Получение взятки

условия, при которых он вынужден дать взятку для того, чтобы предотвратить

либо прекратить нарушение его правоохраняемых интересов^. Таким образом,

вымогательство взятки осуществляется в одной из двух форм: открытой и

завуалированной. Первая форма предполагает непосредственное требование со

стороны виновного дать взятку, которое подкрепляется открытой угрозой,

используя служебные полномочия, нарушить законные интересы и права

взяткодателя.

При этом содержание угрозы включает как совершение незаконных

действий в отношении потерпевшего, так и несовершение законных действий.

Вымогатель, к примеру, может требовать взятку, угрожая отказать в приеме на

работу специалиста при наличии вакантного места, уволить с работы при

отсутствии законных оснований, перевести на нижеоплачиваемую работу. Вторая

(завуалированная) форма вымогательства отличается от первой тем, что здесь

нет прямого требования взятки и неприкрытой угрозы нарушить законные

интересы взяткодателя. Однако принуждение и в этой ситуации налицо.

Виновный совершает такие действия (либо бездействует), которые ставят

потерпевшего перед необходимостью дать взятку для ограждения своих законных

интересов от нарушения. Для этой формы типична необоснованная длительная

затяжка в решении жизненно важных для лица вопросов (получение жилья,

работы). При этом для той и другой формы возможно разное сочетание

требования взятки (или поставления лица в условия, вынуждающие дать взятку)

и нарушения правоохраняемых интересов потерпевшего. Требование

(поставление) может предшествовать нарушению либо сначала имеет место

нарушение законных интересов потерпевшего, а затем требование взятки (или

поставление лица в соответствующие условия) для прекращения фактического

нарушения. Вымогательство взятки вместе с тем будет отсутствовать, если

взяткодатель требует взятку, угрожая совершить законные действия в

отношении взяткополучателя (например, передать в правоприме-нительные

органы материал о совершенном хищении имущества, уволить за неоднократную

явку на работу в состоянии опьянения). Не будет вымогательства и в тех

случаях, когда взяткополучатель требует взятку, не подкрепляя это

требование угрозой нарушить законные интересы взяткодателя.

г) Четвертый признак — крупный размер взятки — непосредственно

определен в новом УК. Согласно закону крупным размером взятки следует

признавать сумму денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод

имущественного характера, превышающих триста минимальных размеров оплаты

труда, установленного законодательством РФ на момент совершения

преступления (примеч. к ст. 190 УК).

§ 2. Приготовление к преступлению

Действующий уголовный закон определяет приготовление к преступлению

как приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий

совершения преступлений, приискание соучастников, сговор на совершение

преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступле-

ния, если при этом преступление не было доведено до конца по не

зависящим от лица обстоятельствам (часть первая 1 ст. 30 УК).

Это определение, если брать его в целом, принципиально не отличается

от имевшегося в прежнем УК. (1960 года). Суть приготовления, отвлекаясь от

перечня его форм в законе, состоит в умышленном, то есть сознательном,

целенаправленном создании конкретных условий для совершения преступления. В

отличие от прежней формулировки в новой указаны, в частности, такие формы

приготовительных действий, как приискание соучастников и сговор на

совершение преступления. Кроме того, подчеркнуто, что преступная

деятельность на этом этапе не доводится лицом до конца по обстоятельствам,

которые от него не зависят.

С объективной стороны приготовление, таким образом, состоит в одном

из следующих действий: а) приискание средств и орудий (совершения

преступления. — Прим. автора); б) изготовление средств и орудий; в)

пписпособление средств и орудий; г) приискание соучастников; л) сговор на

совершение преступления; е) иное умышленное создание условий для совершения

преступления.

Приискание (если отвлечься от архаичности примененного в законе

термина) средств и орудий совершения преступления представляет собой любой

способ их приобретения. Он может быть правомерным (покупка, получение

взаймы и т.п.). К примеру, лицо, намеревающееся совершить разбойное

нападение, на законном основании приобретает газовый пистолет. Способ

приобретения может быть также и преступным (путем кражи, грабежа,

мошенничества, разбоя и т.п.).

Изготовление средств и орудий состоит в их создании, конструировании

как промышленным способом, так и кустарным (огнестрельное и холодное

оружие, ключи по слепкам, подложные документы).

Приспособление орудий и средств — это придание определенным предметам

свойств (или формы), с помощью которых можно было бы совершить задуманное

преступление. Предметы могут видоизменяться, подвергаться обработке. К

примеру, для совершения в последующем разбоя лицо наваривает на стержень

металлическую болванку, обрабатывает ключ с тем, чтобы с его помощью

проникнуть в квартиру на предмет совершения кражи. Закон говорит о

приискании или приспособлении орудий или средств совершения преступления.

Понятие орудия преступления трактуется на практике и в теории в общем

однозначно. Под ним принято подразумевать любые предметы с помощью которых

непосредственно совершается преступление, то есть выполняется полностю или

частично его объективная сторона. Это прежде всего все виды оружия как

огнестрельного, так и холодного вне зависимости от того, изготовлено оно

заводским либо кустарным способом (самодельные ножи, кинжалы, кастеты).

Практика последних лет показывает, что в качестве орудий преступления

используются гранатометы, мины, различные взрывные устройства, яды и

сильнодействующие вещества. К орудиям следует относить также любые колюще-

режущие и иные предметы, применив которые можно совершить преступление

(бутылки или осколки стекла, доски, ножки столов и стульев, веревки и

ремни, а также предметы хозяйственного назначения — клещи, отвертки,

гаечные ключи, топоры, стамески и т.п.). Иначе говоря, любой предмет, с

помощью которого преступник может лишить потерпевшего жизни, причинить вред

его здоровью, проникнуть в хранилище материальных ценностей или в квартиру,

представляет орудие совершения преступления.

Средства совершения преступления в отличие от орудий понимаются в

теории и на практике менее однозначно. Некоторые специалисты, а нередко и

судебная практика, отождествляют средства и орудия. Действительно, в

конкретной ситуации один и тот же предмет может быть либо орудием, либо

средством совершения преступления. Так, принудительное введение

значительной дозы сильного снотворного препарата выполняет роль средства,

если виновный имеет целью усыпить потерпевшего для совершения кражи его

имущества. Однако тот же препарат может быть применим с целью лишения жизни-

потерпевшего. В этом случае он является орудием преступления. Такую же

двоякую роль может выполнять автомашина или иное любое транспортное

средство. Если оно используется для перевозки преступников либо добытого

преступным путем, налицо средство преступления. В тех же случаях, когда

преступник подготавливает транспортное средство для совершения наезда на

человека с целью лишения его жизни либо причинения ему телесных

повреждений, оно является не средством, а орудием преступления.

Вместе с тем, большинство специалистов, и такая трактовка

представляется обоснованной, различают средства п орудия преступления. В

отличие от орудия, средство лишь способствует совершению преступного

посягательства, облегчает его осуществление. Так, например, средством

преступления будет поддельный документ, используя который виновный намерен

совершить хищение имущества. К средствам могут быть отнесены лекарственные

препараты, алкоголь, наркотики, одурманивающие вещества, вызывающие сон,

состояние опьянения, лишающие потерпевшего возможности либо осознавать

совершаемые преступником действия, либо оказать ему сопротивление.

Следующей формой приготовления к преступлению, указанной в законе,

является приискание соучастников. Если и применительно к этой форме не

принимать во внимание не весьма удачное применение архаичного термина

«приискание», то суть данной формы сводится к действиям лица, которое любым

способом подыскивает, подбирает соучастников для совершения в дальнейшем

конкретного преступления. При этом способами приискания могут быть уговор,

угрозы, обещания совместного обогащения, выделения доли добытого преступным

путем, шантаж и т.п.

Вместе с тем, представляется, что эту форму невозможно рассматривать

в отрыве от следующей, которую закон называет сговором на совершение

преступления. Сговор, то есть соглашение двух или более лиц, обладающих

признаками субъекта, по поводу совместного совершения определенного

преступления теория уголовного права и практика считают моментом

возникновения соучастия. Поэтому приискание соучастников и как результат

этого достижение соглашения, сговора на совершение намеченного преступного

посягательства, видимо, оправданно рассматривать как два этапа одной и той

же формы приготовления.

Наконец, еще одной формой приготовительных действий закон считает

иное умышленное создание условий для совершения преступления. В обобщенном

виде этой формой охватываются все иные не перечисленные в законе действия

по подготовке к преступлению. Дать хотя бы примерный их перечень

невозможно. Эта форма может выражаться в разработке плана совершения

задуманного преступления, в установлении времени ухода и возвращения

проживающих в квартире, в выявлении наличия охранной сигнализации и

возможностей ее отключения и т.п.

По существу, все перечисленные в законе формы приготовления являются

разновидностями создания условий для последующего совершения преступления.

С субъективной стороны приготовлению присущ только прямой умысел.

Нельзя готовиться к преступлению, лишь допуская его совершение, а уж тем

более при наличии неосторожности. Приготовление — целенаправленная

деятельность, осуществленная сознательно, в ней начинает реализовываться

умысел на совершение преступления. Лицо при этом сознает что оно

приискивает, изготовляет или приспосабливает средства или орудия совершения

преступления, подыскивает соучастников, вступает в сговор с другими лицами

по поводу предстоящего преступления либо создает иные условия для

последующего преступного посягательства и желает совершить эти действия.

Оценивая приготовление к преступлению, следует иметь в виду, что это

начальная, первая стадия совершения преступления, причем преступная

деятельность на этом этапе всегда прерывается по причинам, не зависящим от

виновного. В значительном числе случае приготовительные к преступлению

действия выявляются правоприменительными органами и пресекаются на этом

этапе. В иных ситуациях лицо убеждается в нереальности, в невозможности

перейти непосредственно к совершению преступления (вследствие непригодности

средств и орудий совершения прес-упления, отказа других лиц в совместном

преступлении и т.д.). Новый Уголовный кодекс содержит прямое указание на

то, что уголовная ответственность за приготовление к преступлению наступает

лишь в случаях подготовки тяжкого либо особо тяжкого преступления (часть

вторая ст. 30 УК), признаки которых названы в уголовном законе (части

четвертая и пятая ст. 15 УК).

Приготовление к иным преступлениям (небольшой и средней тяжести) не

может влечь уголовную ответственность

Предупредительная работа следователей прокуратуры, так же как и

следователей МВД, ФСК и службы налоговых расследований, осуществляется в

нескольких формах. Возбуждение уголовных дел, установление лиц, виновных в

совершении преступления, доказывание их вины оказывают общее и специальное

предупредительное воздействие как на лиц, виновных в совершении

преступления, так и на других граждан, знающих о ведущемся расследовании.

По конкретным уголовным делам следователи (лица, проводящие дознание)

обязаны выявлять причины и условия, способствующие совершению преступления,

и внести представления об их устранении. Следователи могут участвовать в

обсуждении внесенных ими представлений.

Закон о милиции относит предупреждение преступлений и других

правонарушений к числу основных обязанностей. Согласно ст. 10 Закона,

милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана

предотвращать и пресекать преступления, выявлять обстоятельства, им

способствующие, и в пределах своих прав принимать меры к их устранению.

Профилактическая деятельность—сквозная задача для всех служб и

подразделений милиции с учетом профиля их деятельности (борьба с

общеуголовной, экономической преступностью, преступностью

несовершеннолетних, борьба с организо- ванными формами преступности, охрана

общественного порядка и т. л.У.

Следует особо выделить специализированные профилактические функции

инспекций по делам несовершеннолетних, осуществляющих, в частности,

предупреждение и пресечение реально возможного перехода на преступный путь

подростков, борьбу с вовлечением несовершеннолетних в пьянство, потребление

наркотиков, проституцию, совершение преступлений; участковых инспекторов,

предупреждающих и пресекающих преступления, связанные с семейно-бытовыми

конфликтами, пьянством, отсутствием определенных занятий, неустроенностью

лиц, вернувшихся после отбытия наказания.

В предупреждении имущественных преступлений личной собственности

участвуют объединения по охране объектов и личного имущества граждан по

договорам. Они используют технические средства защиты имущества от

преступных посягательств, в частности путем установления охранной

сигнализации; вносят после обследований объектов охраны предложения по

обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей.

Органы милиции правомочны в процессе профилактической деятельности

проводить беседы, применять меры административно-правового воздействия;

осуществлять виктимологическую профилактику; изымать вещи, предметы,

вещества, изъятые из гражданского оборота и хранимые без соответствующего

разрешения, контролировать хранение и использование оружия, боеприпасов,

взрывчатых веществ; требовать обязательных проверок, инвентаризаций и

ревизий производственной, хозяйственной, финансовой, торговой деятельности;

производить контрольные закупки, изъятие и исследование образцов сырья и

продукции. Особенностью профилактической деятельности милиции является то,

что применяются наряду с гласными способами собирания информации, мерами

воспитательного и воспитательно-правового воздействия и оперативно-

розыскные меры.

Предупреждение преступлений специально выделено законом в числе задач

криминальной милиции и милиции общественной безопасности (местной милиции).

То, что Закон о милиции говорит не о причинах и условиях, а об

обстоятельствах, способствующих совершению преступлений, не должно

трактоваться как ограничение объема профилактической деятельности милиции.

Последний термин используется и в процессуальном законодательстве, он носит

собирательный характер, охватывая весь комплекс непосредственных причин и

условий (детерминант) конкретного преступления.

Закон о милиции устанавливает ее право вносить в государственные

органы, любые предприятия, учреждения, организации, общественные

объединения обязательные для рассмотрения ,(т. е. требующие ответа по

существу о результатах) представления и предложения об устранении

обстоятельств, способствующих совершению правонарушений. Поскольку

правомочие вносить представления следователей органов внутренних дел

предусмотрено процессуальным законом, которым руководствуются и лица,

производящие дознание, представляется, что в данном случае речь идет о

сообщениях непроцес' суального характера по результатам бесед, проверок,

оперативно-розыскных действий и т. д.

Субъектами специальной профилактики в соответствии со своим профилем

деятельности являются и другие органы, входящие в систему МВД наряду с

милицией.

В систему МВД входят учреждения, исполняющие наказание в виде лишения

свободы, и учреждения, организующие исполнение других наказаний. Их

деятельность, направленная на выполнение основных целей уголовного

наказания — исправление осужденных, предупреждение совершения ими новых

преступлений, носит в силу этого профилактическое содержание. Специфика

профилактической работы с осужденными зависит от вида наказания и режимных

требований. Особое значение для предупреждения рецидивной преступности

имеет работа в местах лишения свободы по подготовке осужденных к

освобождению, взаимодействие с другими службами органов внутренних дел,

органами социальной защиты (помощи) по широкому кругу вопросов, связанных с

социальной адаптацией данной категории лиц, оказанием им помощи в трудовом

и бытовом устройстве, контролем за их поведением в период адаптации и т. д.

Деятельность аппаратов Государственной автомобильной инспекции (ГАИ)

направлена на ликвидацию, ослабление, нейтрализацию ряда криминогенных

факторов, детерминирующих транспортные преступления.

ГАИ контролирует исправность автомототранспорта и состояние дорог,

поддерживает безопасный режим движения, контролирует допуск к управлению

автомо-тотранспортными средствами лишь лиц, имеющих соответствующую

подготовку, применяет меры административно-правового воздействия к

участникам дорожного движения, создающим аварийные ситуации, осуществ- ляет

воспитательно-профилактическую работу среди участников дорожного движения,

включая разбор с водительским составом, персоналом транспортных предприятий

конкретных нарушении, обстоятельств, им способствовавших, и возможных

последствий.

Профилактические функции выполняют и внутренние войска МВД, которые

наряду с охраной государственных объектов, специальных грузов, мест лишения

свободы оказывают содействие органам внутренних дел в охране общественного

порядка при проведении массовых общественно-политических, спортивных и иных

мероприятий, принимают участие в пресечении нарушений общественного порядка

массового характера.

Перечень в законе обязанностей внутренних войск МВД свидетельствует о

том, что их действия направлены на предупреждение и пресечение наиболее

опасных видов нарушений общественного порядка, влекущих особо тяжкие

последствия (массовые беспорядки, групповые действия, грубо нарушающие

общественный порядок; преступные действия, направленные на срыв работы

транспорта, предприятий; действия, дезорганизующие работу учреждений,

исполняющих наказание, захват воздушных судов, захват заложников и т. п.).

Охрана общественного порядка внутренними войсками в местностях, объявленных

на чрезвычайном положении, существенно сдерживает рост общеуголовной

преступности, обусловленный экстремальной ситуацией, ослаблением обычных

Страницы: 1, 2, 3, 4