Право собственности граждан на жилые помещения

основного обязательства, обеспеченного ипотекой по данной закладной, либо

ссылку на содержащиеся в приложении закладной условия, позволяющее

определить эту суммы, указание срока или сроков уплаты суммы, обеспеченной

ипотекой, название и достаточное для идентификации описание жилого

помещения, на которое установлена ипотека по данной закладной, и место его

нахождения; денежную оценку жилого помещения, наименование права, в

соответствии с которым жилое помещение является предметом ипотеки,

принадлежит залогодателю, и органа, зарегистрировавшего это имущество, с

указанием номера, даты и места регистрации; указание на то, имеются ли на

жилое помещение или на его часть другие закладные, сдано ли это имущество

или его часть в аренду, обременено или нет оно оным образом на момент

регистрации ипотеки, подписи залогодателя и залогодержателя; наименование

органа, зарегистрировавшего данный договор залога, с указанием даты и места

регистрации и другие условия по усмотрению сторон. Наличие закладной у

залогодержателя удостоверяет его на имущественное право на удовлетворение

своего требования за счет имущества, предоставленного по договору об

ипотеки в обеспечение этого требования. Закладная является ценной бумагой,

может входить в наследственную массу и быть переданной другому лицу в

установленном порядке. Закладная подлежит регистрации путем внесения

регистрационной записи в книгу регистрации недвижимости. На закладной

делается заметка о ее регистрации. Государственная регистрация ипотеки

осуществляется на основании заявления залогодержателя.

Для регистрации требуются следующие документы: справки об уплате

государственной пошлины за регистрацию, закладная в трех нотариально

заверенных экземплярах, справка из БТИ о стоимости квартиры, подлинники

правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о

собственности на жилище, подлинники договоров), копию устава и лицензию и

регистрационное свидетельство, если залогодержатель юридическое лицо,

заявление с с просьбой зарегистрировать договор о залоге, завизированное

заместителем руководителя Департамента муниципального жилья. Регистрация

ипотеки является публичной, то есть любое лицо вправе получить в органе,

осуществляющем регистрацию, ипотеки, сведения о том, имеется ли

регистрационная запись об ипотеки, ознакомиться с ней, получить ее копию

или заверенную выписку. Залог жилого дома или квартиры допускается не во

всех случаях, а для обеспечения погашения ссуды, предоставленной для

строительства, реконструкции или капитального ремонта жилого дома. Но жилой

дом или квартира могут быть предметом ипотеки и в том случае, если

собственник и члены его семьи проживают в другом жилом доме и имеют

достаточное, в соответствии с установленными нормами жилой площади, жилое

помещение. Комнаты, составляющие часть дома или квартиры, не могут быть

предметом залога (ипотеки).

Если жилое помещение (дом, квартира) являются совместной

собственностью, то его ипотеку можно осуществить только с согласия всех

собственников. Если речь идет об общей долевой собственности, то

собственник доли может заложить свою долю без согласия других

собственников.

Лица, проживающие в жилых домах на условиях договора найма жилого

помещения, договора аренды или иных основаниях, предусмотренных законом не

подлежат выселению при продаже заложенного дома (квартиры) с публичных

торгов. Ранее заключенный с ними договор сохраняет силу. Такие лица имеют

право на преимущественную покупку занимаемого ими жилого помещения.

Продажа заложенного жилого помещения на публичных торгах не является

основанием для выселения покупателем проживающих в нем залогодателей и

членов его семьи. Между собственником, преобредшим жилой дом (квартиру), и

проживающими в нем такими лицами, заключается договор аренды жилого

помещения на обычных условиях.

Удовлетворение требований залогодержателя из стоимости жилого

заложенного помещения производится по решению суда, арбитражного суда, за

исключением случаев, когда нотариально удостоверенном соглашением

залогодержателя и залогодателя, заключенным после возникновения основания

для обращения взыскания на предмет ипотеки, предусмотрено удовлетворение

требований залогодержателя из стоимости заложенного имущества в бесспорном

порядке. Взыскание не предмет ипотеки может быть обращение только по

решению суды, когда этим предметом является жилой дом, квартира,

используемые залогодателем для личных целей или когда для заключения

договора требовалось согласие или разрешение другого лица или органа

управления.

Обращение взыскания на предмет ипотеки производится путем продажи

заложенного имущества с публичных торгов, которое производится

специализированными организациями, имеющими лицензию Министерства юстиции

Российской Федерации. Выбор этих организаций осуществляется судебным

исполнителем. Информация о торгах за месяц до их проведения публикуется в

органах печати.

Залогодатель до завершения публичных торгов вправе погасить сумму,

обеспеченного ипотекой обязательства. В этом случае торги закрываются, а

договор ипотеки считается прекратившим свое действие.

Специализированная организация обязана выдавать свидетельство о

приобретении заложенного имущества на публичных торгах покупателю, который

с момента государственной регистрации, приобретает право собственности на

предмет ипотеки.

Если иное не предусмотрено договором, залогодатель вправе сдать

нанимателю находящуюся в жилом доме свободную квартиру лишь с согласия

залогодержателя. Однако, он вправе сдать такую квартиру нанимателю без

согласия залогодержателя по срочному договора аренды жилого помещения на

срок истекающий не позднее погашения ссуды. В этом случае собственник,

приобредший жилой дом (квартиру) на публичных торгах, по истечении

предусмотренного договором срока не обязан возобновлять этот договор

аренды.

3.2. Обязанности собственника жилья.

Собственники жилых помещений на ряду с широким объемом прав имеют

совокупность обязанностей. Это поддержание жилого помещения в надлежащем

состоянии, своевременное проведение текущего ремонта помещений, в котором

собственник проживает, участие его денежными средствами в проведении

текущих и капитальных ремонтов многоквартирных домов и инженерного

оборудования. Осуществление собственником своих прав на жилое помещение не

должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов

других лиц. Собственник обязан использовать жилое помещение строго по его

целевому назначению - постоянному проживанию. Предоставление или

использование им жилых помещений для нужд промышленного характера не

допускается. Такое возможно лишь после осуществления процедуры перехода

жилого помещения в нежилое, путем получения разрешения в органе местной

администрации (межведомственной комиссии округов). Переустройство и

перепланировка жилого помещения может производиться только с разрешения

межведомственной комиссии административного округа. Также основной

обязанностью собственников жилья является регулярная оплата жилья и

коммунальных услуг.

Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом жилых помещений,

принадлежащих гражданам на правах собственности, производится собственников

по ставка, определенным для обслуживания государственного и муниципального

фондов. То есть, оплата жилья и коммунальных услуг производится на тех же

условиях, что и для нанимателя жилых помещений в домах вышеназванных

фондов. Это обусловлено тем, что лишь незначительная часть квартплаты идет

на поддержание внутриквартирного оборудования, в основном, плата идет на

содержание дома и придомовой территории. Сейчас наблюдается переход к

новому порядку оплаты жилья[21]. Вместо единых по России ставок квартплаты

и стабильных тарифов на коммунальных услуги (пользование холодным и горячим

водоснабжением, тепло электроснабжением, канализацией), по которым

определялись расходы нанимателей жилых помещений, вводится система оплаты,

основанная на возмещении всех издержек по содержанию жилья, а также за

пользование коммунальными услугами.

Механизм перехода к ново оплате будет осуществляться поэтапно (в

течение 5 лет). Причем создавать этот механизм должны будут не

законодательные, а исполнительные органы - Правительство России, органы

государственного управления краев, областей, городов Москвы и Санкт-

Петербурга, другие субъекты федерации. Назначенные органы могут

устанавливать предельные ставки оплаты жилья и коммунальных услуг на

определенные периоды времени с учетом экономической ситуации в той или иной

момент России и в конкретном регионе, стоимости потребительской корзины,

уровне доходов и т.п.

Указом Президента РФ от 4 апреля 1993 года "О мерах по обеспечению

права граждан на жилище" правительство РФ обязано немедленно принять меры

по отмене решений органов исполнительной власти о резком и бессистемном

повышении оплаты жилья и коммунальных услуг, изданные в нарушении законов

РФ, актов Президента РФ и правительства РФ . Правительство РФ

постановлением от 22 сентября 1993 года № 935 "О переходе на новую систему

оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам

компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг установила, в

частности: во-первых, сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты; во-

вторых меры социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсации

(субсидий) по содержанию жилых помещений в пределах социальной нормы

площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом

нормативов потребления коммунальных услуг и с учетом совокупного дохода

семьи и действующих льгот, в- третьих, что с 1 января 1994 года

осуществляется переход на договорные отношения собственников жилищного

фонда и объектов коммунального хозяйства с субъектами хозяйствования -

жилищными, ремонтно-эксплуатационными и коммунальными предприятиями.

Десятилетиями, размер квартирной платы зависел лишь от размера

занимаемой жилой площади. Ни количество, ни "качество, подсобных помещений

и мест общего пользования в расчет не принимались.

В настоящее время размеры ставок оплаты жилья и ставок технического

обслуживания жилого дома зависят от комфортности проживания, то есть от

того, какими удобствами располагает дом. В отдельных квартирах квартплата

взимается за общую площадь квартиры, включая площадь вспомогательных

помещений. Определению оплаты жилья могла бы способствовать классификация

всех жилых помещений по определенным категориям, в зависимости от места

расположения общей жилой площади , обеспеченности коммунальными услугами и

т. д. Соответственно, оплата жилья будет дифференцированной, исходя из

того, к какой категории отнесено то или иное жилище. В основе всех расчетов

стоит необходимость обеспечить возмещение всех издержек на содержание и

ремонт жилья.

Ставки оплаты жилья и коммунальных услуг устанавливаются не

произвольно, а на основе утвержденных Комитетом РФ по муниципальному

хозяйству Методике расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на

услуги жилищно-коммунального хозяйства и Методике определения нормативов

потребления жилищно-коммунальных услуг. Существующий порядок финансирования

затрат на капитальный ремонт государственного и муниципального жилищных

фондов на переходный период сохраняется, и эти затраты не включаются в

жилищно-коммунальные услуги, оплачиваемые гражданами. Повышение оплаты

будет осуществляться одновременно с применением мер социальной защиты

граждан. Им должны предоставляется компенсации такой оплаты в пределах

социальной нормы жилой нормы и нормативов потребления коммунальных услуг.

Компенсация (субсидии) представляют собой денежные средства, переданные

гражданам в качестве помощи для оплаты жилья в пределах социальной нормы

жилой площади. Социальная норма площади эквивалентна минимальному размеру

предоставления жилых помещений, которые устанавливаются органами

государственной власти субъектов РФ, городов Москвы и Санкт-Петербурга в

зависимости от достигнутого уровня обеспеченности, состава семьи, типа

жилых помещений и других факторов.

В системе факторов, определяющих установленные права семьи на получение

субсидии для компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг,

основополагающее значение имеет также размер совокупного дохода семьи. При

исчислении среднего совокупного дохода в составе семьи учитываются:

супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные

иждивенцы, проживающие совместно с собственником жилья, и оплачивающие

жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица,

имеющие в соответствии с законами и другими правовыми актами равное с

собственником жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым

помещением.

При этом учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению.

Министерство Труда РФ предоставляет инструкции о порядке исчисления

среднего совокупного дохода семьи. Величина компенсации определяется как

разница между принятыми на данный период размерам платы за часть жилых

помещений, занимаемых по социальной норме площади жилья, и коммунальных

услуг в соответствии с нормативами их потребления и предельно допустимыми

расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного

дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. Максимально

допустимая доля собственных расходов граждан в пределах социальной нормы

площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг устанавливается

на 1995 год- 16%, на 1998-20% к общему доходу семьи.

Субсидии предоставляются нуждающимся гражданам Городским центром

жилищных субсидий через созданные в административных округах отделы или

коммерческие организации на договорной основе. При расчете жилищных

субсидий учитываются: размеры платы за наем жилых помещений по ставкам для

домов со всеми удобствами, лифтом, не зависимо от материала стен и наличия

мусоропровода, размер платы за жилые помещения по ставкам их оплаты для

домов со всеми видами удобств, размер платы за коммунальные услуги, исходя

из ставок оплаты услуг за отопление, централизованное горячее

водоснабжение, газоснабжение и т. д.

Субсидия не может превышать фактически начисленную оплату за жилье.

Собственники, имеющие более одного жилья или сдающие жилые помещения в наем

или в аренду утрачивают право на субсидию. Субсидия назначается на

основании предоставления документов о составе семьи, размерах занимаемой

площади, расходах на оплату услуг и совокупном доходе семьи, а также, на

основании соглашения участника программы с отделом жилищных субсидий и

подрядчиком. Субсидия назначается семье сроком на год с момента подачи

заявления. Через год проводится переаттестация получателей субсидий,

которая не отличается от процедуры первоначального оформления права на

пособие. Через 6 месяцев после начисления или годичной переаттестации

производится полугодовая упрощенная переаттестация. Субсидии

предоставляются в безналичной форме и используются только для оплаты жилья.

В условиях поощрения самостоятельности собственников жилого фонда в

решении вопросов содержания жилых помещений, их обслуживания и ремонта

большое значение имеет появление такой новой формы объединение

собственников в жилищной сфере как кондоминиум. Впервые такое понятие было

введено законом "Об основах федеральной жилищной политике" и затем было

закреплено Временным положением о кондоминиуме, утвержденным указом

президента от 23 декабря 1993 года.

Кондоминиум - товарищество собственников жилых поме1цений с

установление условий совместного владения и пользования межквартирными

элементами, лестницами, лифтами, крышами, коридорами и т. д. Такая форма

владения, как кондоминиум, сближает собственников жилых помещений, повышает

их ответственность друг перед другом. Такая форма совместной собственности

широко распространена в Европе, а начиная с 60-х годов и в США.

Члены кондоминиума совместно реализуют свое право по владению,

пользованию и распоряжению общей собственностью. Предметом деятельности

товарищества является обеспечение надлежащего состояния недвижимого

имущества, осуществление деятельности по строительству, реконструкции,

эксплуатации и управлению жилищный фондом, бесперебойное снабжение

домовладельцев коммунальными услугами, другие аспекты, связанные с

представлением и защитой интересов домовладельцев. В собственности данного

товарищества не может находится недвижимое имущество. Все недвижимое

имущество, приобретенное кондоминиумом, является имуществом, находящимся в

общей собственности его членов. Правлению в товариществе предоставляется

право управления многоквартирным домом, включая контроль издержек и цен на

услуги, оказываемые коммунальными и иными предприятиями, право выбора

эксплуатирующих и ремонтных организаций.

Затраты по содержанию дома в этом случае несет товарищество как

юридическое лицо. Члены товарищества - собственники квартир вносят плату в

размерах и порядке, определенном уставом кондоминиума. Доходы, полученные в

результате хозяйственной деятельности товарищества, подлежат использованию

только на цели, являющиеся предметом его деятельности и не подлежат

распределению между домовладельцами..

Регистрация кондоминиума носит уведомительный характер с

предоставлением органу местной администрации нотариально удостоверенного

устава. Права юридического лица товарищество приобретает с момента

получения регистрационного свидетельства.

Собственники государственной и муниципальной недвижимости в

кондоминиуме, независимо от площади их объектов, не могут иметь больше 30%

общего числа голосов в товариществе.

Высшим органом управления кондоминиума является общее собрание. Во

время его каждый член товарищества обладает количеством голосов

пропорциональным размеру находящегося у него в собственности жилья, исходя

из соотношения 10 кв. метров жилой площади за один голос.

Общее собрание компетентно: вносить изменения "и дополнения в устав

кондоминиума, утверждение сметы расходов и определение размеров

обязательных платежей и взносов, передача третьим лицам в пользование

объектов общей собственности.

Исполнительный органом кондоминиума - Правление оно вправе принимать

решения по всем вопросам товарищества, за исключением отнесенных к

компетенции Общего собрания.

ГЛАВА 4. Прекращение права собственности граждан на жилое помещение.

Прекращение права собственности происходит по основаниям, зависящим и

не зависящим от воли собственника (право прекращающим юридическим фактам).

К первым относятся сделки по отчуждению своего жилого помещения самим

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7