Экономика Китая
значение для успешного реформирования промышленности имело создание новой
налоговой системы для промышленных предприятий и ее дальнейшее
совершенствование. Таким образом, к середине 80-х годов китайским
реформаторам удалось создать из сельского хозяйства и национальной
промышленности цельный экономический механизм с чрезвычайно сложной и
запутанной структурой.
В промышленном производстве возросла роль легкой промышленности. За
десятилетие 1981—1991 гг. ее доля в приросте валовой продукции
промышленности составила 55—57%, в то время как доля тяжелой промышленности
— 43—45%.
Главными отраслями обрабатывающего комплекса тяжелой промышленности КНР
являются машиностроение и металлообработка. В машиностроении, одной из
наиболее динамично развивающихся отраслей, прирост в 80 — начале 90-х годов
составлял 10%. Однако ассортимент продукции данной отрасли не достигает
мирового уровня и достаточно ограничен по сравнению с развитыми странами.
На втором месте по объему производства стоит текстильная промышленность,
дающая 15,5% объема промышленного производства. В 1997 г. выпуск тканей
составил более 23 млрд м2. Быстрыми темпами развивается электронная
промышленность. Выпуск продукции в этой отрасли за период 1982-1990 гг.
увеличился в 6 раз, и доля электроники составила 5%, что не намного ниже
аналогичного показателя Японии — прежде всего за счет увеличения
производства бытовой техники.
Осуществление реформ принесло значительный успех. В 80-е годы
национальный доход, сельскохозяйственное и промышленное производство
ежегодно увеличивались на 10%. Вдвое вырос реальный доход на душу населения
крестьян, доход горожан возрос на 43%. Китай добился самообеспечения
зерновыми культурами, активно шло развитие сельской промышленности (ее доля
в сельскохозяйственной продукции составляла 23%) и она поглощала избыточные
трудовые ресурсы в сельской местности. Реформы в промышленности привели к
диверсификации продукции и расширению в торговле ассортимента
потребительских товаров. Руководство страны продемонстрировало способность
адекватно реагировать на изменяющуюся экономическую обстановку у и
принимать в соответствий; со сложившейся ситуацией необходимые фискальные
и административные меры. В результате, те политических преобразований и
сочетания центрального директивного руководства с местной
предпринимательской инициативой возникла экономика гибридного типа, которую
китайцы именуют социалистической товарной системой, испытывающей
воздействие рыночных механизмов. В этот период в основном были устранены
разрушительные для национальной экономики последствия периода культурной
революции.
Однако экономические реформы и ориентация экономики на рыночные методы
ведения хозяйства принесли с собой рост инфляции, возрастание коррупции,
повысили уровень безработицы и увеличили неравенство в доходах. По
некоторым оценкам, в настоящее время в сельской местности до 100 млн.
крестьян не имеют работы, а к 2000 г. эта цифра может возрасти до 300 млн.
человек, которые наводнят города в поисках работы. Экономические реформы 80-
х годов произошли без сопутствующего политического реформирования, однако
начали раздаваться призывы к большему развитию демократии. К несчастью. как
для народа Китая, так и для его экономики события на Тяньанмыньсхой площади
в июне 1989 г. отбросили страну назад в экономическом и социальном
отношении.
Существенные изменения произошли и в уровне развития химической
промышленности, среднегодовой темп роста которой в начале 90-х годов
составлял 10,5%, а доля в промышленном производстве — 14 %.
В 1979 г. был узаконен термин «промышленная компания типа предприятия,
или трест»; в 1982 г. законодательно закреплена непринадлежность этого типа
предприятий Госсовету КНР.
Важные изменения к середине 80-х годах произошли в структуре топливно-
энергетического баланса в пользу таких компонентов, как нефть, природный
газ, гидроэнергетика. Тем не менее для экономики Китая к настоящему времени
остается актуальной проблема структурных перекосов. В частности, не удалось
преодолеть характерное для КНР хроническое отставание энергетики и
транспорта. Из-за нехватки электроэнергии в начале 90-х годов простаивало
20% всех производственных мощностей, а имеющиеся мощности железнодорожного
транспорта способны обслужить лишь 70% необходимого объема перевозок.
Остается нерешенной и в ходе реформ обостряется всегда характерная для
КНР проблема несовершенства и неравномерности территориальной структуры
производства. Наиболее экономически развитая прибрежная зона на востоке
страны занимает 11% территории. При этом численность населения,
сосредоточенного в этой зоне, составляет 37% общей численности населения. К
концу 80 — началу 90-х годов здесь производилось 56% ВНП, обеспечивая объем
производства на душу населения на 70% выше, чем в центральном, и в 1,2 раза
выше, чем в западном регионах. Производство в центральном регионе давало
30% ВНП, а на западе страны производилось около 14% ВНП.
Экономический рост ускорил расслоение между приморскими и внутренними
провинциями. В 1995 г. ВНП западного региона вырос менее, чем на 8%, в то
время как в центральных провинциях был зафиксирован рост 9,5%, а в
приморских — 15%. В зоне Пудун (Шанхай) в 1995 г. прирост составил 20%.
Большой разрыв существует и в уровнях дохода на душу населения в регионах.
В 1996 г. показатель среднедушевого дохода во Внутренней Монголии составлял
3 тыс. юаней в год (362 долл.), в то время как в экономической зоне
Шэньчжэнь — 11,7 тыс. юаней. Растущий разрыв в уровнях развития и все
большая региональная обособленность привели к тому, что в стране фактически
существует несколько региональных экономик.
Усиление позиций Китая в мирохозяйственных связях.
Переход экономики Китая к открытой политике в области
внешнеэкономических связей предполагает решение выдвинутых задач за счет
расширения внешней торговли, привлечения иностранного капитала в
производительной форме и использования иностранных кредитов.
Основным направлением демонополизации и децентрализации
внешнеэкономической деятельности КНР стал постепенный переход от прямого
административно-директивного управления к регулированию внешних
хозяйственных связей преимущественно экономическими методами.
Наиболее развитой формой международных связей в настоящее время является
внешняя торговля. За годы реформ внешнеторговый оборот Китая вырос с 10
млрд долл. в 1978 г. до 325 млрд долл. в 1997 г. (положительное сальдо при
этом составляет более 40 млрд). По объему экспорта КНР находятся на шестом
месте в мире.
Существенно усилилась зависимость экономики Китая от внешней торговли,
доля экспорта в ВНП возросла с 10% в 1978 г. до 40% в 1996 г., что
свидетельствует о достаточно глубокой вовлеченности экономики КНР в
мирохозяйственные связи. Однако доля страны в мировой торговле за период с
1979 по 1998 г., выросшая почти в четыре раза, по-прежнему остается низкой,
составляя около 2%. Низкий удельный вес в мировой торговле объясняется
прежде всего невысоким качеством большинства товаров обрабатывающей
промышленности КНР, не выдерживающих конкуренции на мировом рынке, а также
отсутствием возможности увеличить экспорт сырьевых товаров.
Экспортная политика КНР, главной задачей которой является обеспечение
валютного финансирования импорта, строится с учетом мировой конъюнктуры.
Усилия направляются на стимулирование преимущественного роста вывоза
готовой продукции при повышении в ее общем объеме доли фондо- и наукоемких
товаров, а также достижение соответствующего мировым стандартам качества
экспортируемых изделий. В течение 80-х годов был достигнут значительный
рост в общем объеме экспорта доли готовой промышленной продукции,
составившей в начале 90-х годов 2/3 экспорта Китая. При этом первое место в
нем (около 50%) принадлежит товарам народного потребления, в числе которых
ткани, обувь, игрушки и т.п. Видное место во внешней торговле Китая в
настоящее время занимает переработка сырья с последующим экспортом готовой
продукции, на нее приходится около 50% общего товарооборота страны. По
экспорту хлопчатобумажных тканей и натурального шелка Китаю принадлежит
мировое первенство. Текстильная промышленность является важнейшим
источником инвалютных доходов.
На машиностроительную и электротехническую продукцию приходится менее
20% экспорта. Рост удельного веса этой продукции в мировом экспорте
сдерживается тем, что она пока не в состоянии конкурировать с продукцией
других поставщиков. Доля продукции машиностроения Китая в мировом экспорте
не превышает 0,3%. В период 80-х годов неуклонно снижалась доля сырья и
полуфабрикатов в китайском экспорте: с 49% в 1980 г. до 25—30% в 1990 г.
Экспортная квота в наименее зависимой от экспорта отрасли — химической
промышленности — составляет 5%.
Главной задачей в области импортной политики в настоящее время является
получение новых техники и технологии для модернизации народного хозяйства.
В период 1981—1996 гг. количество импортируемого оборудования и его
стоимость по лицензионным соглашениям увеличилась в 18 раз. При этом
основная часть прироста пришлась на Японию (около 50% закупок). Соединенные
Штаты лидируют в поставках высокотехнической продукции, самолетов и
электронно-вычислительной техники. По мере роста импорта машин и
оборудования снизилась доля закупок сырья и полуфабрикатов, составляя около
20% импорта. Тем не менее сохраняется довольно высокая импортная
зависимость по таким сырьевым товарам, как лес и лесоматериалы, каучук,
металлы, целлюлоза, химические товары.
Во внешней торговле Китая в настоящее время преобладает доля промышленно
развитых стран. В 1997 г. на них приходилось 64% внешнеторгового оборота
страны, 42% составляет доля основных партнеров — США, Японии и Гонконга. Во
внешней торговле сокращается удельный вес государственных компаний КНР. Их
место занимают предприятия с участием иностранного капитала, на долю
которых в 1997 г. приходилось 46% всей внешней торговли Китая.
Китай продолжает привлекать иностранный капитал, общий объем которого
неуклонно растет. За 1979—1992 гг. он составил более 90 млрд долл., или 10%
общих капиталовложений. При этом более 70% реализованных инвестиций
составили кредиты и займы, до 50% — кредиты иностранных правительств и
международных финансовых организаций, предоставляемых, как правило, на
льготных условиях. В период 1991—1996 гг. объем иностранных инвестиций
вырос в 8 раз и к концу 1996 г. достиг 164,2 млрд долл. Ежегодный объем
иностранного капитала, поступающего в страну в виде кредитов и займов,
вырос с 9 млрд долл. в 1993 г. до 17,5 млрд долл. в 1995 г. За 1996-1997
гг. было получено 15 млрд долл. При этом показатели долгового положения КНР
не вызывают опасения.
Коэффициент долговой ответственности (отношение величины внешнего долга
к ВВП) не превышает 15% при опасном пределе 20%. Коэффициент задолженности
(отношение внешнего долга к годовому объему экспорта) не превышает 80% при
опасной отметке 100%.
Прямые иностранные инвестиции, под которыми, согласно существующей в
Китае классификации, подразумеваются вложения в совместные предприятия,
чисто иностранные предприятия, совместные проекты, компенсационные сделки и
различные формы промышленной кооперации, к 1997 г. составили 42,5 млрд
долл. В роли основных инвесторов выступают США, Япония и Гонконг. На долю
последнего приходится до 60% зарубежных капиталовложений в континентальном
Китае и около 80% — в южных приморских районах. Совместные предприятия в
промышленности позволяют только за счет улучшения организации труда
повышать его производительность в 5—6 раз и приблизиться к мировым
показателям. Доля совместных предприятий в общем объеме экспорта КНР
выросла с 15% в 1989 г. до 24,8% в 1996 г.
Такой рост объясняется сложившимся в КНР довольно благоприятным
инвестиционным климатом, которому способствует ряд факторов. Среди них —
относительная политическая стабильность; существенная разница между уровнем
оплаты национального труда и уровнем оплаты труда в развитых странах;
особенности китайской рабочей силы (дисциплинированность, исполнительность,
стремление перенимать опыт); размеры и возможности китайской экономики;
удачное использование в ряде случаев разницы в стоимости земли в стране и
близлежащих районах. Кроме того, в Китае проводится своеобразная
национально ориентированная политика в области привлечения иностранных
инвестиций: Китай широко использует традиционные хозяйственные связи с
зарубежными китайскими общинами, земляческие и родственные связи с
китайской диаспорой.
Однако инвестиционной политике Китая свойственны и существенные
недостатки: значительная степень государственного вмешательства в
предпринимательскую деятельность; увлечение всякого рода приоритетами;
отсутствие конвертируемости национальной валюты; отсутствие права продажи
земли. Еще од ной проблемой, связанной с неравномерным развитием экономики
Китая, является сосредоточение иностранного капитала в первую очередь в
прибрежных районах. В целях смягчения этой проблемы правительство
рассчитывает направить инвестиции в более бедные внутренние районы.
В любом случае достигнутое КНР в ходе реформ усиление позиций в
мирохозяйственных связях (по мнению многих специалистов, возрождение Китая
в качестве влиятельной мировой силы является главным событием десятилетия
для мировой экономики) сделает КНР серьезным конкурентом на международных
рынках, и его шансы потеснить многие страны достаточно велики. По мнению
специалистов ООН, в XXI веке (к 2015-2020 гг.) Китай будет иметь самый
большой в мире ВНП по стоимости. В это время объем экспорта будет также
самым большим в мире. Резко возросшая роль внешнеэкономического фактора
будет основываться на ярко выраженной экспортной ориентации многих отраслей
хозяйства, привлечении иностранного капитала, где ведущую роль играют и
будут играть капиталы хуацяо (китайской диаспоры). Существенной прибавкой
является воссоединение Гонконга с Китаем, что еще более усилит
внешнеэкономический потенциал Китая.
В 1997 г. доля государственного сектора в валовой промышленной продукции
Китая составила 26,5%, коллективного сектора - 40,5%, индивидуального
сектора -15,9%, прочих укладов -17,1%. В системе производственных отношений
Китая, как следует из приведенных данных, произошли серьезные изменения:
негосударственный сектор в экономике в количественном отношении стал
преобладающим. Однако, несмотря на это, экономической основой китайского
общества по-прежнему остается государственная собственность на средства
производства, ей принадлежит ведущая роль в экономике.
В собственности государства находятся предприятия ключевых отраслей
(машиностроения, металлургии, химической промышленности, энергетики),
обеспечивающих технический прогресс и повышение производительности труда во
всем народном хозяйстве их реконструкция требует значительных инвестиций,
обеспечить которые частный капитал пока не в состоянии. По этой же причине
государство сохраняет сильные позиции в отраслях добывающей промышленности.
Добывать топливо и сырье становится все труднее и дороже, так как их
источники находятся в наименее развитых районах Китая. В руках государства
сохраняется также часть капитала предприятий самых разных форм
собственности.
Доминирующая роль государства в экономике неоднократно подчеркивается
партийными и государственными руководителями КНР. Например, Генеральный
секретарь ЦК КПК, выступая на XV съезде Компартии Китая, заявил, что
«государственный сектор был, есть и будет экономической основой китайского
социализма».
В процессе производства люди вступают в определенные отношения друг с
другом, необходимые, не зависящие от их воли, - производственные отношения.
Нужно иметь в виду, что в производстве складываются и существуют двоякого
рода отношения. С одной стороны, имеют место отношения, связанные с
организацией процесса производства, отражающие взаимодействие различных
элементов производительных сил. Например, соотношение между массой средств
производства и количеством рабочей силы на том или ином предприятии,
распределение работающих на различные профессии, соотношение между ними,
установление хозяйственных связей внутри и между предприятиями,
последовательность технологических процессов. Эти отношения составляют
необходимый момент любого производства и их называют технико-
производственными. С другой стороны, в общественном производстве между
людьми возникают и другие производственные отношения, связанные с
присвоением средств и результатов производства. Эти отношения выражают
деление людей на различные классы и группы, определяют их положение в
производстве и обществе, выражают характер взаимных отношений между ними.
Именно об этих производственных отношениях и идет речь в экономической
теории. В основе любой системы производственных отношений лежит способ
присвоения, или форма собственности на средства производства. И в
зависимости от того, кто ими владеет, пользуется и распоряжается,
складывается тот или иной тип отношений между людьми в процессе
производства, распределения, обмена и потребления.
Развитие многоукладной экономики (в стране насчитывается 9 хозяйственных
укладов) при сохранении решающей роли государства в воспроизводственном
процессе позволило добиться положительных результатов. В период с 1993 по
1997 гг. экономический рост в Китае в среднегодовом расчете в текущих ценах
составил 11 %. Несколько выше этот показатель был только в Омане -
государстве по масштабам с Китаем несопоставимом. Валовой внутренний
продукт существенно вырос. В 1995 г. доля Китая в мировом ВВП составляла 8%
(доля в мировом населении - 21%) В относительно короткие сроки была решена
проблема обеспечения многомиллионного населения страны продовольствием и
одеждой. За годы реформ реальный уровень потребления в КНР вырос в 3 раза.
Внешнеторговый оборот Китая составил в 1997 г. 325 млрд. долл. и
увеличился по сравнению с 1985 г. более чем в 5 раз. Активное торговое
сальдо достигло в 1997 г. 40 млрд. долл. Китай уверенно наращивает экспорт,
основой которого (более 80%) является промышленная продукция. В импортной
политике Китая упор сделан на преимущественный ввоз в страну
высокотехнологичного оборудования и машин, «ноу-хау», комплектующих изделий
для экспортоориентированного производства. Затраты в этом случае окупаются
быстро и дают внушительный результат. Закупкой этих товаров в годы реформ
было обеспечено, по китайским оценкам, около 2/3 прироста промышленного
производства в таких приоритетных отраслях, как радиоэлектроника,
металлургия, химия, транспорт. К середине 90-х родов Китай вошел в десятку
крупнейших торговых стран мира (4% оборота мировой торговли). Внешний долг
Страницы: 1, 2, 3
|