Экологическое картографирование
результате нарушения земной поверхности при осадке покровной толщи и
планировочных работах, на остальных 70% продуктивность снижается на 50%.
Возврат в сельхозоборот отчужденных земель осуществляется крайне
медленно. В основном преобладает горно-техническая и лесная рекультивация.
По данным комитета по земельным ресурсам и землеустройству в
Новокузнецком районе по состоянию на 01.01.2001 г. при общей площади земель
1 338 325 га нарушено 12 694 га. За период с 1995 по 1998 годы было
нарушено 1 097,0 га земель, за этот же период времени рекультивировано 1
334,0 га земель, в том числе: лесохозяйственная рекультивация проведена на
площади 589,0 га, сельскохозяйственная рекультивация – на площади 283 га,
водохозяйственная – на площади 462 га. За 2001 год нарушено 9 га земель,
рекультивировано 5 га (лесная рекультивация).
Несмотря на осуществляемые мероприятия, проблема рекультивации
техногенных земель, возвращение их во вторичное хозяйственное использование
является важной экологической задачей.
В рамках реструктуризации угольной отрасли наряду с проводимой
форсированной ликвидацией угольных предприятий, осуществляется освоение
новых угольных месторождений. В настоящее время ускоренными темпами
строится шахта «Ульяновская».
В проектной документации по ликвидации угольных предприятий слабо
рассмотрены экологические последствия ликвидации, в частности, по вопросам
подтопления населенных пунктов, выброса метана в результате затопления
подземных выработок.
Ликвидация ряда угольных предприятий была начата без соответствующей
проектной документации по мониторингу окружающей среды, рекультивации
нарушенных земель.
В целом, ликвидация угольных предприятий осуществляется со
значительным отступлением от календарных сроков выполнения работ, в
частности, рекультивации земель, нарушенных, в том числе в результате
отвалообразования. Так, из 326,3 га земель ОАО «Шахта Северный Кандыш» –
150 га нарушенные земли; из 185,2 га земель ОАО «Шахта Шушталенская» – 62,7
га нарушенные земли.
Наличие в Новокузнецком районе сырьевых производств в значительной
степени обуславливает образование в больших объемах производственных
отходов.
Добыча 1 тонны угля сопровождается образованием от 0,3 тонн (шахтная
добыча) до 4 тонн (открытая разработка) вскрышных пород, 0,3 тонн отходов
обогащения и выбросом 5-25 м3 метана. Годовое образование вскрышных пород,
отходов обогащения (данные 2000 года) составляет 154 млн. тонн (154121550
тонны). Процесс накопления вскрышных пород сопровождается пылением отвалов
и под влиянием ветровой эрозии локальное загрязнение становиться
региональным. Выход на поверхность огромной массы горных пород,
сопровождающийся образованием подземных полостей, приводит к оседанию
(обрушению) земной поверхности, а также к изъятию земель под горные отвалы.
По данным госстатотчетности (форма № 2-тп (токсичные отходы) в
Новокузнецком районе 75 природопользователей (данные 2001 года)
осуществляет деятельность по обращению с опасными отходами.
Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении
токсичных отходов производства и потребления в Новокузнецком районе в 2001
году приведены в таблице 7.
В 2001 году в Новокузнецком районе образовалось 75 тыс. тонн твердых
бытовых отходов.
Динамика движения токсичных и нетоксичных отходов по годам
относительно стабильна. Процент утилизации образующихся отходов невысокий.
Основная их масса направляется в отвалы и на свалки.
Сконцентрированные в отвалах, хвостохранилищах, на свалках, они
являются источниками загрязнения подземных и поверхностных вод, атмосферы и
почвы. Под промышленными отвалами, золоотвалами, шламо- и
хвостохранилищами, свалками ТБО занято в районе свыше 3 тыс. (3172) га
земель, изъятых из хозяйственного землепользования. Перечень и
характеристика крупных приемников (площадью более 1 га) производственных
отходов приведена в Приложении 1.
На территории Новокузнецкого района расположены 2 крупные свалки
твердых бытовых отходов:
- свалка ТБО в районе п. Баевка эксплуатируется с начала 60-х годов
как свалка твердых бытовых и производственных отходов Кузнецкого и
Орджоникидзевского районов г. Новокузнецка, бытовых отходов п. Высокий г.
Осинники. В настоящее время свалку эксплуатирует МУП АТП ЖКХ г.
Новокузнецка. Площадь свалки составляет 12 га. Частично расположена в
водоохранной зоне р. Тальжина. Свалка не обустроена в соответствии с
требованиями СНиП 2.01.28-85;
- свалка ТБО г. Калтан эксплуатируется ПО СЕЗ г. Калтан. Расположена
в 2 км северо-восточнее г. Калтан. Площадь, отведенная под свалку ТБО,
составляет 3,3 га. Не обустроена в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28-
85;
- поселковые и сельские свалки:
эксплуатируются подразделениями ПО ЖКХ Новокузнецкого района. В общей
массе свалки несанкционированные, в соответствии с требованиями СНиП
2.01.28-85 не обустроены. Площадь, занимаемая сельскими и поселковыми
свалками, составляет около 10 га.
Во исполнение распоряжения Администрации Новокузнецкого района от
31.03.98 г. № 314 «Об организации мест складирования твердых бытовых
отходов на территориях сельских администраций Новокузнецкого района» начата
работа по приведению сельских и поселковых свалок в соответствие с
требованиями законодательства. Однако данная работа продвигается крайне
медленными темпами из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов.
Одной из наиболее острых и трудноразрешимых проблем была и остается
хранение, утилизация, обезвреживание или захоронение ядохимикатов с
истекшими сроками применения.
В Новокузнецком районе деятельность по обращению с пестицидами и
агрохимикатами осуществляют 14 хозяйств, на складах которых хранится
310,077 тонн пестицидов и агрохимикатов, в том числе с истекшими сроками
применения (данные экологического контроля за 2001 год). Условия хранения
пестицидов и агрохимикатов в 10 хозяйствах не соответствуют требованиям
Федерального закона № 109-ФЗ от 19.06.97 г. «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами», «Правил по хранению, применению и
транспортировке пестицидов и агрохимикатов», утвержденным Министерством
сельского хозяйства Р. Ф., Министерством здравоохранения Р. Ф. 29.04.99 г.
В большинстве хозяйств учет движения пестицидов и агрохимикатов либо вообще
отсутствует, либо не соответствует указанным выше «Правилам …».
Решение проблемы утилизации, обезвреживания или захоронения пестицидов
и агрохимикатов с истекшими сроками применения на местном уровне
(сельскохозяйственные предприятия, органы местного самоуправления)
представляется мало вероятным (отсутствуют соответствующие производственные
мощности, полигоны по захоронению токсичных отходов, а также финансовые
ресурсы для их создания).
3.4. Особо охраняемые природные территории
Наличие в Кемеровской области (в том числе в Новокузнецком районе)
природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное,
культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение явилось
основанием для создания особо охраняемых природных территорий
Территориально в Новокузнецком районе расположены (полностью или
частично) следующие особо охраняемые природные территории:
Государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау».
Основные объекты охраны: природные комплексы горной системы
Кузнецкого Алатау.
Значение: сохранение в естественном состоянии уникальной ландшафтной
зоны, эталонных, ненарушенных участков черневой тайги – коренной лесной
растительности Кузбасса; поддержание общего экологического баланса в
области. Места обитания многих редких видов флоры и фауны (федеральный и
региональный статусы охраны); несомненная научная ценность.
Заказники:
«Таштагольский»:
Основные объекты охраны: соболь.
«Сары-Чумышский»:
Основные объекты охраны: бобр.
«Нарыкский»:
Основные объекты охраны: бобр.
Памятник природы республиканского значения «Липовый остров».
Основные объекты охраны: массив липы сибирской с комплексом третичных
неморальных реликтов.
Значение: первично-редкое растительное сообщество, к которому
отнесены уникальные сообщества на небольших территориях с характерной
спецификой структурно-функциональных особенностей (наличие эндемичных
реликтовых и редких видов, своеобразие набора жизненных форм и т. д. Его
сохранение является первоочередным для сбережения растительного покрова
региона.
3.5. Экологические проблемы состояния здоровья населения Новокузнецка
Загрязнение воздуха связано с выбросами вредных веществ от
промышленных предприятий. Наиболее крупным агломератом в городе
Новокузнецке является КМК. Он оказывает вредное воздействие на организм
человека и вызывает глубокие изменения в биосфере. Влияние загрязненного
воздуха на человека может быть как прямым, так и косвенным. Прямое влияние
выражается в том, что загрязнители в виде газов и пыли попадают вместе с
вдыхаемым воздухом в организм и оказывают на него непосредственное
действие, вызывая отравления и различного рода
заболевания. При увеличении концентрации диоксида серы в окружающем
воздухе повышается вероятность сердечно-сосудистых и легочных заболеваний.
Бронхиальная астма - это заболевание, связанное с повышенным содержанием в
воздухе диоксида серы. В районах с его повышенной концентрацией установлена
повышенная смертность от бронхитов.
Угарный газ (СО), соединяясь с гемоглобином крови, вызывает отравления
организма, малые его концентрации способствуют отложению липидов на стенках
кровеносных сосудов, ухудшая их проводимость. Оксиды азота (N0, N02)
отрицательно влияют на эпителий органов дыхания, вызывают отеки и
туберкулез легких. При длительном воздействии этих загрязнителей на
человеческий организм нарушается функционирование центральной нервной
системы. Отрицательно действуют на нервную систему и соединения свинца.
Проникая через кожу и накапливаясь в крови, свинец снижает активность
ферментов, участвующих в насыщении крови кислородом. Это, в свою очередь,
нарушает ход обменных процессов, необходимых для нормальной
жизнедеятельности.
К прямому влиянию на организм человека следует отнести воздействие
воздуха, насыщенного пылью разнообразного происхождения - частицами горных
пород, сажи, золы. Общее количество пыли, поступающей в атмосферу
составляет 2 млрд, т, из них антропогенные аэрозоли - 10-20%.
При длительном вдыхание запыленного воздуха у людей возникает болезнь,
получившая название пыльная пневмония.
Сталевары болеют раком легких и туберкулезом из-за выбросов диоксида
серы. Люди, работающие с асбестом - болеют раком кожи, а люди, работающие
на предприятии с анилиновыми красками - болеют раком мочевого пузыря.
3.6. Программное обеспечение охраны окружающей среды в Новокузнецком
районе
Основные направления охраны окружающей природной среды Новокузнецкого
района определены «Экологической программой Новокузнецкого района» (ИФ
«Экопрогноз», 1996 г.).
Программа включает в себя:
- комплексную оценку сложившейся экологической ситуации с учетом
специфики природных условий и особенностей социально-экономического
развития;
- мероприятия (первоочередные, на перспективу) по оздоровлению
экологической ситуации с учетом перспектив развития района в целом, а также
отдельных его территорий, промузлов, предприятий, агропромышленного
комплекса.
Администрацией Кемеровской области и Комитетом природных ресурсов по
Кемеровской области (правопреемник Госкомэкологии Кемеровской области) на
1999 – 2001 годы были намечены основные мероприятия, направленные на
улучшение экологической ситуации в регионе:
- завершение строительства и реконструкции очистных сооружений
населенных пунктов и промышленных предприятий в верхнем бьефе реки Томь (в
том числе реконструкция сооружений для очистки производственных сточных вод
ОАО СХК «Чистогорский»);
- расширение работ по рекультивации породных отвалов угледобывающих
предприятий с использованием биогума, переработке и утилизации отходов
угледобычи и углеобогащения, размещение вскрышных пород на внутренних
отвалах угледобывающих предприятий;
- совместно с Минтопэнерго РФ организация экологического мониторинга
за закрывающимися угольными предприятиями и выработка комплекса мероприятий
по предотвращению дополнительного экологического ущерба в связи с
проводимыми мероприятиями по реструктуризации угольной промышленности;
- восстановление мощностей природоохранных сооружений, систем ГОУ,
локальных очистных систем предприятий, законсервированных или не
реконструируемых в последние годы экономического кризиса.
В рамках Экологической программы Новокузнецкого района, с учетом
основных мер, направленных на оздоровление окружающей среды Кемеровской
области, ежегодно формируется перечень природоохранных мероприятий,
намеченных к осуществлению на территории Новокузнецкого района.
Сведения о выполнении природоохранных мероприятий в Новокузнецком
районе за 2000 год приведены в таблице 8.
Реализация программных природоохранных мероприятий осуществляется как
за счет собственных средств предприятий, так и с привлечением средств
экологического фонда.
«Областной природоохранной программой на 2001 год» (приложение 14 к
Закону Кемеровской области от 17.01.2001 г. № 10-ОЗ «Об областном бюджете
на 2001 год») по Новокузнецкому району предусмотрена реализация следующих
мероприятий:
- реконструкция сооружений для очистки производственных сточных вод
ОАО «СХК Чистогорский»;
- разработка нормативно-технической документации, регламентирующей
хозяйственную деятельность бюджетных организаций в области охраны
атмосферного воздуха;
- разработка проекта рекультивации свалки ТБО в районе п. Баевка.
3.7. Основные проблемы охраны окружающей среды в Новокузнецком районе
Характеристика экологической ситуации позволяет сделать выводы об
основных проблемах охраны окружающей среды Новокузнецкого района.
1. Несоблюдение стандартов, нормативов качества окружающей среды.
Причины: отсутствие либо низкая эффективность работы имеющихся пыле-
газоочистных установок, действующих водоочистных сооружений, причем многие
очистные сооружения и установки физически и морально устарели; отсутствие
либо низкая эффективность средств контроля.
2. Проблема внедрения безотходных и малоотходных технологий и
производств, вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный
оборот в качестве дополнительных источников сырья, обезвреживания и
захоронения неутилизируемых промышленных и бытовых отходов. Данная проблема
сложна и многогранна. Первоочередными задачами являются санкционирование и
приведения в соответствие с требованиями СНиП эксплуатируемых свалок
твердых бытовых отходов, строительство полигонов для размещения отходов с
рекультивацией и последующим мониторингом мест захоронения твердых бытовых
отходов, не соответствовавших требованиям природоохранительного
законодательства.
3. Рекультивация нарушенных земель, возвращение их в хозяйственный
оборот. Современные темпы рекультивации нарушенных земель не способствуют
восстановлению ландшафтов и экологических систем территорий.
4. Проблема возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов
загрязняющих веществ, размещения отходов, т. е. своевременного и в полном
объеме осуществления платы за загрязнение окружающей среды. Данная проблема
напрямую связана с формированием средств экологического фонда и,
следовательно, реализацией природоохранных мероприятий федерального,
областного и местного значения. Несмотря на меры принудительного характера
природопользователями накоплена значительная задолженность по платежам за
загрязнение окружающей среды.
5. Проблема осуществления природоохранных мероприятий предприятиями.
Осуществляемые предприятиями природоохранные мероприятия в большинстве
случаев носят косметический характер и существенному снижению нагрузки на
окружающую природную среду не приводят.
Особой проблемой, хоть она и носит частный характер, является проблема
соблюдения природоохранительного законодательства бюджетными организациями,
которые в настоящее время не имеют финансовой возможности как для
разработки нормативов предельно допустимого воздействия на окружающую
среду, лимитов на размещение отходов так и для оборудования и эффективной
эксплуатации очистных сооружений и установок.
Результаты государственного экологического контроля показывают, что, к
сожалению, на территории практически отсутствуют природопользователи,
хозяйственная деятельность которых в полной мере удовлетворяла бы
требованиям природоохранительного законодательства. Несоблюдение требований
природоохранительного законодательства в конечном итоге и определяет
современное состояние окружающей природной среды территории.
Основными определяющими факторами здесь являются:
- отсутствие либо недостаточность необходимой экологической подготовки
управленческого персонала юридических лиц, определяющих экологическую
ситуацию в районе и, как следствие, отсутствие осознанной экологической
политики предприятий и действенных служб управления качеством окружающей
среды
- низкая эффективность экономического механизма охраны окружающей
природной среды: размер платы за загрязнение окружающей среды, т. е. размер
возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих
веществ, несопоставим со стоимостью строительства (реконструкции)
природоохранных объектов.
Таким образом, фактически отсутствует экономическое стимулирование для
внедрения экологически безопасных технологий и производств, оборудования и
повышения эффективности работы очистных сооружений, установок и средств
контроля.
Осуществляемая ежегодно индексация платы за загрязнение окружающей
среды, размещение отходов фактически фиксирует данную ситуацию на
определенном уровне и к повышению эффективности экономического механизма
охраны окружающей среды не приводит.
ГЛАВА 4. ЗАГРЯЗНИТЕЛИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В сбалансированной экосистеме существует почти замкнутый круг, по
которому движутся вещества: например, экскременты и продукты распада одних
организмов служат пищей другим и т.д. Однако экосистема из-за некоторых
причин может стать несбалансированной, когда нарушается нормальный
круговорот. К примеру, продукты распада накапливаются в окружающей среде и
не утилизируются. Наиболее часто в роли дестабилизатора экосистемы
выступает человек со своей практической деятельностью, и в биосферу
выбрасываются большие количества вредных веществ, а также веществ, казалось
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5
|