Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации
Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И БИЗНЕСА
КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: « РЫНОК ТРУДА »
Москва - 2004
Содержание.
| | Стр. |
|1. Введение | 3 |
|2. Понятие, объект, функции и виды| 4 |
|рынка труда. | |
|3. Понятия трудовых ресурсов, | 10 |
|занятости и безработицы. | |
|4. Факторы, регулирующие рынок | 15 |
|труда. | |
|5. Государственное регулирование | |
|рынка труда. |18 |
|6. Современная стадия формирования | |
|рынка труда в Российской |20 |
|Федерации. | |
|7. Факторы, влияющие на развитие | |
|рынка труда в Российской Федерации | |
|в период с 2003г. по 2005 г. |24 |
|8. Основные направления действий на| |
|рынке труда в Российской Федерации.|26 |
|9. Заключение | 31 |
|10. Список литературы | 32 |
|Приложение | |
Введение.
Рынок труда, представляющий собой систему социально-трудовых
отношений по поводу использования рабочей силы, в любой стране находится
под наиболее пристальным вниманием экономистов и политиков, так как сам
товар на этом рынке непосредственно связан с человеком, его жизнью,
благосостоянием, развитием и воспроизводством. В любом современном обществе
всегда существует часть населения, которая желает работать, причем неважно,
является ли эта часть населения занятой или ее можно отнести к безработным.
Эти люди и составляют трудовые ресурсы страны. Также есть те, кто нанимает
желающих работать для производства каких-нибудь товаров или услуг. И те, и
другие, а также государство вступают в контакты друг с другом по поводу
купли-продажи рабочей силы, обучения работников и использования их в
процессе производства. Возникающая при этом совокупность отношений между
ними носит название рынок труда. Главная особенность рынка труда состоит в
том, что в качестве собственников рабочей силы и её потенциальных продавцов
выступает значительная часть населения страны. Проблемы рынка труда и
занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как
общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и
специфические для нашего государства процессы и явления. Забота государства
о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной
социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим
аспектом государственного регулирования рынка труда.
Переход экономики России к рыночным отношениям обусловливал
необходимость формирования рынка труда, который является следствием,
производным продуктом становления рыночных отношений в основных сферах и
отраслях экономики. Прежде чем в России станет возможным создание рынка
труда современного типа, должны быть, как минимум, осуществлены
определённые условия, в частности:
- разгосударствление и приватизация собственности, установление
многообразия форм собственности и их юридического и экономического
равноправия, утверждение частной собственности на средства производства как
главной основы рыночных отношений в сфере труда и, в конечном счёте,
формирования рынка труда;
- ликвидация монополизма в сфере экономики, развитие свободной,
экономически и юридически равноправной конкуренции между ними из-за рабочей
силы;
- ликвидация монополии государства на трудовые ресурсы, его
монопольной собственности на рабочую силу, неограниченного права на её
подготовку, распределение и использование, высвобождение работников из-под
гнёта всевозможных государственных рестрикций, предоставление им права
самостоятельно решать вопросы реализации своих способностей и возможностей
трудовой деятельности, удовлетворения своих потребностей в труде;
- создание в масштабах национальной экономики единого рыночного
экономического
пространства, в рамках которого могла бы свободно развиваться и
эффективно функционировать многомиллионная армия наёмных работников;
- решение принципиальных проблем взаимодействия национальной
экономики с экономиками иных стран и современным мировым хозяйством, выбор
модели национальной экономики в мирохозяйственных процессах.
Сформировать цивилизованный рынок труда можно, если механизм его
регулирования будет органически связан с надёжно действующей системой
социальной защиты населения.
Рынок труда занимает центральное место в рыночной экономике,
поскольку труд – решающий фактор производства и жизни общества.
2. Понятие, объект, функции и виды рынка труда.
Рынок – это социально-экономический механизм, посредством которого
осуществляются экономические связи между производителями, обеспечивается
удовлетворение индивидуальных и общественных потребностей. Рынок
представляет собой форму бытия товарного производства и внутренне присущих
ему товарно-денежных отношений. Специфика любого товарного рынка, его
конкретное видовое содержание всецело детерминируются материально-
вещественной формой реализуемого товара, его потребительской стоимостью,
качественной определённостью, благодаря чему он получает своё название,
«имя собственное» (например, рынок нефти, рынок сахара и т.д.), с которым
он входит в национальное и мировое сообщество рынков.
Сложнее обстоит дело с рынком труда. Его специфика состоит в том, что
объект купли-продажи на данном рынке не имеет конкретной, зримой, осязаемой
материально-вещественной формы. В этом заключается коренное отличие рынка
труда от всех других рынков. Часто утверждают, что объектом купли-продажи
на рынке труда является труд. Вполне понятно, что труд как деятельность,
как процесс производства, не имеет товарной формы, самостоятельного
товарного бытия, не является и не может быть товаром. Объектом купли-
продажи на рынке труда является не труд, не трудовые услуги, а рабочая сила
человека, его способность к труду. Труд - это целесообразная деятельность
человека, которой он опосредует, регулирует и контролирует обмен веществ
между собой и природой, приспосабливая предметы природы для удовлетворения
своих и общественных потребностей, а способность человека к труду,
обусловленная его качественными характеристиками, составляет принадлежащую
ему и неотделимую от него рабочую силу, которая при определённых условиях
становится товаром и является объектом купли-продажи на рынке. Встречаются
так же утверждения, что объектом купли-продажи на рынке труда является не
сама рабочая сила, а право её использования для выполнения тех или иных
видов труда в течение определённого времени. Так как товаром является
рабочая сила, следовательно, и рынок, на котором реализуется данный товар,
есть рынок рабочей силы, а не рынок труда. В строго научном смысле нет
«рынка труда», есть «рынок рабочей силы». Понятие «рынок труда»
представляет собой, по существу, синоним понятия «рынок рабочей силы», его
псевдоним, под которым он прочно вошёл в экономическую и общественно-
политическую литературу. На основе изложенного можно дать следующее
определение, рынок труда – это специфический вид товарного рынка,
содержанием которого является реализация (купля-продажа) товара особого
рода – рабочей силы или способности человека к труду. Как экономическая
категория рынок труда выражает отношения между владельцем данного товара –
собственником рабочей силы, её продавцом, с одной стороны, и собственником
(владельцем) денег, покупателем товара – рабочая сила или работодателем, с
другой.
Рабочая сила – это способность к труду, а труд есть использование,
т.е. реализация этой способности. Носителем способности к труду (рабочей
силы) является работник, но он является таковым лишь тогда, когда реализует
свои способности к труду, а до этого он был таковым потенциально. Сама
рабочая сила в рыночной экономике приобретает форму человеческого капитала.
Человеческий капитал представляет собой оценку потенциальной способности
индивидуума приносить доход; он включает в себя врождённые способности и
таланты, а так же полученное образование, приобретённую квалификацию,
накопленный опыт. Затраты индивидуума и общества, направленные на развитие
его способностей к труду, главным образом, на повышение уровня образования
и квалификации, улучшение физического и нравственного здоровья,
представляют собой инвестиции в человеческий капитал. Инвестиции в
человеческий капитал выступают в трёх видах: 1) инвестиции в образование,
которые закладывают основу будущего развития и совершенствования знаний
человека, дают ему определённую профессию и квалификацию, делают рабочую
силу более эффективной; 2) инвестиции в здравоохранение – это затраты на
профилактику заболеваемости, позволяющие увеличить работоспособность
рабочего, удлинить его жизнь, повысить производительность его труда; 3)
инвестиции в мобильность – это расходы на способность человека к
передвижению в поисках работы, осуществление попыток проявить себя в
смежных видах работы, повысить свою квалификацию и т.д.
Предприниматель, покупая рабочую силу, предлагает работнику трудиться
на определённом рабочем месте. В свою очередь работник, продавая свою
рабочую силу, предъявляет спрос на определённое рабочее место. И сделка
купли-продажи состоится лишь в том случае, если работник соответствует
требованиям рабочего места, а предлагаемое работнику рабочее место
соответствует жизненным интересам работника. В связи с этим нужно отметить
три важные особенности рабочего места: 1. Рабочее место не действует само
по себе, если оно представлено лишь вещественными факторами труда. Более
того, оно стареет и утрачивает свойства усиления рабочей силы под влиянием
времени своего бездействия и естественного процесса разрушающих его
природных сил: железо ржавеет, сырьё портится и т.п. Только живой труд
приводит вещественные элементы рабочего места в действие, превращая его из
потенциального в производительное. 2. Рабочие места не обладают свойством
самосовершенствования и тем более саморазвития. Вещественные факторы не
развиваются сами, их развивают люди, трудящиеся. 3. Рабочее место не может
существовать вне связи с другими рабочими местами. Оно всегда, хотя
расположено отдельно, в то же время связано в системе всех рабочих мест
предприятия внутрифирменной кооперацией и специализацией в ряду общего
технологического процесса, создающего конечный продукт фирмы.
Рабочее место с точки зрения его материально-вещественного состава
воплощает в себе труд, овеществлённый в предметах, средствах, условиях
труда, т.е. в трёх наиболее общих элементах его структуры. (см. схему) .
Есть ещё одна сторона рабочего места, которая не видна, но без которой
немыслимо существование рабочего места, а точнее, оно будет существовать,
но не будет действовать. Рабочее место должно воплощать в себе всё
необходимое не только для труда, но и для жизни наёмного работника с его
семьёй. Более того, на рабочем месте работник реализует свои физические и
духовные способности. Время труда составляет основное время
жизнедеятельности работника, которой он утверждает себя как личность,
имеющую общественную значимость. В связи с этим, появились веские основания
для включения в рынок труда и рынка рабочих мест. Традиционное
представление о том, что рынок труда есть лишь рынок живого труда (рабочей
силы), опрокидывается требованиями рыночных хозяйственно-трудовых
отношений, которые немыслимы вне отношений по поводу рабочих мест. И это
тоже рыночные отношения. Сфера купли-продажи труда заключается как раз в
соединении рабочей силы с рабочим местом. Это означает, что купля-продажа
рабочей силы есть в то же время купля-продажа рабочего места, а рынок труда
есть единство рынка рабочей силы и рынка рабочих мест. Усложнение рынка
рабочей силы усложняет и рынок рабочих мест, и рынок труда в целом: 1)
начинает чётко вырисовываться спрос и предложение не только на рабочую
силу, но и на рабочие места; 2) возникает и обостряется конкуренция между
наёмными работниками по поводу рабочих мест; 3) появляются понятия цены и
стоимости рабочего места, т.е. в отношении к рабочим местам начинает
обнаруживаться подход как к особому товару, который находится на особом
рынке – на рынке труда. Таким образом, рабочее место – это место приложения
труда отдельного работника, которое имеет строго определённое
предназначение для выполнения той или иной производственной функции,
содержит только ему присущие предметы и средства труда (оборудование,
инструменты, сырьё, материалы и т.п.); оно имеет своё особое расположение и
связь в системе рабочих мест предприятия (фирмы), а будучи приведённым в
действие живым трудом наёмного работника, даёт свой особый результат
(продукт, услугу, функцию).
Исходя из вышеизложенного, рабочее место – это пространственная
зона трудовой деятельности:
- оснащенная необходимыми основными и вспомогательными средствами;
- определенная на основании трудовых и других норм;
- закрепленная за одним или группой работников для выполнения определенных
производственных или управленческих работ.
Рабочие места различаются:
- по категориям работников и профессиям;
- по числу исполнителей: индивидуальные и коллективные рабочие места;
- по виду производства: основные и вспомогательные;
- по типу производства: массовые, серийные и единичные;
- по степени специализации: универсальные, специализированные и
специальные;
- по уровню механизации: механизированные, автоматизированные, для ручной
работы;
- по количеству оборудования: одностаночные, многостаночные.
С точки зрения создания продукта предметы и средства труда выступают
как средства производства, труд – как производительный труд, а работник –
как производительный работник. Все три простых момента процесса труда
характеризует отношение человека к природе, являясь производительными
силами общества, в которых воплощён многовековой труд человечества.
Зависимость формирования рынка труда от других составляющих процесса
отнюдь не умоляет его самостоятельности и значимости. Рынок труда имеет ряд
общественно-значимых функций:
- он играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы, отвечающей
требованиям современного высокотехнологичного производства;
- обеспечивает распределение и перераспределение трудовых ресурсов,
создаёт побудительные стимулы для их эффективного использования;
- элиминирует сформировавшуюся за годы господства командно-
административной системы неэффективную структуру занятости и заменяет её
динамичной рациональной структурой;
- обусловливает необходимость универсализации работников, их
многопрофильной профессиональной подготовки, развития способности к
перемене видов труда соответственно структурным изменениям в экономике и
конъюнктуре на рынке труда, способствует усилению их заинтересованности в
повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального
мастерства, уровня квалификации;
- активизирует мобильность рабочей силы. Усиливает её миграцию как в
рамках отрасли, так в межотраслевом и межотраслевом и межрегиональном
направлениях, что открыва-
ет определённые возможности решения проблем занятости трудоспособного
населения;
- повышает роль рыночных рычагов в оплате труда и, следовательно,
усиливает экономическую мотивацию труда, ведёт к росту его эффективности;
- ускоряет адаптацию населения к утверждающимся в экономике страны
рыночным отношениям, способствует формированию рыночного мышления,
выработке экономического поведения рыночного типа;
- обеспечивает международную мобильность рабочей силы.
Из сказанного выше ясно, что рынок труда имеет сложное строение. В
этом строении прежде всего выделяются две его органические стороны: 1)
рынок рабочей силы; 2) рынок рабочих мест. В свою очередь рынок рабочей
силы распадается на три составные части: 1) потенциальную; 2) циркулирующую
и 3) внутрифирменную. (см. схему 2). Потенциальный рынок рабочей силы
неоднороден по своему составу и имеет неоднозначное отношение к элементам
своей структуры. К нему мы относим занятых трудом в домашнем хозяйстве,
личном подсобном хозяйстве, военнослужащих, часть пенсионеров по старости,
инвалидности, какую-то часть в возрасте до 16 лет, учащихся ВУЗов, средних
учебных общеобразовательных учреждений, школ в возрасте старше 16 лет. (см.
схему 2)
Сюда же относятся предприниматели, фермеры, занятые индивидуальной
трудовой деятельностью, а так же лица свободных профессий, т.е. кого
считают самозанятыми.
Все эти лица имеют неодинаковое отношение к рынку рабочей силы, хотя
в совокупности они и образуют его потенциальную часть. Экономическая
функция этой части рынка рабочей силы заключается в том, что здесь лишь
формируется наёмный труд экономически и профессионально. В каждый данный
момент какая-то часть наёмного труда находится в состоянии перерыва между
выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Такой перерыв как
раз и есть то время, когда работники предлагают свою рабочую силу, в
поисках покупателя непрерывно перемещаясь, циркулируя между предприятиями.
Здесь рабочая сила, как и любой другой товар, циркулирует в качестве
товара, а продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями
в поисках покупателя. Эту сферу предложения к продаже рабочей силы мы и
называем открытым, циркулирующим рынком рабочей силы, но где ещё
отсутствует акт её купли-продажи. Основной критерий, кого нужно относить к
открытой. Циркулирующей части рынка рабочей силы, - это поиск подходящего
места работы и обращение по этому вопросу в службы занятости и
непосредственно в отделы кадров предприятий. (схема 3) Внутрифирменный
рынок рабочей силы тоже называется по-разному: скрытым, внутренним.
Реальный процесс купли-продажи рабочей силы и реализация её цены происходят
не за воротами фирмы и не в точке соприкосновения циркулирующей и
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|