Незаконный оборот наркотиков

лет с конфискацией имущества или без таковой.

Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей

статьи, совершенные организованной группой либо отношении наркотических

средств или психотропных веществ в особо крупном размере, - наказываются

лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией

имущества.

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения,

учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки,

пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения

наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ,

инструментов или оборудования, используемых для изготовления

наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под

специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности

которого входит соблюдение указанных правил, - наказывается штрафом

в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период

от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с

лишением права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или

психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению

имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной

ответственности за данное преступление.

Статья 228 УК предусматривает, по сути дела, три

самостоятельных состава преступления:

а) незаконное приобретение или хранение без цели сбыта

наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч. 1);

б) незаконное приобретение или хранение с целью сбыта,

изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт

наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2 - 4);

в) нарушение правил производства, изготовления, переработки,

хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения,

перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо

уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также

веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления

наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под

специальным контролем (ч. 5).

Различна и степень общественной опасности рассматриваемых

деяний. Острие уголовной репрессии обращено, прежде всего, на

преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств

или психотропных веществ с целью сбыта. Речь идет о подпольной

торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных

формах организованной преступной деятельности в рассматриваемой сфере.

Основным непосредственным объектом преступлений,

предусмотренных ст. 228 УК, является безопасность здоровья

населения. В то же время рассматриваемые деяния могут посягать на иные

объекты, причинять ущерб другим общественным отношениям, например

общественной безопасности, нормальной деятельности государственных

предприятий и учреждений (при нарушении установленных правил

производства наркотических средств или психотропных веществ) и

т.д. Указанные отношения являются непосредственными дополнительными

объектами рассматриваемых составов преступлений.

Отличительным признаком преступлений, предусмотренных ч. 1 - 4 ст.

228 УК, является и предмет посягательства: наркотические средства и

психотропные вещества.

Наркотическими средствами признаются определенные вещества

растительного или синтетического происхождения, лекарственные

препараты, содержащие наркотические вещества, которые оказывают

специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее,

галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включены

Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве

здравоохранения и медицинской промышленности РФ в Список наркотических

средств.

Список наркотических средств по состоянию на 1 августа 1995 г.

содержит три перечня.

Перечень N 1 представляет собой сводный список наркотиков,

отнесенных к таковым Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Среди них - гашиш (апаша), героин, каннабис (марихуана), кодеин, кокаин,

концентрат из маковой соломы, кустарно приготовленные препараты

из эфедрина (так называемый эфедрин), лизергиновая кислота и ее препараты

(например, галлюциноген ЛСД), мескалин, метадон, морфин (морфий),

ноксирон, омнопон, опий (опиум), промедол, тебаин и

некоторые другие (всего 240 наименований).

В перечне N 2 указаны, главным образом, наркотические

лекарственные средства, которые используются при лечении больных и

отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей.

Содержащиеся в данном перечне наименования наркотических средств

соответствуют позициям предыдущего перечня.

В перечне N 3 поименованы наркотические средства, запрещенные для

применения на людях и производства, в том числе для посевов и выращивания.

Среди них такие наркотикосодержащие растения, как индийская, южно -

чуйская, южно - маньчжурская, южно - архонская, южно - краснодарская

конопля, опийный мак и их производные, млечный сок мака разных видов,

не являющихся снотворным маком, но содержащих алкалоиды мака (тебаин,

орипавин), включенные в рассматриваемый Список наркотических средств, и

проч. Под психотропными веществами понимаются природные или

синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное

воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в

соответствующие списки международных конвенций (см. Венскую

конвенцию о психотропных веществах 1971 г., Конвенцию ООН о борьбе против

незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988

г.).

Список психотропных веществ, ответственность за незаконный оборот

которых предусмотрена новым Уголовным кодексом, разработан Постоянным

комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и

медицинской промышленности РФ. В него включены: амобарбитал, фенметразин,

пентабарбитал, декстрометорфан, этаминал натрия, хальцион (триазолам),

ципепрол, фентармин, фепранон (амфепрамон), аминорекс, кетамин,

фторотан, 4-метиламинорекс. В основном это вещества из списков 2 и 3

Венской конвенции о психотропных веществах 1971 г.

Установление конкретного вида и названия наркотического

средства или психотропного вещества является весьма важным при

рассмотрении дел о незаконных действиях с ними. Поскольку для их

определения требуются специальные познания, при расследовании и судебном

рассмотрении дел указанной категории необходимо располагать

заключением биологической или химической экспертизы об отнесении тех или

иных объектов к наркотикам либо психотропным веществам (п. 2

Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по

делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами,

сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 27 апреля 1993

г.[4]). Заключение экспертизы нельзя заменить ни справками работников

агропрома или медицинских учреждений, ни показаниями обвиняемого о том,

что ему известен характер соответствующего вещества [5].

Наркотик или психотропное вещество как предмет преступления

представляет собой материальный объект определенного вида, имеющий объем,

вес, т.е. конкретные качественно - количественные признаки.

Количество наркотического средства или психотропного вещества

имеет существенное значение для правовой оценки содеянного.

Крупный и особо крупный размеры являются квалифицирующими

обстоятельствами при совершении преступлений, предусмотренных ч. 1,

3, 4 ст. 228 УК. Небольшой размер наркотических средств при незаконном их

приобретении или хранении без цели сбыта влечет административную

ответственность (ст. 44 КоАП). Если же нет предмета преступления -

реального наркотического средства или психотропного вещества,

обладающего определенным видом, объемом, весом, - состав преступления

отсутствует.

В действующем законодательстве минимальное количество

наркотического средства, определяющее наличие предмета

преступления, как известно, не установлено, а в

правоприменительной практике преобладает мнение, что для

квалификации содеянного по ст. 228 и 229 УК количество

наркотического вещества вообще не имеет значения [6]. С этим, конечно,

нельзя безоговорочно согласиться. Микроскопическое количество

наркотического средства, не способное оказать вредное воздействие на

организм человека, не может быть предметом преступления, связанного

с наркотиками. Должно быть какое-то реальное наличие определенного

наркотика. При этом надо иметь в виду, что нередко вредное воздействие на

организм оказывает прием даже сравнительно незначительного количества

некоторых наркотиков (героина, кокаина, морфина, промедола, омнопона и

т.д.).

Вопрос о размере наркотического средства решается в каждом

конкретном случае исходя из фактического его количества (объема, веса),

а также свойств различных видов наркотических средств, отличающихся

между собой по степени воздействия на организм человека. Степень

активности наркотического средства устанавливается с помощью

экспертизы.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 - 4 ст. 228

УК, характеризуется совершением активных действий. Законодательная

конструкция составов указанных преступлений такова, что для

признания их оконченными достаточно лишь установить факт совершения

лицом предусмотренного законом деяния (так называемые формальные

составы). Последствия же (а они могут быть самыми тяжкими) лежат за

пределами состава и влияют лишь на индивидуализацию ответственности.

Объективная сторона криминального деяния, предусмотренного ч. 1 ст.

228 УК, выражается в незаконном приобретении или хранении без цели сбыта

наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Незаконным приобретением наркотических средств или

психотропных веществ следует считать их покупку, получение в обмен на

другие товары и вещи, в уплату долга, взаймы или в дар, присвоение

найденного, сбор дикорастущих конопли и мака или их частей, а также

остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после

завершения их уборки и т.п. (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда

РФ от 27 апреля 1993 г.). В данном случае речь идет о противоправных

способах получения наркотиков во владение (кроме похищения или

выращивания, образующих составы других преступлений). Оно может быть

как возмездным (покупка, оплата услуги, принятие в виде погашения

долга), так и безвозмездным (в виде дара, по наследству, при

находке). Чаще всего приобретение наркотиков носит возмездный характер.

Приобретение наркотических средств следует считать оконченным

преступлением с момента их перехода во владение виновного.

Под незаконным хранением наркотических средств или

психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия,

связанные с их нахождением во владении виновного - при себе, в

помещении, в тайнике и других местах. [7] Иными словами, это

фактическое обладание наркотическими средствами или психотропными

веществами лицом, не имеющим на это прав, независимо от места их

нахождения и продолжительности времени хранения. Хранение

наркотических средств или психотропных веществ - длящееся

преступление.

Ответственность за хранение наркотических средств или

психотропных веществ должно нести также лицо, принявшее их на

сохранение от другого лица. Это не всегда учитывается в

правоприменительной практике.

Изучение судебной практики показывает, что при обнаружении у лица

названных средств квалификация практически всегда происходит как по

признаку хранения, так и приобретения (по-видимому, считается, что одно не

может существовать без другого). Например, С. пыталась передать своему

другу Б., находящемуся под арестом в отделении милиции, 0,02 грамма

героина, спрятанного в военный билет последнего. Этот военный билет с

героином С. взяла из дома Б. и перевезла в отделение милиции для передачи

Б. Органы предварительного следствия действия С. оценили как незаконное

приобретение и хранение в целях сбыта, а также перевозку наркотических

средств. Однако представляется, что приобретения наркотических средств в

данном случае не было.

Обратимся к п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской

Федерации от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях,

связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и

ядовитыми веществами». Он гласит: «Приобретением наркотических средств или

психотропных веществ надлежит считать их покупку, получение в качестве

средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату

долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор

дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества

(...), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов

наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д.».

Следовательно, при приобретении наркотических средств или психотропных

веществ лицо получает возможность распоряжаться ими по своему усмотрению.

Приобретение наркотических средств для личного потребления практически

всегда связано и с их незаконным хранением, и здесь квалификация содеянного

по обоим признакам обоснованна. Но такой жесткой связи указанных действий

может не быть в случаях, когда наркотические средства приобретаются или

хранятся в целях сбыта.

Необходимость четкого разграничения признаков приобретения и хранения

наркотических средств диктуется и соображениями процессуального характера.

Дело в том, что сам факт обнаружения у задержанного наркотических средств,

которые находились у него без законных оснований, является вполне

достаточным для предъявления обвинения в незаконном хранении наркотиков. В

то же время органы предварительного следствия жестко связывают хранение

наркотиков с их приобретением, хотя очень часто не имеют возможности

установить обстоятельства такого приобретения. Поэтому в процессуальных

документах пишется ставшая шаблонной фраза, что обвиняемый в

неустановленное время, в неустановленном месте, у неустановленного лица

приобрел такое-то количество наркотических средств. Подобная формулировка

означает, что фактически лицо обвиняется в преступлении, объективная

сторона которого не установлена. Между тем согласно ст. 205 УПК РСФСР в

описательной части обвинительного заключения должна быть изложена сущность

дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы,

последствия и другие существенные обстоятельства. Эти же данные согласно

ст. 314 УПК должны содержаться в приговоре. Без их установления едва ли

можно считать обвинение доказанным, а приговор - обоснованным и законным.

Неустановление признаков объективной стороны преступления и, следовательно,

фактически непредъявление лицу обвинения в этой части существенно

ограничивает его право на защиту. К тому же нередки случаи, когда

задержанные по подозрению в приобретении наркотиков утверждают, что

обнаруженные у них наркотики подброшены работниками милиции. Именно

установление обстоятельств приобретения наркотических средств позволило бы

опровергнуть такие утверждения. В настоящее время их истинность обычно

проверяют путем допроса оперативных работников, проводивших задержание,

которые, естественно, все дружно отрицают. Считаю такой способ проверки

абсолютно неубедительным.

Постановление Президиума Астраханского областного суда от 6 марта 1997

г.

(Извлечение)

Кировским районным судом г. Астрахани 11 ноября 1993 г. Душанов и

Тюрин осуждены по ч. 2 ст. 224 УК РСФСР к лишению свободы.

Они признаны виновными в незаконном изготовлении, приобретении,

хранении, перевозке с целью сбыта и в сбыте наркотических средств,

совершенных по предварительному сговору группой лиц, в крупных размерах,

кроме того, Тюрин - в тех же действиях по признаку повторности.

Душанов и Тюрин по предварительному сговору между собой, приобретя в

г. Нукусе наркотические средства у не установленных следствием лиц, 29

марта 1993 г. приехали в г. Астрахань с целью сбыта наркотиков и поселились

в доме матери Тюрина, где хранили в сумке Душанова 97,14 г опия-сырца и в

квартире - 59 г марихуаны. Из привезенных наркотических средств Душанов и

Тюрин продали не установленным следствием лицам 2 г опия-сырца за 5 тыс.

рублей и приготовили отвар опия-сырца в количестве 2 миллилитров.

Судебная коллегия по уголовным делам Астраханского областного суда

приговор оставила без изменения.

Прокурор Астраханской области в порядке надзора внес протест об отмене

приговора в связи с существенным нарушением норм уголовно-процессуального

закона.

Президиум Астраханского областного суда 6 марта 1997 г. протест

удовлетворил, указав следующее.

Судом нарушены требования ст. 314 УПК РСФСР. Описательная часть

приговора не содержит описание преступного деяния, признанного доказанным.

Не указано количество наркотических средств, приобретенных Душановым и

Тюриным с целью сбыта. Не выяснены причины противоречий, имевшихся в

обвинении Душанова и Тюрина по факту хранения опия-сырца в сумке Душанова.

В обвинении, предъявленном Душанову, указано, что в сумке хранилось 85,14

г, а в обвинении, предъявленном Тюрину, значится 97,14 г. Районный суд,

признав, что в сумке хранилось 97,14 г опия-сырца, вышел за пределы

обвинения, предъявленного Душанову. Не приведены доказательства вины Тюрина

в приобретении и перевозке наркотических средств, предварительного сговора

с Душановым на эти действия. Нет данных об изготовлении Душановым и Тюриным

наркотиков, хотя они осуждены за эти и другие перечисленные действия.

Часть 1 ст. 228 УК может быть вменена виновному лишь при условии

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10