Стадия предварительного расследования

личный обыск подозреваемого, его производство не

требует вынесения постановления и санкции

прокурора (ст. 172 УПК).

Срок задержания исчисляется с момента

доставления лица, подозреваемого в совершении

преступления, в орган дознания или к

следователю, поэтому важно, чтобы в протоколе

указывалось время доставления лица в орган

дознания или к следователю. Если задержание

производится на основании постановления органа

дознания или следователя, то срок задержания

исчисляется с момента фактического задержания

лица (ст. 3 Положения).

О всяком случае задержания лица орган

дознания или следователь обязаны в течение 24

часов сделать письменное сообщение прокурору, а

последний в течение 48 часов с момента получения

извещения обязан дать санкцию на заключение под

стражу либо освободить задержанного.

Следовательно, срок задержания не может

превышать 72 часов.

IV. Сроки предварительного следствия

Для быстрого и полного расследования и

обеспечения прав личности важное значение имеет

строгое соблюдение сроков, установленных как для

выполнения отдельных процессуальных действий,

так и для всего производства по делу.

В УПК установлены сроки задержания (ст.

122), заключения подозреваемого под стражу до

предъявления обвинения (ст. 90), предъявления

обвинения (ст. 148), допроса обвиняемого (ст.

150), применения меры пресечения в виде

содержания под стражей (ст. 97), принятия

прокурором решения по делу, поступившему к нему

с обвинительным заключением (ст. 124), и др.

Закон устанавливает начальный и конечный

срок предварительного следствия и порядок его

продления.

В соответствии со ст. 133 УПК

предварительное следствие должно быть закончено

не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок

включается время со дня возбуждения дела и до

момента направления прокурору дела с

обвинительным заключением или постановлением о

передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о

применении принудительных мер медицинского

характера до прекращения или приостановления

производства по делу. В случае нахождения

обвиняемого под стражей в этот срок включается и

время принятия прокурором решения по делу (5

суток), поступившему к нему с обвинительным

заключением.

Время ознакомления обвиняемого и его

защитника с материалами уголовного дела при

исчислении срока следствия не учитывается.

Закон устанавливает, что срок

предварительного следствия может быть продлен до

трех месяцев районным, городским прокурором,

военным прокурором армии, флотилии, соединения,

гарнизона и приравненными к ним прокурорами. По

делам, расследование которых представляет особую

сложность, прокурор республики, входящей в

состав Российской Федерации, края, области,

автономной области, автономного округа или его

заместители могут продлить срок предварительного

следствия до 6 месяцев. Дальнейшее продление

срока может быть произведено только в

исключительных случаях Генеральным прокурором РФ

или его заместителями.

При необходимости продления сроков

предварительного следствия установлен следующий

порядок.

В случае возбуждения ходатайства о продлении

срока следствия перед прокурором входящей в

состав Российской Федерации республики, края,

области, автономной области, автономного округа

уголовное дело вместе с постановлением о

возбуждении ходатайства направляется за семь

дней до окончания срока следствия. При этом

постановление должно быть подписано как

следователем, так и надзирающим прокурором. В

тех случаях, когда ходатайство о продлении срока

возбуждается перед Генеральным прокурором

Российской Федерации, дело направляется ему с

соответствующим ходатайством не позднее чем за

десять дней до окончания истечения срока

следствия.

Вопрос, связанный с установлением срока

следствия при возвращении дела на дополнительное

расследование или при возобновлении производства

по приостановленному или прекращенному делу

решается прокурором, осуществляющим надзор за

расследованием данного дела в пределах одного

месяца. Дальнейшее продление срока следствия

осуществляется на общих основаниях и в порядке,

о котором было сказано выше.

Если по делу, по которому решается вопрос о

продлении срока предварительного следствия,

обвиняемый находится под стражей, вопрос о

сохранении и продлении этой меры пресечения

решается по правилам, установленным ст. 97 УПК.

Порядок производства и оформления процессуальных

действий следователя

Каждое действие следователя выполняется в

установленном законом порядке и надлежащим

образом оформляется. Это достигается посредством

составления постановлений и протоколов.

Постановление - решение следователя по

наиболее важным вопросам, возникающим в процессе

производства предварительного следствия и при

его окончании. Такими постановлениями могут быть

постановления о принятии дела к производству, о

привлечении в качестве обвиняемого, о признаниях

участников процесса, о производстве действий по

собиранию доказательств (производство

экспертизы, обыска, выемки, освидетельствования

и др.), о применении мер пресечения и иных мер

уголовно-процес-суального принуждения, о

приостановлении или прекращении производства по

делу и т. д.

Протокол - документ, отражающий порядок,

содержание и результаты того или иного действия

следователя. Протокол составляется при

производстве действий, направленных на собирание

доказательств (при осмотре, обыске,

освидетельствовании, следственном эксперименте и

др.). Кроме того, посредством протокола

фиксируется выполнение следователем действий,

связанных с реализацией прав и законных

интересов участников данной стадии (протоколы

ознакомления потерпевшего, гражданского истца,

гражданского ответчика, их представителей;

обвиняемого с материалами оконченного

следственного производства). Закон определяет

необходимые реквизиты, которые должны

содержаться в протоколе, такие, как место, время

составления, участники того действия, по поводу

которого составлен протокол, содержание самого

действия, полученные результаты. В том случае

если производство действия сопровождалось

использованием научно-технических средств, об

этом также должно быть указано в протоколе. К

протоколу прилагаются фотографические негативы,

снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы,

слепки, схемы, пленки, оттиски следов. Протокол

должен быть удостоверен подписями следователя и

всех лиц, участвующюих в производстве

соответствующего действия, которые при этом

вправе давать свои замечания на запись в

протокол.

Итоговым решением следователя при направлении

дела в суд является обвинительное заключение.

Законность производства действий следователя

обеспечивается посредством участия в них

переводчика и понятых.

Участвующим в деле лицам, не владеющим

языком, на котором ведется производство,

обеспечивается право пользоваться услугами

переводчика (ст. 134 УПК). Невыполнение этого

правила представляет собой существенное

нарушение уголовно-процес-суального закона,

последствием которого является возвращение дела

следователю'.

Перед началом действия, в котором должен

участвовать переводчик, следователь разъясняет

ему права, обязанности и ответственность за

неправильный перевод. Участвуя в производстве

того или иного действия, переводчик вправе

задавать участникам этого действия вопросы с

целью уточнения перевода, знакомиться с

протоколом этого действия, делать замечания в

случае неточности фиксации его перевода,

обжаловать действия следователя, нарушающие его

права.

При производстве осмотра, обыска, выемки,

освидетельствования, предъявления для опознания,

следственного эксперимента должны присутствовать

понятые, т. е. посторонние, не заинтересованные

в исходе дела лица в числе не менее двух.

Понятые должны удостоверить факт, содержание и

результаты проведенного действия. По поводу

этого действия они вправе делать замечания,

которые подлежат занесению в протокол. Перед

началом самого действия следователь должен

разъяснить понятым их права и обязанности (ст.

135 УПК). Впоследствии понятой может быть

допрошен о правильности проведенного действия и

его результатах. Поэтому в качестве понятых не

должны привлекаться иные участвующие в деле

лица, а также сотрудники органа, в чьем

производстве находится данное дело.

Соблюдение всех этих правил имеет тем

большее значение, если учесть, что

доказательства, полученные с нарушением закона,

признаются не имеющими юридической силы и не

могут быть положены в основу обвинения и

установления иных обстоятельств, перечисленных в

ст. 68 УПК (ч. 3 ст. 69 УПК).

Следственные действия.

После того как следователь принял дело к

своему производству, он использует всю полноту

своих полномочий по расследованию преступлений и

несет ответственность за его ход и исход.

В целях своевременного и полного

осуществления возложенных на него задач

следователь совершает многообразные, . различные

по своему характеру действия.

Все эти действия выполняются на основе

рассмотренных выше общих условий

предварительного следствия.

Среди всех действий особое значение имеют

действия по собиранию доказательств, так как

именно доказательства лежат в основе принимаемых

следователем решений. Действия по собиранию

доказательств именуются в законе следственными

действиями (ст. 127 УПК) и характеризуются

следующими общими признаками:

1.Выбор следственного действия, которое

должно быть произведено при расследовании дела,

определяется следователем. В зависимости от

конкретных обстоятельств дела сам следователь

решает, какое именно действие, когда и в какой

последовательности производить. Исключением

является лишь положение закона об установлении

обстоятельств, требующих специальных познаний

посредством экспертизы (ст. 78, 79 УПК).

2. Следователь при расследовании

преступлений не обязан произвести все указанные

законом следственные действия (ст. 70, гл. 12-16

УПК). При этом должны соблюдаться определенные

условия, а именно: следователь обязан во всех

случаях выполнить следственные действия,

связанные с обнаружением доказательств,

установлением лица, совершившего преступление, а

также производить иные следственные действия,

если они могут иметь значение по делу (ст. 131

УК).

3.Каждое следственное действие представляет

собой известное вторжение в сферу охраняемых

законом прав и интересов, поэтому оно может быть

проведено лишь при наличии определенной цели и

достаточного основания для его проведения. Для

большинства следственных действий цель

производства названа самим законом. Так, очная

ставка может производиться для устранения

существующих противоречий, имеющихся в

показаниях ранее допрошенных лиц (ст. 162 УПК).

Выемка - для изъятия определенных предметов и

документов, если известно, где и у кого они

находятся (ст. 167 УПК). Для отыскания орудий

пре-ступлени, предметов и ценностей, добытых

преступных путем, производится обыск (ст. 168

УПК). Целью осмотра служит обнаружение следов

преступления, других вещественных доказательств,

выяснение обстановки происшествия (ст. 178 УПК).

При выборе, какое именно следственное

действие должно быть произведено, следователь

должен анализировать имеющиеся у него данные и

на основании закона, с учетом рекомендаций,

выработанных в следственной тактике, решать, в

какой последовательности и какое именно

следственное действие произвести. В тех случаях,

когда производство следственного действия

связано с вторжением в сферу конституционных

прав граждан, закон требует вынесения

мотивированного постановления, гарантией

законности которого служит получение на его

проведение санкции от прокурора или судебного

решения.

4. При производстве следственных действий

должны соблюдаться права его участников и иных

участвующих в расследовании лиц.

В тех случаях когда к участию в

расследовании допущен защитник, он может

участвовать в допросе подозреваемого,

обвиняемого и в иных следственных действиях,

производимых с их участием (ст. 51 УПК).

5.Призводство следственных действий связано

с применением государственного принуждения,

которое должно основываться на надлежащих

нравственных началах. Недопустимо разглашать

сведения, составляющие интимные стороны жизни,

допускать унижение чести и достоинства личности,

создание условий, опасных для здоровья и жизни,

причинение излишнего повреждения имущества и т.

д.

6.При выборе того или иного следственного

действия следователь руководствуется тем, какая

именно информация должна быть им получена. Если

информация носит вербальный характер, она

получается посредством допроса подозреваемого,

обвиняемого, свидетеля, потерпевшего,

производства очной ставки. При необходимости

обнаружения материальных следов преступления

производится осмотр, обыск, экспертиза и др.

Порядок производства следственных действий

Допрос свидетеля и потерпевшего

Предъявление для опознания

Обыск

Выемка

Осмотр

Проверка показаний на месте

Освидетельствование

Следственный эксперимент

Производство экспертизы

V. Приостановление предварительного следствия

Основания и порядок приостановления и

возобновления предварительного следствия

Предварительное следствие

приостанавливается, когда обвиняемый скрылся от

следствия или суда либо когда по иным причинам

не установлено его местопребывание; когда

обвиняемый страдает психическим или иным тяжким

заболеванием; когда не установлено лицо,

подлежащее привлечению в качестве обвиняемого

(ст. 195 УПК). Приостановление предварительного

следствия в связи с уклонением обвиняемого от

следствия и суда, неустановлением лица,

подлежащего привлечению в качестве обвиняемого,

а также в связи с неизвестностью его

местонахождения допускается лишь по истечении

срока предварительного следствия.

До приостановления предварительного

следствия следователь обязан выполнить все

действия, производство которых возможно в

отсутствие обвиняемого, принять необходимые меры

к его обнаружению, а равно к установлению лица,

подлежащего привлечению в качестве обвиняемого,

если оно неизвестно. Для розыска обвиняемого

следователь собирает данные о его личности, о

возможном местопребывании и т. д.

Приостановление следствия в связи с

психическим расстройством или иным тяжелым,

болезненным состоянием обвиняемого может иметь

место и до окончания общего срока следствия,

если этот факт удостоверен врачом, работающим в

медицинском учреждении (п. 2 ст. 195 УПК). Если

установить характер болезненного состояния

обвиняемого затруднительно, то следователь

вправе поместить его для исследования в лечебное

учреждение. В этом случае основанием к

приостановлению следствия будет заключение,

данное им учреждением.

Решение следователя о приостановлении

следствия оформляется постановлением, в котором

указываются сущность дела и основания

приостановления. В постановлении, вынесенном в

связи с неустановлением местопребывания

обвиняемого, кроме того, указывается об

объявлении розыска и о той мере пресечения,

которая должна быть применена к обвиняемому,

когда он будет обнаружен. При наличии оснований,

предусмотренных ст. 96 УПК, следователь с

санкции прокурора может избрать меру пресечения

в виде заключения под стражу, о чем составляется

надлежащее постановление.

Розыск обвиняемого производится как в ходе

предварительного следствия, так и одновременно с

его приостановлением. Следователь вправе

поручить производство розыска органам дознания.

Об этом указывается в постановлении о

приостановлении следствия либо в особом

постановлении (ст. 156 УПК).

После приостановления следствия в связи с

неустановлением лица, совершившего преступление,

следователь обязан как непосредственно, так и

через органы дознания принимать- все необходимые

меры к установлению этого лица (ст. 197 УПК).

При этом следователь вправе направлять запросы,

проводить соответствующие проверки, истребовать

документы, поручать органам дознания

производство оперативно-розыскных действий.

Однако производство следственных действий по

приостановленному делу не допускается.

Приостановление предварительного следствия

означает не окончание расследования, а временный

его перерыв, вызванный объективными

обстоятельствами. После того как отпадают

основания для приостановления или когда

возникает необходимость в производстве

дополнительных следственных действий,

предварительное следствие возобновляется.

О возобновлении следствия выносится

мотивированное постановление (ст. 198 УПК).

Возобновление производства по приостановленным

делам допускается только в пределах сроков

давности (ст. 48 УК).

VI. Формы окончания предварительного следствия.

Производство предварительного следствия

заканчивается:

1) составлением обвинительного заключения;

2) постановлением о направлении дела в суд

для рассмотрения вопроса о применении

принудительных мер медицинского характера;

3) постановлением о прекращении дела (ст.

199 УПК).

Окончанию предварительного следствия

составлением обвинительного заключения должно

предшествовать ознакомление потерпевшего

гражданского истца, гражданского ответчика и их

представителей с материалами дела.

Признав предварительное следствие

оконченным, а собранные доказательства

достаточными для составления обвинительного

заключения, следователь уведомляет об этом

потерпевшего, его представителя, гражданского

истца, гражданского ответчика или vx

представителей и одновременно разъясняет им, что

они вправе ознакомиться с материалами дела (ст.

200 УПК). Однако само ознакомление имеет место

только в случае поступления от вышеназванных лиц

устного или письменного ходатайства. Причем

гражданский ответчик или его представитель

знакомятся лишь с теми материалами, которые

относятся к заявленному иску. По ходатайству

потерпевшего и его представителя должна быть

воспроизведена киносъемка или звукозапись, если

последние применялись при производстве

следствия.

Ознакомившись с материалами дела,

потерпевший, его представитель, гражданский

истец, гражданский ответчик или их представители

могут заявлять ходатайства о дополнении

следствия. Если эти ходатайства могут иметь

значение для дела, то они подлежат обязательному

удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении

ходатайства следователь выносит мотивированное

постановление, которое объявляется заявителю

(ст. 131 УПК).

Об ознакомлении этих лиц с материалами дела

составляется протокол, в котором отмечается, с

какими именно материалами дела они ознакомились,

какие ходатайства ими были заявлены (письменные

ходатайства приобщаются к делу).

Обвинительное заключение

Деятельность следователя завершается

составлением обвинительного заключения. В этом

процессуальном акте формулируются сущность дела

и обвинение, вывод следователя о совершении

обвиняемым определенного преступления и о

необходимости направления дела в суд.

Обвинительное заключение имеет важное

юридическое значение. Оно определяет пределы

судебного разбирательства как в отношении лиц,

так и в отношении предмета обвинения. Этот акт

позволяет обвиняемому своевременно подготовиться

к участию в судебном разбирательстве. Его

значение состоит и в том, что оно

систематизирует все материалы предварительного

расследования и определяет пределы судебного

разбирательства. Оглашение в начале судебного

следствия обвинительного заключения или его

резолютивной части позволяет составу суда,

участникам процесса, а также лицам,

присутствующим на судебном разбирательстве,

уяснить сущность выдвинутого обвинения, которое

будет предметом судебного разбирательства.

Обвинительное заключение состоит из вводной,

описательной и резолютивной частей. В вводной

части называются номер уголовного дела, фамилия,

имя, отчество обвиняемого (обвиняемых), статья

(статьи) уголовного закона, по которым

квалифицируются его действия.

В описательной части излагается сущность

дела: место и время совершения преступления, его

способы, мотивы, последствия и другие

существенные обстоятельства; сведения о

потерпевшем; доказательства, которые

подтверждают наличие преступления и совершение

его обвиняемым; обстоятельства, смягчающие и

отягчающие ответственность обвиняемого, доводы,

приведенные обвиняемым в свою защиту, и

результаты их проверки. Изложение всех

обстоятельств дела подкрепляется ссылкой на

соответствующие листы дела.

Описательная часть обвинительного заключения

должна быть конкретной; участие каждого

обвиняемого в совершении преступления должно

быть индивидуализировано.

Если лицу предъявлено обвинение в совершении

нескольких преступлений, подпадающих под

действие разных статей уголовного закона, то в

обвинительном заключении должно быть указано,

какие конкретно действия вменяются этому лицу по

каждой из статей.

При совершении преступления несколькими

лицами обстоятельства дела должны быть изложены

таким образом, чтобы было видно, какие конкретно

действия и по какой статье уголовного закона

вменяются каждому из них.

Формулировка обвинения в обвинительном

заключении не может существенно отличаться от

предъявленного обвинения и ухудшать положение

обвиняемого или нарушать его право на защиту.

Более тяжким признается обвинение, когда:

применяется другая норма уголовного закона

(статья, часть статьи, пункт), санкция которой

предусматривает более строгое наказание;

в обвинение не включаются дополнительные

факты и эпизоды, которые не фигурировали в

постановлении о привлечении лица в качестве

обвиняемого независимо от того, влияют ли они на

квалификацию преступления.

В том случае когда обвиняемый полностью

признал себя виновным, его показания должны быть

подтверждены другими собранными по делу

доказательствами (ч. 2 ст. 77 УПК).

Если обвиняемый оспаривает предъявленное

обвинение, отрицает свою вину в совершении

преступления, в описательной части должны быть

приведены доказательства, опровергающие эти

показания и подтверждающие правильность выводов

следователя.

Описательная часть обвинительного заключения

составляется одним из трех способов.

Хронологический способ применяется тогда, когда

имеющиеся доказательства позволяют излагать

обстоятельства совершенного преступления в той

последовательности, в какой они установлены

следствием. Систематический способ состоит в

изложении обстоятельств совершения преступления

в той последовательности, в какой они произошли

в действительности. Смешанный способ применяется

по наиболее сложным, обычно по многоэпизодным

делам и сочетает в себе хронологический и

систематический методы изложения.

В резолютивной части обвинительного

заключения приводятся подробные сведения о

личности обвиняемого и излагается формулировка

обвинения с указанием статьи или статей

уголовного закона, предусматривающих данное

преступление.

Резолютивная часть должна вытекать из

описательной части обвинительного заключения и

содержать выводы, логически следующие из нее.

Формулировка обвинения излагается в ней

путем краткого описания преступления, вменяемого

обвиняемому, с указанием времени, места, способа

и мотивов его совершения и других обстоятельств.

В обвинительном заключении должна быть точно

указана квалификация преступления по

соответствующей статье (части, пункту)

уголовного закона. По групповому преступлению

это требование касается каждого обвиняемого.

В резолютивной части указывается тот суд, в

который направляется дело для рассмотрения.

К обвинительному заключению прилагается

список лиц, подлежащих вызову в судебное

заседание, с указанием их местожительства или

местонахождения, а также справка о сроках

следствия, о мере пресечения с указанием времени

содержания под стражей, о вещественных

доказательствах, о гражданском иске, о мерах по

обеспечению гражданского иска и возможной

конфискации имущества, а также о судебных

издержках.

После подписания обвинительного заключения

следователь немедленно направляет дело прокурору

(ст. 207 УПК).

Заключение

Проект УПК РФ рассматривает производство

следственных действий как основной способ

собирания доказательств. Этим объясняется то

внимание, которое уделяется регулированию

порядка производства следственных действий:

получили дальнейшую процессуальную регламентацию

как уже известные следственные действия, так и

новые, ранее в УПК РСФСР отсутствовавшие.

Предусмотренные проектом УПК РФ следственные

действия соответствуют следующим признакам:

производятся в стадии предварительного

следствия только по возбужденному уголовному

делу (кроме осмотра места происшествия,

производство которого разрешается и до этого);

производятся должностными лицами (прокурор,

следователь, дознаватель), уполномоченными на

это законом;

в уголовно-процессуальном законе указаны

основания и процессуальный порядок их

производства;

в результате их производства в распоряжении

следователя и суда появляются фактические

данные, признаваемые доказательствами по делу.

Следовало бы разрешить ряд спорных

практических вопросов регламентации порядка

предъявления для опознания. Дополнительно

необходимо определить порядок взаимного

опознания; порядок проведения опознания в

случаях, когда изменилась внешность

опознаваемого к моменту его предъявления для

опознания; порядок признания доказательственного

значения за опознанием, которое состоялось в

ходе розыскных действий; порядок предъявления

для опознания в случаях, когда опознающий на

предварительном допросе не может указать примет

опознаваемого лица, но уверенно заявляет, что

сможет его опознать.

Литература

Конституция Российской Федерации (принята на

всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27

октября 1960 г.

Постатейный комментарий к Конституции

Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.)

Постатейный комментарий к Конституции

Российской Федерации (под общ. ред. Кудрявцева

Ю.В.)

"О регламентации следственных действий"

(Быков В., Макаров Н., Российская юстиция",

1998, N 2)

"Разграничение подследственности уголовных

дел" (Шимановский В., "Российская юстиция",

1997, N 7)

"Срок содержания под стражей при

расследовании преступлений" (Ларин А., Махов В.,

"Российская юстиция", 1997, N 3)

"Участие адвоката в следственных действиях"

(Милова И., "Российская юстиция", 1996, N 11)

Прекращение дел на досудебных стадиях

уголовного судопроизводства (Божьев В.,

"Российская юстиция", 1996 г., N 5)

Указание Генеральной прокуратуры РФ от 18

сентября 1996 г. N 55/15 "Об изменении порядка

исчисления срока предварительного следствия при

соединении нескольких уголовных дел"

Указание Генеральной прокуратуры РФ от 23

июня 1995 г. N 36/15 "Об усилении прокурорского

надзора за соблюдением сроков предварительного

следствия и содержания обвиняемых под стражей"

Приказ Генерального прокурора РФ от 11

ноября 1993 г. N 34 "О разграничении компетенции

территориальных и специализированных прокуратур

Указание Генеральной прокуратуры РФ от 10

июня 1993 г. N 19/22 "О разграничении

подследственности уголовных дел"

Страницы: 1, 2