Реферат: Государственное казначейство в системе исполнительного бюджета

– выдавать банковским учреждениям обязательные для исполнения предписания о взыскании с предприятий, учреждений, организаций в бесспорном порядке средств, выделенных из республиканского бюджета и использованных не по целевому назначению, а также задолженности по ссудам при несоблюдении условий их погашения;

– ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случае несоблюдения их получателями законодательных норм и нормативных актов, нецелевого и неэффективного их использования;

– давать указания о замораживании банковских счетов распорядителей средств по республиканскому бюджету и целевым фондам при нарушении ими законодательных норм и нормативных актов.

Достигаемая концентрация средств на едином счете казначейства и расширение круга их получателей, необходимость усиления деятельности по исполнению бюджета в условиях его несбалансированности потребовали проведения работы по созданию территориальных органов государственного казначейства. Этому способствовало Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8.04.1998 г. «О переходе на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета и создания территориальных органов государственного казначейства». В соответствии с этим документом в областных центрах и г. Минске созданы территориальные структуры казначейства. Приказом Министерства финансов от 10.08.1998 г. утверждено положение «О территориальных органах государственного казначейства».

Территориальные органы казначейства включают управления государственного казначейства по г. Минску, отделения в городах и районах, а также представительства при местных финансовых органах. Они входят в систему органов Главного государственного казначейства Республики Беларусь, подчиняются Министерству финансов и вышестоящим органам государственного казначейства.

Территориальные формирования осуществляют исполнение республиканского бюджета, учет операций по движению средств республиканского бюджета на счетах органов казначейства, обслуживающих соответствующий регион, передают вышестоящим органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов республиканского бюджета по данной территории. Они контролируют своевременность совершения операций со средствами республиканского бюджета и их целевое направление использования.

Процесс формирования территориальных органов казначейства в настоящее время продолжается.

Таким образом, создание казначейской системы позволило перейти на совершенно новую технологию исполнения бюджета. Непосредственно с единого казначейского счета и со счетов территориальных органов казначейства финансируются расходы большинства главных распорядителей бюджетных средств и их подведомственных учреждений, минуя зачисление средств на их счета в банках.

Вместе с тем исполнение бюджета – достаточно сложный процесс, требующий взаимодействия большого количества участвующих в нем структур: Министерства финансов, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, местных финансовых, налоговых и таможенных органов.

3. Механизм исполнения бюджета

3.1 Механизм исполнения бюджета по доходам

Исполнить бюджет по доходам – значит обеспечить полное и своевременное поступление средств в разрезе каждого источника доходов. Механизм исполнения республиканского бюджета по доходам предусматривает:

– зачисление доходов, включая доходы государственных целевых бюджетных фондов, на единый казначейский счет (ЕКС) Главного государственного казначейства, открытый в Национальном банке Республики Беларусь;

– распределение регулирующих налогов в соответствии с Законом о бюджете на текущий год;

– учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах в соответствии с действующей бюджетной классификацией;

– возврат излишне уплаченных сумм.

Казначейская система исполнения доходной части бюджета предусматривает поэтапное движение денежных потоков.

Движение потоков денежных средств в процессе исполнения республиканского бюджета по доходам через систему казначейства представлено на рисунке 1.

Рисунок 1 – Движение потоков денежных средств в процессе исполнения республиканского бюджета

Началом процесса исполнения доходной части бюджета следует считать уплату юридическими и физическими лицами налогов и неналоговых платежей в бюджет.

На первом этапе денежные средства, уплачиваемые налогоплательщиками в республиканский бюджет в качестве налогов и других обязательных платежей, перечисляются с их счетов на счета органов взыскания (инспекции ГНК, таможни), открытые в обслуживающих учреждениях банка.

На втором этапе платежи в бюджет, поступившие на транзитные счета органов взыскания, подлежат зачислению на субсчет ЕКС, открытый в АСБ «Беларусбанк». Производится это банками на основании постоянно действующего поручения органов взыскания.

И, наконец, на третьем этапе АСБ «Беларусбанк» осуществляет списание средств с субсчета ЕКС, открытого в данном банке, на единый казначейский счет Главного государственного казначейства Министерства финансов на основании постоянно действующего его поручения.

3.2 Механизм исполнения бюджета по расходам

Исполнить бюджет по расходам – значит обеспечить не только своевременное и полное финансирование предусмотренных в расходной части бюджета программ и мероприятий, но и целевое их направление. Исполнение республиканского бюджета по расходам осуществляется посредством автоматизированной системы государственного казначейства (АСГК).

Реализация механизма исполнения расходной части бюджета через систему казначейства предполагает:

– осуществление расходов посредством оплаты с единого казначейского счета и текущих счетов территориальных органов казначейства обязательств распорядителей бюджетных средств, как правило, минуя счета распорядителей, непосредственно на счета поставщиков товаров (работ, услуг) либо других получателей;

– контроль органов казначейства за своевременным и целевым расходованием средств республиканского бюджета посредством предварительной проверки документов распорядителей средств, подтверждающих обоснованность расходов;

– получение информации и составление отчетности о расходах республиканского бюджета в разрезе распорядителей средств.

Основанием для получения средств из республиканского бюджета является зарегистрированная в АСГК (введенная в базу данных) поквартальная роспись расходов по распорядителям средств в разрезе подведомственных учреждений и организаций, программ и мероприятий с распределением планируемых ассигнований по всем подразделениям бюджетной классификации. Ее регистрация (ввод) в АСГК осуществляется после согласования с отраслевыми и бюджетным управлениями Министерства финансов.

Учреждения и организации, не включенные в роспись расходов, не обеспечиваются финансированием из республиканского бюджета.

Роспись расходов по распорядителям средств республиканского бюджета формируется главными распорядителями на основании утвержденных смет учреждений и организаций, а также смет на осуществление отдельных целевых программ и мероприятий. Вся информация о плановых назначениях в разрезе обслуживаемых учреждений передается территориальным органам казначейства по каналам связи от Главного государственного казначейства и служит основанием для финансирования расходов получателей средств республиканского бюджета.

Перечисление средств со счетов органов казначейства осуществляется в пределах установленных бюджетных ассигнований (лимитов) распорядителям средств по предъявленным ими платежным поручениям на счета:

– поставщиков – за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, услуги;

– получателей – по обязательным расчетам и нетоварным операциям (платежам в бюджет, переводам из заработной платы, погашению задолженности по ссудам и т.д.);

– распорядителей средств – для получения наличных денежных средств, расчетов по предъявленным платежным требованиям и платежным поручениям, акцептованным банком.

Распорядители средств вместе с платежными поручениями представляют органу казначейства первичные документы, подтверждающие обоснованность осуществляемых платежей (договора, счета, накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ и др.).

Органы казначейства проверяют представленные договоры с точки зрения предмета договора и срока его действия, наличия ассигнований по смете бюджетной организации для оплаты предусмотренных договором расходов, формы расчетов и сроков оплаты.

Платежные поручения и документы, подтверждающие обоснованность платежа, проверяются в присутствии представителя распорядителя средств и вводятся в АСГК. Проверенные и принятые к исполнению первичные документы возвращаются распорядителю.

Оплата обязательств распорядителя средств, принятых к исполнению, осуществляется со счета органа казначейства, как правило, на следующий день после представления документов.

Таким образом, механизм исполнения расходной части республиканского бюджета через систему государственного казначейства имеет неоспоримые преимущества: ускоряет расчеты между субъектами хозяйствования, обеспечивает своевременное финансирование расходов и контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Основным принципом финансирования становится финансирование в соответствии с плановыми назначениями.

Это повышает требования к процессу планирования расходов с точки зрения их обоснованности.

В целом внедрение и совершенствование казначейской системы исполнения республиканского бюджета способствовали повышению уровня организации бюджетного процесса в Республике Беларусь. Однако для более эффективного ее функционирования требуется разработка серьезной методологической базы, регламентирующей исполнение доходной и расходной частей бюджета через систему казначейства. На наш взгляд, эти вопросы могли бы решаться в рамках работы по созданию бюджетного кодекса Республики Беларусь.

3.3 Исполнение местных бюджетов

Исполнение местных бюджетов организуют местные исполнительные и распорядительные органы, местные финансовые и налоговые органы, обеспечивая поступление всех предусмотренных доходов и финансирование расходов в соответствии с их целевым назначением.

Основным документом, на основании которого осуществляется исполнение местных доходов и расходов, является роспись доходов и расходов с поквартальным распределением, составляемая в соответствии с утвержденным бюджетом.

Управления и отделы облисполкомов и райгорисполкомов организуют выполнение подведомственными предприятиями и организациями их финансовых планов и смет, а так же обеспечивают строго целевое и экономное использование бюджетных ассигнований.

Непосредственно работа по исполнению доходов местных бюджетов осуществляется финансовыми и налоговыми органами областей и г. Минска, таможнями. Уплата налогов и неналоговых платежей в доход местных бюджетов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Спецификой местных бюджетов является многоканальное формирование доходов. В их числе, кроме собственных доходов, присутствуют регулирующие, а также средства вышестоящих бюджетов в виде дотаций, субсидий, субвенций.

Все средства местных бюджетов хранятся на счетах в учреждениях банков. Платежи в местный бюджет и целевые бюджетные фонды зачисляются банками на соответствующие счета по учету средств местных бюджетов.

Отчисления в местные бюджеты от регулирующих доходов и доходов, поступающих в фонд охраны природы, осуществляются инспекциями Государственного налогового комитета по нормативам, установленным законом о бюджете на соответствующий год, решениями местных Советов депутатов на текущий бюджетный год, Законом Республики Беларусь «Об охране окружающей среды».

В то же время распределение платежей, поступающих в дорожный фонд, и отчисления от них в местные бюджеты осуществляет Главное государственное казначейство.

Доходы, поступившие на счета местных бюджетов и подлежащие распределению и зачислению в доходы бюджета другого уровня, распределяются соответствующими местными финансовыми органами по нормативам, установленным решениями местных Советов на текущий бюджетный год.

Учет доходов, поступающих на счета местных бюджетов, осуществляется местными финансовыми органами, инспекциями Государственного налогового комитета и таможнями.

Финансирование расходов по местным бюджетам осуществляется на основании росписи доходов и расходов местных бюджетов с учетом изменений, внесенных в нее в процессе исполнения бюджета. Финансирование осуществляется посредством перечисления местными финансовыми органами и исполкомами сельских и поселковых Советов депутатов средств со счетов местных бюджетов на текущие счета главных распорядителей средств, а при их отсутствии – на текущие счета отдельных учреждений и организаций.

Местные финансовые органы могут ограничивать или блокировать финансирование расходов из местных бюджетов в случае несоблюдения их получателями решений местных исполнительных и распорядительных органов, регулирующих бюджетные отношения, а также в случае установления факта нецелевого использования бюджетных средств либо непредставления получателями информации о движении финансовых средств по их счетам.

Местные исполнительные комитеты ежегодно представляют местным Советам отчет об исполнении бюджета за соответствующий бюджетный год. Постоянные комиссии местных Советов предварительно рассматривают его и представляют местному Совету.

Местный Совет по докладу исполкома и содокладу постоянной комиссии Совета рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета одновременно с утверждением бюджета на очередной бюджетный год.

Итак, несмотря на различный механизм реализации, процедура исполнения республиканского и местных бюджетов имеет единую цель: обеспечить централизацию в государственном бюджете запланированных доходов и направить их на финансирование мероприятий, предусмотренных в расходной части бюджета.

3.4 Исполнение республиканского бюджета за 2007 год

За январь-декабрь 2007 года по предварительным данным доходы республиканского бюджета (с учетом Фонда социальной защиты населения и целевых бюджетных фондов) составили 36,2 трлн. рублей, или 103,1 процента уточненного годового плана.

Таблица 1 – – Результаты исполнения бюджета за 2007 г.

В январе-декабре 2007 года динамика исполнения бюджета по основным доходным источникам увязана с темпами роста макроэкономических показателей.

Налога на прибыль поступило 2,2 трлн. рублей, или 103,8 процента к уточненному годовому плану. За январь-декабрь 2007 года в республиканский бюджет поступило НДС на сумму 6,1 трлн. рублей, или 101,9 процента годового плана. Доходы от внешнеэкономической деятельности составили 6,3 трлн. рублей, или 103,5 процента к уточненному годовому плану.

По состоянию на 1 января 2008 года задолженность по платежам в бюджеты всех уровней сложилась в сумме 149,5 млрд. рублей и сократилась с начала года на 85,2 млрд. рублей.

Расходы республиканского бюджета по предварительным данным за январь-декабрь 2007 года составили 35,9 трлн. рублей, или 98,2 процента годового плана.

В целом за январь-декабрь 2007 года обеспечено ритмичное финансирование расходов республиканского бюджета. Расчеты по расходам государственных целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения осуществлялись в соответствии с заявляемой потребностью и с учетом доходов, формирующих эти фонды.

На 01.01.2008 года по республиканскому бюджету (без учета целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения) кредиторская задолженность составила 80,1 млрд. рублей (без заключительных оборотов) и носила текущий характер.

В целом по доходам и расходам республиканский бюджет за январь-декабрь 2007 года сбалансирован с положительным сальдо в сумме 295,2 млрд. рублей, главным образом – за счет Фонда социальной защиты населения. Без целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения республиканский бюджет исполнен с минимальным дефицитом.

3.5 Пути повышения качества исполнения бюджета Республики Беларусь

Проведенное исследование позволило определить проблемы после организации исполнения бюджета и разработать конкретные рекомендации по повышению его качественного уровня.

По-прежнему актуальным остается вопрос своевременности расчетов с бюджетом юридических и физических лиц. Несмотря на принимаемые меры, имеет место задолженность по платежам в бюджет, причем недоимка по платежам в целевые бюджетные фонды в 1998–2001 гг. в ряде случаев превышала задолженности по платежам в бюджет. Это убедительно доказывает необходимость унификации налоговых и неналоговых платежей, вносимых в бюджеты различных уровней.

Очевидна необходимость разработки комплексной программы, предусматривающей радикальные меры по повышению платежеспособности предприятий, а в отношении государственных предприятий – вплоть до их разгосударствления и приватизации.

Значительные суммы доходов недопоступили в бюджет по причине несоблюдения субъектами хозяйствования налогового законодательства. Вместе с тем строгое соблюдение налогового законодательства налогоплательщиками является важнейшим условием обеспечения сбора доходов и выполнения доходной части бюджета.

Безусловное выполнение законодательных актов, регулирующих вопросы налогообложения, требует унификации нормативно-методической базы налогообложения, упрощения порядка расчетов налогов и неналоговых платежей, оптимизации их количества, а при возможности и объединения.

Исследование вопроса обеспечения собираемости доходов бюджета показало, что значительные суммы недоимок составляют санкции и штрафы по результатам проверок налоговых органов, которые в ряде случаев не могут быть погашены налогоплательщиками по причине их неплатежеспособности.

Не отрицая необходимости применения жестких мер за нарушение налогового законодательства, считаем, что суммы начислений должны быть реальными ко взысканию, а политика налоговых санкций – умеренно жесткой. Она должна быть адекватна степени вины субъекта хозяйствования и предусматривать разграничение ответственности при умышленных и неумышленных действиях.

Опыт показывает, что при чрезмерно жесткой системе финансовых санкций и штрафов допричисленные суммы налогов и неналоговых платежей зачастую становятся невозможными ко взысканию и числятся недоимками при соответствующих бюджетах.

Причинами высокого уровня нарушений являются сложность налогового законодательства, неоднозначность толкования его положений, множество подзаконных актов.

Итак, проблема собираемости доходов существует и необходимо искать ее решение.

Одним из путей обеспечения поступления доходов может стать, по-нашему мнению, установление солидарной экономической ответственности бюджетов областей за невыполнением планов общегосударственных налогов и сборов. На практике это может выразиться в санкциях Министерства финансов Республики Беларусь в виде зачета прироста недоимок в счет причитающегося финансирования. Такая мера вписывается в предлагаемую к разработке программу перевода территорий на самообеспечение и региональный хозрасчет в условиях выравнивания их доходной базы и расходных функций.

Следует отметить, что проблема поступления доходов остается актуальной и для местных бюджетов.

Результаты исполнения местных бюджетов могли бы быть более значительными, если бы местные Советы полностью использовали предоставленное им право увеличения ставок по налогам на недвижимость, за пользование природными ресурсами, по плате за землю. Однако практика бездефицитного планирования местных бюджетов, уверенность в получении доходов из вышестоящего бюджета не стимулируют работу по увеличению собственных доходов, порождают иждивенчество.

Более того, несмотря на недостаток финансовых ресурсов, местными органами предоставляются льготы отдельным плательщикам в местные бюджеты по налогам на недвижимость, земельному налогу, подоходному налогу, государственной пошлине, местным налогам и сборам.

Это еще раз доказывает правильность высказанного нами ранее предложения: разрешить местным Советам предоставлять льготы по указанным налогам только при условии обеспечения установленного для них минимального уровня собственных доходов (вернуть практику утверждения для местных бюджетов этого показателя).

Как показало исследование, на выполнении плана поступлений налога на прибыль отрицательно сказывается низкая рентабельность предприятий.

Ряд проблем существует и в организации исполнения расходной части бюджета.

Как уже было доказано, в последние годы одним из приоритетных направлений расходов бюджета остается сельское хозяйство. Однако несмотря на значительную государственную поддержку сельского хозяйства, финансовое положение большинства колхозов и совхозов остается сложным, не наблюдается рост эффективности сельскохозяйственного производства.

Это требует пересмотра практики поддержки субъектов хозяйствования за счет средств бюджета.

В частности, необходимо добиться сокращения объемов льготного кредитования. Для этого целесообразно разработать экономический механизм мобилизации собственных средств заемщиков, установив в законодательном порядке, что правительственные гарантии по кредитам, предоставляемым банками субъектам хозяйствования на льготных условиях, не выдаются.

Что касается бюджетных инвестиций, то они должны предусматриваться только по вновь строящимся объектам при наличии заключений экспертных или конкурсных комиссий.

В таких условиях финансовые органы имели реальные возможности и обязаны были принять меры к сокращению кредиторской задолженности.

Желательно, в законодательном порядке предусмотреть меры ответственности финансовых органов за несвоевременное финансирование учреждений и мероприятий при наличии средств в бюджете.

Таким образом, повышение качества исполнения государственного бюджета требует проведения комплекса мер, направленных на обеспечение своевременного и полного поступления доходов, а также целевого и своевременного финансирования расходов. Для этого необходимо:

– проводить периодический анализ текущего исполнения бюджета с целью определения тенденций и проблем его развития, выработки направлений корректировки текущей бюджетной политики и принятия оперативных решений по их реализации;

– ужесточить подходы к предоставлению субъектам хозяйствования индивидуальных льгот и преференций, учитывая напряженное исполнение бюджета и бюджетный дефицит; шире использовать в практике налоговых расчетов предоставление налоговых кредитов вместо льгот для отдельных налогоплательщиков;

– разработать комплексную программу повышения платежеспособности предприятий, имеющих задолженности перед бюджетом для обеспечения своевременности расчетов с бюджетом субъектов хозяйствования, предусмотрев возможности их разгосударствления и приватизации;

– провести ревизию нормативно-законодательной базы налогообложения в целях сокращения нарушений субъектами хозяйствования порядка расчетов с бюджетом по налогам и неналоговым платежам, унифицировать ее и сделать приемлемой к использованию. Эти мероприятия целесообразно проводить в рамках работы по реформированию системы налогообложения;

– пересмотреть практику поддержки субъектов хозяйствования за счет средств бюджета. Сократить объемы льготного кредитования на основе разработки экономического механизма мобилизации собственных средств заемщиков, установив в законодательном порядке, что правительственные гарантии по кредитам, предоставляемым банками субъектам хозяйствования на льготных условиях, не выдаются;

– осуществлять ревизии реализуемых государственных целевых программ по критериям их актуальности и соответствия поставленным задачам с целью повышения эффективности расходования государственных средств. Бюджетные инвестиции предусматривать только для вновь строящихся объектов при наличии заключений экспертных или конкурсных комиссий;

– ускорить формирование территориальных органов системы казначейства в целях концентрации финансовых ресурсов государства на едином казначейском счете и оперативного управления бюджетными потоками;

– исследовать возможность перевода территорий на самообеспечение и самофинансирование на основе принципов регионального хозрасчета. Продолжить работу по укреплению доходной базы местных бюджетов;

– разработать механизм солидарной экономической ответственности бюджетов областей за невыполнение планов общегосударственных налогов и сборов. Вводить экономические санкции в виде зачета прироста недоимок за счет причитающегося финансирования;

– разработать систему мер по снижению дефицита бюджета.

Заключение

С созданием казначейской системы принципиально изменилась практика исполнения бюджета. Постепенно реализуется принцип единства казны, подразумевающий аккумулирование большинства, а в перспективе всех государственных средств на едином казначейском счете, с которого финансируются бюджетные расходы. Очень важно при этом, что в условиях существования Единого казначейского счета уходим от распыленности бюджетных средств по многочисленным счетам бюджетных учреждений в банковской системе (а их несколько тысяч), чем снижаем потребность в заимствовании на внутреннем и внешнем финансовых рынках, а следовательно, снижаются и бюджетные издержки от такого заимствования. Этому же способствует и технология проведения платежей с Единого казначейского счета – когда бюджетные средства, минуя счета министерств, затем бюджетных учреждений, зачисляются непосредственно на счета предприятий и организаций, оказавших услуги бюджетной сфере.

Устранив «перевалочные» счета в банковской системе, добиваемся ускорения прохождения самих платежей и соблюдения целевой направленности выделяемых средств.

Не следует путать созданную новую технологию исполнения бюджета с общими проблемами сбалансированности бюджета и обеспечения его расходов реальными источниками финансирования. С уверенностью могу сказать, если бы не было казначейской системы, трудности с финансированием расходов бюджетных организаций многократно возросли бы.

В ситуации достаточности ресурсов вопросы своевременности оплаты расходов бюджетных организаций попросту бы не возникали. Однако в условиях напряженности с исполнением бюджета распределение средств производится с учетом регулирующих механизмов. Это прежде всего приоритеты бюджетного финансирования, определенные законом о бюджете на текущий год. В целях контроля над расходами казначейство использует детальную систему распределения денег, при которой практически все заявки по расходам утверждаются на ежедневной основе со строгими правилами приоритетности расходов.

С созданием территориальных органов казначейства значительно углубился финансовый контроль со стороны государства за операциями с бюджетными средствами, которые осуществляют бюджетные учреждения и организации. Речь идет о построении системы предварительного контроля, с помощью которого удается предотвратить не целевое использование средств бюджета, добиваться соблюдения требований сметной дисциплины, контролировать выполнение договорных обязательств между бюджетными учреждениями и поставщиками товаров, работ, услуг. Согласитесь, легче предотвратить нарушение, нежели вернуть в казну деньги, потраченные с нарушением законодательства. Примеров небрежного отношения к государственным средствам множество. Наиболее характерные из них – расходование денег на цели, не предусмотренные при формировании сметы учреждения, авансирование в любых размерах и на любые сроки поставщиков товаров, услуг за счет бюджетных средств, «забывчивость» учреждений, не удосужившихся проконтролировать выполнение уже оплаченных договорных обязательств и взыскать, когда это положено, штрафные санкции за нарушение договорных отношений. Во многих случаях договоры, которые заключают бюджетные учреждения на поставку товаров или выполнение работ, вызывают просто оторопь у финансистов – так со своими деньгами никто не поступает. Эти примеры, кстати, послужили поводом для активизации методологической работы, связанной с исполнением бюджета и, в частности, с процедурой закупок за счет бюджетных средств. Создание на республиканском уровне казначейской системы стало толчком в развитии информационных технологий не только в Министерстве финансов, но и в местных финансовых органах. Автоматизированная система государственного казначейства является богатейшей информационной базой данных по всем операциям, которые совершает бюджетная организация с бюджетными ассигнованиями. Это основа для более детального и скрупулезного анализа развития бюджетной сферы и для отраслевых министерств, и для управлений Минфина, и, следовательно, для планирования бюджета на очередной финансовый год.

В текущем году должна завершиться работа по переходу всех областных и Минского городского бюджетов на казначейскую систему исполнения, после чего аналогичные базы данных будут сформированы для областных и Минского городского финансовых управлений. Также планируется построить свою собственную систему телекоммуникаций, которая свяжет информационные системы Минфина, территориальных органов государственного казначейства и областных, Минского городского финансовых управлений, а также обеспечит необходимый уровень безопасности при передаче информации. Наиболее удачно в этом плане проведена работа специалистами Гомельского и Могилевского облфинуправлений совместно с управлениями казначейства по этим областям. Близка к завершению работа и в Минске.

Список использованной литературы

1.  Акперов И.Г. и др. Казначейская система исполнения федерального бюджета в Российской Федерации: Уч. пособие. – М: Финансы и статистика, 2002. – С. 27.

2.  Государственный бюджет: учебное пособие/ под ред. М.И. Ткачук, Мн., 1995, 240 с.

3.  Государственные финансы: Учеб. Пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева. – Мн., Э БГЭУ, 2005 – 166 с.

4.  Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. №2347-XII «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» (в ред. Законов Республики Беларусь от 26.12.2007 №303-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – №2/388

5.  Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. №158-З «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (в ред. Законов Республики Беларусь от 29.12.2006 №189-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – №2/690

6.  Закон Республики Беларусь от 26 декабря 2007 г. №303-З «О бюджете Республики Беларусь на 2008 год» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – №189. – 2/1400.

7.  Поляк Г.Б. Бюджетная система России. Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2000. – С. 88.

8.  Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О государственном казначействе Республики Беларусь» от 16 декабря 1993 года №846 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – №5/8370

9.  Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 апреля 1998 г. №565 «О переходе на казначейскую систему исполнения республиканского бюджета и создании территориальных органов государственного казначейства» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – №5/6677

10.  Постановление Министерства финансов Республики Беларусь 06.07.2000 №72 «Инструкция о порядке исполнения местных бюджетов через органы государственного казначейства» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – №8/3739

11.  Седова М.Л. Некоторые вопросы организации исполнения бюджетов в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – М, 2001. – №1. – С. 7.

12.  Сорокина Т.В. Бюджетный процесс Республики Беларусь. – Мн., 2000.

13.  Сорокина Т.В. Государственный бюджет: Учеб. Пособие / Т.В. Сорокина. – Мн., БГЭУ, 2004. – 289 с.

14.  Статистический ежегодник Республика Беларусь 2007 Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. – Минск, 2007. – 617 с.

15.  Теребиленко Б.Н. Оптимизация финансовых потоков органами федерального казначейства. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Москва, 2000. – С. 23.

16.  Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под обшей ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2002. – С. 353.