Прецедентное право Англии
Апелляционного суда принимаются большинством голосов.
б) Высокий суд
В организационном плане Высокий суд — это механическое соединение в
одном учреждении трех разных судов, или подразделений, — Суда королевской
скамьи, Канцлерского отделения Высокого суда и Отделения Высокого суда по
семейным делам. У каждого подразделения Высокого суда своя компетенция и
свои функции, но иногда они могут совпадать. В основном Высокий суд
занимается делами по спорам о наследстве, при разводах и морскими делами.
Причины столь разнородной предметной компетенции Высокого суда следует
искать в истории, а точнее, в параллелизме английских судов, восходящем еще
к XII в. Однако юрисдикция Высокого суда подразделяется только между его
отделениями, но не между судьями. Судьи Высокого суда не разделяются в
зависимости от того отделения, в котором они фактически работают. Они судьи
не своего отделения, а Высокого суда как такового.
Высокий суд был организован в соответствии с Законами о судебной
реформе 1873—1875 гг. Вплоть до 1971 г. судьи Высокого суда располагались в
Лондоне в здании Королевского дворца правосудия на Стрэнде. Согласно
традиции, судьи Высокого суда практиковали проведение выездных судебных
заседаний на местах. Это были "выездные" суды. В результате судебной
реформы Генриха II за выездными судами закрепилось новое название — "суды
ассизов". Именно суды ассизов формировали и развивали в течение столетий
общее право Англии. Закон о судах 1971 г. ликвидировал ассизы, но
определил, что заседания Высокого суда также могут проходить в 45 его
отделениях по всей территории Англии и Уэльса. Конкретные города, в которых
размещаются судебные присутствия Высокого суда, определяются решением лорд-
канцлера.
Высокий суд может выступать и как суд первой, и как суд апелляционной
инстанций. Если дело рассматривается на заседании Высокого суда впервые и
по существу, т. е. в первой инстанции, то судья ведет процесс единолично.
Если же речь идет о разбирательстве апелляционной жалобы на решение
магистратского суда или Суда Короны, вынесенное ими в части гражданского
иска в уголовном деле, то дело рассматривают два или более судей Высокого
суда. Как уже было отмечено, в организационном отношении Высокий суд
состоит из трех отделений, т. е. фактически из трех самостоятельных судов.
Суд королевской скамьи
Суд королевской скамьи — самое крупное отделение Высокого суда. В его
составе 63 судьи. Центральное здание этого суда расположено в Лондоне на
Стрэнде, а присутствия имеются в 27 провинциальных городах. В дополнение
заседания отделения королевской скамьи Высокого суда могут проходить в
более многочисленных судах графств. В структуру отделения Суда королевской
скамьи входят также некоторые другие специальные судебные подразделения —
Суд по морским делам1, Коммерческий суд2.
Суд королевской скамьи по сравнению с другими отделениями Высокого суда
имеет самую широкую юрисдикцию. Он выступает как суд и по гражданским
делам, и по уголовным делам, и как суд первой инстанции, и как
апелляционная инстанция. В первой инстанции здесь, как правило,
рассматриваются наиболее сложные и запутанные гражданские дела в юрисдикции
общего права.
Основная масса дел, попадающих в Суд королевской скамьи, связана с
разрешением споров по контрактам, а также с теми ситуациями, когда речь
идет о больших суммах денег. Например, это могут быть иски из причинения
вреда (tort) вследствие несчастных случаев на производстве, на транспорте
или соответствующие гражданские споры с участием выдающихся личностей и
известных людей.
Кроме того, Суд королевской скамьи наделен еще одной важной функцией —
судебного надзора. На основании этих полномочий Суд королевской скамьи
осуществляет надзор за решениями других судов, за действиями и решениями
должностных лиц и органов управления. Так обеспечивается достаточно
эффективный механизм реализации одной из наиболее важных конституционных
гарантий личных прав граждан — судебного обжалования и защиты.
Процессуальными средствами осуществления судебного надзора выступают такие
инструменты английского общего права, как приказ хабеас корпус (the writ of
habeas corpus) и прерогативные приказы.
Приказ хабеас корпус — это приказ Высокого суда о немедленном
освобождении того, кто незаконно был взят под стражу, помещен в медицинское
учреждение или лишен свободы в иной форме. Приказ хабеас корпус как форма
процессуального реагирования на нарушение конституционных прав была введена
английским Парламентом в 1679 г. В те времена приказ суда об освобождении
из-под стражи начинался латинским выражением habeas corpus. В буквальном
переводе это значило "Ты должен доставить тело". В этой форме английский
суд предписывал лицу, которое осуществляло задержание, доставить
задержанного в суд в указанное время для разбирательства по вопросу о
законности задержания.
Прерогативный приказ — это обязательное распоряжение в отношении
нижестоящего суда, трибунала или другого органа (например, в отношении
местных органов власти), которые допустили несправедливость при
осуществлении своих полномочий. Всего предусматривается три вида
прерогативных приказов (ордеров)1.
Судебный приказ мандамус (mandamus) — это требование, обращенное к суду
или иному органу, в соответствии с которым последний должен выполнить те
обязанности, которые определяются положениями общего права. Приказ может
быть адресован как судьям, так и другим лицам.
Судебное запрещение — это обязательное для нижестоящего суда или
судебного трибунала распоряжение отделения Высокого суда, запрещающее
совершение определенных действий. Судебное запрещение принимается в
ситуации, когда есть основания полагать, что тот или иной суд или судебный
трибунал выйдет за пределы своей юрисдикции. В настоящее время судебное
запрещение может быть выдано в отношении не только судебных решений, но и
частных лиц и организаций.
Ордер сертиорари — это приказ Высокого суда об истребовании дела из
нижестоящего суда, судебного трибунала, из соответствующего органа власти
либо от должностного лица. Название приказа представляет собой сокращенную
форму латинского выражения certiorari volumus — "мы желаем, чтобы нам
сообщили".
Юрисдикция Суда королевской скамьи Высокого суда дополнена правом
рассматривать дела и по второй инстанции, т. е. выступать в качестве
апелляционного суда. Помимо решений нижестоящих судов здесь могут в порядке
особой судебной процедуры2 рассматриваться жалобы на решения и действия
органов исполнительной власти и их должностных лиц, включая местный
уровень, если, по мнению истца, эти действия и решения превышают полномочия
властей или связаны с нарушением прав и законных интересов, охраняемых
конституцией страны.
Невыполнение сертиорари влечет ответственность за неуважение суда.
Канцлерское отделение высокого суда
Это суд, в компетенцию которого входит разрешение дел на основе норм
права справедливости. В рамках Канцлерского отделения Высокого суда
действует несколько специальных судов. К их числу относится Суд по делам
корпораций. Он рассматривает дела о ликвидации корпораций и другие вопросы,
связанные с деятельностью корпораций и компаний. Другой специальный суд в
составе Канцлерского отделения — Патентный суд.
Всего в Канцлерском отделении Высокого суда 17 судей. Они заняты
рассмотрением дел, связанных с налогами, ипотекой, банкротством,
завещаниями и управлением поместьями в соответствии с волей их усопших
владельцев, акционерным правом, спорами по трастам (право доверительной
собственности) и залоговым обязательствам, а также с некоторыми другими
спорами, возникающими в области финансов (например, по налогообложению) и
собственности.
Возглавляет отделение лорд-канцлер. Дела, подпадающие под юрисдикцию
Канцлерского отделения Высокого суда, связаны с колоссальными суммами денег
или могут затрагивать национальные финансовые интересы. По отдельным делам
юрисдикция Канцлерского отделения Высокого суда может совпадать с
юрисдикцией Суда королевской скамьи.
Отделение Высокого суда по семейным делам
Отделение учреждено в 1970 г. В его составе около 20 судей и
председатель суда. В этом отделении рассматриваются дела об усыновлении или
удочерении, бракоразводные процессы и дела по вопросам опеки, а также споры
между родителями о судьбе детей и разделе имущества между бывшими
супругами. Судьи отделения традиционно отличаются консервативностью
взглядов на институты брака и родительских обязанностей. Компетенция
отделения совпадает с компетенцией по семейным делам, которой обладают
магистратские суды и суды графств. Единственное различие состоит в том, что
юрисдикция магистратских судов не распространяется на дела о разводах.
Каждое отделение Высокого суда возглавляет председатель. Он руководит
работой нижестоящих по должности судей данного отделения. Все судьи
Высокого суда назначаются королевой по рекомендации лорд-канцлера. Это
должен быть барристер со стажем работы не менее 10 лет. В какое отделение
Высокого суда будет назначен тот или иной барристер в качестве судьи,
зависит от того, в каком направлении правовой практики он
специализировался. Общее число судей Высокого суда определено специальным
решением Короны, которое названо Приказ в Совете, и не может превышать 85
человек.
Судьи Высокого суда рассматривают дела единолично или в составе
коллегии из 2—3 судей (при рассмотрении дел в апелляционной инстанции).
Участие присяжных заседателей допускается по таким делам, как диффамация
(опубликование в печати сведений, позорящих кого-то), незаконное лишение
свободы и мошенничество.
Как видим, данная схема организации судебной власти в Англии не
предполагает последовательного подразделения или специализации судов в
зависимости от характера дел, которые они рассматривают, — уголовные дела
или гражданские споры. Отсутствует также жесткое подразделение судов на
суды первой и апелляционной инстанций. Это хорошо видно на примере Суда
королевской скамьи Высокого суда. В этом судебном присутствии слушаются как
уголовные, так и гражданские дела. В сфере гражданской юрисдикции Отделение
королевской скамьи одновременно может выступать и как суд первой инстанции,
и как апелляционная инстанция, пересматривающая апелляции на решения судов
графств. Большинство же дел рассматривается на уровне нижестоящих судов —
магистратскими судами и судами графств.
в) Суд Короны
Английский Суд Короны рассматривает уголовные дела. В современном виде
он был создан в 1971 г. Законом о судах. Как было отмечено, номинально Суд
Короны лишь одна из составных структурных частей, входящих в Верховный суд,
и представляет собой достаточно разветвленную судебную структуру. В его
составе 93 судебных присутствия практически во всех крупных городах Англии
и Уэльса, а также Центральный уголовный суд — знаменитый на весь мир Олд
Бейли, известный по названию улицы в Лондоне, на которой находится.
Считается, однако, что все его 93 присутствия выступают как единый судебный
орган. И действительно: Суд Короны — это один суд, и его судьи могут
заседать практически по всей Англии и в Уэльсе.
Суд Короны — это такое звено английской судебной системы, в котором в
первой инстанции рассматриваются наиболее серьезные уголовные дела. Не
исключается, что в необходимых случаях юрисдикция Суда Короны может
распространяться и на рассмотрение дел в порядке апелляционной инстанции. В
то же время в общем потоке уголовных дел, ежегодно проходящих по первой
инстанции в английских судах, дела, рассматриваемые Судом Короны,
составляют всего 2—3%. Несмотря на это, именно с Судом Короны
отождествляется собственно английский уголовный суд. Мы не ошибемся, если
скажем, что Суд Короны — это "витрина" английского уголовного правосудия.
В зависимости от характера преступления и его серьезности уголовное
дело в Суде Короны может рассматриваться судьями Высокого суда (как
правило, это убийства), либо окружными судьями, либо рикордером — судьей,
назначаемым из числа барристеров или солиситоров и исполняющим обязанности
судьи в судах графств до 20 дней в году.
Особенности судоустройства Англии таковы, что заседание в Суде Короны,
если уголовное дело в нем рассматривается по существу, осуществляется лишь
с участием присяжных. Однако Суд Короны — это необязательно только суд
присяжных. Ведь в случае признания обвиняемым своей вины на стадии
предварительного следствия в присяжных необходимости не возникает, и Суд
Короны вполне обходится без них. Правом на суд присяжных реально пользуются
лишь около 30% обвиняемых по делам, подлежащим рассмотрению в Суде Короны.
В остальных случаях судье остается лишь назначить наказание, учитывая
материалы дела и признание вины обвиняемым и подсудимым.
Таким образом, Суд Короны может выступать одновременно и как суд первой
инстанции, и как апелляционный суд. В его компетенцию входит рассмотрение
уголовных дел о наиболее серьезных преступлениях, по которым обвиняемый не
признает себя виновным до суда. Это такие преступления, как убийство с
отягчающими обстоятельствами, изнасилование, поджог, вооруженный разбой,
мошенничество, крупная кража, и некоторые другие. Не исключается, что в
Суде Короны может оказаться дело, которое не связано с совершением опасного
или тяжкого преступления, скажем, такое, как мелкая кража. Для этого
достаточно, чтобы обвиняемый настаивал на этом сам.
Неоднократно предпринимались попытки убедить Парламент в том, что было
бы разумным оградить Суд Короны от необходимости рассматривать дела о
преступлениях, не представляющих большой общественной опасности. За такое
решение выступал
даже председатель Суда королевской скамьи и другие, не менее авторитетные
судьи. Однако все попытки пересмотреть такой порядок ни к чему не привели,
так как Парламент признает, что любой должен иметь право на рассмотрение
его дела судом присяжных, если, конечно, речь идет о совершении
определенных видов
преступлений.
Суд Короны может выступать и как апелляционная инстанция. В нем могут
рассматриваться апелляционные жалобы на приговоры магистратских судов, а
также на решения магистратов о предании суду и заключении под стражу.
Однако этим компетенция Суда Короны не исчерпывается. Здесь могут оказаться
некоторые гражданские дела. Правда, это довольно немногочисленная группа. В
частности, предметом рассмотрения в Суде Короны могут оказаться вопросы,
связанные с жалобами на решения магистратских судов, принятые ими по делам
о букмекерстве, об азартных играх и по разрешительной системе. Пересмотр
дел в апелляционной инстанции осуществляется всегда без присяжных
заседателей, а в состав суда кроме судьи входят от двух до четырех
магистратов, которые, как мы уже знаем, не являются профессиональными
юристами.
5. Суды графств
Это территориальные суды, которые были созданы в Англии в 1846 г. Всего
их насчитывается около 270. Введение судов графств явилось ответом на
недостатки системы гражданского судопроизводства, сложившейся в Англии к
середине XIX в. Исключительная дороговизна, значительные неудобства для
сторон и излишняя централизация делали правосудие практически недосягаемым
для большинства населения страны. Благодаря введению судов графств
современная система судопроизводства по гражданским делам стала дешевле,
правосудие приблизилось к населению. Территориальный суд стал вполне
доступным и массовым средством разрешения конфликтов и споров. Таким
образом, суды графств следует рассматривать как некую альтернативу Высокому
суду.
Суды графств обладают лишь гражданско-правовой юрисдикцией и могут
рассматривать практически любые гражданско-правовые споры на
подведомственной им территории. Территориальная организация судов графств
обеспечивает их доступность для населения всех достаточно крупных городов и
населенных пунктов Англии.
Деятельность судов графств регламентируется законом о судах графств
1984 г. С 1981 г. к компетенции судов графств относятся следующие категории
дел:
. Споры, возникающие из контрактов и по обязательствам из
причинения вреда, в которых сумма ущерба не превышает 5 тыс. ф.
ст.;
. Споры о недвижимости, которая приносит до 1 тыс. ф. ст.
ежегодного дохода, подлежащего налогооблажению;
. По делам, отнесенным к праву справедливости (например,
доверительная собственность, залог, исполнение в натуре), когда
сумма иска не превышает 30 тыс. ф. ст.;
. Споры о судьбе земельных участков стоимостью до 30 тыс. ф. ст.;
. О вознаграждении за спасание на море имущества, стоимость
которого не превышает 15 тыс. ф. ст.;
. Споры, связанные с взысканием любых иных сумм денег, если
соглашение, заключенное сторонами, предусматривает передачу спора
в случае его возникновения в суд графства и заключение такого
соглашения не противоречит действующему праву;
. Семейные споры;
. Споры по завещаниям о недвижимости, если стоимость наследуемой
земли не превышает 30 тыс. ф. ст.;
. Различные дела, возникающие на основе статутного права, например,
в соответствии с положениями Закона о потребительском кредите
1974 г. – без ограничений;
. Дела о банкротствах и ликвидаций компаний, а также по морским
делам;
. Дела о дискриминации на расовой почве;
. Дела, касающиеся незначительных сумм исковых претензий.
Кроме того, в судах графств подлежат рассмотрению дела о контрактах и
по обязательствам их применения вреда с суммой ущерба 25 тыс. ф. ст. и
более должны рассматриваться, как правило, в Высоком суде. Однако, учитывая
денежные аспекты дела, или задетые публичные интересы, его сложность либо
необходимость принятия скорого решения, дело с иском на сумму до 25 тыс. ф.
ст. может быть принято к рассмотрению и в Высоком суде.
6. Магистратские, или мировые суды
Современный магистратский суд возник в Англии в XIV в. В своем
развитии это орган судебной власти претерпел много изменений. Так, в XV в.
для рассмотрения наиболее тяжких преступлений мировые судьи графств стали
собираться на свои сессии четыре раза в год. В результате образуется такой
вид мирового судейства, как суд «четвертных сессий». Дела, которые не
подлежали рассмотрению на суде «четвертных сессий», рассматривались
мировыми судьями в порядке суммарного производства. Эти суды получили
название «суды малых сессий».
Деятельность современного магистратского суда регламентируется Законом
о магистратских судах 1980 г. Магистратские суды – это суды низшего звена.
Они наиболее демократичны, являются самыми массовыми судебными органами
Страницы: 1, 2, 3, 4
|