Реферат: История России 1913 год

Èñòî÷íèê: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Ðîññèè. 1914 ãîä. Ïã., 1915. Îòä. V. Ñ. 18-19.

XVI. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРИЗРЕНИЕ

Ã.Í.Óëüÿíîâà

Ñîãëàñíî ñò. «Óñòàâà îá îáùåñòâåííîì ïðèçðåíèè» (Ñâîä çàêîíîâ Ðîññèéñêîé Èìïåðèè, ò. XIII), «ïðåäìåòû ïî ïðèçðåíèþ ñóòü: 1) óñòàíîâëåíèå, ñîäåðæàíèå è óïðàâëåíèå áîãîóãîäíûõ è îáùåñòâåííûõ çàâåäåíèé, êàê-òî: ñèðîòñêèõ è âîñïèòàòåëüíûõ äîìîâ, áîëüíèö è äîìîâ äëÿ ïðèçðåíèÿ óìàëèøåííûõ, áîãàäåëåí è ðàáîòíûõ äîìîâ äëÿ ïðîêîðìëåíèÿ íåèìóùèõ ðàáîòîþ è 2) çàâåäûâàíèå ïîäîáíûìè çàâåäåíèÿìè, îò ÷àñòíûõ ëèö è îáùåñòâ ó÷ðåæäåííûìè...»

Óñòàðåâøåå äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî ïî îáùåñòâåííîìó ïðèçðåíèþ íå îïðåäåëÿëî êàòåãîðèé ëèö, íóæäàþùèõñÿ â ïîìîùè, êàê íå îïðåäåëÿëî è âîîáùå ãðàíèö îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ. Ïîýòîìó, ãîðîäà, çåìñòâà, âåäîìñòâà è ñîñëîâíûå îáùåñòâà ñàìè èçáèðàëè ïîäîáàþùèå ôîðìû ïîìîùè áåäíûì, èñõîäÿ èç ìåñòíûõ óñëîâèé.

Ïî ñò. 17 «Óñòàâà îá îáùåñòâåííîì ïðèçðåíèè», êðîìå ïðîöåíòîâ ñ áëàãîòâîðèòåëüíûõ êàïèòàëîâ è ñïåöèàëüíûõ ñáîðîâ, îáùåñòâåííîå ïðèçðåíèå îñóùåñòâëÿëîñü íà: « 1) ïîñîáèÿ îò ãîðîäîâ è îò êàçíû, 2) ïîäàÿíèÿ, ïîæåðòâîâàíèÿ è çàâåùàíèÿ â ïîëüçó çàâåäåíèé îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ, 3) ïåííûå è øòðàôíûå äåíüãè, è 4) õîçÿéñòâåííûå è ñëó÷àéíûå äîõîäû âñÿêîãî ðîäà».

Ïî ïîäñ÷åòàì äîîêòÿáðüñêîé ñòàòèñòèêè ëèøü 25% áþäæåòà ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ èñõîäèëî èç ñðåäñòâ êàçíû, çåìñòâ, ãîðîäîâ è ñîñëîâíûõ îáùåñòâ, à 75% — èç ñðåäñòâ ÷àñòíîé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè, òî åñòü èç äîáðîâîëüíûõ ïîæåðòâîâàíèé.

Âûñøåå çàâåäîâàíèå äåëîì îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ â Èìïåðèè ïðèíàäëåæàëî Ìèíèñòåðñòâó âíóòðåííèõ äåë è ñîñðåäîòî÷èâàëîñü â Ãëàâíîì óïðàâëåíèè ïî äåëàì ìåñòíîãî õîçÿéñòâà ïî Îòäåëó íàðîäíîãî çäðàâèÿ è îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ. Ïîìèìî ÌÂÄ, ê êîòîðîìó áûëî ïðè÷èñëåíî áîëåå ïîëîâèíû ðîññèéñêèõ áëàãîòâîðèòåëüíûõ çàâåäåíèé, øèðîêóþ ïîìîùü íóæäàþùèåñÿ ïîëó÷àëè ÷åðåç Âåäîìñòâî ó÷ðåæäåíèé Èìïåðàòðèöû Ìàðèè, Ðîññèéñêîå îáùåñòâî Êðàñíîãî Êðåñòà, Ïîïå÷èòåëüñòâî î òðóäîâîé ïîìîùè. Èìïåðàòîðñêîå ×åëîâåêîëþáèâîå îáùåñòâî, à òàêæå ãîðîäñêèå è çåìñêèå ó÷ðåæäåíèÿ, ïðèêàçû îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ, öåðêîâíî-ïðèõîäñêèå ïîïå÷èòåëüñòâà è ñîñëîâíûå îáùåñòâà (êðåñòüÿíñêèå, ìåùàíñêèå, êóïå÷åñêèå, ðåìåñëåííûå).

Íà ðóáåæå XIX-XX âåêîâ áëàãîòâîðèòåëüíîñòü â Ðîññèè ïðèîáðåëà øèðîêèé ðàçìàõ è ñàìîáûòíûå ôîðìû.  1909 ã. îáðàçîâàëñÿ «Âñåðîññèéñêèé ñîþç ó÷ðåæäåíèé, îáùåñòâ è äåÿòåëåé ïî îáùåñòâåííîìó è ÷àñòíîìó ïðèçðåíèþ». Îí ñòàë èíèöèàòîðîì äâóõ îáùåðîññèéñêèõ ñúåçäîâ äåÿòåëåé áëàãîòâîðèòåëüíîñòè â 1910 è 1914 ãã.

Ê ñîæàëåíèþ, ñòàòèñòèêà áëàãîòâîðèòåëüíîñòè è îáùåñòâåííîãî ïðèçðåíèÿ íåïîëíà.  îñîáåííîñòè ýòî ïðîÿâèëîñü â íåâîçìîæíîñòè ïðåäîñòàâèòü ñâåäåíèÿ, îòíîñÿùèåñÿ èìåííî ê 1913 ã.  ýòèõ ñëó÷àÿõ èñïîëüçîâàíû äàííûå áîëåå ðàííèå.

Èñòî÷íèê: Ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê Ðîññèè. 1914 ãîä. Ïã., 1915. Îòä. V. Ñ. 18-19.

Òàáëèöà 1

Áëàãîòâîðèòåëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ Ðîññèè ïî âåäîìñòâàì (íà 1902 ã.)

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159