Понятие, предмет и система уголовного права

незначительном числе случаев и по весьма ограниченному кругу преступлений

(умышленное убийство при - отягчающих обстоятельствах, бандитизм). Однако

сохранение в УК столь больших возможностей ее применения не отвечало

задачам построения демократического, правового государства.

Новый Уголовный кодекс в значительной мере восполняет пробелы и

недостатки предыдущего УК, он в большей степени отвечает задачам построения

и защиты нового общества, государственного и общественного строя Российской

Федерации. В решении целого ряда проблем он представляет собой шаг вперед

по сравнению с УК РСФСР 1960 г.

Предметно это выражается, прежде всего, в изменении приоритетов

уголовно-правовой охраны: на первое место в Особенной части поставлена

защита личности, законных свобод, прав и интересов граждан, а затем другие

группы (системы) общественных отношений. В связи с переходом к рыночной

экономике в главе "Преступления в сфере экономической деятельности"

предусмотрено значительное число новых норм, призванных защищать развитие

рыночных отношений, предпринимательства, а также граждан от преступных

действий предпринимателей, банков и других хозяйственных и коммерческих

структур, а также от иных посягательств на экономические интересы

юридических и физических лиц. Более удачно и четко сформулирован ряд

институтов и положений Общей части, введены некоторые новые нормы и

исключены утратившие свое значение либо не отвечающие задачам построения

правового государства. Иначе, по существу, изложено содержание нормы об

основании уголовной ответственности (ст. 8 УК), закреплены принципы

уголовного законодательства (ст. ст. 3-7 УК), подробно регламентируются

вопросы ответственности разных категорий лиц, совершивших преступления вне

пределов Российской Федерации (ст. 12 УК). Узаконен вопрос о выдаче

преступников (ст. 13 УК). В число обстоятельств, исключающих преступность

деяния, включены новые, обусловленные изменениями, происходящими, в

частности, в сфере экономики и управления: обоснованный риск и исполнение

приказа или распоряжения (ст. 42 УК). В число форм соучастия включена самая

опасная - преступное сообщество (ст. 35 УК). Введен в кодекс и ряд новых

основных видов наказаний, как то: обязательные работы, ограничения по

военной службе и арест (ст. ст. 49, 51 и 54 УК). Учитывая особенности

психологии несовершеннолетних, в новый Уголовный кодекс введен специальный

раздел "Уголовная ответственность несовершеннолетних", в котором учтена

специфика этой возрастной группы.

Коренным образом изменяется система Особенной части в новом УК. Как

уже было сказано, изменены приоритеты уголовно-правовой охраны. Иначе

построена структура этой части УК. Она состоит из разделов, в которые

входят от одной до нескольких глав. На первом месте в УК находится раздел

"Преступления против личности" (в него входит и глава "Преступления против

конституционных прав и свобод человека и гражданина"), затем помещен раздел

"Преступления в сфере экономики", который включает главы "Преступления

против собственности", "Преступления в сфере экономической деятельности" и

"Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях".

Далее следует раздел "Преступления против общественной безопасности и

общественного порядка" (включает четыре главы, причем в самостоятельную

главу выделена "Преступления против безопасности движения и эксплуатации

транспорта"). После него помещен раздел "Преступления против

государственной власти" (включает четыре главы). Заключительные разделы

Особенной части составляют "Преступления против военной службы" и

"Преступления против мира и безопасности человечества". Уголовное право

(иначе говоря - Уголовный кодекс) состоит из Общей и Особенной частей.

Содержание Общей части составляют общие положения и принципы уголовного

права. Все институты Общей части привязаны к двум основополагающим понятиям

- преступлению и наказанию. Закон определяет задачи уголовного

законодательства и его принципы, основание уголовной ответственности;

действие во времени и пространстве; дает определение преступления и

выделяет категории преступлений; решает вопросы о вине и ее формах, о

возрасте, с которого наступает уголовная ответственность; перечисляет и

раскрывает обстоятельства, исключающие преступность деяния; дает понятие и

характеристику стадиям совершения преступления, а также соучастия в

преступлении; называет цели наказания, устанавливает систему и раскрывает

содержание каждого вида наказания, предусматривает назначение наказания, а

также освобождение от уголовной ответственности и наказания. В отдельный

раздел выделена уголовная ответственность несовершеннолетних.

Особенная часть уголовного права содержит описание отдельных видов

преступлений и установленных за их совершение наказаний. Общая и Особенная

части уголовного права тесно связаны между собой, составляют в целом единое

уголовное право. Обусловлено это единство, прежде всего, общностью задач -

защиты от преступных посягательств личности, прав и свобод граждан, всех

форм собственности, государственных и общественных интересов. Нормы Общей и

Особенной частей в реальной жизни существуют только совместно. Нельзя

применить норму Особенной части, не обращаясь к нормам части Общей, а нормы

Общей части реализуются через нормы части Особенной и совместно с ними.

Так, например, если в конкретном случае установлен факт грабежа имущества,

недостаточно обратиться только к ст. 161 Особенной части УК, где

описываются признаки этого преступления. Для выяснения возможности

привлечения за это к ответственности конкретного лица необходимо иметь в

виду целый ряд норм Общей части (где, в частности, называется возраст,

говорится о формах и видах вины, об оконченном и незавершенном

преступлении, о совершении его в одиночку или в соучастии, об

обстоятельствах, исключающих преступность деяния и т.д.). В случае же

рассмотрения такого дела в суде вновь возникает необходимость обратиться к

нормам Общей части, и, прежде всего, к находящимся в разделе "Наказание".

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

- понятие "уголовное право" выступает в нескольких аспектах: как

отрасль права, как отрасль законодательства, как наука;

- уголовное право возникло как реакция общества и государства на

преступление - наиболее опасное для личности, общества и государства

деяние;

- самостоятельность российского уголовного права как отрасли права

обусловливается рядом его специфических черт: только уголовное право

является законодательной базой для определения преступности и наказуемости

деяний, оснований уголовной ответственности, применения наказаний и

освобождения от ответственности и наказаний, уголовное право имеет

собственный предмет регулирования, уголовному праву свойствен особый метод

регулирования;

- единственной нормативной базой уголовного права в Российской

Федерации является Уголовный кодекс Российской Федерации, принятие которого

Государственной Думой РФ 24 мая 1996 г. имеет особое значение в связи с

переходом России к рыночным отношениям, началом построения правового

демократического государства.

2. Понятие, предмет и специфические черты уголовного права

Понятие "уголовное право" выступает в нескольких аспектах:

- как отрасль права;

- как отрасль законодательства;

- как наука.

Уголовное право как отрасль законодательства представляет собой

"совокупность юридических норм, установленных высшим органом

законодательной власти Российской Федерации (Федеральным Собранием),

определяющих задачи, принципы, основания и условия уголовной

ответственности, а также преступность и наказуемость общественно опасных

деяний, признаваемых преступлениями"[3].

Уголовное право как отрасль, подсистема системы права - понятие более

широкое, нежели уголовное законодательство. "Уголовное право как отрасль

права охватывает уголовное законодательство и уголовно-правовые отношения,

связанные с законотворчеством и правоприменением".[4]

Наука уголовного права - это наука, имеющая своим предметом "уголовное

законодательство и практику его применения, обобщение действующего

уголовного закона и проблемы его совершенствования"[5].

Уголовному праву присущи все черты, которые относятся к праву в целом:

- нормативность;

- обязательность исполнения;

- формальность.

Особенностью национального уголовного права является то, что оно

содержит 2 идеи:

- идея о преступлении;

- идея о наказании.

За рубежом эти две идеи разделены (в разных законах).

Предмет регулирования отрасли права, как заметил проф. Ю.И. Ляпунов,

"является общепризнанным критерием выделения (в рамках системы)

самостоятельных отраслей права, обладающих только им присущей

спецификой"[6].

В общей теории права получила распространение точка зрения, в

соответствии с которой уголовное право лишено самостоятельного предмета

регулирования, общественные отношения регулируют другие отрасли права

(государственное, административное, гражданское и т. д.), уголовное же

право лишь охраняет эти отношения, являясь своеобразным средством их

обеспечения[7]. Такие взгляды высказаны и в уголовно-правовой литературе.

Так, А. А.. Пионтковский считал, что "уголовные законы с их карательными

санкциями за правонарушения придают особую силу уже существующим нормам

других отраслей права (и соответствующим им правоотношениям), нарушение

которых признается преступлением"[8]. Б.Т. Разгильдяев прямо пишет, что в

"задачу уголовного права не входит регулирование общественных отношений" и

что оно вообще "не может регулировать общественные отношения"[9].

"Приведенные положения далеки от реальности ввиду того, что любая отрасль

права, лишенная регулятивного, организующего начала, - это социальная

бессмыслица. Право, как известно, является одним из специально созданных

государством важнейших инструментов упорядочения определенных социальных

связей. Но право, которое ничего не регулирует, не направляет поведение

людей в нужном, заранее заданном векторе - изначально утрачивает это

основное качество и предназначение, поскольку не выполняет никакой

функциональной роли. Строго говоря, уголовное право, лишённое

специфического предмета регулирования, утрачивает всякую возможность

реализовать свою охранительную функцию, решить задачи, которые перед ним

поставил законодатель (ст. 2 УК РФ), не говоря уже о том, что, если

согласиться с позицией Б.Т. Разгильдяева, исчезает сам критерий

отграничения данной отрасли от других отраслей системы российского права.

По изложенным соображениям оцениваемая позиция должна быть решительно

отвергнута как научно несостоятельная"[10].

Отрицание самостоятельного предмета регулирования уголовного права не

так уж и оригинально. Еще во второй половине XIX в. немецкий криминалист К.

Биндинг считал, что уголовная противоправность выражается в санкции

уголовного закона за нарушение нормы права, содержащейся в других отраслях

права.

Однако такое понимание уголовно-правовой нормы вызывало обоснованную

критику еще у выдающихся представителей "классической" школы. Н. С.

Таганцев показал несостоятельность теории Биндинга, ссылаясь на принятие

государством нового уголовного кодекса, в котором всегда будут нормы, не

нашедшие своего выражения в других отраслях права и обладающие

самостоятельной юридической природой. Аналогичный довод приводил и Н. Д.

Дурманов, указавший на существование ряда уголовно-правовых запретов,

являющихся "чисто" уголовно-правовыми и не дублирующими запреты других

отраслей права (например, запрет многих посягательств против личности, не

предусмотренных ни в одной отрасли права, кроме уголовного)[11].

Поскольку право диктует исходящие от государства общеобязательные

правила, оно есть регулятор поведения людей в обществе. В этом смысле не

является исключением и право уголовное. Поэтому неверно представлять дело

таким образом, что нормы уголовного права лишь охраняют общественные

отношения, регулируемые нормами иных отраслей права. В действительности

нормы каждой отрасли права обычно сами охраняют собственные предписания.

Уголовно-правовая санкция в принципе не может применяться за нарушение,

например, административно-правового запрета, касающегося специфических

общественных отношений. Такое правоприменение означало бы грубейшее

нарушение законности.

Сведение функций уголовного права лишь к охранительной нередко

приводит к расширению сферы охраняемых им общественных отношений. В

юридической литературе встречаются утверждения, что "нормы уголовного права

являются средством охраны всех общественных отношений, регулируемых другими

отраслями права"[12]. Здесь налицо явное преувеличение охранительной роли

уголовного права. Уголовно-правовые санкции призваны защищать наиболее

важные права, свободы и интересы личности, общества и государства.

Чрезмерное расширение сферы уголовного права может привести лишь к

отрицательным последствиям как для общества, так и для личности.

Вывод о самостоятельной природе уголовного права, выражающейся в

существовании особого предмета уголовно-правового регулирования, - вовсе не

означает, как это иногда утверждается, что уголовно-правовая норма не

воспроизводит каких-либо норм других отраслей права и что уголовная

противоправность определяется уголовным законом независимо от других

отраслей права[13]. Данная точка зрения не учитывает системности норм права

в целом. Поскольку самостоятельность норм любой отрасли права относительна,

"в праве не может быть абсолютно изолированных друг от друга отраслей"[14].

Это положение особенно ярко подтверждается на примере взаимосвязи

именно уголовно-правовых норм с нормами других отраслей права. Многие

уголовно-правовые нормы включают нормы самых различных отраслей. Более

того, анализ действующего уголовного законодательства позволяет утверждать,

что вообще нет такой отрасли права, нормы которой не входили бы органически

в уголовно-правовые. Так, в содержание бланкетных диспозиций уголовного

закона входят нормы и конституционного (например, ст. 136 УК РФ), и

административного (например, ст. 264 УК РФ), и гражданского (например, ст.

146 УК РФ), и других отраслей российского права. В этих случаях условия

уголовной ответственности за совершение соответствующих общественно опасных

деяний предусмотрены не только нормами уголовного права, но и нормами

других отраслей. И это не противоречит самостоятельности уголовно-правового

запрета, так как нормы других отраслей права, помещенные в оболочку

уголовного закона, превращаются в "клеточку" уголовно-правовой нормы,

образуя вместе с последними уголовно-правовую материю.

[pic]

Любые правовые нормы и право в целом предназначены для воздействия на

волевое поведение людей, а предметом правового регулирования являются

общественные отношения. Содержание таких отношений, регулируемых уголовным

правом, является, во-первых, вполне специфическим, а во вторых — сложным и

неоднозначным. Можно выделить три основные разновидности этих отношений,

образующих в совокупности предмет уголовно-правового регулирования.

Первым видом таких отношений являются так называемые охранительные

уголовно-правовые отношения (в их традиционном понимании), возникающие в

связи с совершением преступления. Это отношения между лицом, совершившим

запрещенное уголовным законом преступное деяние, и государством в лице

суда, следователя, прокурора, органа дознания. Каждый из субъектов этого

правоотношения обладает определенными правами и несет корреспондирующие им

обязанности. Так, первый обязан претерпеть неблагоприятные последствия,

которые уголовный закон связывает с совершением преступления, в конечном

счете, понести наказание, предусмотренное той уголовно-правовой нормой,

которую он нарушил. Другой субъект — суд (с помощью следственных,

прокурорских органов и органов дознания) — вправе принудить первого к

исполнению этой обязанности. Но это право сопровождает обязанность тех же

органов привлекать лицо к уголовной ответственности, а суда — назначать

наказание или меру, его заменяющую, в соответствии с тем, как уголовный

закон формулирует особенности условий уголовной ответственности лица,

совершившего определенное преступление. Таким образом, предметом

охранительных уголовно-правовых отношений является реализация уголовной

ответственности и наказания, связанная как с установлением события

преступления, так и с назначением наказания, освобождением от уголовной

ответственности и наказания (включая и применение принудительных мер

медицинского и воспитательного характера).

Вторым видом отношений, которые входят в предмет уголовного права,

являются отношения, связанные с удержанием лица от совершения преступления

посредством угрозы наказания, содержащейся в уголовно-правовых нормах.

Отрицать за уголовно-правовыми запретами роль праворегулирующего начала —

значит утверждать, что они не упорядочивают поведение людей в обществе. В

действительности это не так. Установление уголовно-правового запрета есть

выражение принудительной силы государства. Нарушение запрета предполагает

применение наказания к лицу, совершившему преступление. В этом заключается

специфика обязанности, устанавливаемой уголовным законом (обязанности не

совершать преступления), и ее отличие от обязанностей морально-

нравственного порядка. Уголовный запрет налагает на граждан обязанность

воздержаться от совершения преступления и потому регулирует поведение людей

в обществе.

Третья разновидность общественных отношений, входящих в предмет

уголовного права, регулируется уголовно-правовыми нормами, которые наделяют

граждан правами на причинение вреда при защите от опасных посягательств при

необходимой обороне, а также при крайней необходимости и других

обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Эти отношения специфичны,

в частности, по своему субъективному составу. Осуществляющий, например,

свое право на необходимую оборону вступает в правовые отношения, с одной

стороны, с лицом, посягающим на интересы личности, общества или государства

и обычно нарушающим соответствующий уголовно-правовой запрет (приобретает

право на причинение вреда посягающему). С другой стороны, поведение

обороняющегося компетентны признать правомерным только суд и прокурорско-

следственные органы. В каждом случае именно они обязаны всесторонне

рассмотреть событие, связанное с причинением вреда при защите от опасного

посягательства, и подтвердить правомерность действий обороняющегося,

официально освободив его от ответственности за причиненный им вред. Таким

образом, обороняющийся вступает в правовые отношения и с государством в

Страницы: 1, 2, 3