Постсоциалистические изменения в Болгарии

| |

|Макропроизводственная структура ВВП некоторых стран в начале 90-х|

|годов (%) |

|Страна | |Отрасли | | |

| |1 |3 |6 |7 |

|Болгария |8,70 |62,40 |8,0 |8,30 |

|Австрия |3,80 |31,80 |27,40 |25,10 |

|Бельгия |2,20 |24,90 |30,80 |32,90 |

|Греция |17,70 |18,40 |19,0 |32,40 |

|Дания |5,70 |24,0 |27,90 |31,0 |

|Норвегия |3,70 |17,50 |26,80 |24,10 |

|Финляндия |7,40 |26,0 |23,20 |28,60 |

|Нидерланды |5,10 |24,60 |23,60 |33,50 |

|Швеция |3,70 |28,40 |22,30 |31,50 |

Обозначения и наименования некоторых отраслей:

1 - сельское хозяйство и рыболовство

3 - перерабатывающая промышленность

6 - транспорт и торговля

7 - услуги

Применявшаяся модель индустриализации и использовавшиеся в Болгарии

промышленные технологии привели к развитию производства с высокими

энергетическими и материальными затратами на единицу продукции. При этом

подавляющее большинство энергоносителей и сырья ввозилось извне. До сих пор

по сравнению с другими странами в Болгарии остается довольно высокой доля

сельского хозяйства. Такая структура наиболее характерна для развивающихся

стран, экспортеров первичных и частично переработанных сельскохозяйственных

товаров.

Происходящие в данный момент изменения в структуре производства

медленно и мучительно корректируют сложившиеся структурные диспропорции.

Вероятно, из-за инерционности производственных структур, особенно при

достижении определенного экономического уровня, это будет иметь продолжение

и в будущем.

Изменения в макроэкономической структуре большинства развитых стран

следуют за устойчивой тенденцией к модернизации, выражающейся в снижении

доли перерабатывающей промышленности и увеличении доли услуг. В табл.1-5

также заметно явное отставание развития третичного сектора в Болгарии в

начале 90-х годов. Реформы болгарской экономики начала 90-х годов привели к

снижению объемов материального производства и увеличению доли услуг. В

настоящее время это - первый результат изменений в производственной

структуре Болгарии. В данном случае заложена опасность другой крайности,

которая может оказаться весьма неблагоприятной. Эффекты развития третичного

сектора не проявляются в условиях недоразвитости реального сектора

экономики. Поэтому быстрое развитие сектора услуг теряет всякий смысл.

Развитие энергоемких отраслей и технологий, экологически неприемлемых

производств является результатом целого ряда причин, среди которых видное

место занимает экономически нерациональная индустриальная политика Болгарии

после Второй мировой войны.

Будущая реструктуризация и модернизация болгарской экономики усилит

потребность в инвестиционных товарах местного и иностранного производства.

В начале существовала тесная связь между ростом перерабатывающих отраслей и

торговлей инвестиционными благами. Ожидается, что после 2000г. промышленные

технологии и гибкие индустриальные системы, основывающиеся на

компьютеризации и автоматизации всех фаз (проектирование, контроль и

производство) будут развиваться наиболее быстрыми темпами. По оценкам ООН к

2000г. производство инвестиционных товаров в странах Центральной и

Восточной Европы достигнет 44%, при 55% в развитых и 33% в развивающихся

странах.

Изменения в отраслевой структуре экономики Болгарии скорее всего

коснутся микропроизводственной структуры, хотя это трудно конкретизировать

в среднесрочной перспективе. Однако с запозданием на несколько лет это

отразится и на макропроизводственной и отраслевой структуре. В обозримом

будущем технический прогресс прежде всего окажет влияние на средства труда,

сырье и материалы. Это отразится на прочности, компактности, весе,

многофункциональности, экономичности и других технических и технологических

характеристиках товаров и услуг, сопровождающихся изменениями в

экономических параметрах. Понятно, что подобные изменения в такой маленькой

стране как Болгария не могут произойти за достаточно короткий период,

несмотря на то, что внешнее влияние (технологии, внешний рынок товаров и

услуг) ускорит этот процесс. Изменения коснутся отдельных производств, в

особенности тех, для которых имеются соответствующие ресурсы, традиции и

внешние рынки.

Наиболее вероятная макроэкономическая структура болгарской экономики на

период до 2000г. приведена в таблице 1-6.

Таблица 1-6

| |

|Структура ВВП Болгарии в период 1991-2000 гг. (%) |

|Годы |Сельское |Индустрия |Услуги |Всего |

| |хозяйство | | | |

|1991 |12,1 |46,1 |41,8 |100,0 |

|1992 |11,5 |45,5 |43,0 |100,0 |

|1993 |9,1 |44,8 |46,1 |100,0 |

|1994 |9,9 |44,2 |45,9 |100,0 |

|1995 |10,1 |43,7 |46,2 |100,0 |

|1996 |10,8 |42,6 |46,6 |100,0 |

|1997 |11,3 |41,8 |46,9 |100,0 |

|1998 |10,8 |41,3 |47,9 |100,0 |

|1999 |10,4 |40,8 |48,8 |100,0 |

|2000 |10,1 |40,1 |49,8 |100,0 |

В первичных отраслях доля добывающей промышленности будет снижаться

быстрее доли сельского хозяйства. Это следует из необходимости сохранения

невозобновляемых ресурсов страны и более рационального использования

возобновляемых. В перерабатывающей промышленности снижение доли металлургии

должно произойти в основном за счет черной, в то время как цветная сохранит

свою долю в ВВП, которая и без того незначительна. Двухпроцентное снижение

доли машиностроения и электроники может оказаться закономерным, если иметь

в виду всеобщий спад произведенного ВВП. Аналогичной представляется

ситуация и в случаях с текстильной, трикотажной и пищевой промышленностью.

Изменения в структуре услуг будут происходить за счет более быстрого

развития транспорта и услуг в общественном секторе, несмотря на

наметившийся бум услуг в частном секторе.

Потреблённый страной ВВП в продолжении многих лет превышал

произведённый. В период 1995-1998г. скорее всего сохранится ситуация, когда

использованный валовой продукт меньше произведённого. Это будет обусловлено

двумя основными причинами. Во-первых, это - положительное внешнеторговое

сальдо. Во-вторых, - большие объёмы выплат по обслуживанию внешнего долга.

Достаточно вспомнить, что при ожидающемся в 1996г. ВВП в размере 1150 млрд.

левов выплаты по обслуживанию внешнего долга составят около 100 млрд. левов

или 8,7% от валового продукта. Подобные внешние выплаты в период 1996-

1998г. в ближайшие годы сильно ограничат потенциал внутреннего накопления.

Таким образом, несмотря на положительный темп прироста ВВП в 1994г.,

физический объем его главных компонентов (конечное потребление, валовое

накопление) снизился, что особенно заметно в отношении накопления.

Накопление снижалось и в течении 1995г. Доля конечного потребления

незначительно превышала 90%. По всей видимости это будет максимумом.

Предполагается тенденция к относительному снижению при абсолютном

увеличении.

В течении долгого периода рост болгарской экономики обеспечивался

посредством увеличения накопления, при превышении использованного продукта

над произведенным, иными словами за счет внешних источников. Ни одна

экономика в кризисной ситуации не может достигнуть оживления и устойчивого

роста без внешних источников финансирования. Вопрос сводится к условиям их

получения и срокам их погашения. Происходит и поиск внутренних резервов. До

сих пор объем валютных сбережений населения превышает официальный валютный

резерв страны. В обстановке доверия и стабильности эти средства могли бы

использоваться для инвестиционных целей.

Снизившееся абсолютное потребление и изменения в его структуре

потребуют выделения все больших средств для этой цели. Это увеличит

напряжение в пропорциях между накоплением и потреблением, а также ограничит

возможности выделения общественных фондов потребления. Вероятно, доля

потребления населения продолжительное время сохранится на уровне трех

четвертей, что в условиях недостаточно быстрого роста произведенного

продукта не сможет компенсировать абсолютное обеднение большой части

населения.

Структура ВВП по элементам конечного пользования в последние 7 лет

характерна для регрессивной экономики с незначительным уровнем накопления

долгосрочных активов (см. табл.1-7). Если же к снижению в 3,6 раза

относительной доли накопления долгосрочных активов прибавить его

примитивную структуру, ограниченную направленность и низкий технологический

уровень, то картина становится ещё более тревожной:

Таблица 1-7

| |

|Структура ВВП по элементам конечного пользования (%) [1] |

|элементы |1988|1989|1990|1991|1992|1993|1994|

|Конечное потребление |68,3|70,2|73,9|73,1|86,0|93,2|90,9|

|Валовое накопление | | | | | | | |

|долгосрочных активов |26,8|26,1|21,3|18,2|16,2|11,9|9,8 |

Источник: НСИ, Экономика Болгарии (статистический сборник), София, 1992,

с.20; НСИ, Статистический справочник, София, 1995, с.106.

4.2. Государственный долг.

В конце 1995г. государственный долг превысил астрономическое для

Болгарии число в 1000 млрд.лв. Однако доля долга в ВВП снизилась на 25,5%

до уровня 122,3%.

В реальном выражении в 1989г. наблюдалась следующая динамика изменения

государственного долга:

Рис. 2-1

Реальный государственный долг в ценах 1990г.

[pic]

В последние 3-4 года были проведены крупные операции, оказавшие

сильное влияние на уровень и структуру долга. Снижение внешнего долга,

произошедшее в 1994г., было компенсировано новыми займами. По этой причине

внешний долг продолжает оказывать стагнирующий эффект из-за отвлечения

внутренних ресурсов на его обслуживание. Это ведет к серьезному ухудшению

инвестиционного климата в стране.

4.3. Валютная политика и валютный курс.

В конце 1994г. и в начале 1995г. под давлением МВФ был с новой остротой

поднят вопрос о смене плавающего валютного курса на фиксированный или

регулирующийся ползущий. Однако дискуссии не привели к сколько-нибудь

эффективному результату и валютная политика осталась на своих старых

позициях.

Несмотря на то, что в 1995г. БНБ накапливал резервы с оглядкой на

обслуживание внешнего долга, немалая доля этого резерва была предназначена

для поддержания своей политики на валютном рынке. Это особенно заметно в

конце года, когда БНБ был вынужден активно реализовывать твердую валюту,

чтобы не допустить резкого обесценивания лева (см.рис.1-3).

Рис. 3-1

Валютный рынок

[pic]

Значительную роль в стабилизации валютного курса сыграло состояние

валютного резерва, который в 1995г. заметно возрос с 899 млн.долл. в январе

до уровня 1,25 млрд.долл. в начале 1996г. (см.рис.3-2).

Рис. 3-2

Изменение валютных резервов и среднемесячного валютного курса

[pic]

Уровень долларизации болгарской экономики, измеряющийся соотношением

валютных депозитов в банковской системе к срочным и накопительным левовым

депозитам, скорее всего в ближайшие годы сохранится на уровне 40-50%.

Рис. 3-3

Долларизация экономики

[pic]

4.4. Платежный баланс и внешняя торговля.

В прошедшем 1995г. были отмечены признаки стабилизации платежного

баланса (см.рис.4-1)

Рис. 4-1

Платежный баланс

[pic]

В 1995г. сальдо по текущим счетам достигло положительной величины в 410

млн.долл. Наибольшим образом этому содействовал положительный торговый

баланс в размере около 443 млн.долл. Экспорт составил около 4900 млн.долл.

(увеличение на 24% по сравнению с 1994г.), а импорт - 4440 млн.долл.

(увеличение на 12%). Однако, при оценке столь высоких темпов, следует иметь

в виду, что достигнутые стоимостные объемы в известной степени были

следствием ценового фактора - обесценивания доллара США по сравнению с

основными европейскими валютами. В то время как преобладающая часть

поступлений от экспорта в Европейский союз (который составляет 38% от

общего объема экспорта Болгарии) именно в европейских валютах. При всех

других равных условиях обесценивание доллара вызывает лишь увеличение

поступлений от экспорта, но отнюдь не рост его физического объема. По этой

причине достигнутые темпы не стоит переоценивать и толковать их, как

стабильную тенденцию. То же в одинаковой степени относится и к импорту.

4.4.1. Географическая характеристика внешней торговли.

В целом географическая структура внешней торговли остается стабильной.

Тремя основными направлениями товарооборота продолжают оставаться

Европейский союз (ЕС), Центральная и Восточная Европа (ЦВЕ) и Балканские

страны (БС), которые имеют почти одинаковые доли и охватывают около 90%

всего внешнеторгового оборота Болгарии. В 1995г. их относительные доли в

экспорте и импорте страны составили: ЕС - экспорт 38,1%, импорт - 40,2%;

ЦВЕ - экспорт 33,5%, импорт 42,9%; БС - экспорт 29,5%, импорт 12,8%

(см.рис.3-27 и 3-28).

4.4.2. Структурная характеристика внешней торговли.

В экспорте наиболее высокую относительную долю имеют продукты животного

и растительного происхождения, пищевые продукты, напитки и табак (20,5%),

неблагородные металлы (20,2%) и изделия химической промышленности (19,6%).

В импорте традиционно первое место занимает ввоз минеральных продуктов и

топлива (28,5%), за которым следует ввоз машин и оборудования (21,8%).

Рис. 4-2

Структура экспорта по группам товаров

[pic]

Рис. 4-3

Структура импорта по группам товаров

[pic]

1 - продукты животного и растительного происхождения, пищевые продукты,

напитки, табак;

2 - минеральные продукты и горючее;

3 - химические продукты, пластмассы, каучук;

4 - неблагородные металлы и изделия из них;

5 - машины, транспортные средства, аппараты и инструменты;

6 - текстиль, кожа, одежда, обувь, мебель и др., промышленные

потребительские товары;

7 - изделия из дерева, бумага, керамика, стекло.

Сохраняется неблагоприятная тенденция экспорта товаров с низкой

степенью обработки, особенно в страны Европейского союза.

Сальдо услуг в платежном балансе продолжает оставаться отрицательным и

ухудшается как по текущим счетам, так и в общем балансе. В 1995г. его

размеры достигли величины -195 млн.долл. Отрицательный баланс по услугам

зависит исключительно от выплат по внешней задолженности. Сальдо

выплаченных и полученных процентов остается на весьма низком отрицательном

уровне (около 440 млн.долл.), что в наибольшей степени явилось результатом

выплаченных по соглашению с Лондонским клубом сумм общим объемом в 273,3

млн.долл.

Счёт операций с капиталом оказался сильно отрицательным в размере около

50 млн.долл. Погашения ранее отпущенных Болгарии займов составят примерно

290 млн.долл.[2] В 1995г. в первый раз за последние годы Болгария не

пользовалась займами ни по линии МВФ, ни по Г-24, ЕС или ЕАСТ. Единственной

страной, к кредитам которой страна прибегала в 1995г. была Япония, причем

ее займы составили около 60 млн.долл. Доступ торговых банков на

международные кредитные рынки сильно ограничен. Причины основываются на

низком кредитном рейтинге страны и политической и экономической

нестабильности в регионе. Немалое влияние также оказывают высокий уровень

внешней и внутренней задолженности страны и кризисное состояние банковской

системы.

Значительное положительное влияние на сальдо операций с капиталом

оказывает приток валюты, чье происхождение со статистической точки зрения

не вполне ясно. Экспертные оценки объема подобного капитала в 1995г.

колеблются от 200 до 250 млн.долл.[3]

Общий баланс года составил положительную величину около 470 млн.долл, а

увеличение резервов БНБ - около 200 млн.долл.

ЗАКЛЮЧЕHИЕ

Экономические pефоpмы в Болгаpии pазвеpтывались по сценаpию,

получившему название "шоковая теpапия". Последствия пpоведения

экономических pефоpм по этому сценаpию сходны во всех, взявших его на

вооpужение, стpанах. В Болгаpии это пpивело к спаду валового внутpеннего

пpодукта на 44%, снижению pеальных доходов населения на более, чем 50%,

возникновению высокой инфляции (годовой индекс потpебительских цен в 1991г.

составил 438%, в 1995г. - 165%). В обществе возникло сильное социальное

pасслоение. В особо невыгодном положении оказались самые незащищенные слои

населения: молодежь, пенсионеpы, многодетные семьи.

Внешнеэкономические условия отнюдь не способствовали смягчению

внутpиэкономических тpудностей. Известно, что в конце 80-х годов

внешнетоpговый обоpот Болгаpии был пpимеpно pавен национальному доходу

(около 32 млpд.левов в ценах 1988г.). Около 60% болгаpской тоpговли

пpиходилось на СССР, а точнее пpеимущественно на Российскую Федеpацию.

Распад СССР и последовавший экономический кpизис в России ощутимо удаpили

по pяду отpаслей Болгаpии: электpонике, вычислительной технике, военно-

пpомышленному комплексу, нефтехимии, нефтепеpеpаботке, сельскому хозяйству

и т.д. Обоpот между нашими стpанами упал с уpовня 15 до 1,2-1,5 млpд.долл.

Hесбывшимися оказались и надежды части болгаpской политической элиты на

быстpый и эффективный выход на pынки ЕС и дpугих pазвитых стpан. Hапpотив,

из всех стpан ЦВЕ Болгаpия оказалась в наиболее неблагопpиятном положении в

pамках огpаничительных меp ЕС. Кpоме того, болгаpские товаpы оказались

несостоятельными в отношении качества, себестоимости, pекламного

обеспечения.

Большое сдеpживающее влияние на состояние болгаpской экономики и ее

интегpацию в миpовую экономическую систему оказывает значительный внешний

долг. Его максимальный pазмеp пpишелся на 1993г. - 12,5 млpд.долл. В 1995г.

его удалось сокpатить до 9,7 млpд.долл. Запланиpованные на ближайшие годы

выплаты на обслуживание внешнего долга в pазмеpе более одного миллиаpда

доллаpов ежегодно лишают Болгаpию необходимых на оживление и модеpнизацию

пpоизводства сpедств. Таким обpазом, Болгаpия, пpинимая во внимание ее

желание интегpации в миpовую экономику, стоит пеpед необходимостью pешения

нескольких задач:

- политическими сpедствами достичь благопpиятных экономических условий

сотpудничества с ЕС и дpугими pазвитыми стpанами;

- pезко повысить качество пpоизводимой пpодукции и сделать ее

конкуpентноспособной на миpовом pынке;

- пpивлечь в стpану значительные инвестиционные pесуpсы из-за pубежа;

- найти эффективные способы погашения внешнего долга без ущеpба для

стабильности национальной валюты.

Пpи pешении этих задач Болгаpия неизбежно все чаще будет обpащать свой

взгляд на Россию, с котоpой она связана не только общими национальными

коpнями, давними политическими контактами, но и сложившимися тpадициями

плодотвоpных экономических отношений. Вpеменное охлаждение в отношениях

между нашими стpанами было вызвано пpеимущественно пpиходом к власти в

Болгаpии Союза Демокpатических Сил (СДС), взявшего на вооpужение

популистский в то вpемя лозунг "Коммунизм - это плохо. Россия - это

коммунизм. Да здpавствует капитализм!". К счастью вpемя показало, что за

этими высказываниями скpывались лишь жажда власти, слепая

антикоммунистическая яpость и отсуствие каких-либо конкpетных ответов на

вопpос "что же делать дальше?". Hедавно пpишедшая к власти Болгаpская

социалистическая паpтия (БСП) повела более pазумную, умеpенную политику,

взяв насущный куpс на сближение и восстановление былых дpужеских

политических и экономических отношений с Россией. Контакты между

пpавительствами и pуководствами наших стpан заметно активизиpовались.

Москву с деловыми визитами неоднокpатно посещали пpемьеp-министp РБ

Ж.Виденов, пpедседатель Hаpодного собpания Б.Сендов, многие влиятельные

члены пpавительства.

Активизиpовались и экономические связи между Россией и Болгаpией. В

стадию пpактического pешения пеpешел пpоект пpокладки чеpез Болгаpию нового

газопpовода.

Однако возможности pоссийского пpоникновения в болгаpскую экономику

используются далеко не полностью. У pоссийской стоpоны существуют

пpекpасные пpедпосылки для использования pазличных оpганизационно-

экономических фоpм интегpации с болгаpскими фиpмами. Многие из них

постpоены пpи техническом содействии России или в pешающей степени зависят

от поставок из нашей стpаны. Это касается таких отpаслей, как обоpонная

пpомышленность, нефтехимия, нефтепеpеpаботка, химия, электpотехника и т.д.

Это обстоятельство могло бы сыгpать заметную pоль, если pоссийская стоpона

пpиняла бы pешение участвовать в пpиватизации болгаpских пpедпpиятий,

котоpая должна шиpоко pазвеpнуться в самое ближайшее вpемя.

Литература

1. Колгин С. Восточная Европа: пик кризиса пройден //МЭ и МО. 1993. №12

2. Строгова А. Частный сектор и иностранный капитал в экономике Восточной

Европы //МЭ и МО. 1993. №3.

3. Бредова В. Экономика стран Восточной Европы в 1993-1994 гг. //МЭ и МО.

1995. №2

4. Халевинская Е. Мировая экономика – учебник. - М.: Юристъ, 1999

5. Манов В. Реформы в постсоциалистическом обществе – опыт Болгарии – М.:

Экономика, 2000

6. История мировой экономики /Под ред. проф. А.Н.Марковой – М.: ЮНИТИ,

1995.

-----------------------

[1] Суммы элементов конечного пользования не равны 100%, поскольку в

таблицу не включены все элементы конечного потребления, торговые сальдо,

потери.

[2] В эту сумму включены погашения задолженности по поставкам природного

газа по Ямбургскому соглашению.

[3] Возможными источниками этого капитала являются: а) поступления от

“пограничной" торговли; б) приток краткосрочного спекулятивного капитала в

результате высокой дифференциации банковского процента; в)

незарегистрированные переводы прибылей, дивидендов и прочих доходов

болгарскими фирмами и гражданами, работающими за границей.

Страницы: 1, 2, 3