Реферат: В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К.А.Титова

Показатель младенческой смертности на протяжении последних 10-ти лет в Самарской области остается одним из самых низких в России. Отмечается увеличение рождаемости. За 10 месяцев 2001 года на свет появилось 22339 новорожденных, а за 10 месяцев 2002 года - 25314 детей. Успешно осуществляется программа «Дети Самары». Администрация области и города способствует проведению конкурсов, олимпиад, научно-творческих конференций, в которых принимают участие одаренные дети. Наиболее отличившиеся поощряются губернской премией или стипендией.

В Самарской области поддерживаются национально-культурные центры, которые сейчас объединяют представителей более 20 национальностей, проживающих на территории губернии. В 1999 году в нашей области издавалось 9 национальных газет, которым Администрация области ежегодно оказывает финансовую помощь из областного бюджета. Губернатор поддерживает систему национального образования, в которую входят 225 национальных школ, 110 национальных дошкольных учреждений, 36 воскресных национальных школ. В настоящее время в области действуют 350 религиозных организаций более чем 30 конфессий. Администрация области находит и будет находить возможности для спонсорской помощи в строительстве, ремонте и содержании культовых зданий представителям всех конфессий.

На сегодняшний день на территории Самарской области зарегистрировано более 70 общественно-политических организаций, представляющих практически весь спектр российской политической жизни. В области выходят в свет более 500 средств массовой информации, дающих жителям области все многообразие позиций и мнений по актуальным проблемам общественной жизни.

В нашей области возобновились губернские балы. За последние годы Самару посещают лучшие исполнители и национальные музыкальные коллективы. Самара является крупным научным и культурным центром с развитым транспортным узлом.

ГЛАВА 4. Политика сотрудничества.

Создание партнерских отношений с представителями отечественного и зарубежного бизнеса – одно из важнейших направлений деятельности Губернатора. К.А. Титов посетил с деловыми визитами регионы Поволжья, Сибири, Дальнего Востока, центра России, совершил поездки в Чувашию, Мордовию, заключил соглашения с Пензенской, Калининградской областями, Якутией, Чувашией, Марий Эл. Во время поездки на Дальний Восток были подписаны перспективные документы о сотрудничестве и прямых поставках промышленной продукции между Самарской областью и Магаданской и Камчатской областями и Приморским краем.

Значительные соглашения о взаимных поставках продукции и более тесном сотрудничестве заключены в ходе поездки  в Томскую область и Хакасию: именно там находится уникальный Саянский алюминиевый завод, основное предприятие промышленной группы «Сибирский алюминий», в которую в 1998 году вошел Самарский металлургический комбинат «СаМеКо». Самарцы приняли у себя главу Чеченской республики А.Кадырова и президента Удмуртии А.Волкова. Политический итог внутрироссийской дипломатической акции К.А.Титова трудно переоценить: лидеры областей и республик, депутаты местных законодательных собраний наглядно убедились в том, что создание и укрепление горизонтальных экономических связей, основанных на рыночных принципах, - единственно верный путь, ведущий к росту производства, а значит, и к решению социальных задач за счет расширения и укрепления налогооблагаемой базы.

Константин Титов был и остается сторонником развития не только внутрироссийских, но и международных связей Самарской области, сторонником создания привлекательного инвестиционного климата в регионе. Губернатор совершил поездки в Италию, Швецию, Японию, США, Германию, Англию, Израиль; принял участие во Всемирном Экономическом Форуме в Зальцбурге, где выступал с докладом о перспективах экономического развития Самарской области.

Множество визитов высоких зарубежных и отечественных делегаций – свидетельство успешной внешней политики, проводимой К. А. Титовым. Самарскую область посетили премьер-министр Швеции г-н Йоран Перссон, делегации Японии, Финляндии, Нидерландов,  Франции, Канады, Словении, Германии, США, гости из Великобритании,  Китая, Италии, Дании, Новой Зеландии, Малайзии, Индонезии, Республики Мальта. Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Российской Федерации Дж.Коллинз, расставаясь с Россией, посетил Самарскую губернию,  открыл «американский уголок» в Областной научной библиотеке. Визит Президента Французской Республики Жака Ширака в Самарскую область в июле 2001 года поистине стал международной сенсацией. Наша губерния оказалась единственным российским регионом, который посетил в ходе своего визита Жак Ширак. Следует отметить, что известное предприятие «ЦСКБ-Прогресс» долгое время сотрудничает с французскими коллегами, успешно действует российско-французское СП, на котором и побывал Президент Франции. В Самаре открылся центр «Альянс Франсез».

Самарская область является одним из самых экономически привлекательных регионов России. Благодаря развитию международных связей с известными компаниями «Дженерал Моторс», «Хенкель», «АДС Пластик» приток прямых иностранных инвестиций в регион увеличился почти на 70%.  Губернатор Самарской области К.А.Титов подписал генеральное соглашение и договор о создании российско-американского СП «GM»-АвтоВАЗ». Подписан Меморандум о взаимопонимании между Самарской областью и «Экс-Им-Банком». Отныне этот американский банк готов сотрудничать с губернией напрямую.

6 декабря 2002 года состоялась поездка в Индию в штат Карнатака. Совместно с Индией на территории Самарской области будет создан технопарк. Представители авиационной отрасли Самарской области будут участвовать в авиасалоне, который ежегодно проводится в Карнатаке с целью обмена опытом. Бизнесмены Индии готовы вкладывать инвестиции в развитие фармацевтики на территории Самарской области, а также гостиничного бизнеса и производства детского питания. В декабре 2002 года президент РФ В.В.Путин принял решение о том, что 2003 год в России будет годом Казахстана. 18 декабря 2002 года было подписано соглашение между акиматом Западно-Казахстанской области и администрацией Самарской области, предусматривающее сотрудничество в области культуры, образования, спорта и туризма, договоренность о гастролях национальных коллективов в Самарской области.

ГЛАВА 5. Результаты деятельности К.А.Титова

Допустимый объем работы не позволяет нам более полно осветить всю деятельность губернатора Самарской области К.А.Титова. Изучив биографию К.А.Титова и исследовав его губернаторскую деятельность, можно сказать, что наш современный губернатор в своей деятельности во многом превзошел всех вместе взятых дореволюционных губернаторов по объему сделанного для Самарской области.

Немаловажную роль в этом играет и тот фактор, что Самарская область для губернатора Титова является той «землей обетованной», той родиной, где он начал свою трудовую деятельность, где прошла его молодость, и где он стал крупным ученым-экономистом и политиком, где он, опираясь на опыт предшественников и проявив талант блестящего и дальновидного политика, администратора, энергичного организатора, целеустремленного реформатора, предпринимателя и дипломата, состоялся как личность.

За время пребывания К.А.Титова на посту губернатора Самарской области с 31.08.1991 года ему удалось реализовать главное:

а) вывести по основным показателям Самарскую область в число лидеров в Приволжском федеральном округе, поставить губернию в число наиболее сильных и динамично развивающихся регионов России;

б) повысить социально-экономический уровень жизни населения губернии и по показателям качества жизни населения вывести ее на второе место после Москвы, а по темпам и уровню газификации и строительству дорог - на одно из лидирующих мест в стране,

в) укрепить межрегиональные связи, а также установить взаимовыгодные связи со многими иностранными государствами и,

г) заботясь о создании национально-культурных центров и религиозных организаций, сохранить в многонациональной губернии общественное согласие;

1)    создать демократический институт управления территориями, а именно:

а) выборность глав местного самоуправления,

б) соответствующие пакеты законов,

в) четкую систему социальной защиты граждан,

г) предпосылки для серьезного экономического развития,

д) высокие темпы роста,

е) ростки нового в сельском хозяйстве,

ж) закон о частной собственности на землю,

з) ипотечное кредитование строительства жилья,

и) новое в медицине и образовании;

2)    удалось перестроить менталитет самарцев;

3)    построено жилье для ветеранов;

4)    проведено строительство храмов, дорог, современных ферм;

5)    завершается строительство онкологического центра.

Наряду со всеми вышеперечисленными успехами, К.А.Титову удалось, подобно А.А.Арцимовичу, который вел независимую политику и в 1862 году поднял вопрос об отделении Самарской губернии от Оренбургского генерал-губернаторства и превращении ее в самостоятельную административную единицу, убедить Президента и правительство подписать Договор «О разграничении предметов ведения и полномочии между органами государственной власти Российской Федерации и государственной власти Самарской области».

Заключив договор, область получила право финансировать федеральные расходы напрямую через территориальное управление Федерального казначейства, управлять предприятиями, находящимися в федеральной собственности и расположенными на территории области. А разграничение полномочий федерального и губернского законодательных органов дало возможность обеспечить защиту областного законодательства и облегчило согласование областных и российских законодательных актов. И та свобода, которую области предоставил Президент России, во многом объясняет те высокие показатели, благодаря которым область вошла в группу «сильных, финансово независимых регионов» с относительно высоким уровнем «продвинутости» реформ.

За годы губернаторства К.А.Титова

• Самарская область стала лучшей по итогам конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».
• Запущен в действие самый крупный инвестиционный проект года – открытие СП «GM – АвтоВАЗ».
• Сформировано 7 образовательных округов. 1 сентября открылся новый образовательный центр в селе Клявлино. В 2002 году передано в образовательные учреждения 106 автобусов на сумму более 16 миллионов рублей.
• Самарская область заняла 1 место по итогам ярмарки социальных и культурных проектов Приволжского федерального округа.
• Увеличилась рождаемость детей.
• В области отсутствуют конфликты на межрелигиозной и политической основах.
• Впервые за свою историю губерния заняла третье место в Российской Федерации по темпам социально-экономического развития.

• Самарская область по основным показателям лидирует в Приволжском федеральном округе, а губернию называют его экономической столицей.

• По абсолютному объему промышленной продукции область вышла на 5 место среди субъектов Федерации.

• АвтоВАЗ расширил производство в других регионах и вынес оборонное производство на «Ижмаш».

• В Самарской губернии одна из самых высоких зарплат в России.
• По показателям качества жизни населения область на втором месте после Москвы.

• Самарская область - одна из трех регионов страны, где детские пособия с 1997 года выплачиваются в установленных размерах регулярно и без задержек.

• В Самаре построен один из самых лучших в Европе железнодорожный вокзал.
• Построено много храмов и церквей, а также новая мечеть с минаретом, ставшая мусульманским религиозным центром в Поволжье.

Неутомимая деятельность талантливого организатора, ответственного, работоспособного, целеустремленного и эрудированного губернатора К.А.Титова, создавшего уникальную систему управления областью, снискали ему непререкаемый авторитет и любовь жителей Самары и не могли остаться незамеченными. Успехи в развитии Самарской области были отмечены многочисленными наградами:

• К.А.Титову была присуждена Национальная премия имени Петра Великого в номинации «За эффективное управление субъектом Федерации».
• По итогам конкурса «Персона года» самарский губернатор К.А.Титов был назван лучшим среди руководителей регионов.

• Путин включил Титова в состав своих делегаций.

• За активное участие в программе по охране экологии Самарской области К.А.Титов был назван «Зеленым человеком года».
• Награжден «Орденом Дружбы».
• Награжден «Орденом Святого Князя Владимира».
• За поддержку и развитие предпринимательства К.А.Титов был награжден орденом «Слава России».

Исследование деятельности губернаторов Самары является важнейшей составной частью истории этого края, позволяет лучше понять и оценить вклад Самарской губернии в освоение и развитие Среднего и Нижнего Поволжья, а также всей России в целом.

Если судить о результатах деятельности нового губернатора, то можно сказать, что ввод должности губернатора способствует наибольшему развитию Самарской области во всех направлениях доказывает правильность выбранного пути возврата к прежнему варианту управления на местах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение своей работы мы хотели бы подвести итоги исследования.

Сравнив цели и задачи, которые ставили перед собой отдельные Самарские губернаторы, способы их достижения, методы управления губернией и результаты деятельности, а также организаторские способности и талант блестящих политиков и администраторов, мы считаем, что с деятельностью  ныне действующего губернатора К.А.Титова наиболее схожа деятельность С.Г.Волховского, К.К.Грота, Г.С.Аксакова, А.Д.Свербеева, Н.В.Протасьева, А.А.Арцимовича,  Б.П.Обухова.

Именно они наиболее ярко проявили себя как дальновидные политики, а также честные, целеустремленные и ответственные руководители, и поэтому являют собой пример для подражания.

С.Г.Волховский был первым самарским губернатором, на его долю выпала трудная работа по формированию аппарата управления Самарской губернии. Спустя 74 года в 1991 году К.А.Титов был назначен главой администрации Самарской области, кроме того, К.А.Титов является первым народным избранником на должность губернатора. Ему так же, как и Волховскому, пришлось начинать свою работу с формирования аппарата управления Самарской губернии. К.А.Титов, так же, как и С.Г.Волховский, проявляет особую заботу о престарелых, пожилых, нуждающихся жителях Самарской губернии.

Так же, как и К.К.Грот, К.А.Титов много сделал для усовершенстования работы аппарата управления Самарской губернии, используя приемы и методы по борьбе с коррупцией (повышение зарплаты). Также К.А,Титов занимается вопросами образования и просвещения.

Известно, что, благодаря разумной политике А.А.Арцимовича население Самарской губернии увеличилось на 226%. За время губернаторства К.А.Титова увеличилось число рождаемости, сократилась детская смертность. Адам Антонович Арцимович мечтал об отделении Самарской губернии от Оренбургского генерал-губернаторства и превращении ее в самостоятельную административную единицу, но его замыслам не суждено было осуществиться. К.А.Титову удалось осуществить мечту Арцимовича и добиться самостоятельности Самарской губернии, убедив Президента и правительство РФ подписать Договор «О разграничении предметов ведения и полномочии между органами государственной власти Российской Федерации и государственной власти Самарской области». К.А.Титов, также, как и Арцимович, уделяет огромное внимание строительству церквей и жилых домов. За годы губернаторства К.А.Титова город неузнаваемо преобразился.

Самара для Титова, как и для Б.П.Обухова является родным краем, в процветании которого они были лично заинтересованы. К.А.Титову удалось добиться того, что Самарская область одной из первых приняла законы, обеспечивающие право собственности на землю, введение которых отстаивал во время своего губернаторства Б.П.Обухов. Идеи предпринимательства, практически осуществлявшиеся Обуховым в своих имениях, при Титове нашли большое применение в масштабах всей Самарской области в сфере развития малого и среднего бизнеса.

Проявляя заботу о нуждах жителей Самарской губернии, К.А.Титов, так же, как и Г.С.Аксаков, обращавшийся к государю с просьбами от простого населения, решает эти проблемы на уровне Президента Российской Федерации, добиваясь их решения.

Известно, что А.Д.Свербеев, которого называли «просвещенным консерватором», считал своим долгом заниматься вопросами повышения образовательного и культурного уровня населения Самарской губернии, развивать промышленность, строить новые заводы, бороться с эпидемиями. К.А.Титов также делает все для блага жителей Самарской губернии, занимаясь вопросами образования, культуры, здравоохранения, строительства новых заводов, всячески поддерживая новейшие перспективные разработки в области промышленности и сельского хозяйства.

И, наконец, подобно Н.В.Протасьеву, который уделял много внимания детям, К.А.Титов поддерживает одаренных детей Самарской губернии, создавая необходимые условия для раскрытия их таланта.

Необходимо отметить, что условия, в которых работали перечисленные губернаторы дореволюционного периода и современный самарский губернатор К.А.Титов, были разными. Первые годы губернаторства были годами становления Самарской губернии усугубленные войнами, голодом, эпидемиями, разрухой, всеобщей безграмотностью и нищетой, отменой крепостного права. Годы губернаторства К.А.Титова связаны с разрушением СССР и социализма, самой системы управления государством, процветанием коррупции в нашей стране, повышением уровня инфляции и понижением уровня прожиточного минимума населения, с конверскией предприятий оборонного комплекса. Поэтому цели и задачи, способы и возможности их достижения также разные.

На наш взгляд, необходимо чаще обращаться к историческому прошлому, изучать деятельность различных государственных лидеров: великих полководцев, талантливых политиков, мудрых правителей, отбирая самое позитивное, ценное, наиболее приемлемое в наших условиях, использовать в современной политике, чтобы не повторять ошибок прошлого и не делать новых.

Мы полагаем, что современным государственным деятелям необходимо, в совершенстве овладев наукой дипломатии, стремиться к созданию могущественного государства, оберегать мир и спокойствие в каждом регионе своей страны, вести политику мирного сосуществования с другими государствами, зорко охраняя свои границы, свое богатство, природные ресурсы и интеллектуальный потенциал, стремиться избегать военных конфликтов, не приносить в жертву жизнь молодых воинов, заботиться о ветеранах войны и труда, инвалидах, детях-сиротах, престарелых гражданах.

На этом наш доклад закончен. Прошу задавать вопросы.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1.    Алексушин Г.В. Самарские губернаторы. Самара: Самарский Дом печати, 1996.

2.    Алексушин Г.В. Во главе Самары. Самара: Самарский Дом печати, 1999.

3.    Снегирев В.Ф., Наякшин К.Я., Фоминых Л.И. Куйбышевская область. Куйбышев: Куйбышевское книжное издательство, 1967.

4.    Завальный А.Н. Раскрытая книга. Самара: Самарский Дом печати, 1994.

5.    Алабин П.В. Самара: 1586-1889 годы. Самара: Самарское книжное издательство, 1992.

6.    Завальный А.Н., Рыбалко Ю.Е. Путешествие в прошлое. Самара: Самарское книжное издательство, 1991.

7.    Завальный А.Н. Самарский краевед. Самара: Самарское книжное издательство, 1994.

8.    Самарская летопись. Самара. 1994.

9.    Российский межрегиональный журнал «Бизнес и власть». Ноябрь-декабрь 2002 года. С. 14-15: «К.Титов: Позитивные тенденции пробивают себе дорогу».

10.  Интервью губернатора Самарской области К.А.Титова радиостанции «Эхо Москвы» от                 12.09.2002г.

11.  Интервью губернатора Самарской области К.А.Титова «Прямая линия» на ГТРК «Самара» от 19.11.2002г.

12.  Интервью губернатора Самарской области К.А.Титова с В.А.Добрусиным.

13.  Интервью губернатора Самарской области К.А.Титова газете «Сельская жизнь». Беседу вел В.Черников.

14.  Интервью губернатора Самарской области К.А.Титова газете «Репортер». Беседу вел А.Федоров.

15.  В работе также использованы материалы сайта губернатора Самарской области К.А.Титова: www.titov.samara.ru.

[1] Самарская летопись. Самара. 1994. Т. II. С. 196-197.

[2] Брокгауз и Ефрон. Энциклопедический словарь. С. 601.