых регламентируется их деятельность,

указываются источники формирования, определяются порядок и направленность

использования денежных фондов.

Внебюджетные фонды, являясь составной частью финансовой системы РФ,

Страницы: 1, 2, 3