Контрольная работа: Понятие национальной экономики, предпосылки ее становления

и импортозамещающей направленности; повышение качества и конкурентоспособности строительных материалов и изделий; увеличение производства и расширение ассортимента продуктов питания, разработку и внедрение современных технологий хранения, транспортировки, переработки и упаковки пищевой продукции; на совершенствование технологий и создание новых производств по выпуску отечественных медпрепаратов; создание современных транспортных коммуникаций и сетей связи.

Основным источником финансирования капитальных вложений (более половины общего объема инвестиций) будут средства предприятий и организаций, включая кредиты банков. Средства предприятий и организаций, которые формируются за счет прибыли и амортизации, составят около трети общего объема инвестиций.

Собственные средства населения прогнозируются на уровне до 15%. Кредиты банков в производственное и жилищное строительство составят около 28%. Значительно сократится доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций (менее 15%).

Внешнее финансирование, в первую очередь за счет прямых иностранных инвестиций, а также кредитов, предполагается довести до 10% от общего объема инвестиций. Основными задачами в области повышения инвестиционной активности субъектов хозяйствования всех форм собственности являются: усиление роли государственных инвестиций на основе поддержки высокоэффективных инвестиционных

проектов, и в первую очередь в сфере новых и высоких технологий; усиление роли амортизационных отчислений в инвестиционном процессе; расширение системы лизинговых операций, которые позволяют решать проблемы модернизации и технического перевооружения производств (особенно в сфере малого предпринимательства) без значительного стартового капитала; привлечение прямых иностранных инвестиций и кредитов; развитие инвестиционного сотрудничества со странами СНГ, в первую очередь с Россией с учетом Договора о создании Союзного государства.

В 2001 - 2005 гг. общий объем инвестиций увеличится в 1,5 раза, за 2006 - 2010 гг. - в 1,4 - 1,5 раза.

Развитие промышленности в период до 2010 г. будет происходить на основе реализации мероприятий Концепции и Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 гг.

Период 2001 - 2005 гг. должен стать для промышленности этапом коренной реконструкции производства, замены и модернизации основного оборудования и технологических линий, освоения современных технологических процессов, позволяющих достичь в перспективе мировых стандартов по трудоемкости, материалов и энергоемкости продукции, создания базы для повышения конкурентоспособности и эффективности производства. В этой связи предстоит в первую очередь: усилить инвестиционную активность; ускорить процессы по развитию специализации, кооперации и концентрации производства, сертификации промышленной продукции и росту числа предприятий, получивших сертификаты системы управления качеством; кардинально улучшить финансовое положение предприятий.

Выходу промышленности на путь динамичного развития будут также способствовать мероприятия по проведению единой структурной промышленной политики Беларуси и России, а именно: по сохранению и углублению сложившейся специализации промышленных производств, развитию системы кооперации, включая создание межгосударственных финансово-промышленных групп, разработку и реализацию совместных производственно-технологических программ.

В период до 2005 г., учитывая тяжелое финансовое положение предприятий, не исключается необходимость их государственной поддержки. В связи с тем, что в промышленности III и IV технологические уклады составляют еще значительную долю и не исчерпали своего потенциала развития, первоочередной задачей остается поддержка предприятий базовых отраслей (автомобиле-, тракторо- и станкостроение, сельхозмашиностроение, деревообработка, химическая и нефтехимическая, легкая и пищевая промышленность) для увеличения выпуска высокоэффективной и конкурентоспособной отечественной продукции. Наряду с этим более интенсивно и целенаправленно предполагается осуществлять государственную поддержку предприятий V и VI технологических укладов (электроника, точное машиностроение, приборостроение и др.).

В 2006-2010 гг. ставится задача перехода к эффективному функционированию промышленного комплекса. На этом этапе целевыми ориентирами его развития определены такие, как: производство продукции, соответствующей требованиям мировых стандартов; обеспечение ежегодного прироста объемов производства конкурентоспособной продукции главным образом за счет роста производительности труда; снижение издержек производства продукции и повышение рентабельности на базе внедрения новых высокоэффективных видов оборудования и технологий; создание основы для перехода к постиндустриальной экономике.

Важными направлениями структурной политики явятся концентрация сил и средств на ее эффективных направлениях, ориентация на ресурсосберегающий наукоемкий тип воспроизводства. Это прежде всего информационные технологии, микроэлектроника и оборудование для ее производства, приборостроение, точное машиностроение, новые материалы различного назначения, техника для быта, биологические и тонкие химические технологии, продукты для медицины и сельского хозяйства, мембранные технологии как наиболее эффективные для экологии и ресурсосбережения (очистка производственных жидких сред и стоков, извлечение ценных компонентов, сушка).

Темпы развития топливно-энергетического комплекса определяются уровнем потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) отраслями материального производства, непроизводственной сферой и населением. Особое внимание будет уделено повышению эффективности энергетических производств и использования ТЭР (что позволит снизить напряженность энергобаланса республики и уменьшить энергоемкость валового внутреннего продукта в 2001 - 2010 гг. на 25 - 32%), а также обеспечению энергетической безопасности страны, увеличению использования местных видов топлива и активизации энергосберегающей политики.

В перспективном топливно-энергетическом балансе республики предусматривается увеличение доли природного газа до 65%, наращивание производства электроэнергии на базе парогазовых технологий, расширение использования газа в жилищно-коммунальном секторе и сокращение доли использования мазута до 11%.

Производство потребительских товаров. По абсолютному большинству товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения и изделий легкой промышленности спрос населения может обеспечиваться за счет отечественного производства, для чего предстоит увеличить производство и расширить ассортимент конкурентоспособных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения - как простейших, так и технически сложных.

Предусматривается значительно расширить производство и обновить ассортимент товаров для детей, в частности организовать производство новых видов тканей облегченной структуры, ярких расцветок, белья для новорожденных и детей ясельного возраста, швейных и трикотажных изделий с улучшенными гигиеническими свойствами, школьной мебели; расширить ассортимент игрушек.

Объем производства потребительских товаров в 2005 г. возрастет к уровню 2000 г. в 1,3 раза, в 2010 г. к уровню 2005 г. - в 1,3 раза.

Основными целями развития агропромышленного комплекса являются преодоление негативных тенденций и обеспечение устойчивого эффективного развития АПК, переоснащение его материально-технической базы, что повысит уровень самообеспечения продуктами питания, увеличит экспорт сельскохозяйственной продукции и укрепит продовольственную безопасность страны.

Важнейшими мероприятиями первого пятилетия (2001 - 2005 гг.), требующими первоочередной реализации, являются:

переход на интенсивные наукоемкие технологии, предусматривающие существенное повышение урожайности сельскохозяйственных культур и качества продукции, снижение энергозатрат и пестицидной нагрузки на окружающую среду;

последовательное обновление активной части основных производственных фондов путем насыщения хозяйств и предприятий новой высокопроизводительной техникой и современным оборудованием;

совершенствование региональной, внутриотраслевой и межотраслевой специализации и структуры производства;

существенное повышение материальной заинтересованности

товаропроизводителей в результатах своего труда;

обеспечение экономии ресурсов, в первую очередь энергетических;

реализация приоритетных программ: "Дети Беларуси" (подпрограмма "Развитие индустрии детского питания на 1997 - 2005 годы"), "Государственная программа обеспечения населения республики рыбой и морепродуктами на 1998 - 2005 годы", "Республиканская программа освоения мощностей комплексов по выращиванию и откорму крупного рогатого скота мощностью 5 - 10 тыс. голов откорма в год на 1999 - 2001 годы", "Республиканская комплексная программа по племенному делу в животноводстве на 1997 - 2005 годы", "Республиканская программа развития птицеводства на 1998 - 2002 годы", "Республиканская комплексная программа "Лен" на 1998 - 2003 годы".

В целом стратегическая линия развития этого комплекса будет базироваться на реализации "Программы повышения эффективности АПК".

В последующем пятилетии (2006 - 2010 гг.) основными задачами являются: углубление и совершенствование процессов преобразований во всех отраслях АПК с целью эффективного функционирования его отраслей и обеспечения населения продовольствием по нормам рационального потребления, главным образом за счет производства из собственных ресурсов, а также увеличения экспорта продукции.

При этом намечается улучшить не только экономическую, но и социальную ситуацию на селе, повысить качество жизни сельского населения.

Реализация инвестиционных проектов и программ требует соответствующего наращивания мощностей строительного комплекса. В 2001 - 2005 гг. в строительном комплексе должны быть решены задачи создания и внедрения ресурсосберегающих экологически чистых технологий и материалов, новых архитектурно-конструктивно-планировочных систем объектов строительства, обеспечивающих снижение в 1,5 - 2,0 раза массы зданий и сооружений и повышение их теплозащитных качеств; развития импортозамещающих производств, в том числе путем создания совместных предприятий с инофирмами для выпуска современной строительной техники, средств малой механизации, стеновых, теплоизоляционных, полимерных экологически чистых материалов и на их основе - комплексных облегченных конструкций.

В строительном производстве получат развитие современные технологии с высокой степенью механизации и ресурсосбережения. На этой основе необходимо снизить материалоемкость строительства в 2001 - 2005 гг. не менее чем на 15 - 20%, во втором пятилетии - на 20 - 25%.

Объем подрядных работ в 2001 - 2010 гг. увеличится в 1,6 - 1,7 раза.

Товарная продукция промышленности строительных материалов и конструкций (ПСМК) в 2005 г. возрастет на 30 - 40% к уровню 2000 г., в том числе выпуск цемента - на 40 - 50%, стекла полированного - в 1,9 - 2,0 раза. Это позволит не только обеспечить внутренние потребности, но и увеличить экспорт продукции (стекло, стеновые и кровельные материалы, облицовочная керамическая плитка, цемент).

Потребность в жилище относится к числу первостепенных жизненных потребностей человека. Национальная жилищная программа страны предусматривает реализацию конституционного права на жилье для всех групп и слоев населения при обеспечении социальных гарантий для малообеспеченных граждан, насыщение и регулирование рынка жилья, повышение потребительских и эксплуатационных качеств жилых помещений.

Для достижения поставленных целей в прогнозном периоде потребуется решить следующие задачи: повышение качества жилья за счет улучшения архитектурно-планировочных решений и развития систем инженерного оборудования; обеспечение сохранности, своевременной модернизации, рационального и эффективного использования существующего жилищного фонда; создание правовых и организационных условий для эффективного функционирования жилищного сектора; проведение прогрессивной технической политики в области строительства и реконструкции жилья, разработка и внедрение новых конструктивных схем жилых домов; повышение уровня архитектурно-планировочных решений при застройке городов и других населенных пунктов.

Особое внимание при решении проблем жилищного строительства будет уделяться вопросам привлечения внебюджетных источников его финансирования, стимулированию долгосрочных накоплений средств граждан в системе "стройсбережений" и обеспечению их сохранности; развитию системы облигационных жилищных займов; совершенствованию систем субсидирования и кредитования, в том числе ипотечного.

Предусматривается расширение строительства жилья на селе, что обусловлено стратегическими целями развития агропромышленного комплекса и сложившейся неблагоприятной социально-демографической ситуацией в сельской местности. В малых и средних городах будет увеличена доля индивидуального жилищного строительства.

Главными целями развития транспорта являются формирование эффективной, надежно функционирующей и конкурентоспособной на международном и внутреннем рынках транспортной системы, обеспечивающей потребности народного хозяйства и населения в перевозках и услугах; максимальное использование возможностей по экспорту транспортных услуг, а также развитие транспортных и коммуникационных услуг.

Для достижения этих целей необходимо создание условий, обеспечивающих устойчивое, безопасное и эффективное функционирование и развитие транспорта; полное использование имеющихся провозных и пропускных возможностей; технологически и экономически обоснованное развитие транспортных коммуникаций; развитие внутреннего рынка и эффективное участие во внешних рынках транспортных услуг; ускоренное обновление парков подвижного состава; реконструкция и модернизация инфраструктуры и коммуникаций транспортных коридоров, проходящих по территории республики; совершенствование нормативной и правовой базы, обеспечивающей благоприятные условия для транспортной деятельности и экспорта транспортных услуг; совершенствование налогового и валютного регулирования, сертификации и лизинга; реализация мероприятий программ в области транспорта по экономическому сотрудничеству Беларуси и России.

Грузооборот транспорта народного хозяйства предполагается увеличить с 99,5 млрд. ткм в 2000 г. до 112 - 117 в 2005 г. и 141 - 153 млрд. ткм в 2010 г., пассажирооборот транспорта общего пользования - соответственно с 25 до 26 - 27 и 30 - 32 млрд. пасс. км.

В качестве приоритетных направлений развития отрасли связь в 2001 - 2010 гг. выделяются: развитие и совершенствование перспективных сетей связи (цифровые сети синхронной иерархии и интеллектуальные сети связи, взаимосвязанные с сетями сопредельных государств); организация доступа к сети Интернет; дальнейшее развитие новых современных услуг почтовой связи, таких, как "электронная почта", международная ускоренная почта "EMS" и внутриреспубликанская "Экспресс";

создание современной сети международной и междугородной электросвязи; расширение местной телефонной сети и создание современной системы мобильной связи практически на всей территории республики. Емкость городских телефонных сетей должна возрасти с 2379,7 тыс. номеров в 2000 г. до 2918 - 3000 в 2005 г. и 3227 - 3291 в 2010 г., в сельской местности - соответственно с 526,9 до 620 - 630 и827 - 843 тыс. номеров в 2010 г.

Торговля и общественное питание, платные услуги.

Главными задачами развития отрасли в прогнозируемом периоде являются: стабильное обеспечение населения социально значимыми товарами, дальнейшее совершенствование методов организации торговли, улучшение финансово-экономического положения предприятий торговли, способствующее наполняемости потребительского рынка товарами в широком ассортименте.

Решение этих задач предусматривается осуществлять за счет поиска новых форм взаимоотношений торговли и промышленности: заключение долгосрочных соглашений, маркетинговое обслуживание предприятий промышленности организациями торговли, развитие фирменной торговли, создание торгово-промышленных и торгово-финансово-промышленных групп, торговых домов, развитие франчайзинга. Получат дальнейшее развитие прямые хозяйственные связи организаций торговли с колхозами, госхозами и фермерскими хозяйствами по поставке продуктов животноводства и растениеводства для продажи городскому населению на взаимовыгодных условиях.

Возрастет роль оптовой торговли. Намечается восстановить оптовую сеть, а также развивать оптовые рынки. Предусмотрено создание ярмарочных центров с сетью постоянно действующих оптовых и мелкооптовых рынков в областных городах и г. Минске, специализированных оптовых рынков, а также расширение сотрудничества со странами СНГ по развитию оптовых продовольственных рынков.

В общественном питании предполагается восстановить и расширить сеть предприятий при учреждениях, высших и средних учебных заведениях, промышленных предприятиях.

Улучшится качественная структура товарооборота. Доля продажи непродовольственных товаров повысится с 39% в 1999 г. до 45% в 2010 г. за счет ускоренных темпов роста продажи технически сложных товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, мебели и изделий легкой промышленности. В структуре спроса продовольственных товаров намечается повышение доли продуктов питания и сокращение удельного веса алкогольных напитков.

Активизация наполнения потребительского рынка товарами создаст условия для наращивания объемов розничного товарооборота. К 2005 г. он может увеличиться в 1,4 раза по сравнению с 2000 г. и в 2010 г. - в 1,3 раза по сравнению с 2005 г.

В соответствии с прогнозными расчетами объем платных услуг за 2001 - 2005 гг. возрастет в 1,4 - 1,5, а за 2006 - 2010 гг. - в 1,4 раза. Наиболее быстрыми темпами будут развиваться производственные услуги, связанные с обслуживанием отраслей народнохозяйственного комплекса (услуги транспорта, связи, предприятий по товаропродвижению). Вместе с тем предусматривается значительное увеличение услуг населению, обусловленное рационализацией его быта, организацией досуга, развитием здравоохранения и образования.

Главным направлением внешнеэкономической деятельности на перспективу является осуществление эффективной единой промышленной, внешнеторговой и макроэкономической политики, обеспечивающей динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры и иностранной конкуренции.

Приоритетными направлениями должны стать: активизация государственной поддержки модернизации экспортоориентированных производств по выпуску наукоемкой высокотехнологичной продукции; поиск альтернативных источников необходимых стране ресурсов; развитие инфраструктуры экспорта; расширение номенклатуры и увеличение экспорта товаров и услуг; рационализация структуры импорта.

При формировании государственной политики в области международного сотрудничества предполагается руководствоваться принципами сочетания многовекторности международных связей с выбором стратегических партнеров и приоритетных направлений.

Основной задачей в сфере внешнеэкономической деятельности на период до 2005г. является закрепление белорусских предприятий-экспортеров на имеющихся сегментах рынков стран ближнего и дальнего зарубежья, а также их дальнейшее расширение.

Взаимоотношения со странами СНГ, прежде всего с Российской Федерацией, останутся приоритетными во внешнеэкономической деятельности.

Со странами Таможенного союза первоочередными мерами будут: переход на единые принципы взимания косвенных налогов во взаимной торговле и торговле с третьими странами, сближение таможенных тарифов, мер нетарифного регулирования, проведение единой акцизной политики.

Приоритетным направлением в развитии интеграционных связей со странами дальнего зарубежья является торгово-экономическое сотрудничество с государствами Центральной и Восточной Европы, со странами Балтии, Польшей, что обусловлено их географической близостью и сложившимися взаимовыгодными связями.

Реализации основных направлений внешнеэкономической деятельности будет способствовать система мер разработанной Национальной программы развития экспорта на 2000 - 2005 гг.

Качественно новый уровень функционирования экономики в 2006 - 2010 гг. позволит проводить политику внешнеторговой экспансии путем избирательного ее применения как к отдельным государствам, так и к группам стран или союзам.

Важным фактором снижения дефицита внешнеторгового баланса послужит наращивание экспорта услуг как наименее капиталоемкого пути развития экспортного потенциала. Исходя из географического положения Беларуси, расширение объемов транспортных услуг будет наиболее реальным источником валютных поступлений.

В целом реализация поставленной задачи и предусматриваемых мер позволит к 2010 г. по сравнению с 2000 г. увеличить экспорт товаров и услуг в 1,5 - 1,6 раза, сбалансировать внешнеторговый оборот и выйти на положительное сальдо внешней торговли.

1.  Национальная экономика Беларуси [Текст]: учебник В.Н. Шимов. Я.М. Александрович, А.В. Богданович [и др.]: под ред. Д-ра экон. наук проф.В.Н. Шимова.2-е изд. перераб. И лом. Мн.: БГЭУ. 2006.

2.  ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 03.04.2000 N 445 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА".

3.  Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы // Советская Белоруссия. 2006.24 февраля

4.  Экономика. Университетский курс: Учебное пособие \ П.С. Лемещенко, И.А. Лаврухина, Н.А. Мельникова, И.А. Руденков и др.; Под ред. П.С. Лемещенко, С.В. Лукина. - Мн.: Книжный дом, 2007. - 704 с.: ил.