Терроризм

действий и руководить своим поведением. Однако это опровержимая презумпция.

Уже в ст. 392 УПК регламентировалось, что при наличии данных об умственной

отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием,

должно быть выявлено, мог ли он полностью сознавать значение своих

действий. Ситуация, когда несовершеннолетний, достигший возраста уголовной

ответственности, вследствие отставания в психическом развитии, не связанном

с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного

деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную

опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, получила

уголовно-правовое разрешение только в ч. 3 ст. 20 УК (1996 г.), согласно

которому подобное лицо не подлежит уголовной ответственности.[18]

1.5. Квалифицирующие признаки преступления.

Часть 2 ст. 205 УК предусматривает терроризм, совершенный при

отягчающих обстоятельствах:

а) совершение преступления группой лиц по предварительному

сговору[19].

Преступление признаётся совершенным группой лиц по предварительному

сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном

совершении преступления.

Под предварительным соглашением понимается сговор до начала выполнения

действий, составляющих объективную сторону преступления, т. е. до начала

выполнения деяний, предусмотренных статьей Особенной части УК, хотя бы

одним лицом.

Соучастие с предварительным сговором имеет место, когда участники

договариваются о совместном совершении преступления (ч. 2 ст. 35). В

результате сговора соучастникам становятся известны не только общие

сведения о готовящемся преступлении, но и некоторые обстоятельства их

будущей преступной деятельности. Сговор может быть в словесной, письменной

форме. Очень редко соучастники достигают соглашения в результате

конклюдентных действий (молчаливое согласие).

Для данной разновидности соучастия сговор характеризуется чаще всего

уяснением объекта и предмета преступления, иногда способом посягательства,

что не может свидетельствовать о прочных связях;[20]

б) неоднократность преступлений.

Неоднократность означает, что субъект совершает два или более акта

терроризма последовательно либо одновременно участвует в таких актах два

или более раза; [21]

Неоднократностью преступлений признаётся совершение двух или более

преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи настоящего

Кодекса. Совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными

статьями настоящего Кодекса, может признаваться неоднократным в случаях,

предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего

Кодекса (ст.16 ч.1).

Неоднократность преступлений – это система устойчивых связей, которая

имеет своеобразную структуру, состоящую, как правило, из тождественных, а в

отдельных случаях – и из однородных преступлений;[22]

в) с применением огнестрельного оружия.

Оружие может использоваться как для непосредственного исполнения

террористического акта, так и для устранения препятствий осуществлению акта

терроризма другим способом.

В этом смысле как применение огнестрельного оружия должны

квалифицироваться демонстративная стрельба, угроза открыть стрельбу по

людям, так как такие действия подавляют волю к сопротивлению акту

терроризма.

Вместе с тем не образует квалифицирующего признака применение оружия с

целью избежать задержания после совершения акта терроризма.[23]

Если применение оружия сопровождалось человеческими жертвами, то

содеянное следует квалифицировать по ст.205 УК и по соответствующим статьям

главы о преступлениях против личности (убийство, причинение тяжких телесных

повреждений и т. д.).[24]

Часть 3 статьи применяется в тех случаях, когда:

а) теракт совершён организованной группой.

Организованная группа является более опасной разновидностью соучастия

с предварительным соглашением. Под организованной группой понимается два

или большее число лиц, предварительно сорганизовавшихся для совершения

одного или нескольких преступлений. Этой разновидности соучастия

свойственен профессионализм и устойчивость. Чаще совершаются преступления

организованной группой в экономической сфере.

Организованная группа характеризуется обязательными признаками, к

которым следует отнести предварительный сговор и устойчивость.

Под устойчивостью организованной группы понимается наличие постоянных

связей между членами и специфических методов деятельности по подготовке или

совершению одного или нескольких преступлений. Устойчивость организованной

группы предполагает предварительную договоренность и соорганизованность.

Эта разновидность в отличие от соучастия с предварительным сговором группы

лиц отличается большей степенью устойчивости, согласованности между

участниками. Членами организованной группы могут быть лица, которые

участвовали в разработке плана совершения преступления или же лица, которые

знали о плане и активно выполняли его. Деятельность организованной группы

чаще связана с распределением ролей, но это вовсе не исключает и

соисполнительство. Как правило, тщательная организация таких групп

объединяет большое количество людей, работающих в органах государственного

управления, руководителей предприятий, работников торговли и т. д. Все это

обусловливает устойчивость организованной группы.[25]

б)действия террористов повлекли по неосторожности смерть человека или

иные тяжкие последствия.

Под иными тяжкими последствиями понимается гибель по неосторожности

людей либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью двух или

более лиц, эпидемии, невосполнимый ущерб природным объектам, гибель

памятников истории и культуры, уничтожение важных народнохозяйственных

объектов, отразившееся на экономической безопасности и обороноспособности

страны, и т.д.[26]

Однако необходимо признать, что взрыв или поджог жилого дома,

административных зданий и большинства других сооружений сопровождается

реальной опасностью гибели людей и исполнители данного преступления об

этом, как правило, знают или не могут не знать. Поэтому представляется, что

в большинстве случаев в их действиях усматривается если не прямой, то

косвенный умысел. В этой связи терроризм, повлекший человеческие жертвы

(например, взрыв универмага, вокзала, учреждения), в большинстве случаев

при наличии жертв необходимо квалифицировать по совокупности еще и по ст.

105 УК как убийство, по крайней мере, с косвенным умыслом.[27]

Глава 2.

Отграничение терроризма от смежных уголовно-правовых категорий.

Генетически близок к терроризму, но все же не совпадает с ним,

террористический акт. Во многих случаях их соотношение нередко

представляется как часть и целое, в особенности, когда дело касается

реально совершенных насильственных актов, поскольку для признания деяния

террористическим актом не обязательно, чтобы оно было совершено общеопасным

способом, угрожающим причинением вреда неограниченному кругу лиц или

наступлением иных тяжких последствий. Получается, что для террористического

акта обязательными являются все признаки терроризма, за исключением

первого – создания общей опасности, хотя и его присутствие не исключается.

В этой связи, например, лишь незначительная часть совершенных в

дореволюционной России народниками, анархистами, эсерами террористических

актов можно отнести к актам терроризма, поскольку в подавляющем своем

большинстве это были целенаправленные действия в отношении конкретных лиц

способами, которые реально не причиняли и не могли причинить вреда

окружающим. Однако все они были совершены с претензией на широкую огласку,

направлены на запугивание представителей властных структур в целях

изменения существующих в стране политических и социальных институтов.[28]

Однако терроризм не всегда представляет собой как бы особый случай

террористического акта, поскольку, во-первых, терроризм может выражаться не

только в насильственных действиях, повлекших реальные последствия, но и в

угрозе осуществления таких действий, т.е. в этой части смысловое наполнение

термина «терроризм» выходит за рамки понятия «террористический акт»,

содержанием которого охватываются лишь реально совершившиеся насильственные

действия, а не угроза их совершения; во-вторых, насильственные действия и

угрозы таковыми при совершении терроризма направлены в отношении

неопределенного количества невинных жертв, тогда как жертва насилия при

совершении террористического акта строго персонифицировано; в-третьих,

терроризм совершается всегда общеопасными способами (взрывы, поджоги и

т.п.) и влечет за собой не только невинные жертвы, но и материальный вред,

а террористический акт – как правило, способом, опасным лишь для

конкретного лица, но не для окружающих. Хотя, террористический акт и акт

террорихма при определенных условиях могут и совпадать по объему, в

частности, в случае совершения террористического акта общеопасным способом,

в результате чего террористический акт обретает также и черты терроризма.

Среди одноуровневых с терроризмом деяний как международного

характера, так и внутригосударственного значения наиболее часто имеют

схожесть с ним по тем или иным отдельным признакам такие, как диверсия,

действия, направленные на насильственное изменение либо свержение

конституционного строя или на захват государственной власти и т.д., которые

нередко в литературе рассматриваются как проявления терроризма, что вряд ли

правильно, так как все те деяния имеют отличительные черты самостоятельных

преступлений.

По ряду объективных признаков терроризм обнаруживает много сходства с

диверсией. Согласно ст. 281 УК РФ диверсией признаётся совершение взрыва,

поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение

предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов

жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и

обороноспособности Российской Федерации.

В этой связи возникает необходимость в детальном ограничении

терроризма от диверсии. Их основные различия, как представляется,

заключаются в следующем: во-первых, если диверсия, объективно выражается

лишь в совершении взрывов, поджогов и иных общеопасных действий, то

терроризм подобными действиями не исчерпывается и включает в себя также

угрозу таковыми, а если рассматривать терроризм как явление в самом широком

смысле, то сюда можно включить и иные насильственные действия (убийства,

похищения детей и т.д.) и угрозы их совершением; во-вторых, если при

совершении диверсии действия виновных направлены на самопричинение того или

иного вреда (разрушение или повреждение предприятий, зданий, сооружений,

объектов жизнеобеспечения населения, массовые отравления и т.д.), то при

совершении терроризма – на устрашение населения или его части, создание и

поддержание обстановки страха; в-третьих, целью диверсионных актов является

ослабление государства, подрыв его экономической безопасности и

обороноспособности, дестабилизация деятельности государственных органов или

общественно-политической обстановки, тогда как цели актов терроризма

состоят в оказании воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от

него; в-четвёртых, диверсанты действуют тайно и не афишируют свою

деятельность, тогда как террористы обычно действуют открыто,

демонстративно, с предъявлением своих требований и амбиций.

С терроризмом нередко путают и действия, направленные на

насильственное изменение либо свержение конституционного строя или захват

государственной власти.

От акта терроризма следует отличать также совершение общеопасных

действий на почве хулиганских побуждений. Основное отличие здесь можно

усмотреть по мотивации и целям преступного посягательства.

Хулиганский мотив заключается в стремлении виновного открыто

противопоставить себя, своё поведение общественному порядку, общественным

интересам, показать своё пренебрежение к окружающим, проявить цинизм,

жестокость, дерзость, учинить буйство и бесчинство, показать грубую силу

или продемонстрировать пьяную удаль и таким образом поиздеваться над

беззащитными, обнаружить своё «превосходство» над другими гражданами.[29] В

этой части хулиганский мотив в значительной мере сход с террористической

направленностью деяния, но в отличие от актов терроризма, для которых

характерна мотивационная обстоятельность, конкретность, определённость,

хулиганским побуждениям свойственна некая легковесность и ничтожность.

По внешним признакам терроризм может иметь общие черты с умышленным

убийством, совершенном способом, опасным для жизни многих лиц. Данный вид

умышленного убийства имеет место тогда, когда для лишения жизни

потерпевшего виновный избирает такой способ, который создаёт реальную

опасность для жизни других лиц.

Реальная опасность для жизни лиц создается и при акте терроризма,

который в качестве структурного элемента может включать в себя и совершение

действий, ведущих к гибели людей в результате общеопасного способа

насильственного акта, однако при терроризме лишение жизни одного или

нескольких человек каким бы то ни было способом не составляет целевую

направленность действий виновного, тогда как при умышленном убийстве

общеопасным способом лишение жизни потерпевшего есть тот основной

результат, к которому стремится виновный, избрав столь опасный способ

совершения убийства.

Убийство лишь тогда принимает террористический характер, когда служит

средством запугивания и воздействия на кого-либо в целях корректировки

поведения в интересах виновных.

И конечно же, немалую сложность представляет собой ограничение

терроризма, сопряжённого с требованиями материального характера, от

вымогательства, сопряжённого с требованиями материального характера, от

вымогательства, сопряжённого с общеопасными деяниями либо угрозами

таковыми.

В основном их различие заключается в том, что действия террористов

носят публичный характер, тогда как вымогатели стараются действовать

конфиденциально, без лишней огласки. Соответственно и обстановка страха

террористами создается на социальном уровне и служит средством запугивания

неопределенно большого количества людей, тогда как при вымогательстве

запугивание осуществляется на индивидуальном или узкогрупповом уровне.

Заключение

Более детальное разграничение терроризма со смежными преступлениями

возможно на основе изучения признаков соответствующих составов,

существующих в уголовном законодательстве, а это, в свою очередь,

предъявляет особые требования к вновь вводимому в уголовные кодексы составу

терроризма, который в полной мере должен отразить сущностные характеристики

терроризма и органически присущие ему составные элементы и не содержать в

своей конструкции признаков иных преступлений, уже нашедших закрепление в

действующем уголовном законодательстве.

Исследования в этом направлении нередко опираются лишь на

национальное уголовное право, которое при сравнении различных нормативных

источников между собой, а также с законодательством других государств

обнаруживает больше различий, чем сходства, при этом таким категориям, как

«терроризм», «террористический акт», «террористическая акция»,

«преступления террористического характера (террористической

направленности)» в различных странах придается далеко не идентичная

интерпретация и не одинаковое смысловое наполнение.

Такое положение настоятельно диктует необходимость осмысления новых

аспектов проблемы, проведения сравнительного анализа антитеррористического

законодательства различных государств и поиска путей к единообразному

употреблению указанных категорий в национальных источниках, а также к

сближению национальных законодательств. Это особенно важно в современных

условиях, когда активно происходит интернационализация преступности, что

требует в свою очередь , и интернационализации уголовного права.

Это требует формирования нового научного направления, базирующегося

на сравнительно-правовом исследовании антитеррористического

законодательства и предлагающего пути и средства по его сближению и

унификации.

Библиография.

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 1

февраля 2000г. – СПб.: Издат. Дом А.Громова, 2000.

2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-

практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2001.

3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей

редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора

Ю.И.Скуратова. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1996.

4. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.: Издательская

группа ИНФРА*М – НОРМА, 1998.

5. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования:

уголовно-правовое исследование. – СПб.: Издательство «Юридический центр

Пресс», 2002.

6. Даньшин И.Н. Ответственность за хулиганство по советскому уголовному

праву. Харьков, Изд-во Харьковского ун-та, 1971.

-----------------------

[1] см. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками

терроризирования: уголовно-правовое исследование. – СПб.: Издательство

«Юридический центр Пресс», 2002.

[2] ЗмеевскийА., Тарабарин В. Терроризм. Нужны скоординированные усилия

мирового сообщества // Международная жизнь. 1996. №4 с.15, цит. по:

Емельянов В.П. Указ.соч. с.11.

[3] Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.: Издательская

группа ИНФРА*М – НОРМА, 1998. С.372.

[4] Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – 2-е изд.,

перераб. и дополн. М.: Юрист, 1999.с.68.

[5] см. Емельянов В.П. Указ.соч. с.17.

[6] см. Емельянов В.П. Указ.соч. с.35.

[7] Емельянов В.П. Указ.соч. с38.

[8] ч.1 ст.205 УК РФ.

[9] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-

практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2001.

С.412.

[10] Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.:

Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1998. С.372.

[11]Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей

редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора

Ю.И.Скуратова. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1996. С.468.

[12]Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-

практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2001.

С.413.

[13] Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.:

Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1998. С.372.

[14] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-

практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2001.

С.413.

[15] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-

практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2001.

С.413.

[16] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-

практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2001.

С.414.

[17] Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.:

Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1998. С.373.

[18] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-

практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2001.

С.49.

[19]ч.2 ст.35 УК РФ.

[20] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей

редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора

Ю.И.Скуратова. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1996. С.70.

[21] ч.1 ст.16 УК РФ.

[22] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей

редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора

Ю.И.Скуратова. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1996. С.22.

[23] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-

практический комментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2001.

С.414.

[24] Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.:

Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1998. С.373.

[25] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей

редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора

Ю.И.Скуратова. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1996. С.70.

[26] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей

редакцией Генерального прокурора Российской Федерации, профессора

Ю.И.Скуратова. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1996. С.414.

[27] Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.:

Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 1998. С373..

[28] Емельянов В.П. Указ.соч. с.39.

[29] Даньшин И.Н. Ответственность за хулиганство по советскому уголовному

праву. Харьков, Изд-во Харьковского ун-та, 1971, стр.89.

Страницы: 1, 2