Административное право

действительно независимого, беспристрастного судейского корпуса.

Независимость судей гарантируется и несменяемостью судей. Судья не может

быть переведен на другую работу, в другой суд без его согласия. Полномочия

судьи не ограничены определенным сроком.

20. Принцип государственного (национального) языка судопроизводства и

делопроизводства в суде. Язык судопроизводства в военных судах.Согласно

Конституции РФ (ст. 26) каждый гражданин Российской Федерации имеет право

пользоваться родным языком. Русский язык признается государственным языком

на всей территории Российской Федерации, а республики вправе устанавливать

свой государственный язык (ст. 68). Исходя из этих конституционных

положений, Закон "О судебной системе РФ" закрепил, что судопроизводство в

Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, в арбитражных и военных судах

ведется на русском языке. Судопроизводство в других федеральных судах общей

юрисдикции может вестись также на государственном языке республики, на

территории которой находится суд. В судах субъектов Российской Федерации

судопроизводство ведется на русском языке либо на государственном языке

республики, на территории которой находится суд. Лицам, участвующим в деле

и не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, предоставляется

право делать заявления, заявлять ходатайства, давать показания, выступать в

суде на родном или другом избранном ими языке. Суд, рассматривающий дело, в

этих случаях обязан не только разъяснить им это право, но и обеспечить

участие переводчика. Переводчик не только переводит в суде показания лица,

не владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, но и переводит

ему показания свидетелей, вопросы суда и т.д. Все судебные документы

вручаются лицам, участвующим в деле, переведенными на их родной язык или на

другой язык, которым они владеют. Ведение процесса на государственном языке

республики, на территории которой находится суд, рассматривающий дело,

является необходимым условием обеспечения гласности судопроизводства,

поскольку присутствующие имеют возможность воспринимать и оценивать

происходящее в судебном заседании, обеспечивает воспитательное и

предупредительное воздействие правосудия на граждан. Обеспечение же права

лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, давать

показания, заявлять ходатайства на родном языке и пользоваться услугами

переводчика является гарантией равенства граждан независимо от

национальности и владения тем или иным языком.

21. Принцип гласности, открытого рассмотрения дел в суде.Данный принцип

закреплен в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, где установлено, что

разбирательство во всех судах открытое. Открытое разбирательство означает,

что при слушании уголовных, гражданских и арбитражных дел доступ в зал

свободен для всех граждан, за исключением лиц, не достигших 16-летнего

возраста, если они не являются участниками процесса или свидетелями,

представителей прессы, а ход и результаты процесса могут освещаться в

средствах массовой информации. Количество лиц, желающих присутствовать на

процессе, может быть ограничено только в силу недостаточной вместимости

зала судебного разбирательства. В тех случаях, когда число желающих слишком

велико по сравнению с количеством мест в зале, их доступ может быть

прекращен для обеспечения нормального хода судебного процесса. Не запрещена

законом и теле-видеосъемка судебного заседания, если это не отразится на

судебном процессе. Каждое отраслевое процессуальное законодательство также

предусматривает гласность судебного разбирательства. Данный принцип

является одним из показателей демократизма судопроизводства. Допуская

граждан, средства массовой информации на судебное разбирательство, суд тем

самым обеспечивает контроль народа за деятельностью судебной власти.

Гласность судебного разбирательства является важным условием вынесения

справедливого и обоснованного решения по делу, побуждает судей и других

участников процесса добросовестно выполнять свои процессуальные

обязанности, затрудняет оказание давления на суд, что гарантирует его

независимость и подчинение только закону. Вместе с тем, предоставляя право

гражданам присутствовать на судебном заседании, закон возлагает на них и

обязанность соблюдать тишину, порядок, не мешать участникам процесса и

подчиняться распоряжениям председательствующего. В случае неподчинения этим

требованиям и нарушения установленного порядка виновники могут быть удалены

из зала судебного заседания. Средства массовой информации, освещая ход

процесса, должны в силу принципа презумпции невиновности воздерживаться от

преждевременных выводов о виновности подсудимого, доказанности обвинения.

Закрепляя как общее правило гласность судебного разбирательства,

процессуальное законодательство предусматривает и случаи, когда оно может

проводиться закрыто. Это основано на той же ст. 123 Конституции РФ, которая

допускает закрытое заседание в случаях, установленных федеральным законом.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ предусматривает закрытое слушание в

случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственной тайне", при

удовлетворении ходатайства участников, ссылающихся на необходимость

сохранения коммерческой и иной тайны. УПК РСФСР устанавливает, что

уголовные дела слушаются открыто, за исключением случаев, когда это

противоречит интересам охраны государственной тайны. Кроме того, по

мотивированному определению суда или постановлению судьи в закрытом

судебном заседании могут слушаться дела о преступлениях лиц, не достигших

16-летнего возраста, о половых преступлениях, а также в иных случаях в

целях предотвращения разглашения сведений - об интимных сторонах жизни

участвующих в деле лиц. Гражданские дела также рассматриваются в закрытом

судебном заседании в интересах охраны государственной тайны, в целях

предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих

в деле лиц, для сохранения тайны усыновления.Слушание дел в закрытом

заседании осуществляется с соблюдением всех правил судопроизводства.

Приговор и решения судов в любом случае провозглашаются публично.

22. Принцип состязательности и равноправия сторон в судебном процессе.

Принцип состязательности и равноправия сторон провозглашен ч. 3 ст. 123

Конституции РФ. Состязательность судебного процесса означает такое его

построение, при котором функция суда по разрешению дела отделена от функции

обвинения и функции защиты, причем функцию обвинения осуществляет одна

сторона, а функцию защиты - другая. Эти стороны наделены равными

процессуальными правами по предоставлению доказательств, заявлению

ходатайств, обжалованию действий и решений суда. Функция разрешения дела

является исключительной компетенцией суда. Сторону обвинения в уголовном

процессе представляют прокурор, потерпевший, общественный обвинитель,

гражданский истец. Сторону защиты - подсудимый, его защитник, гражданский

ответчик, общественный защитник. По гражданским делам одну сторону

представляют гражданский истец, его представитель, а другую - гражданский

ответчик и его представитель. Суд обязан обеспечить каждой стороне

реализацию ее законных прав, проследить, чтобы действия сторон

осуществлялись в рамках закона.

Принцип состязательности и равноправия сторон более полно выражен в

гражданском процессе. Что же касается уголовного судопроизводства, то ныне

действующее уголовно-процессуальное законодательство допускает ряд

отступлений от этого принципа. Так, в случаях, когда прокурор отказывается

от обвинения, убедившись в его недоказанности, суд все равно должен

продолжить разбирательство и решить вопрос о виновности или невиновности

подсудимого, не будучи связанным при этом мнением прокурора. В гражданском

же процессе отказ стороны - гражданского истца - от иска влечет немедленное

прекращение судопроизводства. Следует отметить, что в уголовном

судопроизводстве с участием суда присяжных принцип состязательности

проводится в жизнь более последовательно. В нем обязательно участие

защитника и прокурора, допрос подсудимого начинает не судья, а

государственный обвинитель и, если он отказывается от обвинения, судья

прекращает уголовное дело.

Состязательность выражена и в арбитражном процессе, где стороны наделяются

равными правами для отстаивания своих законных интересов, а арбитражный суд

рассматривает дело и выносит решение исходя из доказательств,

представленных сторонами.

Принцип состязательности и равноправия сторон имеет большое значение для

правильного и объективного рассмотрения дела и вынесения справедливого и

обоснованного приговора.

23. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на

судебную защиту. Его сущность и закрепление в нормативно-правовых нормах.

В большинстве учебников данный принцип трактуется как "обеспечение

подозреваемому, обвиняемому права на защиту". Однако полагаем, что в

подобной редакции уместно говорить о принципе уголовного процесса, а не о

принципе правосудия. Обвиняемый и подозреваемый - это процессуальные

субъекты, действующие в стадии предварительного расследования. После того,

как начинается судебное производство, т. е. осуществление правосудия по

уголовным делам, обвиняемый становится подсудимым. Поэтому, на наш взгляд,

применительно именно к правосудию именовать данный принцип как "обеспечение

подсудимому права на защиту".

Право на защиту закрепляется Конституцией РФ (ст. 48), которая

провозглашает, что каждый имеет право на получение квалифицированной

юридической помощи, в том числе и бесплатно, в случаях, установленных

законом. Подробно же данное право регламентировано рядом статей Уголовно-

процессуального кодекса РФ.

Право на защиту складывается у подсудимого из предусмотренных законом

средств, которые он может использовать для защиты своих интересов в суде от

предъявленного ему органами предварительного расследования обвинения.

Во-первых, подсудимый вправе защищаться сам. Для этого он наделен широкими

правами, предоставленными ему уголовно-процессуальным законом, которые он

может реализовать в ходе судебного разбирательства. Подсудимый вправе

знать, в чем он обвиняется, давать объяснения по предъявленному обвинению,

представлять ходатайства, заявлять отводы, приносить жалобы на действия и

решения суда, участвовать в судебном разбирательстве, обжаловать приговор.

Он также имеет право на последнее слово. Решение, использовать или не

использовать предоставленные ему законом права и в каком объеме, целиком и

полностью зависит от усмотрения подсудимого.

Во-вторых, подсудимый вправе защищаться с помощью защитника - адвоката или

любого другого лица, которому он доверил защиту своих интересов в суде.

Конституция РФ (ст. 48) определяет, с какого момента в ходе досудебного

производства подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться услугами

защитника. Что же касается судебного разбирательства, то защитник

подсудимого, как правило, имеется еще до его начала. Если же его нет, то

вопрос о защитнике разрешается в подготовительной части судебного

заседания. Подсудимый вправе сам выбрать себе защитника либо это делают по

его просьбе родственники или знакомые.

Защитник обязан использовать все законные средства и способы для оправдания

подсудимого или смягчения ему наказания, он оказывает ему юридическую

помощь: разъясняет законодательство, помогает подготавливать заявления,

последнее слово и т. д. Защитник вправе представлять доказательства,

участвовать в судебном разбирательстве, обжаловать приговор. Фактически у

него те же права, что и у подсудимого. Если у подсудимого нет средств для

оплаты защитника, то ему может быть предоставлен защитник бесплатно.

Подсудимый может отказаться от защитника и защищать себя сам, но в

некоторых случаях участие защитника обязательно. К ним относятся дела о

преступлениях несовершеннолетних, глухих, немых, слепых и других лиц,

которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами

осуществлять свое право на защиту; лиц, не владеющих языком, на котором

ведется судопроизводство, а также обвиняемых в преступлениях, за которые

возможно применение смертной казни. Защитник также обязательно участвует в

судебном разбирательстве, если участвует государственный или общественный

обвинитель, если имеют защитников другие подсудимые, между интересами

которых есть существенные противоречия, и если дело рассматривается судом

присяжных.

Обеспечение подсудимому права на защиту означает, что суд обязан обеспечить

ему возможность защищаться указанными средствами и способами, а также

обеспечить охрану его личных и имущественных прав.

Прежде всего суд обязан разъяснить подсудимому его права, предусмотренные

Уголовно-процессуальным кодексом. Кроме того, суд должен принять меры для

реализации этих прав. Если подсудимый желает заявить отвод прокурору, то

суд должен удалиться в совещательную комнату, обсудить заявление об отводе

и, если оно обоснованно, удовлетворить его. Если подсудимый высказал

желание иметь защитника, то суд обязан предоставить его, направив вызов в

юридическую консультацию. В тех случаях, когда подсудимый отказывается

давать показания, он тоже реализует свое право на защиту, и суд обязан

принять все меры для всестороннего и объективного исследования всех

обстоятельств дела: допросить всех возможных свидетелей, назначить в случае

необходимости экспертизу и т. д.

24. Принцип презумпции невиновности: его юридическое содержание и

значение, правовое закрепление.

Слово "презумпция" означает предположение, основанное на вероятности. Сам

принцип презумпции невиновности сформулирован в ст. 49 Конституции РФ

следующим образом: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается

невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном

федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором

суда". Данная формулировка является наиболее полной по сравнению с

содержащейся в ст. 13 УПК РСФСР.

Данный принцип является не только принципом правосудия, но и всего

уголовного процесса в целом. Органы предварительного расследования,

прокурор обязаны также строго соблюдать его. Конечно, предъявляя обвинение,

следователь должен быть убежден в виновности обвиняемого, иначе ему

необходимо воздержаться от этого действия. Но субъективное мнение

следователя, выраженное в постановлении о привлечении в качестве

обвиняемого, не порождает тех последствий, что влечет его признание

виновным в приговоре суда от имени государства. Только один орган может

признать человека виновным - суд. Презумпция невиновности действует до тех

пор, пока на основе достаточных доказательств не будет доказано обратное,

то есть что лицо виновно в совершении преступления.

Кроме того, необходим и еще один момент - вступление приговора в законную

силу. Приговор вступает в законную силу спустя семь дней после его

провозглашения, если он не был обжалован или опротестован, либо после его

рассмотрения кассационной инстанцией, если она его не отменяет. До этого

ничьи суждения и мнения о виновности лица (письменные и устные заявления,

интервью, публикации) не имеют никакого юридического значения и совершенно

недопустимы.

Из принципа презумпции невиновности вытекает ряд положений, закрепленных в

законе:

1. Обвиняемый не должен доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 49

Конституции РФ).

2. Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3

ст. 49 Конституции РФ).

3. Суду, прокурору, следователю, лицу, производящему дознание, запрещается

перелагать обязанность доказывания на обвиняемого (ч. 2 ст. 20 УПК).

4. Органы, ведущие производство по делу, обязаны проводить всестороннее,

полное и объективное исследование всех обстоятельств дела, выявлять как

обвинительные, так и оправдательные доказательства (ч. 1 ст. 20 УПК).

5. Признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу

обвинительного приговора только при подтверждении признания совокупностью

имеющихся в деле доказательств (ч. 2 ст. 77 УПК). Обвинительный приговор не

может быть вынесен на основе предположений, а только лишь при доказанности

вины подсудимого (ч. 2 ст. 309 УПК).

25. Принципы деятельности органов судейского сообщества.

В последнее время все заметнее становится голос судейского сообщества в

лице составляющих таковое судей федеральных и иных судов Российской

Федерации, наделенных полномочиями осуществлять правосудие и исполняющих

свои обязанности на профессиональной основе.

Органы судейского сообщества формируются для выражения интересов судей как

носителей судебной власти. Высший среди них — Всероссийский съезд судей,

который формирует совет судей и Высшую квалификационную коллегию судей

Российской Федерации.

Кроме того, органами судейского сообщества являются:

собрания судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ;

съезды (конференции) судей республик в составе Российской Федерации, краев,

областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и

автономных округов, военных округов, арбитражных судов, а в период между

съездами (конференциями) — избираемые ими советы судей, Органы судейского

сообщества создаются для:

I) обсуждения вопросов судебной практики и совершенствования

законодательства;

2) проведения общественной экспертизы проектов законов иных нормативных

актов, касающихся судоустройства, судопроизводства, деятельности судов и

статуса судей;

3) рассмотрения актуальных проблем работы судов, их кадрового,

организационного и ресурсного обеспечения, а также правового, материального

и социального положения судей;

4) представления интересов судей в государственных органах и общественных

объединениях;

5) избрания соответствующих квалификационных коллегий судей (отдельно для

общих, военных и арбитражных судов);

6) обсуждения иных вопросов функционирования судебной системы.

Порядок формирования и деятельности органов судейского сообщества

определяется Всероссийским съездом судей.

Органы судейского сообщества принимают решения, а также обращения к

государственным органам, общественным объединениям и должностным лицам,

подлежащие рассмотрению в месячный срок.

26. Принцип осуществления судебного контроля и надзора, права на

обжалование (множественность юрисдикций).

1. Основное содержание принципа судебного надзора заключается в том, что

законность и обоснованность постановленных по делу решений могут быть

проверены вышестоящими судами в пределах их компетенции в апелляционном,

кассационном, надзорном порядке и при рассмотрении дел по вновь открывшимся

обстоятельствам.Осуществление функции судебного надзора Верховным и Высшим

Арбитражным судами за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных

судов соответственно закреплено в ст. 126 и 127 Конституции РФ.Рассмотрение

дел вышестоящими судами осуществляется, как правило, на основе жалоб лиц,

участвующих в деле, и (или) протестов прокуроров.В результате рассмотрения

дела ранее состоявшиеся судебные решения могут быть оставлены без

изменения, а жалобы и (или) протесты, послужившие основанием для

рассмотрения дела вышестоящим судом, без удовлетворения, в решения могут

вноситься изменения, а также они могут быть отменены.Полномочиями по

проверке законности и обоснованности судебных решений наделены только

органы судебной власти — суды, что вытекает из концепции разделения

государственной власти на три самостоятельные ветви. Ни прокурор, ни органы

законодательной (представительной), ни органы исполнительной власти не

вправе отменить или изменить решения, вынесенные судами.

2. Кроме того, судебный надзор включает в себя контроль со стороны суда за

действиями и решениями лица, производящего дознание, следователя и

прокурора по уголовным делам.Эту функцию суд может осуществлять

непосредственно при рассмотрении дела в качестве суда первой инстанции, в

качестве кассационной инстанции или в порядке надзора. Суд в ряде случаев

может направить дело на дополнительное расследование (например, при

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8