Рынок труда

Рынок труда

Государственный комитет общего и специального образования РФ.

Тверской государственный университет.

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Рынок труда.

Выполнил:

студент факультета

Управления и Социологии ГМУ, 21.

Солдатенко Дмитрий Сергеевич

Научный руководитель:

Спасская Елена Александровна.

Тверь 1999

ОГЛАВЛЕНИЕ.

Введение…………………………………………..

Глава I. Рынок труда: понятие, типология и структура

1. Эволюция понятия рынка труда…………………………

2. Структура и сущность рынка труда…………………….

3. Особенности товара "труд"……………………………….

4. Типология рынка труда…………………………………..

Глава II. Необходимость и формы регулирования рынка труда в современных

условиях.

2.1. Механизм саморегулирования рынка труда……………

2.2. Государственное регулирование рынка труда ………...

Глава III. Становление рынка труда в России. Современный рынок труда.

Заключение………………………………………

Список литературы…………………………………………

ВВЕДЕНИЕ.

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как

явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как

следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате

многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Долгое время считалось, что поступательное развитие советской экономики

дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном

производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все

трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест».

Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным

определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

Но и тогда реалии жизни вступали в противоречие с господствующей

философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие

трудоизбыточных районов прежде всего в республиках Средней Азии и

Закавказья. Наряду с вынужденной незанятостью в одних регионах существовала

сверхзанятость в других. Это касалось европейской части РСФСР и республик

Прибалтики.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые,

связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением

новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В

результате неизбежно высвобождение работников с предприятий в условиях

перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того

многочисленной армии безработных. Однако рассматривать безработицу как

явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим

развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе

самого работника.

Цель данного исследования – показать сущность рынка труда и проблемы

его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. С

учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы

позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы

формирования рынка труда, во второй – проблемы регулирования его

деятельности, в третьей –современный рынок труда и рынок труда в России.

I.

Сущность рынка труда, его типология и структура.

1. Эволюция понятия «рынок труда».

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д.,

является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и

трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по

поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс

исходил из того, что рабочая сила как «совокупность физических и духовных

способностей, которыми обладает организм, живая личность человека»,

является товаром, а производственные отношения базируются на свободной

купле-продаже рабочей силы, где ее ценой является заработная плата.

В тот период домонополистического капитализма удовлетворение спроса на

рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со

стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные действия не

несущих обязательства сторон, условием обмена было материальное

вознаграждение работника за труд определенного количества и качества.

Поэтому понятие «рынок труда» Маркс относил к сфере обращения.

С развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию

усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел

существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к

расширению понятия «условия найма»[1]. Они стали включать в себя не только

зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не

отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и

т.п.

Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие

современного производства предъявило повышенные требования к качеству

рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной

подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес

активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым

работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на

переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и

стремительным развитием экономических отношений определило политику

закрепления кадров, их стабилизации.

Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды,

ранее приводившее в росту безработицы, стало в известной мере регулируемым

процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает

существенное влияние не только на социально-экономические, но и на

политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы в Германии в

годы крупнейшего мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда

каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в

становлении фашистской диктатуры[2].

Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений,

отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов

между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и

государством.

Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда

являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с

другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных

предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития.

Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования

интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та

равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма

регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и

система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр

экономических, юридических, социальных и психологических факторов,

определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему

трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о

рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении

профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать

населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку

кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на

предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части

рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в

разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий

развития данной отрасли.

2. Структура и сущность рынка труда.

Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя

в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы

государственной политики в области занятости и безработицы; систему

подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки

безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда;

правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке

купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу

(способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные

предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких

работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу,

который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую

силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на

рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее

способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с

тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию

жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным

результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная

система управления, при которой государство как собственник основных

средств производства централизованно планировало необходимое для полной

занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые

ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может

существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности

экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество

даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не

считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от

государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли

людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или

нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном

подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что

исключает экономическую и социальную независимость человека. Это

обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими

массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более

того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей

силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству

экономику тоже называется рынком труда.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство -

через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного

профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и

этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности,

поощеряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности

реализации творческих замыслов и т. д.);

- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,

защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его

оплаты;

- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых

ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными

группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой

деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно

доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских

товаров культурных и духовных ценностей;

- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении

приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом

гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и

регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную

на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы,

постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через

рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных

потока - развитие экономики (материально - технических элементов и

структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры,

творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных

отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности,

производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его

главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные

созидательные качества которого целиком определяют эффективность

конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и

комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных

преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и

творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и

территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности

народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более

сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей

силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в

эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы

стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия,

гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую

очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в

развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве

и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее

потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально -

экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую

основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что

организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый

предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере

развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых,

жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение

профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного

населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства

нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально

прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе,

скользящем графике рабочего дня и т.п.

3. Особенности товара «труд».

Хотя я и назвал главу - особенности товара "труд", необходимо

рассмотреть, а труд ли продаётся на рынке труда. Что такое товар? По Марксу

"товар - есть прежде всего внешний предмет, вещь, которая благодаря её

свойствам, удовлетворяет какие-либо человеческие потребности."[3] Товар

обладает потребительной стоимостью и стоимостью. Допустим капиталист

нанимает рабочего т.е. покупает его труд. Но так ли это? С этой точки

зрения у товара "труд" должна быть естественная, необходимая цена[4], но

как мы знаем рабочий в процессе производства производит новую стоимость.

Карл Маркс в 17 главе первого тома "Капитала" говорит, что для того что бы

быть проданным на рынке в качестве товара труд должен сначала существовать.

И если бы работник мог дать своему труду самостоятельность, он продавал бы

созданные трудом товары, а не труд. Поэтому капиталист покупает не труд,

как товар, сощданный трудом, а рабочую силу, или способность рабочей силы к

созданию новой стоимости. Стоимость же рабочей силы определяется теми

затратами, которые требуются на её воспроизводство. Продажа рабочей силы

может иметь место лишь при условии, если работник юридически свободен и

может по своему усмотрению распоряжаться своими способностями к труду. С

другой стороны, юридическая свобода не вынуждает его продавать свой труд;

эта необходимость появляется лишь тогда, когда он не имеет всего

необходимого для ведения своего собственного хозяйства как источника

получения всех нужных для жизни благ.

Появление на рынке продавца, в свою очередь, еще не гарантирует продажи

его товара – для этого нужен покупатель. Таким покупателем становится

предприниматель, располагающий всем необходимым для ведения своего

хозяйства, кроме наемных работников[5]. Здесь надо иметь в виду одно важное

обстоятельство: предприниматель, покупая рабочую силу, вместе с этим

предлагает работнику трудиться на определенном рабочем месте. В свою

очередь и работник, продавая свой труд предъявляет спрос на определенное

рабочее место.

После купли-продажи обычного товара продавец и покупатель в большинстве

случаев прекращают свои взаимоотношения. Отношения же купли-продажи труда

непрерывны с момента найма работников до их увольнения. Поэтому не правы

те, кто считает, что рынок труда существует лишь за пределами предприятия,

а те работники, которые заняты на фирме, уже не состоят в отношениях купли-

продажи своего труда с предпринимателем. Предъявляя спрос, предприниматель

адресует его не только тем, кто ищет работу, но занятым на других

предприятиях, предлагая им более выгодные условия найма. В то же время и

среди занятых работников немало тех, кто ищет работу на других предприятиях

с более выгодными условиями найма[6].

Исходя из всего вышесказанного, можно выделить следующие основные

особенности товара «рабочая сила»:

. собственник и носитель этого товара – человек со всеми его правами и

обязанностями, охраняемыми законом. Предприниматель не может произвольно

использовать работника, он должен соблюдать общественные и правовые

нормы, регулирующие рынок труда.

. рабочая сила – это товар производственного назначения, но, в отличие от

вещественных факторов производства, он несет на себе личностную нагрузку

и поэтому является решающим.

Есть еще одна сторона этого приоритета, которая выявлена мировой

экономической наукой, в т.ч. трудовой теорией стоимости К. Маркса. В

соответствии с этой теорией, продукт создается двумя факторами: трудом и

средствами производства. Однако новую стоимость, заключенную в

произведенном товаре, создает живой труд работника, тогда как стоимость

вещественных факторов лишь переносится на производимый товар как составная

часть издержек его производства. Вся вновь созданная живым трудом в течение

года стоимость образует национальный доход, который является источником

дохода всех слоев населения.

Страницы: 1, 2, 3