Организованная преступность

аппартеид ).

К преступлениям международного характера относятся

разнородные

преступления, представляющие меньшую степень опасности, чем

международные, и определяемые международными актами. Они наносят

вред нормальным межгосударственным отношениям, мирному сотрудничеству

государств, организациями гражданам.

Они наказуемы согласно нормам, установленным в

международных

соглашениях , ратифицированных в установленном порядке либо в

соответствии с нормами национального уголовного законодательства,

основанными на этих соглашениях.

По степени общественной опасности и характеру данные

преступления условно разграничиваются на четыре группы:

- наносящие ущерб мирному сотрудничеству и нормальному

осуществлению межгосударственных отношений ( терроризм, угон воздушного

судна и др. ) ;

1.Гаухман Л. Кувалдин В. Максимов С. и др. Проблемы борьбы с

организованной транснациональной преступностью // Законность. 1995. N1.

- причиняющие ущерб международному экономическому и социально-

культурному развитию ( контрабанда, незаконное распространение и торговля

наркотиками ) ;

- причиняющие вред личности , общечеловеческим ценностям и

имуществу ( пиратство, порнография и другие преступления, по борьбе с

которыми действуют международные конвенции и соглашения );

- иные деяния международного характера, к которым относятся

преступления, совершенные на борту воздушного судна, столкновение морских

судов, не оказание помощи на море и др.

Проецирование данных подходов на проблему определения

понятия

организованной транснациональной преступности позволяет включить в

содержание последней совершенные организованными группами преступления,

наносящие ущерб отношениям двух или более государств либо интересам

организаций и граждан двух и более государств , ответственность за

которые предусмотрена в актах международного уголовного права или

в нормах национально уголовного законодательства, принятых в

соответствии с такими международно -правовыми актами.

В настоящее время наибольшую угрозу для мирового

сообщества

представляют такие виды транснациональных преступлений, которые в своей

основе носят организованный характер: терроризм; незаконный оборот

наркотических средств; похищение радиоактивных материалов; "отмывание"

доходов от преступной деятельности; контрабанда предметов искусства;

захват и угон воздушных и морских судов.

Всемирная конференция по организованной

транснациональной

преступности (Неаполь, Италия, 21-23 ноября 1994 года) определила

транснациональную преступность как "форму коммерческой деятельности,

осуществляемую противоправными действиями, с использованием угроз и

физической силы, вымогательства, коррупции, шантажа и иных методов

___________________________________________________

1.Гаухман Л. Кувалдин В. Максимов С. и др. Проблемы борьбы с

организованной транснациональной преступностью // Законность. 1995. N1.

принуждения, а также путём привлечения запрещенных товаров и услуг".

Яркий пример функционирования организованной транснациональной

преступности можно наблюдать в округе Аттика в Афинах. Здесь орудуют

четыре преступные группировки, сформированные выходцами из бывшего

СССР : так называемая, "шубная" мафия, которая контролирует торговлю

меховыми изделиями; "тбилисская" мафия, специализирующаяся на

производстве фальшивых паспортов; "казахстанская" мафия, члены которой

занимаются поставкой наркотиков, и ,наконец, "сухумская" мафия -

группировка, замешанная во всех видах преступлений: поставке женщин

в публичные дома, покровительстве ночным развлекательным центрам и

ресторанам, транспортировке наркотиков и оружия.

С одной стороны, организованная преступность - явление универсальное, с

другой её особенности в тех или иных странах, регионах одного государства

обуславливаются их национально-исторической спецификой,

географическим положением, уровнем экономического развития,

"прозрачностью" границ, традициями в преступном мире и т.д.

Ярким примером существования организованной преступности является, так

называемый, "казанский феномен". Об этом немного подробнее.

Специфика возникновения организованной преступности в

Республике Татарстан была обусловлена активностью в 70-е годы

преступной группировки "Тяп-ляп", переродившейся затем в банду. В

её недрах первоначально отрабатывались свойственные организованной

преступности структуры, формы и методы антиобщественной деятельности.

______________________________________________________

1. Иванов Э.А. Транснациональная преступность как фактор угрозы

государственной безопасности // Право. 1997. N2.

2.Малинов Ю. Кошмар в афинском пригороде // Магнитогорский рабочий. 1997.

22 мая. N98.

3.Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью ( по

материалам Республики Татарстан) / Автореферат. Казань. 1998.

Окончательно организованные преступные структуры сформировались в годы

перестройки в стране.

Феномен казанских, челнинских хулиганствующих группировок

молодёжи также обусловил ускоренное формирование организованного

преступного мира в республике. После 1985 г. многие из них стали

превращаться в организованные преступные группировки. Организованные

преступные формирования первоначально появились в крупных городах (

Казани, Наб.Челны). Характерно также, если в крупных городах действует

несколько ОПГ и даже преступных сообществ(ПС), то в менее крупных

городах обычно формируется одно наиболее сильное преступное объединение.

Что такое организованные преступные группировки, объяснять не

надо. Несмотря на то, что ажиотаж вокруг "казанского феномена" утих,

"конторы" существовать не перестали. А то , что уже который год не

слышно о массовых драках улица на улицу, район на район, говорит только о

том, что бритоголовые подростки перестали делить асфальт. А, повзрослев,

начали делить деньги.

Впрочем, основой существования группировок всегда были деньги.

Если отсчёт истории казанских "контор" вести от банды "Тяп-ляп", возникшей,

как уже говорилось, в конце 70-х годов, то главное, чем занимались её

участники, - "бомбили" зарвавшихся завмагов, директоров баз и прочих

представителей, так называемого, "серого" рынка. Подготовка подростков

к службе в армии - отговорка для милиции.

В каждой школе, в каждом ПТУ, в каждом дворе собирались

деньги в

"общак". И это было не случайное сшибание "трёшек" и "пятёрок", а

______________________________________________________

1.Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью ( по

материалам Республики Татарстан) / Автореферат. Казань. 1998.

2.Казанский феномен живее всех живых. Хроника преступных "разборок" //

Российская газета.1996. 21 мая.

чёткий, отлаженный механизм пополнения бюджета группировки, а вернее - её

лидеров. Уже тогда они ездили на собственных автомобилях и сорили

деньгами в городских кабаках.

У каждой группировки были свои, чётко ограниченные "владения".

Чужаку могли запросто проломить голову только за то, что нарушил

границы. Если проблем между "конторами" накапливалось слишком

много, устраивались многосотенные кровавые разборки.

Объяснить причину "казанского феномена" довольно просто.

Достаточно проанализировать географию наиболее многочисленных группировок,

чтобы понять, что зарождались они либо в районах трущоб, либо в

новостройках. Рабочие микрорайоны Теплоконтроль и Жилплощадка, от

которых получили названия банды "Тяп-ляп" и "Жилка", - казанские

гарлемы. В этой социальной среде просто не могут вырасти люди с нормальной

психикой. Даже во времена всеобщего равенства и братства они чувствовали

свою ущербность и ущемлённость. Поэтому собирались в стаи. И сразу

попадали под колпак уголовников, выбраться из-под которого или не

хотели, или не могли. Чем, вероятно, и объясняется живучесть группировок.

Это болото засасывало всё новые жертвы и если отдавало назад, то или

за большие деньги, или в виде трупов.

Во второй половине 80-х , когда появились новые

кооператоры,

группировки почувствовали новую золотую жилу. Ни одного коммерсанта не

обошла участь "дойной коровы". Приёмы стары: или платили, или ...Платили

все.

Именно тогда был "заработан" первоначальный капитал

большинства участников ОПГ. Каждый "окучивал" свою территорию. Поэтому

надобность в боевых дружинах не отпала.

"Авторитеты" пересели в иномарки, стали "оттягиваться" не в

Крыму, а

в Анталии. Однако, люди в общем не глупые, они поняли, что всякая "лафа"

__________________________________________________

1.Казанский феномен живее всех живых. Хроника преступных "разборок" //

Российская газета.1996. 21 мая.

рано или поздно кончается. На подконтрольных территориях как грибы

начали расти киоски. Ни один магазин не приватизировался без участия

"хозяев" микрорайона. Самые дальновидные вкладывали деньги в более

серьёзные проекты - банки, автомобильный бизнес, производство алкоголя,

реализацию нефтепродуктов и т.д. В Казани есть микрорайоны, где все

заведения - начиная от пивных и заканчивая автозаправками - принадлежат

местным группировкам. Более того, сфера влияния многих из них

распространилась и на соседние территории, многие группировки

приобрели в известном смысле общегородской масштаб. А если учесть, что

их отделения постоянно работают в Москве, Питере и других городах,

то и общероссийский. " Лафа" на самом деле кончилась. Многие мелкие

фирмочки отмерли. Какие-то развились и прочно встали на ноги. Как говорят

финансисты, произошло слияние капиталов.

Стать же "крышей" для солидной фирмы - это совсем не то, что

грозить

горячим утюгом мелкому коммерсанту. Большинство новых русских ( или

новых татарских ) имеют собственную охрану и , помимо этого, "крышу" в

милицейских погонах. Не в смысле, что "моя милиция меня бережёт". Она

бережёт. Но не всех и за очень дополнительную плату.

В Казани всем памятен арест начальника отдела по борьбе

с

организованной преступностью МВД Татарстана Александра Хамматова и

четверых его сослуживцев. Так вот, обвиняли милиционеров в том, что,

исполняя функции "крыши", они перестарались.

С правоохранительными же органами не рискует связываться

никто.

Татарстан по сравнению с другими регионами России имеет самое

большое количество милиционеров на душу населения. Можно по разному

относиться к этому, но то, что МВД взяло под контроль республику, -факт.

Испытание деньгами, пожалуй, самое сложное испытание.

Социальное расслоение внутри самих группировок не могло не вылиться в

________________________________________________

1.Казанский феномен живее всех живых. Хроника преступных "разборок" //

Российская газета.1996. 21 мая.

разборки между их активными участниками.

Не очень гостеприимно приняли в Казани земляков,

неосмотрительно

задержавшихся в Москве, Петербурге и других городах России, скрываясь

от милиции или отыскав "хлебное" место. Когда "казанские бригады"

вычислили и разбомбили местные руоповцы, оставшиеся на свободе

"авторитеты" решили вернуться в родной город. Но кому хочется отдавать

лакомые куски ?

По мнению сотрудников милиции, если бы бывшего тяп-

ляповского

"авторитета" Антипа на арестовали в Москве, то его, если бы

попробовал высказать претензии на свой "кусок пирога" застрелили бы

"коллеги".

Кроме того, постоянно, то затихая, то активизируясь, идёт

передел

сфер влияния. Например, "Низы" и "Киноплёнка" уже который год не

могут поделить несколько торговых точек в центре города. Другой вопрос, что

какие-то группировки, например две упомянутые, единственным средством

разрешения проблем видят стрельбу. Большинство же - особенно этим

славятся "Перваки" - стараются все вопросы с конкурентами урегулировать

мирно. Ни одна из "стрелок" с участием "Перваков" в последнее время

стрельбой не заканчивалась.

Заклятыми врагами являются две самые крупные и сильные

группировки - "Борисковская" и "Жилка". Их война длиться уже

много лет. Сейчас, ввиду внутренних разборок в "Жилке", круче

"Борисковская".

"Характер" той или иной группировки во многом зависит от

личности

лидера. Не сложно предположить, что это далеко не дураки, люди

волевые, способные подчинить других.

Самый заметный из них - Хайдер, Закиров Хайдар Хатыпович,

лидер

"Жилки", 1962 года рождения, ранее судимый по 206 ст.(хулиганство),

_______________________________________________________

1.Казанский феномен живее всех живых. Хроника преступных "разборок" //

Российская газета.1996. 21 мая.

сейчас объявлен в федеральный розыск. По сведениям милиции, капитал

этого человека измеряется миллионами долларов. В Казани он почти не

появляется, живёт, главным образом, в Петербурге, Москве и Крыму.

Оттуда руководит действиями своих подчинённых. Без телохранителей нигде не

появляется.

Есть ещё один тип группировок - тихо вымирающие. Главным

образом из-за того, что большинство их участников - почти поголовно

наркоманы.

Добавим к сказанному, что точно так же, как милиция имеет

своих

осведомителей в группировках, группировки имеют "своих ментов". Поэтому

любая широкомасштабная милицейская акция, как правило, вызывает у

"братвы" лишь усмешку. Скажем , наведя милицию на ложное место "стрелки" и

подослав туда для вида "пехоту", лидеры собираются в это время

совершенно в другом месте и обсуждают свои проблемы без посторонних.

Война между милицией и группировками продолжается. И вряд

ли

закончится в ближайшее время: по последним данным в Казани вновь

начали возникать подростковые группировки. И они опять начали делить

асфальт (милиция предотвратила уже несколько массовых драк). Подростки, не

уверенные в своём завтра и каждый день наблюдающие во дворах шикарно

одетых мафиози на джипах и в "мерседесах", решили сделать "карьеру"

джентельменов удачи. История повторяется. И опять, похоже, ничему не учит.

При определении удельного веса преступлений,

совершаемых

организованными преступными объединениями, в общем массиве

преступности , необходимо, на мой взгляд, учитывать высокий уровень

латентности преступных деяний, на учинении которых они обычно

специализируются (незаконное производство и оборот алкогольной

_____________________________________________________

1.Казанский феномен живее всех живых. Хроника преступных "разборок" //

Российская газета.1996. 21 мая.

продукции, наркотиков , оружия, коррупция, махинации в кредитно-финансовой

сфере, рэкет, кражи и т.д.) Кроме того, многие участники организованных

преступных формирований, как показывает изучение

судебной практики, привлекаются в качестве лиц, индивидуально

совершивших преступления или учинивших их по предварительному сговору. С

учётом названных обстоятельств и данных статистики можно сделать

вывод о том, что организованная преступность составляет порядка 20-30%

от всей преступности в стране.

1.Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью ( по

материалам Республики Татарстан) / Автореферат. Казань. 1998.

(3 Общественная опасность организованной преступности

Несмотря на появление в России многочисленных работ по

проблемам организованной преступности, фактически отсутствует

теоретическая разработка представлений о её реальной общественной

опасности.

Начнём с того, что степень общественной опасности

повышается в

зависимости от квалифицирующих признаков. Другими словами,

категория "общественная опасность" может быть охарактеризована не только

универсальным признаком "причинение вреда", но и многими иными признаками,

содержащимися в нормах уголовных законов.

К специфическим особенностям общественной опасности

организованной преступности можно отнести:

одновременное причинение вреда многим разнородным

группам

общественных отношений : в сфере экономики и финансов, управления

и правоохранительной деятельности (например, при совершении финансовых

афер с участием сотрудников государственных структур при

попустительстве правоохранительных органов, поражённых коррупцией);

обусловленную фактором организованности особо

квалифицированную подготовку всех сопутствующих преступлений (например,

связанных с физическим устранением конкурентов, уничтожением улик,

завладением оружием, использование для достижения преступных

целей специально подготовленных преступников-профессионалов);

включение в орбиту преступной деятельности значительного круга

лиц,

1.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.:

ИНФРА -М . 1996.

начиная от антиобщественных элементов и кончая управленцами,

руководителями и ответственными работниками правоохранительных органов;

порождение новых видов противоправного обогащения : игорный бизнес,

эксплуатация проституток, порнобизнес, ростовщичество;

порождение целого слоя паразитирующих на организованной

преступности "элиты", "воров в законе", "третейских судей",

организаторов, посредников,охранников и т.п.

Как видим, здесь представлено сочетание целей и

мотивов,

специфического общественно опасного поведения и его вредоносных

последствий. Естественно, все элементы структуры общественной

опасности организованной преступности "окрашены" особенностями

существующей в её среде системы отношений: моральное подавление

членов сообществ; подкуп и запугивание представителей госаппарата;

подбор для выполнения функций контроля наиболее жестоких преступников,

часто рецидивистов с большим опытом, приобретённым в

преступных группировках, в том числе в местах лишения свободы.

Организованная преступность, являясь сложным

социальным

самоуправляемым и самовоспроизводящимся явлением, помимо

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11