Незаконный оборот наркотиков

городах. По предварительным данным, таких пар насчитывается уже несколько

десятков тысяч. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркоманию

вовлекали собственные родители.

Крайне тревожные данные, связанные с наркоманией, поступают из

Вооруженных Сил страны. По многим регионам, в частности Москва,

Подмосковье, Калининград, в последние два-три года практически каждый 12-й

призывник пробовал наркотики. А каждый тридцатый принимал их более-менее

регулярно.

Если в 1980-х годах употребление наркотиков в армии было достаточно

большой редкостью (за исключением военнослужащих, участвовавших в боевых

операциях в Афганистане), то сегодня это стало одной из серьезных проблем -

случаи употребления наркотиков и распространения их в армейских коллективах

есть во всех без исключения военных округах и насчитываются сотнями. Есть

зафиксированные случаи наркомании и в федеральных органах безопасности.

По предварительным данным, только за 1996 год в армии были осуждены

более ста человек, связанные с распространением наркотиков.

Если в советское время случаи регулярной доставки наркотиков в места

заключения преступников были достаточно редкими, то в настоящее время

практически во всех исправительных заведениях страны приходится

сталкиваться с возрастающим и, главное, хорошо организованным потоком

поставки наркотиков. В том числе это касается и мест, где находятся

несовершеннолетние преступники.

По некоторым предварительным данным, в последние годы ежегодно в места

заключения передавалось от 100 до 200 килограммов различных наркотиков.

В местах заключения сегодня находится около одного миллиона человек -

таким образом формируется гигантская база для расширения потребления

наркотиков на перспективу.

Статистические данные и информация врачей наркологических диспансеров

показывают, что в России излечиваются (то есть, выдерживают без наркотиков

более одного года) всего лишь пять-шесть процентов наркоманов.

И то эти данные связаны, прежде всего, с крупными городами. В малых

городах или в сельской местности шансов на излечение практически нет в виду

отсутствия и специалистов, и центров по реабилитации.

Число больных с установленным впервые в жизни диагнозом «наркомания» в

1996 году по сравнению с 1995 г. увеличилось на 34 процента, токсикоманией

- на 42 процента, злоупотребляющих наркотическими средствами - на 25

процентов.

К началу 1994 года в медицинских учреждениях России было

зарегистрировано с диагнозом «наркомания» 38,7 тысяч человек, к концу 1994

года - 49.9 тысяч, к концу 1995 года - 65 тысяч, а на начало 1997 года - 88

тысяч. То есть за 4 года количество больных в России выросло более чем в 2

раза. Hо эта цифра не показывает реальной динамики.

Число подростков, состоящих под диспансерным наблюдением на конец 1996

года, почти в 11 раз превышает уровень 1992 года.

Если учесть, что истинное число наркоманов, как принято считать

специалистами, в 10 раз превышает число зарегистрированных больных, то

общее их количество в России в настоящее время приближается к миллиону

человек.

Опасность наркотического вала тем более велика, потому что за

последние десять лет в результате отсутствия должного финансирования

количество наркологических диспансеров в целом по России сократилось на

треть, число наркологических коек на 60 (!) процентов, а количество врачей-

наркологов - на 25 процентов.

В настоящее время Россия притягивает торговцев наркотиками по двум

основным причинам: огромный, практически неосвоенный, внутренний рынок и

одна из ключевых стран в схеме транзита наркотических средств.

Для внутреннего рынка основной поток наркотиков идет со

среднеазиатского направления - Афганистан, Пакистан и бывшие республики

Советского Союза - Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Казахстан и пока еще

в очень небольшой степени Туркмения. Это, прежде всего, героин и опиум.

Как известно, первый вал наркотиков из Афганистана на территорию

Советского Союза обрушился в период афганской войны. В настоящее время

существует мощная, хорошо отлаженная сеть поставок наркотиков с территории

Афганистана, где производством наркотиков занято несколько десятков тысяч

человек. По данным ООH, Афганистан в год поставляет на черный рынок около

300 тонн опия.

Кроме того, участились случаи переправки в Россию чистого героина,

вырабатываемого в лабораториях на территории Пакистана.

Основной поток идет через Таджикистан, границу с которым полностью

закрыть невозможно с учетом происходящих там событий. Hаходящиеся в

Таджикистане российские пограничники по многим причинам не в состоянии

сколь либо эффективно противостоять наркопотоку, хотя делают для этого все

возможное.

По данным Федеральной пограничной службы, на таджикско-афганской

границе задерживается не более 5-10 процентов направляемых в (или через)

Россию наркотиков.

Реальная цифра может стать ясна, если принять во внимание, что объем

задерживаемых наркотиков составляет ежегодно более полутора тонн.

Из Таджикистана наркотики поступают далее в основном в Киргизию, где

город Ош стал за последние годы главным перевалочным пунктом для

наркомафии.

Можно отметить тот факт, что при проведении целого ряда операций

против наркомафии в руки правоохранительных органов не раз попадали

руководители различных государственных структур этого города.

Далее наркотики доставляются в Россию, как с помощью курьеров, так и,

особенно с территории Казахстана, с помощью грузового автотранспорта.

Достаточно активно используется и железная дорога, а также нередки случаи

перевозки относительно небольших партий наркотиков курьерами авиационным

транспортом.

Однако в последние три года весьма значительная по объему масса

наркотиков переправляется в Россию и в страны Западной Европы из

Афганистана и Пакистана в контейнерах с различными товарами - как

сельскохозяйственными, так и промышленными.

Можно, в частности, назвать пример с транзитом из Афганистана в

Голландию через опять же Санкт-Петербург контейнеров, в которых находилось

1,75 тонны гашиша.

Усиление наркопотока через Среднюю Азию в Россию связано не только с

той слабо контролируемой ситуацией, которая существует на юго-восточном

направлении, но и также с тем, что Иран ввел не так давно смертную казнь

для любого наркоторговца и использовавшиеся ранее маршруты через его

территорию стали слишком опасны.

В целом экспансия опиума по азиатскому направлению увеличилась с 1992

по 1996 гг. в 13.451 раз.

Возросло количество случаев контрабанды наркотических средств и

сильнодействующих лекарственных препаратов из Китая. Только в ходе операции

«Поток» в 1997 году органами внутренних дел и таможенной службы было

пресечено 128 случаев контрабанды эфедрина и эфедриносодержащих препаратов.

Часть наркотиков, прежде всего маковая соломка, поступает с территории

Украины, причем масштабы поставок с каждым годом все возрастают и,

например, факты задержания партий в десятки килограммов сенсацией уже не

являются.

С достаточным основанием можно сказать, что Украина уверенно

превращается в основного поставщика маковой соломки в Россию. При этом

особенно следует отметить то, что основными производителями и поставщиками

являются жители шести областей Западной Украины, включая Ивано-Франковскую,

Черновицкую и Львовскую области.

Статистика показывает, что с 1991 по 1996 год количество изъятой

соломки мака возросло с почти шести тысяч килограммов до 19.100 кг, то есть

более чем в три раза.

Если в 1991 годы было изъято 63 кг опия, то в 1996 году эта цифра

возросла до 1400 кг. Также во все большей степени налаживается поступление

различных видов наркотиков из Азербайджана и Грузии. Из Азербайджана

доставка идет, прежде всего, автотранспортомвместе с фруктами и овощами.

Собственно внутри Российской Федерации основной зоной нелегального

выращивания конопли остается Дальний Восток, откуда также налажена система

поставки наркотиков в крупнейшие города Сибири и Урала, а также в

Центральную Россию.

Однако следует признать, что обозначилась четкая тенденция к появлению

плантаций конопли (хотя и небольших по площадям) в европейской части

России, а также на Урале и в Восточной Сибири.

Резко возросло число случаев «огородничества», когда конопля

выращивается на приусадебном участке. Даже в Подмосковье в последние годы

ежегодно выявляется более ста случаев выращивания конопли в дачных

поселках.

В целом только в 1996 году по данным МВД выявлено 28 тысяч фактов

незаконных посевов наркокультур, уничтожено более 3 тысяч гектаров (!)

дикорастущих наркотикосодер-жащих растений.

Если в 1990 году общие площади выявленных незаконных посевов опийного

мака, масличного мака и конопли составляли 9,5 тысяч гектаров, то в 1996

году это уже 27,4 тысячи гектаров.

В последние два года стал очевидным рост поставок наркотиков в Россию

из стран Латинской Америки. Пока что эти поставки носят больше транзитный

характер и ориентированы, прежде всего, на потребителей в странах Западной

Европы. Россия в этом случае выступает или как транзитный пункт или как

перевалочная база.

Одним из наиболее ярких примеров возрастания объемов поставок является

факт задержания в Санкт-Петербурге в 1996 году партии наркотиков из

Колумбии (под видом мясных консервов) - кокаина - общим весом почти тонну и

стоимостью порядка 100 миллионов долларов.

Естественно, что такой объем не предназначался исключительно для

России (с помощью такой партии можно было бы «посадить на иглу» почти

миллион человек), а основная часть предназначалась для последующего

транзита. При этом получателем груза была одна из российских фирм в Санкт-

Петербурге.

Следует со всей очевидностью констатировать, что международный

наркобизнес осуществляет активную практическую работу по включению в сферу

своего влияния российского рынка (с перспективой реального контроля над

ним) для обеспечения регулярных прямых поставок наркотиков (прежде всего

героина и кокаина), отмыва наркодол-ларов, и освоения в целях безопасности

новых маршрутов транзита наркотиков из Латинской Америки в Европу.

По-прежнему, несмотря на крупные партии, основная масса наркотиков в

Россию из дальнего зарубежья (прежде всего кокаин и героин) доставляется с

помощью наркокурьеров.

Задержание больших партий героина (до одного-полутора килограммов) в

аэропортах Москвы уже не является чем-либо сверхъестественным.

Характерно, что для роли наркокурьеров на южном направлении

используются, прежде всего, жители среднеазиатских республик, что, в

частности, связано с высоким уровнем безработицы, существующем, например, в

Таджикистане. Однако участились случаи перевозки наркотиков из этого

региона российскими гражданами, специально нанимаемыми наркомафией.

Из-за рубежа, в частности из Латинской Америки, наркокурьерами

являются, прежде всего, граждане Hигерии и Афганистана. Однако в последнее

время увеличилось число граждан России, в частности, вербуемых из числа

«челноков». За последние три года в различных странах за перевозку

наркотиков было задержано около 100 человек - российских подданных.

Скорость и масштабы распространения наркотиков по территории России за

последние пять лет позволяют говорить о том, что мы столкнулись с

пандемией. В той или иной степени механизмы распространения наркотиков

действуют практически во всех 89 субъектах Российской Федерации.

В принципе при этом на территории Российской Федерации можно выделить

несколько основных зон распространения наркотиков. Безусловно, пальму

первенства по потреблению наркотиков держат Москва, Санкт-Петербург, однако

заметный рост идет по многим другим регионам - Краснодарский край,

Калининградская область. Свердловская область. Республика Дагестан,

Хабаровский край и Приморский край, Московская область.

Совершенно очевидно влияние распространения наркотиков на

криминогенную ситуацию. В той же Московской области, в частности, за пять

лет количество наркопреступлений возросло в 12 раз (!). При этом за

последние полтора года были осуждены и отправлены за решетку лишь немногим

более десяти крупных наркодельцов.

Только за первую половину 1997 года было совершено 81,8 тысячи

преступлений, связанных с наркотическими и сильнодействующими средствами.

Особенность Москвы и Подмосковья заключается в том, что сюда идет,

прежде всего, основная часть дорогих и сильнодействующих наркотиков -

героина, кокаина, эфедрона.

Значительная часть их распространяется в криминальной среде, однако,

налицо тенденция расширения социальной сферы—участились случаи употребления

этих наркотиков бизнесменами, представителями артистической элиты и шоу-

бизнеса.

По некоторым данным, среди ведущих российских артистов практически

каждый второй или принимал, или принимает наркотики этого типа в настоящее

время (в частности, в большую «моду» входит кокаин, который пытаются

называть «наркотиком интеллектуалов»).

Практически во всех крупных городах, особенно в Москве и Санкт-

Петербурге в течение последних трех лет значительно (в десятки и сотни раз)

увеличилось распространение самого популярного молодежного наркотика

последнего десятилетия - метилендиоксиметиламфетамин (МДМА), который в

просторечии зовется «экстази».

Этот наркотик является сильным стимулятором со слабым галлюциногенным

действием, который воздействует на организм в течение 6-8 часов. В 1971

году МДМА был признан особо опасным психотропным препаратом и внесен в

список 1 Конвенции о психотропных веществах.

В США, где он был запрещен еще в 1985 году, и в большинстве

европейских стран относится к категории «А» наряду с героином, крэком.

Основной канал распространения «экстази» - это молодежные дискотеки и

высшие учебные заведения. В частности в Москве, практически в 90 процентах

дискотек можно приобрести этот наркотик, причем практически открыто (к

примеру, в Великобритании за распространение МДМА можно получить

пожизненное заключение), хотя нужно отметить, что в последние месяцы

правоохранительные органы столицы значительно усилили внимание к основным

центрам распространения «экстази».

Что касается основных каналов поступления «экстази», то их в настоящее

время три: Hидерланды, Польша и Германия. Во всех трех странах налажено

мощное нелегальное производство МДМА, во многом ориентированное и на Россию

(в частности с учетом того, что, как и в других странах, «экстази» стал

неотъемлемой частью «рейв-культуры», активно осваиваемой российской

молодежью).

Доставка «экстази» осуществляется, прежде всего, курьерами - как

российскими гражданами, так и иностранцами - автомобильным, железнодорожным

и авиационным транспортом из указанных выше стран.

Особое внимание к этому наркотику проявляют криминальные структуры с

учетом того, что прибыль на операциях с «экстази» достигает 2000 процентов.

По всем имеющимся данным, следует ожидать в самое ближайшее время

нового всплеска распространения этого наркотика в России с учетом того, что

за последние пять-шесть месяцев наметилась отчетливая тенденция к

расширению географии его распространения.

Серьезной проблемой России является также и то, что в стране в

настоящее время существуют достаточно большие сложности с системой

эффективного контроля на химических и фармацевтических предприятиях,

использующих наркотики и их составляющие. Таких по стране насчитывается

несколько сотен.

Здесь есть две основные проблемы - прямые хищения наркосодержащих

составляющих (таких случаев ежегодно насчитывается более двухсот) на

предприятиях и неучтенное производство наркопрепаратов (по некоторым

данным, оно составляет от 3 до 5 процентов от общего объема продукции

указанных выше предприятий).

Кроме того, за последние годы практически в семь раз возросло число

случаев хищений наркотических средств из больниц и аптек, а также в три

раза число случаев получения наркосодержащих препаратов по поддельным

рецептам. Усилиями МВД удалось переломить эту тенденцию и с 1996 года число

таких преступлений начало сокращаться, составив в 1997 году 289 фактов

(сокращение на 57,9 %).

Общий вес наркотиков, изъятых в 1997 году из незаконного оборота,

составил около 50 тонн, К уголовной ответственности за совершение

наркопреступлений привлечено 102 тысячи лиц (больше на 64 % в сравнении с

1996 годом). Из указанного количества привлеченных к ответственности лиц -

8,5 тысяч наркоторговцев, которыми совершены 25,6 тысяч преступлений.

Среди проблем, с которыми пришлось столкнуться человечеству на пороге

XXI века, большую тревогу вызывает распространение наркомании. Можно со

всей определенностью сказать, что данное явление представляет

непосредственную и реальную угрозу здоровью не только отдельной личности,

но и нации в целом. Глобальность и опасность этой угрозы отмечалась в

Конвенции ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических

средств и психотропных веществ», в которой указывается, что незаконное

производство, спрос и оборот наркотиков «представляют собой серьезную

угрозу для здоровья и благополучия людей и оказывают отрицательное

воздействие на экономические, культурные и политические основы общества».

Специфика наркотических средств такова, что даже кратковременное

употребление порождает привыкание к ним. Приятное состояние эйфории

начинает сменяться симптомами абстиненции. Втягиваясь в потребление

наркотиков, человек вскоре оказывается вынужденным для достижения прежнего

эйфорического эффекта увеличивать дозу наркотика. Потребление наркотических

средств вызывает психозы, приводит к постепенной деградации личности,

снижает трудоспособность человека, причиняет тяжкий вред его потомству,

толкает наркоманов на совершение преступлений для получения очередной дозы

наркотических средств. Только в первом полугодии 1998 года по данным

журнала «Российская юстиция» No. 12, 1998 г. «Зарегистрировано 108,3 тыс.

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+13,2%). Почти

четвертая их часть приходится на Краснодарский край, города Санкт-Петербург

и Москву, Свердловскую, Ростовскую и Самарскую области.

Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 42,7 тыс.

(+24,5%), или 39,4% в общей наркопреступности. Отмечается рост на 0,9%

преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору,

организованной группой - на 37,7%, 93,2 тыс. преступлений (+28,2%)

характеризуется как причинившие ущерб в крупном и особо крупном размерах.

На 27,9% увеличилось число хищений либо вымогательства наркотиков.»[1]

В 1996 г. В Российской Федерации темпы прироста преступлений в

состоянии наркотического возбуждения составили около 20%.[2]

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10