Малые предприятия
Малые предприятия
ВВЕДЕНИЕ
Экономический интерес, энергия и изобретательность предприимчивых люд
ей активно содействовали прогрессу во всех областях человеческой
жизнедеятельности. Поэтому абсолютное большинство развитых государств
всемерно поощряет их деятельность и особенно, в создании новых, разно
образных по специализации и направлениям малых предприятий.
В мире существ уют разные варианты государственной поддержки малого
бизнеса прямое выделение бюджетных средств в страховые фонды, фонды риска
смешанные фонды поддержки - государственные и частные; выдача гарантий
в обеспечение кредита коммерческого банка - обязательство компенсировать
банку возможные потери; налоговые льготы.
В нашей стране малый бизнес привлекает к себе внимание только в
последнее время, в связи с переходом к рыночной экономике, поскольку
предпринимательская деятельность возможна в условиях рыночной и не
возможна в административной системе.
"Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка
предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых предприятий,
способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить
широкую свободу выбора и новые рабочие места, обеспечить быструю
окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского
спроса" /постановление Совмина от 8 августа 1990 г/.
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.
Сложилось ошибочное мнение, что малое предприятие /МП / - это не
просто не большое по численности или объему продукции производство, но и
совершенно новая структура, особый вид предприятия, основанного на
специальной форме собственности.
На самом деле термин МП определяет лишь количественные параметры, а
формы собственности и организации хозяйственной деятельности при этом
могут быть любые. Государственные, индивидуальные предприятия, общества
с ограниченной ответственностью, акционерные общества, арендные
предприятия, кооперативы " все это предприятия, и они могут быть малыми,
если попадают под критерии МП.
Закон "О предприятиях в СССР" говорил о двух признаках малого
предприятия: численность работающих и объем хозяйственного оборота , но
не определял ни первого, ни второго, отсылая к законодательству СССР.
Аналогичная ситуация наблюдается и в "Законе о предприятиях и
предпринимательской деятельности" РС ФСР. Постановление N 790 определило
только первый признак, оставляя определение второго республиканскому
законодательству. Пока такого законодательства нет, следует
руководствоваться только первым : в промышленности и строительстве до 200
работающих, в науке и научном обслуживании до 100, работающие в
непроизводственной сфере до 25, в розничной торговле до 15 работающих
человек, причем в отдельны " периоды численность работающих может
колебаться в ту или иную сторону.
Чтобы правильно руководствоваться признаком малого предприятия
-численность работающих, как признаком объема хозяйственного оборота
(когда он будет установлен) , необходимо верно определить отраслевую
принадлежность предприятия.
РОЛЬ И ПРЕ ИМУЩЕСТВ А МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Переход к рыночной экономике потребует изменения всей экономической
инфраструктуры страны и в первую очередь осуществление ее демонополизации.
В стране сейчас 40 тыс. предприятий, а для создания необходимой
инфраструктуры потребуется не менее 500 тыс. предприятий. Именно за
счет малых предприятий можно преобразовать социально-экономическую
структуру общества, осуществить плюрализм форм собственности, преодолеть
монополизм, создать среду для конкуренции, и развития рыночных отношений.
В миро вой экономике огромное количество предприятий и фирм, из которых
от 95% в ФРГ до 99.7% в Японии приходится на мелкие предприятия (по числу
работающих)
Несмотря на трудности в борьбе за выживание и остроту конкуренции
между фирмами, а так же между малыми и крупными предприятиями подобная
форма предпринимательства, обладает определенными достоинствами: это
гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность
быстро изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно
применять новые технологии и научные разработки: это дух инициативы ,
предприимчивость и динамизм.
Для отдельных граждан преимущества при создании малых предприятий
состоят е получении всех тех прав в сфере хозяйственной деятельности,
которыми обладает любое предприятие -юридическое лицо. Создав предприятие
- юридическое лицо, гражданин или (группа граждан) отделяет от своего
личного имущества, то имущество, которым предприятие будет отвечать по
своим обязательствам; имущества учредителя и имущество предприятия
разделены. При этом созданное предприятие будет пользоваться той
поддержкой государства, которая предусмотрена для малых предприятий.
К преимуществу малых предприятий следует отнести и разрешение
производить ускоренную амортизацию активной части производственных
фондов.
Также к преимуществам следует отнести и обеспечение их материально-
техническим ресурсами предприятиями и организациями, на базе структурных
единиц которых они образованы, а также со здание специальных организаций,
специализирующихся на сдаче в аренду машин и оборудования малым
предприятиям.
СОЗДАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Нормативной базой для создания и ликвидации МП является Закон
РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", его глава IY.
Порядок учреждения МП.
Предприятие может быть учреждено либо по решению собственника
имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового
коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и
порядке, предусмотренном Законом.
Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава
действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких
структурных подразделений с сохранением за ними существующих
обязательств перед предприятием.
Предприятие может быть учреждено в результате принудительного
разделения в соответствии с антимонопольным законодательством Р Ф.
Учредительными документами предприятия являются устав предприятия,
а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе
предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его
название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения
прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и
ликвидации предприятия.
Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и
муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы
собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета
составляет более 50 %, устав утверждается учредителем совместно с трудовым
коллективом.
Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического
лица со дня его государственной регистрации.
Государственная регистрация предприятия.
Государственная регистрация предприятия, не зависимо от его
организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом по месту
учреждения предприятия.
Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок
сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство
финансов Р Ф для включения в Государственный реестр.
Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы,
полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через суд и
направляются в местный бюджет.
Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие
документы:
- заявление учредителя,
- устав предприятия,
- решение о создании предприятия или договор учредителей,
- свидетельство об уплате государственной пошлины. Решение о
регистрации или отказ в регистрации предприятия должно быть принято не
позднее чем в месячный срок с момента выдачи заявления учредителя, устава,
договора учредителей и свидетельства об уплате госпошлины. О
регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не
позднее чем в недельный срок со дня регистрации.
Отказ в государственной регистрации предприятия возможен в случае
нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также
несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ.
Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является
незаконным. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий
орган обязан сообщить в 3-х дневный срок в письменной форме учредителю
предприятия.
Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном
порядке. Предприниматель может взыскать через суд убытки, нанесенные в
результате незаконного отказа в регистрации предприятия.
Ликвидация и реорганизация предприятия.
Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в вид е
его ликвидации или реорганизации /слияние, присоединение, разделение,
выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму/.
Ликвидация и реорганизация предприятия производится по решению
собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с
согласия трудового коллектива либо по решению суда. Предприятия
ликвидируются в случаях:
- признания банкротом,
- принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за
невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в
предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не
изменен вид деятельности,
- признания судом недействительными учредительных документов и
решения о создании предприятия,
- по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и
входящих в его состав республик.
Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией,
образуемой собственником имущества предприятия или уполномоченным им
органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация
может про водиться самим предприятием в лице его органа управления.
Ликвидация предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии
с законодательством Р Ф.
ПРЕДПР ИЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЕ, СЕМЕЙНОЕ ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕЕ ГРУППЕ ЛИ Ц,
СОВМЕ СТНО ВЕДУЩИХ ТРУДОВОЕ ХО ЗЯЙСТВО
И Закон РСФР о предприятиях и предпринимательской деятельности
разрешает организацию и создание предприятий и ведение
предпринимательской деятельности на базе их индивидуальной (частной)
собственности. Это может быть о дин человек, несколько членов семьи
(или) группа лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство.
Любая группа физических лиц (не менее 2-x) может образовать
акционерное общество с ограниченной ответственностью но может создать
предприятие и без образования общества. И если такое предприятие будет
создано с соблюдением установленных правил, иметь свой устав и
зарегистрировано в установленном порядке, оно признается юридическим
лицом. А это значит. что оно само от своего собственного имени будет
заключать договоры и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не
будет отвечать по личным обязательствам своих учредителей, а учредители не
будут отвечать по обязательствам предприятия. Таким образом учредители
риску ют только тем своим имуществом, которое они передали предприятию и
закрепили за ним, т.е. сделали имуществом предприятия.
От учредителей зависит установить в уставе дополнительную
(субсидиарную) или какую ни будь иную ответственность всех или некоторых
из н их по обязательствам предприятия. Например, в случае, если кто-либо
не передал предприятию имущество, которое он обязался передать. Такая
ответственность может быть установлена в уставе для того, чтобы укрепить
репутацию предприятия в глазах будущих клиентов и привлечь их к
сотрудничеству или по каким либо другим соображениям.
Имущество, которое учредители передают предприятию, может быть
передано ему в собственность, а может быть закреплено за ним и на других
юридических основаниях, на другом праве со всеми вытекающими
последствиями. В уставе можно установить, что принадлежащее предприятию
имущество является собственностью учредителя, а если учредителей
несколько, то их общей доле вой собственностью; при этом следует указать ,
как распределяются доли в праве , т.е. их соотношение . Признание
собственником самого предприятия или же его учредителя может ( в
дальнейшем ) существенное значения при разрешении вопросов
ответственности как самого предприятия так и его учредителя.
Следует отметить, что на основании ст.8 п. 2 Закона РСФСР о
предприятиях и предпринимательской деятельности индивидуальное предприятие
может быть образованно путем приобретения гражданином (семьей)
государственного или муниципального предприятия.
Для регистрации предприятия представляются решение о его создании и
утвержденный учредителем устав, а также заявление учредителя и
свидетельство об уплате госпошлины (ст. 34 Закон о предприятии и
предпринимательской деятельности). Закон РСФСР предусматривает право
предпринимателя (учредителя) взыскать по суду убытки, причиненные
незаконным отказом регистрации.
УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
Управление предприятием осуществляется учредителем являющийся
высшим органом пред приятия -юридического лица. (вариант: на случай ,
когда учредителей несколько - высшим органом управления предприятием и
юридического лица является общее собрание учредителей, принимающие решения
единогласно. При несогласии одного из учредителей он вправе выйти из
предприятия и получить свою долю в денежном выражении по окончании
операционного года (возможны и другие варианты решения).
Вариант: для осуществления текущего руководства деятельностью
предприятия учредителем назначается директор предприятия, действующий на
основании и в пределах доверенности, выданной от имени предприятия его
высшим органом.
С приглашенным директором заключается контракт (трудовой договор).
Директором может быть назначен один из учредителей.
Учредитель, действуя в качестве руководителя предприятия,
самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия. Он действует
от имени предприятия без доверенности, представляет его во всех
организациях и перед всеми лицами, распоряжается имуществом предприятия,
совершает сделки и заключает договоры, в том числе трудовые, выдает
доверенности, открывает счета в банках, утверждает структуру и штатное
расписание предприятия, издает приказы и обязательные для всех работников
указания.
Трудовой коллектив предприятия, состоящий из всех лиц, участвующих
своим трудом в его деятельности, исключая учредителей и директора, решает
простым большинством голосов вопрос о заключении коллективного договора,
и о содержании этого договора и вопросы связанные с выкупом предприятия и
согласия учредителя ( учредителей).
Должность лица предприятия, включая заместителя руководителя
предприятия, руководителей структурных подразделений, мастеров, старших
мастеров и других линейных руководителей, назначаются на должность и
освобождаются от должности директором предприятия (вариант: указать
должность назначение на которое производится с согласия высшего органа или
самим высшим органом предприятия).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ И ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ
Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность определяет
перспективы развития.
Учредитель или с его согласия директор предприятия самостоятельно в
соответствии с законодательством о труде определяет порядок найма и
увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок
рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и
отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим
законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и
иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам
безопасные условия труда в соответствии с установленными правилами и
нормами.
Предприятия могут приобретать необходимые ему ресурсы реализовывать
свою продукцию и услуги любым непротиворечущим законодательству способом
по непротиворечущим законодательству ценам.
Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом
банке и осуществлять все виды расчетных, кредитных кассовых и иных
операций.
Предприятие может самостоятельно осуществлять
внешнеэкономическую деятельность в соответствии с
законодательством РФ, входящих в нее, республик и иметь валютный счет в
соответствующем банке.
Высший орган (вариант: директор) предприятия определяет перечень
сведений, составляющих коммерческую тайну. Прибыль, остающаяся у
предприятия после уплаты налогов и других, платежей в бюджет (чистая
прибыль) поступает в полное его распоряжение.
Направления использования чистой прибыли определяется учредителем.
Часть чистой прибыли (вариант: часть чистой прибыли в размере,
ежегодно определяемом учредителем после обсуждения с трудовым коллективом)
передается в собственность членам трудового коллектива. Порядок
распределения этой части чистой прибыли между работниками определяется
положением, утвержденным советом предприятия (вариант: совместным решением
учредителя и трудового коллектива).
Переданная члену трудового коллектива часть прибыли подлежит выплате
ему или может с согласия высшего органа предприятия образовать вклад
работника в средства предприятия. На сумму вклада начисляются подлежащие
ежегодной выплате проценты, размер которых определяется решением трудового
коллектива(вариант: совета предприятия), утвержденным органом предприятия
(вариант: Положением, утвержденным совместным решением трудового коллектива
(или совета предприятия) и высшего органа предприятии).
В случае прекращения трудовых отношений вклад и причитающиеся на него
проценты подлежат выплате по окончании операционного года.
НАЛОГ ООБЛАЖЕНИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
(Общая характеристика новой налоговой системы)
Принципы построения налоговой системы, ее структура определяются
таким нормативным документом, как " Свод законов Российской Федерации о
внутренних доходах и налогах ". "Свод" содержит закон "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" и специальные законы по
конкретным налогам.
Закон "Об основах налоговой системы..." является базовым. В нем
зафиксированы общие принципы налогообложения на территории России,
Страницы: 1, 2
|