Реферат: История России 1913 год

17.             Òàì, ãäå ââåäåíî Ïîëîæåíèå î çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêàõ, â êàæäîì çåìñêîì ó÷àñòêå ñîñòîèò çåìñêèé ó÷àñòêîâûé íà÷àëüíèê. 6

201.           Íà÷àëüíèêè ãóáåðíèé ñóòü ïðàâèòåëè îíûõ, îïðåäåëÿåìûå ñ òèòóëîì ãóáåðíàòîðîâ ïî âûñî÷àéøåìó áëàãîóñìîòðåíèþ.

202.            íåêîòîðûõ ãóáåðíèÿõ, óïðàâëÿåìûõ ïî Îáùåìó ó÷ðåæäåíèþ, íî èìåþùèõ îñîáåííîå ïîëîæåíèå, ñîñòîÿò, êðîìå ãóáåðíàòîðîâ, ãëàâíûå íà÷àëüíèêè ãóáåðíèé ïîä èìåíåì ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîâ. 7

208.            ïîðÿäêå îáùåãî ãóáåðíñêîãî óïðàâëåíèÿ ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðû ñóòü ãëàâíûå áëþñòèòåëè íåïðèêîñíîâåííîñòè âåðõîâíûõ ïðàâ ñàìîäåðæàâèÿ, ïîëüçû ãîñóäàðñòâà è òî÷íîãî èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ è ðàñïîðÿæåíèé âûñøåãî ïðàâèòåëüñòâà ïî âñåì ÷àñòÿì óïðàâëåíèÿ âî ââåðåííîì èì êðàå.

270.           Ãóáåðíàòîðû êàê íåïîñðåäñòâåííûå íà÷àëüíèêè ââåðåííûõ èì âûñî÷àéøåé ãîñóäàðÿ Èìïåðàòîðà âîëåé ãóáåðíèé ñóòü ïåðâûå â îíûõ áëþñòèòåëè íåïðèêîñíîâåííîñòè âåðõîâíûõ ïðàâ ñàìîäåðæàâèÿ, ïîëüç ãîñóäàðñòâà è ïîâñåìåñòíîãî òî÷íîãî èñïîëíåíèÿ çàêîíîâ, óñòàâîâ, âûñî÷àéøèõ ïîâåëåíèé, óêàçîâ Ïðàâèòåëüñòâóþùåãî Ñåíàòà è ïðåäïèñàíèé íà÷àëüñòâà. Èìåÿ ïîñòîÿííîå è òùàòåëüíîå ïîïå÷åíèå î áëàãå æèòåëåé âñåõ ñîñëîâèé óïðàâëÿåìîãî èìè êðàÿ è âíèêàÿ â èñòèííîå åãî ïîëîæåíèå è íóæäû, îíè îáÿçàíû äåéñòâèåì äàííîé èì âëàñòè îõðàíÿòü ïîâñþäó îáùåñòâåííîå ñïîêîéñòâèå, áåçîïàñíîñòü âñåõ è êàæäîãî ñîáëþäåíèå óñòàíîâëåííûõ ïðàâèë ïîðÿäêà è áëàãî÷èíèÿ. Èì ïîðó÷åíû è ïðèíÿòèå ìåð äëÿ ñîõðàíåíèÿ íàðîäíîãî çäðàâèÿ, îáåñïå÷åíèÿ ïðîäîâîëüñòâèÿ ãóáåðíèè, äîñòàâëåíèå ñòðàæäóùèì áåñïîìîùíûì íàäëåæàùåãî ïðèçðåíèÿ è âûñøèé íàäçîð çà ñêîðûì èñïîëíåíèåì âñåõ çàêîííûõ ïîñòàíîâëåíèé è òðåáîâàíèé.

Ïðèìå÷àíèÿ

1 Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Èçäàíèå 1892 ãîäà. Ò. 2. ÑÏá., á. ã.

2 Ê 1913 ã. Ðîññèéñêàÿ èìïåðèÿ äåëèëàñü íà 79 ãóáåðíèé (ñðåäè íèõ — 8 ãóáåðíèé Âåëèêîãî êíÿæåñòâà Ôèíëÿíäñêîãî), 21 îáëàñòü, 2 îêðóãà è 8 ãðàäîíà÷àëüñòâ. Îñíîâíîé àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöåé ÿâëÿëàñü ãóáåðíèÿ. Ïðåèìóùåñòâåííî íà îêðàèíàõ èìïåðèè, ïîìèìî ãóáåðíèé ñóùåñòâîâàëè îáëàñòè è îêðóãà. Íåêîòîðûå êðóïíûå ãîðîäà îáðàçîâûâàëè àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå åäèíèöû — ãðàäîíà÷àëüñòâà.

3 «Îáùåå ó÷ðåæäåíèå ãóáåðíñêîå» — âàæíåéøèé çàêîíîäàòåëüíûé àêò, ðåãëàìåíòèðîâàâøèé îðãàíèçàöèþ ìåñòíîãî óïðàâëåíèÿ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ïî ñîäåðæàíèþ îí â ñâîåé îñíîâå âîñõîäèë ê «Ó÷ðåæäåíèÿì äëÿ óïðàâëåíèÿ ãóáåðíèé Âñåðîññèéñêîé èìïåðèè» (1775 ã.). Ê 1913 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ «Îáùèì ó÷ðåæäåíèåì» óïðàâëÿëîñü 50 ãóáåðíèé Åâðîïåéñêîé Ðîññèè. «Îñîáåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìè» (ïðàâèëàìè), ò.å. ñïåöèàëüíûìè çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè îïðåäåëÿëàñü îðãàíèçàöèÿ àäìèíèñòðàòèâíîãî àïïàðàòà â îñòàëüíûõ ðàéîíàõ èìïåðèè (Öàðñòâî Ïîëüñêîå, Ñèáèðü, Ñðåäíÿÿ Àçèÿ è ïð.).

4  ñâÿçè ñ íåêîòîðûìè ïåðåìåíàìè â àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîì äåëåíèè èìïåðèè, â îðãàíèçàöèè ãóáåðíñêèõ è óåçäíûõ âëàñòåé â ñò. 14-16 «Îáùåãî ó÷ðåæäåíèÿ ãóáåðíñêîãî» èçäàíèÿ 1892 ã. áûëè âíåñåíû ê 1913 ã. èçâåñòíûå èñïðàâëåíèÿ. Ñì.: Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé èìïåðèè. Ïðîäîëæåíèå 1912 ãîäà. ×. 2 ÑÏá., á. ã.  íàñòîÿùåé ïóáëèêàöèè ýòè ñòàòüè ïðèâåäåíû â òîé ðåäàêöèè, â êàêîé îíè äåéñòâîâàëè â 1913 ã.

5 Èìååòñÿ â âèäó ãîðîä Íàõè÷åâàíü íà Äîíó, ðàñïîëàãàâøèéñÿ áëèç Ðîñòîâà-íà-Äîíó. Âïîñëåäñòâèè ýòîò ãîðîä ñëèëñÿ ñ Ðîñòîâîì, ïðåâðàòèâøèñü â îäèí èç åãî ðàéîíîâ.

6 Èíñòèòóò çåìñêèõ ó÷àñòêîâûõ íà÷àëüíèêîâ, ïðèçâàííûõ îñóùåñòâëÿòü íàäçîð çà äåÿòåëüíîñòüþ îðãàíîâ êðåñòüÿíñêîãî ñîñëîâíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, áûë ó÷ðåæäåí â 1889 ã. â 40 ãóáåðíèÿõ Åâðîïåéñêîé Ðîññèè, Ñåëüñêàÿ òåððèòîðèÿ óåçäà äåëèëàñü íà çåìñêèå ó÷àñòêè, ïîäâåäîìñòâåííûå ñîîòâåòñòâóþùèì çåìñêèì íà÷àëüíèêàì.

7 Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðû îáû÷íî íàçíà÷àëèñü äëÿ óïðàâëåíèÿ íåñêîëüêèìè ãóáåðíèÿìè èëè îáëàñòÿìè, îáðàçîâûâàâøèìè â ýòîì ñëó÷àå îñîáóþ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíóþ åäèíèöó — ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðñòâî èëè êðàé, à òàêæå ñòîëè÷íûìè ãóáåðíèÿìè — Ïåòåðáóðãñêîé è Ìîñêîâñêîé. Ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðû ïðåäñòàâëÿëè öåíòðàëüíóþ âëàñòü â Âåëèêîì êíÿæåñòâå Ôèíëÿíäñêîì. Ê 1913 ã. èíñòèòóò ãåíåðàë-ãóáåðíàòîðîâ â îñíîâíîì ñîõðàíÿëñÿ íà îêðàèíàõ èìïåðèè, ãäå äåéñòâîâàëè ñîîòâåòñòâóþùèå «Îñîáåííûå ó÷ðåæäåíèÿ» (ñì. ïðèìå÷. 3). Ãóáåðíèè, îáëàñòè è îêðóãà Êàâêàçà â 1913 ã. îáúåäèíÿëèñü â íàìåñòíè÷åñòâî âî ãëàâå ñ íàìåñòíèêàìè.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159