Освобождение от уголовного наказания

В 70-80е годы были существенно расширены возможности

применения условно – досрочного освобождения. Этот институт не применялся

только к особо опасным рецидивистам, лицам, осужденным за особо опасные

преступления, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, а также к

лицам, которым наказание в виде смертной казни было заменено лишением

свободы в порядке амнистии или помилования.

Происшедшие в 90х годах в России коренные изменения в

общественной, государственной и экономической жизни обусловили и другие

особенности функционирования уголовно – исполнительной системы. В период

реорганизации уголовно – исполнительной системы и формирования политики в

сфере борьбы с преступностью, применения уголовных наказаний, были приняты

Уголовный Кодекс РФ и Уголовно – исполнительный Кодекс РФ, воплотившие

принципы гуманизма и справедливости, и нормы которых приведены в

соответствие с требованиями международных стандартов.

2. ПОНЯТИЕ ИНСТИТУТА ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ

Известно, что уголовная ответственность реализуется в разных

формах. Наиболее распространенной является наказание. Суд, назначая

наказание с учетом общих начал, предусмотренных ст. 60 УК РФ, делает

"прогноз", что вид и срок наказания будут достаточными и необходимыми для

достижения стоящих перед наказанием целей: восстановления социальной

справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых

преступлений. Вместе с тем по истечении времени может выясниться, что

назначенное судом наказание по разным причинам оказалось мягким или,

наоборот, слишком строгим. В этих случаях возникает необходимость в

пределах, установленных законом, либо ужесточить наказание, заменив его

более строгим, либо смягчить его вплоть до освобождения от наказания.[14]

В процессе судебного разбирательства при вынесении

обвинительного приговора устанавливается, что цели наказания могут быть

достигнуты и без реального отбывания наказания путем применения условного

осуждения, отсрочки отбывания наказания и других мер.

В соответствующих ситуациях правоприменитель стоит перед

выбором - применить норму о наказании за совершенное преступление или норму

об освобождении от наказания. Происходит столкновение норм, их конкуренция.

На регулирование одного отношения по реализации уголовной ответственности

претендуют одновременно две и более нормы.

Разрешение такого столкновения норм предусмотрено

коллизионными нормами УК РФ об условном осуждении (ст. 73), условно-

досрочном освобождении (ст. 79 и 93), замене неотбытой части наказания

более мягким (ст. 80), освобождении от наказания в связи с болезнью (ст.

81), отсрочке отбывания наказания беременным женщинам (ст. 82),

освобождении от наказания в связи с истечением сроков давности

обвинительного приговора суда (ст. 83, 94), амнистии (ст. 84), помиловании

(ст. 85), освобождении от наказания несовершеннолетних с применением

принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92). В перечисленных

нормах содержатся виды освобождения от наказания, юридическая природа

которых состоит в освобождении лица от реального или от дальнейшего

отбывания наказания.

Освобождения от наказания является самостоятельным институтом

уголовного права. Оно включает в себя нормы, в соответствии с которыми

лицо, признанное судом виновным в совершении преступления и понесшее за это

наказание, освобождается от реального отбывания наказания или дальнейшего

отбывания частично отбытого наказания. Таким образом, в этом институте

получили свое закрепление принципы гуманизма и экономии мер уголовной

репрессии.

Следует подчеркнуть, что институт освобождения от наказания

присущ уголовному законодательству подавляющего большинства современных

государств и имеет глубокие исторические корни. Это связано с тем, что

реализация целей, стоящих перед наказанием, не обязательно должна

сопрягаться с отбыванием осужденным всего наказания. Вполне возможны

ситуации, когда цели предупреждения преступлений и исправления осужденного

могут быть достигнуты без реального отбывания наказания и тем самым

дальнейшее исполнение приговора в известном смысле вступит в противоречие с

задачей быстрейшей ресоциализации преступника. Известно, что уголовное

наказание (особенно такое, как лишение свободы) далеко не самое лучшее

средство для воспитания у осужденного положительных нравственных качеств.

Отсюда и вытекает, что в рамках практически любой доктрины уголовного права

допустимо и целесообразно существование досрочного освобождения осужденного

от наказания.

В определенной мере освобождение от наказания напоминает

освобождение от уголовной ответственности. Вместе с тем между этими видами

освобождения существуют и принципиальные различия.

Ст. 75 УК РФ четко определяет, что освобождение от уголовной

ответственности может быть применено к лицу, если после совершения

преступления небольшой тяжести лицо добровольно явилось с повинной,

способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб, или

иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления. Далее в

ст. 76-78 УК РФ указывается, что

освобождение от уголовной ответственности может быть применено в связи с

примирением с потерпевшим, либо лицо может быть освобождено от уголовной

ответственности, если преступление небольшой тяжести, если будет

установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное

им деяние перестали быть общественно опасными. Деяние может быть и средней

тяжести. Ст. 78 УК РФ гласит, что от уголовной ответственности лицо может

быть освобождено и в связи с истечением сроков давности. Но во всех этих

статьях речь идет только о преступлениях небольшой или средней (ст. 77 УК

РФ) тяжести. Ст. 79-83 УК РФ дается определение, в каких случаях может быть

осуществлено по закону освобождение от наказания. Освобождение от

наказания возможно и в случае совершения лицом тяжкого и особо тяжкого

преступления (ст. 83 УК РФ, ч.1).

Вторым отличием является то, что освобождение от уголовной

ответственности осуществляется до вынесения судом обвинительного приговора

и в связи с этим производится не только судом, но и следователем,

прокурором, органом дознания (ст. 6-9 УПК РСФСР). Освобождение от наказания

осуществляется после вынесения обвинительного приговора и в связи с этим

только судом.

Новый УК РФ предусматривает следующие пять видов освобождения

от наказания:

1) условно – досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК

РФ);

2) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.

80 УК РФ);

3) освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ);

4) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам,

имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ);

5) освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока

давности обвинительного приговора (ст. 83 УК РФ);

Существуют еще два вида освобождения от наказания –

вследствие амнистии и помилования. Они имеют особую юридическую природу и в

УК рассматриваются в отдельной главе. В данной работе они будут рассмотрены

также. Небольшая часть работы будет посвящена и вопросу освобождения от

наказания несовершеннолетних.

Как и освобождение от уголовной ответственности, освобождение

от наказания является реализацией принципов гуманизма и справедливости. Оно

также влечет за собой определенные уголовно – правовые последствия. Факт

освобождения от уголовного преследования является юридическим фактом,

прекращающим охранительное уголовно – правовое отношение. Следовательно,

такое освобождение означает реализацию прав и обязанностей субъектов такого

правоотношения. Возобновление прекращенных уголовно – правовых отношений

возможно лишь в случаях, специально предусмотренных уголовным законом

(например, при условно – досрочном освобождении от отбывания наказания, при

освобождении от наказания ввиду болезни и при отсрочке отбывания

наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей).

3. ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОГО

НАКАЗАНИЯ ПО УК РФ

3.1. Условно – досрочное освобождение от отбывания наказания

(ст. 79 УК РФ)

Исправление лица, к которому применяется назначенное судом

наказание, может быть допустимо, как отмечалось выше, и до полного его

отбытия. И если лицо доказало, что оно исправилось, нет необходимости

продолжать исполнение наказания. В связи с этим условно – досрочное

освобождение от наказания является, с одной стороны, средством поощрения

осужденных, доказавших свое исправление, а с другой – стимулом для

примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и

последующего освобождения от него. Основания, условия и порядок досрочного

освобождения регламентируются ст. 79 УК РФ.

Условно – досрочное освобождение возможно в отношении лица,

отбывающего не всякое наказание, а только наказание в виде исправительных

работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в

дисциплинарной воинской части или лишения свободы (досрочное освобождение

от других видов наказаний просто нецелесообразно). При этом лицо может

быть полностью или частично освобождено и от дополнительного наказания.

Обратимся к судебной практике, которую в части применения удо

нельзя назвать единообразной. Некоторые суды применяют его лишь при

положительном поведении осужденного за весь период отбытого наказания,

учитывая как имеющиеся поощрения, так и взыскания. В совокупности

оцениваются тяжесть совершенного преступления, неотбытый срок наказания,

количество и характер судимостей, интервал между ними, исследуются вопросы,

почему примененные ранее меры наказания не достигли своих целей,

возможность бытового и трудового устройства после освобождения. Такой

подход представляется правильным.

Другие суды занимают более мягкую позицию, учитывая в

основном лишь поведение осужденного за последний год. При отсутствии

дисциплинарных взысканий на момент рассмотрения судом материалов

применяется УДО.

Например, осужденная за кражу Н , ранее многократно судимая

за аналогичные преступления, весной 1998 года водворялась в штрафной

изолятор за мелкую кражу в колонии. Спустя полгода взыскание было снято в

порядке поощрения. И уже осенью суд освободил ее условно – досрочно.

В 1996 году К. осуждена за кражу к трем годам шести месяцам

лишения свободы. В 1987 году она была осуждена к восьми годам лишения

свободы. Весной 1998 года дисциплинарно наказывалась за недобросовестное

отношение к труду. Взыскание снято в порядке поощрения в августе. В ноябре

1998 г. районный суд отказал К. в УДО по следующим мотивам: "не доказала

своего исправления", "нуждается в дальнейшем отбывании наказания"

(неотбытый срок - около одного года) В декабре суд кассационной инстанции

отменил это решение, придя к противоположным выводам, и направил материалы

на новое рассмотрение[15].

Надо освобождать досрочно тех, кто совершил преступление в

силу случайного стечения обстоятельств. Но когда речь идет о тех, чья

биография - сплошной срок наказаний, прерываемый лишь на короткое время,

нужны взвешенность и дифференцированный подход.

Институт УДО, конечно, необходим. Однако и пользоваться им

следует весьма взвешенно и ответственно. От излишнего либерализма в этом

деле страдают законопослушные граждане.

В 1997 году в Чувашской Республике после условно-досрочного

освобождения 28 лиц совершили преступления в период неотбытой части

наказания, из них 15 человек - кражи при отягчающих обстоятельствах, 7 -

грабежи при отягчающих обстоятельствах. В 1998 году положение ухудшилось.

"Испытание свободой" не выдержало 38 условно - досрочно освобожденных. В

основном они совершили умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Приведенные цифры весьма относительны, поскольку не учитывают

нераскрытые деяния, латентную преступность, а также то, что большая часть

осужденных - жители других регионов страны.

Учитывая изложенное, считаем целесообразным ч.1 ст. 79 УК РФ после

слов "...может быть освобождено условно - досрочно" дополнить словами "при

примерном поведении и добросовестном отношении к своим обязанностям в

период отбывания наказания (вариант - за весь период отбытого наказания) и"

- далее по тексту. Аналогичное дополнение следует внести и в ч.5 ст.79 УК.

Под отношением к своим обязанностям надо понимать не только

отношение к труду, так как значительная часть осужденных не обеспечена

работой. Немало среди них и нетрудоспособных. Поэтому необходимо учитывать

участие осужденных в общественной жизни колонии и отряда, содействие

администрации в поддержании правопорядка, выполнение без оплаты работ по

благоустройству исправительных учреждений, разовых поручений и т.д.

К сожалению, действующее уголовно-исполнительное

законодательство также не содержит единых критериев относительно условий

применения УДО. Так. согласно ч.2 ст.45 УИК осужденные к исправительным

работам могут быть представлены к УДО, если доказали свое исправление (эта

формулировка даже строже, чем в УК). Как ни странно, но такие требования не

предъявляются в осужденным к лишению свободы. По ограничению свободы норма

ч. 2 ст.57 вообще бланкетная. От осужденных к содержанию в дисциплинарной

воинской части требуется примерное поведение и добросовестное отношение к

военной службе и труду (ч.2 ст. 167 УИК).

Нуждается в совершенствовании уголовно – исполнительный закон

в части критериев применения УДО. Так ч.9 ст.175 УИК РФ после слов

"рассмотреть вопрос и" целесообразно дополнить словами "в зависимости от

достигнутых результатов исправительного воздействия" - далее по тексту.

Таким образом, основанием условно – досрочного освобождения

является убеждение суда в том, что осужденный для своего исправления не

нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Показатели

исправления, конечно же, зависят от специфики отбываемого наказания.

Наиболее серьезные требования предъявляются к лицам, отбывающим наказание в

виде лишения свободы. К критериям исправления таких лиц могут быть отнесены

и соблюдение всех требований режима, и наличие поощрений со стороны

администрации исправительного учреждения, и добросовестное отношение к

труду. Разумеется, вывод об исправлении лица суд может сделать лишь после

более или менее продолжительного отбывания им определенной части

назначенного наказания. Размеры этой части уголовный закон ставит в прямую

зависимость от тяжести совершенного лицом преступления. Но прежде чем

раскрыть сроки, по отбытии которых возможно условно – досрочное

освобождение, хотелось бы отметить, что на основании ст. 10 УК 1996 г.

обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния,

смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, и

соответственно не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий

преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий

положение лица. Однако было бы неверным признавать принципиально новым в

данной статье положение о том, что обратная сила придается законам, иным

образом улучшающим положение лица. Таким законам и ранее придавалась

обратная сила.

Вопросы, не относящиеся к преступности и наказуемости деяния,

решались по УК 1960 г. так же, как и уголовно-процессуальные вопросы: по

законам, действовавшим в момент, когда возникла необходимость их

применения. Например, введенная Законом РФ от 12 июня 1992 г. в Уголовный

кодекс ст. 46.2 "Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и

женщинам, имеющим малолетних детей" применялась и к женщинам, совершившим

преступления до ее введения в действие, т. е. имела обратную силу.

Иначе дело обстояло с нормами, иным образом ухудшающими

положение лица. Нормы об условно-досрочном освобождении от наказания и

замене наказания более мягким и о неприменении условно-досрочного

освобождения от наказания (ст. 53, 53.1, 55 УК) неоднократно изменялись в

сторону ухудшения положения осужденных, однако названные изменения

учитывались и при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от

наказания в отношении лиц, совершивших преступления до внесения таких

изменений. Именно такое указание дал Пленум Верховного суда СССР в своем

Постановлении от 19 декабря 1971 г. Судам разъяснялось, что вопрос о

возможности применения или неприменения условно-досрочного освобождения от

наказания и замены неотбытой части наказания более мягким должен решаться в

соответствии с законом, действующим в данный момент, а не с законом,

действовавшим во время совершения преступления (в позднейшей редакции "в

момент осуждения").

Таким образом, принципиально новым в ст. 10 УК 1996 г.

следует признать то, что не имеют обратной силы не только законы,

устанавливающие преступность деяния или усиливающие наказания, но и законы,

иным образом ухудшающие положение лица. Как уже отмечалось выше, уголовный

кодекс 1996 г. в целом предусмотрел более благоприятные основания для

условно-досрочного освобождения осужденных от наказания. Например, в

отличие от ст. 53 УК 1960 г., согласно которой условно-досрочное

освобождение от наказания было возможным лишь тогда, когда лицо примерным

поведением и честным отношением к труду доказало свое исправление, ст. 79

УК 1996 г. допускает условно-досрочное освобождение от наказания в случае,

если судом будет признано, что для своего исправления осужденный не

нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Уголовный кодекс предусматривает дифференцированные сроки, по

отбытии которых возможно условно – досрочное освобождение:

а) не менее половины срока наказания, назначенного за

преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного за

тяжкое преступление;

в) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за

особо тяжкое преступление (этот же срок устанавливается для условно –

досрочного освобождения от наказания лица, ранее условно – досрочно

освобождавшегося, если это освобождение было отменено по основаниям,

указанным в части 7 ст. 79 УК РФ). В законе также оговаривается, что в

любом случае срок фактически отбытого лицом наказания не может быть менее

шести месяцев.

Фиксированный срок установлен для лиц, отбывающих наказание в

виде пожизненного лишения свободы. Лицо при этом может быть условно –

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6