Реферат: Столыпин как реформатор
Новой Зеландии и Европы, а
апологеты большевизма все еще пытаются чернить Петра Столыпина.
Есть и другие примеры. В Алтайском округе товарность зерна
в 1905-1915 гг. выросла с 10,5 млн. пудов до 50 млн. пудов. Гигантский прогресс
сделало скотоводство. Как шутили современники, "свинья в Сибири лишила
первенства соболя". Необычайный рост производительных сил, поголовья
скота и посевов заметно превышал рост населения, что в Европейской России было
немыслимо. В Сибири применялись более прогрессивные агротехника и
сельскохозяйственные орудия.
Этому существенно помогали все возраставшие в масштабах
ссуды Государственного банка (9 млн. руб. в 1914 г.), хотя проблемы с
финансированием были острыми. Бюджетное финансирование переселения также
постепенно возрастало (4,8 млн. руб. в 1906 г., 20 млн. руб. в 1910 г. и 30,2
млн. руб. в 1914 г.), но оставалось недостаточным и сдерживало переселение. Деньги
были нужны для перевозки крестьян, ссуд, строительства дорог,
землеустроительных работ и т. д.
Переселение с 1905 года по 1915 год[25]
Годы
|
Число переселенцев и ходоков
|
Число переселенцев
|
Вернувшиеся переселенцы
|
% вернувшихся переселенцев
|
1905 |
44019 |
38750 |
3795 |
9,8 |
1906 |
218878 |
141294 |
6158 |
4,4 |
1907 |
572279 |
427339 |
27195 |
6,4 |
1908 |
758812 |
664777 |
37882 |
5,7 |
1909 |
707463 |
619320 |
82287 |
13,3 |
1910 |
352950 |
316163 |
114893 |
36,3 |
1911 |
226062 |
189791 |
117308 |
64,3 |
1912 |
259585 |
201027 |
57319 |
28,5 |
1913 |
327430 |
234877 |
42956 |
18,3 |
1914 |
336409 |
241874 |
27594 |
11,4 |
В заключение надо сказать, что проблему малоземелья само
по себе переселенчество не могло решить. В частности, оно не могло даже в
полной мере компенсировать естественный прирост населения в европейской части
России. Для этого нужно повышение производительности труда, а излишки рабочей
силы будут переходить в город. В США, например, наблюдали тот же процесс:
переселение на свободные земли на Запад, потом массовое разорение неэффективных
фермеров, а результатом стало эффективное сельское хозяйство.
Помимо содействия борьбе с малоземельем в европейской
части России эта политика помогала осваивать новые территории и укреплять
Российское государство. Для Петра Столыпина этот аспект был, возможно, наиважнейшим.
Если бы такая целенаправленная политика продолжалась достаточно долго и
целенаправленно, то мы сегодня не имели бы ситуации почти безлюдного
Дальнего Востока и опасений китайской экспансии. Не "отвалился" бы
от России и Казахстан.
Понятно, что само по себе переселение крестьян
не меняло ситуацию кардинально, но, безусловно, помогало отчасти снизить
остроту аграрной проблемы в центральной России. Миллионам людей, вовлеченных в
освоение новых земель, было некогда заниматься революцией. Ключевой результат
- мощный толчок экономическому развитию окраин Российской империи.
Любопытно, что Петр Столыпин уделял внимание и
вопросу национальности переселенцев в Сибирь. В обществе тогда активно
обсуждалась нежелательность наплыва иностранцев в Сибирь, в частности, в газете
"Новое время" в 1911 г. появилась статья под заглавием
"Нашествие иностранцев в Западную Сибирь". По поводу этой статьи П.
Столыпин написал А. В. Кривошеину письмо, черновик которого сохранился в архиве:
"Во время нашей совместной поездки в Сибирь осенью минувшего года было
обращено внимание на значительное количество немцев-колонистов, водворившихся в
Западной Сибири. Последние устраиваются не только на землях казачьих и
частновладельческих, но и на казенных, в качестве переселенцев. Так, в
настоящее время в одной только Акмолинской области на казенных землях
существует 46 немецких поселков в 3430 семей, с населением свыше 20 000 душ
обоего пола, коим в надел отведено казенных земель до 250 000 dec. He говоря уже о
том, что водворение немцев на казенных землях в то именно время, когда в
Западной Сибири ожидают земельного устройства русские переселенцы, не
соответствует интересам русских людей, я, со своей стороны, нахожу, что
устройство этих лиц в Сибири, и притом на землях казенных, представляется с
точки зрения государственных интересов совершенно нежелательным. Такого же
взгляда в этом вопросе держится и
степной генерал-губернатор,
генерал-лейтенант Шмит, но принужден пока мириться с этим явлением, т. к. землеустроительные
комиссии, распределяющие земельный фонд между переселенцами, направляют в
степные области немцев-колонистов, которых, в силу этого, приходится устраивать
на переселенческих участках. Хотя по отношению степного края в законе и не
содержится такого категорического указания на воспрещение водворять на казенных
землях лиц, нежелательных, в интересах государства, как это установлено в ст.
5. Прав. Пер. для казенных областей Туркестанского края, однако это
обстоятельство, по силе ст. 1. Прав. Перес., отнюдь не может препятствовать
правительству, являющемуся носителем верховных прав государства, давать
указания местным органам о заселении местностей Сибири теми или другими
категориями переселенцев, в соответствии с видами правительства и государственными
задачами, и в этом отношении я находил бы, со своей стороны, безусловно,
необходимым, в ограждении интересов русского крестьянства и по соображениям
государственной важности, принять меры против заселения степных областей
немцами-колонистами как элементом, не отвечающим задачам русской колонизации[26]".
С моей точки зрения, позиция П. Столыпина была
обоснованной. Можно провести параллель с всех волнующим наплывом китайцев на
Дальний Восток в наше время. Нарушение баланса национального состава населения
всегда опасно возникновением серьезных политических и социальных проблем.
Либеральными лозунгами здесь не прикроешься.
5.Борьба с революцией.
У нашего простого обывателя, учившегося в
средней школе в СССР, имя П. А. Столыпина обычно вызывает определенные негативные
ассоциации: "кровавый палач", "обер-вешатель",
"столыпинщина", "реакционный режим", "столыпинский
галстук", "столыпинский
вагон", "столыпинские качели".
Игнорировать его заметной роли в истории не могли и за это поливали грязью
изо всех сил, навешивали разного рода ярлыки. В СССР в свое время была даже
выпущена почтовая открытка, посвященная "кровавому палачу" революционеров,
с подробной статистикой казненных. Большевики лицемерно раздували жертвы
царской "реакции", но забывали сообщить, чем она была вызвана. Тем более
что документальные данные подтверждают, что революционеры убили гораздо больше
российских должностных лиц, чем было казнено террористов.
Петр Столыпин пришел к власти в самый разгар
политического кризиса (не было бы революции - его бы и не призвали) и энергично
взялся за наведение порядка. Роспуск Думы, большая часть которой 10 июля 1906
г. собралась в Выборге и выступила с антиправительственными призывами,
Свеаборгское восстание, мятеж в Кронштадте и на крейсере "Память Азова"
-все это произошло за считанные дни в июле 1906 г. и потребовало от Петра
Аркадьевича максимального напряжения всех сил.
При этом власти в целом были малоэффективны, а
у многих чиновников просто парализовало волю. С. Н. Сыромятников, близкий
сотрудник Столыпина, в 1906 г. явился однажды к нему утром и застал его в
халате. "Вы нездоровы?" - спросил Сыромятников. "Нет,
мне сообщили ночью, что какой-то крейсер идет бомбардировать Петербург. Я
звонил по телефону целую ночь, пока удалось найти батарею и поставить ее при
входе в Неву, чтобы расстрелять его. По счастью, крейсер ушел в море. Но я не
спал всю ночь"[27].
Кроме премьер-министра не нашлось никого заняться несколькими пушками!
Подавление забастовок и крестьянских
выступлений, применение войск, расправы с солдатскими волнениями, обуздание
печати, ограничения на деятельность партий и т. д. Звучит все это ужасно. Но
что должен был делать подлинно государственный человек в такой период? Петр
Аркадьевич, безусловно, не мог спокойно сидеть и бездействовать. Восстания
были подавлены, после чего последовали законные репрессии против преступников.
Свеаборгское восстание, например,
сопровождалось поразительной жестокостью, о которой не любили говорить при
советской власти. Например, некоторых офицеров бросили в котлы с кипящей водой.
Хороши борцы за свободу! П. Столыпин потребовал, чтобы всех связанных с
восстанием лиц (примерно 1200 человек), в том числе гражданских, судил военный
суд. Причина очевидна - от финского гражданского суда трудно было ожидать
объективности. Но генерал-губернатор Герард просил отдать гражданских лиц
финским судам для успокоения Финляндии. В конечном итоге Петр Аркадьевич
согласился предать финских гражданских местному суду, но настоял на том, чтобы
судить русских гражданских лиц военным судом.
19 августа 1906 г. в чрезвычайном порядке, по
87-й статье Основных законов, царским указом было утверждено положение о
военно-полевых судах в местностях, объявленных на военном положении и на
положении чрезвычайной охраны.
Из ведения обычных судебных инстанций изымались
дела гражданских лиц, совершивших преступные деяния "настолько
очевидные, что нет надобности в их расследовании ". На рассмотрение
таких дел отводилось не более 48 часов, приговор приводился в исполнение по
распоряжению командующего округом в течение 24 часов. В состав судов
назначались строевые офицеры.
Тогда же были значительно усилены наказания за
антигосударственную пропаганду в войсках. При помощи 87-й статьи Основных
законов были изданы указы об усилении уголовной ответственности военнослужащих
за государственные преступления, о наказаниях за восхваление преступлений, о
наложении на преступников "предупредительных связок" и т. д.
Чрезвычайная мера о военно-полевых судах была
принята сразу после серии покушений, в том числе на семью самого П. Столыпина
(взрыв на Аптекарском острове), но произошло это, по сути дела, по инициативе
самого Николая П, который всегда поощрял крутые меры. Царь хотел их учредить
еще в декабре 1905 г., но С. Ю. Витте тогда сумел отклонить это предложение.
Теперь император жил безвыездно в Петергофе и
боялся выйти из собственного дворца. Такое положение он считал "не
только обидным, но прямо позорным". 14 августа 1905 г. он писал П. А.
Столыпину:
"Непрекращающиеся покушения и убийства
должностных лиц и ежедневные дерзкие грабежи приводят страну в состояние
полной анархии. Не только занятие честным трудом, но даже сама жизнь людей
находится в опасности.
Манифестом 9 июля было объявлено, что
никакого своеволия или беззакония допущено не будет, а ослушники закона будут
приведены к подчинению царской воле. Теперь настала пора осуществить на деле
сказанное в манифесте.
Посему предписываю Совету министров
безотлагательно представить мне: какие меры признает он наиболее целесообразными
принять для точного исполнения людей непреклонной воли об искоренении крамолы
и водворении порядка.
14 августа Т906
г. Николай.
P.
S. По-видимому, только исключительный закон, изданный на
время, пока спокойствие не будет восстановлено, даст уверенность, что
правительство приняло решительные меры, и успокоит всех"[28].
Это письмо принесли П. Столыпину в момент заседания
Совета министров на Фонтанке. Император, по существу, требовал немедленного
введения военно-полевых судов для некоторых видов политических преступлений
(терроризм, вооруженное восстание). Это письмо произвело колоссальное
впечатление на премьер-министра. Оно, по словам В. И. Гурко, расходилось с
известным принципом самого П. Столыпина бороться с революцией исключительно
законными методами. Даже министр юстиции Щегловитов высказывался против таких
крутых мер.
Петр Столыпин сделал все, что от него
требовалось, но при обсуждении указа в Государственном совете лично не
выступал.
Взрыв на Аптекарском острове заставил Петра
Аркадьевича в какой-то мере побороть присущую ему гуманность и чрезмерный
либерализм. Он изменился и стал гораздо более жестким по отношению к
террористам. Когда ему говорили, что раньше он рассуждал несколько иначе, он
отвечал: "Да, это было до бомбы Аптекарского острова, а теперь я стал
другим человеком". С этого времени он подавил в себе чрезмерную
мягкость, которую ранее часто проявлял, например, в Саратове. Личная трагедия
заставляет человека многое передумать.
13 марта 1907 г. в Государственной думе Петр
Столыпин четко сформулировал свою позицию: "Государство может,
государство обязано, когда оно находится в опасности, принимать самые строгие,
самые исключительные законы, чтобы оградить себя от распада. Это было, это
есть, это будет всегда и неизменно. Этот принцип в природе человека, он в
природе самого государства. Когда дом горит, господа, вы вламываетесь в чужие
квартиры, ломаете двери, ломаете окна. Когда человек болен, его организм
лечат, отравляя его ядом. Когда на вас нападает убийца, вы его убиваете. Этот
порядок признается всеми государствами[29]".
Эти слова - квинтэссенция позиции настоящего патриота и государственника,
решительного человека.
С другой стороны, П. Столыпин отказался даже
рассматривать вопрос политических заложников, - предлагалось не казнить уже
осужденных до совершения их друзьями новых актов терроризма. Некоторые чиновники,
включая В. И. Гурко, считали Петра Аркадьевича тогда слишком либеральным. А со
стороны противников режима раздавались обвинения в кровожадности и жестокости.
Широкомасштабное применение Указа от 19 августа
1906 г. началось тотчас после его подписания. Безусловно, что в иных случаях
были допущены перегибы и даже пострадали невинные. Но кто-то должен был брать
на себя ответственность и спасать страну. А были и руководители типа
командующего Казанским военным округом генерала И. А. Карасса, которые, не
желая пачкаться кровью, не утвердили ни одного смертного приговора. Однако не
подлежит сомнению, что указ сыграл решающую роль в умиротворении страны. Можно
сказать даже больше: одним из главных достижений П. Столыпина на посту
премьер-министра было именно усмирение революции. Как бы ни пытались это отрицать
некоторые советские историки, утверждающие, что все было сделано до Столыпина.
Революция быстро пошла на спад. П. Столыпин, на
самом деле, предлагал отменить военно-полевые суды уже в феврале 1907 г., но не
добился этого. Тогда был разослан секретный циркуляр, предписьюавший властям
воздерживаться от увлечения полевой "юстицией". Наконец
военно-полевые суды были автоматически отменены 20 апреля 1907 г. после всего
семи месяцев существования, так как правительство не стало вносить
соответствующий указ в Думу. Лишь на окраинах империи они сохранились до
1908-1909 гг., а в центральной части России террористами занимались обычные
военно-окружные суды.
Об отношении Петра Аркадьевича к революции хорошо
свидетельствуют его слова, произнесенные 1 ноября 1907 г. в Государственной
думе: "Для всех теперь стало очевидным, что разрушительное движение,
созданное крайними левыми партиями, превратилось в открытое разбойничество и
выдвинуло вперед все противообщественные преступные элементы, разоряя честных
тружеников и развращая молодое поколение.
Противопоставить этому явлению можно только
силу. Какое-либо послабление в этой области правительство сочло бы за
преступление, так как дерзости врагов общества возможно положить конец лишь
последовательным применением всех законных средств защиты "[30].
Мне кажется, что, как обычно, Петр Столыпин высказался
предельно красноречиво и точно.
6.Столыпин и смертная казнь.
В наше время многие играют в либеральные игры
вокруг отмены смертной казни и идеи высшей гуманности. В результате мы имеем
случаи, когда матерых убийц десятилетиями кормят за счет родственников их
жертв. Цивилизация дошла до той степени, что в современной Великобритании
профессионального террориста, пролившего кровь стражей правопорядка,
освобождают через четыре года после ареста, а пожилого фермера, застрелившего
грабителя, проникшего к нему в спальню, приговаривают к пожизненному
заключению (2000 год).
Мне такое правосудие не нравится. Вот и А.
Солженицын теперь выступает за смертную казнь для террористов. И мне кажется,
что Петр Аркадьевич согласился бы, так как у него было обостренное чувство
справедливости и уважения к закону. При этом сам Петр Столыпин никогда не был
кровожадным человеком и даже долго считался типичным либералом.
К мысли о необходимости применять смертную
казнь в рамках закона его привел разгул революционного терроризма. Как уже
говорилось, число убитых революционерами официальных лиц во много раз превышало
число жертв подавления революции. П. Столыпин требовал самых суровых мер и не
одобрял ненужного либерализма, стремления некоторых официальных лиц уменьшить
количество смертных приговоров в ущерб поддержанию общественного порядка и
спокойствия. Быть добреньким существенно проще и популярнее, недаром в тот
период Столыпина заваливали письмами и телеграммами множество знаменитых людей
из разных стран мира1.
Наиболее часто взгляды Петра Столыпина о смертной
казни исследуют на основе его негодующих писем 1908 г. великому князю Николаю
Николаевичу, главнокомандующему войсками гвардии и Петербургского военного
округа, с жалобами на излишнюю мягкотелость генерала М. А. Газенкампфа в
подавлении революции. Гуманный Николай Николаевич деликатно передоверил право
утверждать приговоры военно-полевых судов своему заместителю М. А. Газенкампфу.
Судя по этим письмам, кабинетный военный теоретик Газенкампф, волею судьбы попавший
на такую должность, сильно колебался и нервничал.
27 января 1908 г. П. Столыпин пишет великому
князю письмо о необходимости неуклонного применения всей строгости закона
против наиболее опасных преступников, уличаемых в нападении на должностных
лиц, полицию и войска. Он поясняет свою позицию: "...так как
допущенная в одних случаях снисходительность - в других может порождать мысль о
неуместности строгой кары, которая таким образом из неизбежного, законного
последствия содеянного зла превращается как бы в излишнюю жестокость".[31]
Далее П. Столыпин пишет, что не мог не обратить
внимания на широкое применение генералом М. А. Газенкампфом права смягчения
наказания осужденным. За последние три месяца был приведен в исполнение лишь
один приговор, а в девятнадцать случаях смертный приговор был изменен на
каторгу, из них тринадцать по особым ходатайствам военно-окружного суда. 4
февраля 1908 г. генерал Газенкампф представил великому князю Николаю
Николаевичу рапорт, в котором он попытался оправдаться. По тринадцати случаям
он говорит, что лишь уважил прошение суда. Затем он утверждает, что было лишь
пять других случаев помилования, причем речь шла о мелких грабителях, не
совершавших убийств.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11
|