Етапи розвитку валюти
знижувала конкурентноздатність французьких фірм. Тому падіння курсу франка
не було припинено на відміну від фунта стерлінгів і долара.
У результаті кризи Генуезька валютна система утратила відносну
еластичність і стабільність.
3. БРЕТТОН-ВУДСЬКА ВАЛЮТНА СИСТЕМА.
Друга світова війна призвела до поглиблення кризи Генуезької валютної
системи. Розробка проекту нової світової валютної системи почалася ще в
роки війни (у квітні 1943 р.), тому що країни побоювалися потрясінь,
подібних валютній кризі після першої світової війни й у 30-х роках. Англо-
американські експерти, що працювали з 1941 р., із самого початку відкинули
ідею повернення до золотого стандарту. Вони прагнули розробити принципи
нової світової валютної системи, здатної забезпечити економічний ріст і
обмежити негативні соціально-економічні наслідки економічних криз.
Прагнення США закріпити пануюче положення долара у світовій валютній
системі знайшло відбиток у плані Г. Д. Уайта (начальника відділу валютних
досліджень міністерства фінансів США).
У результаті довгих дискусій по планах Г. Д. Уайта і Дж. М. Кейнса
(Великобританія) формально переміг американський проект, хоча кейнсианські
ідеї міждержавного валютного регулювання були також призначені в основу
Бреттон-вудськї системи.
На валютно-фінансовій конференції ООН у Бреттон-Вудсе (США) у 1944 р.
були встановлені правила організації світової торгівлі, валютних, кредитних
і фінансових відношень і оформлена третя світова валютна система. Прийняті
на конференції статті угоди (Устав МВФ) визначили такі принципи Бреттон-
вудськї валютної системи.
1. Введено золото-девізний стандарт, заснований на золоті і двох
резервних валютах - доларі США і фунті стерлінгів.
2. Бреттон-вудська угода передбачала чотири форми використання золота
як основи світової валютної системи: а) збережені золоті паритети валют і
впроваджена їхня фіксація в МВФ; б) золото продовжувало використовуватися
як міжнародний платіжний і резервний засіб; в) спираючись на свій зрослий
валютно-економічний потенціал і золотий запас, США дорівняли долар до
золота, щоб закріпити за ньому статус головної резервної валюти: г) із цією
метою казначейство США продовжувало розмінювати долар на золото іноземним
центральним банкам і урядовим установам по офіційній ціні, встановленій в
1934 р., виходячи з золотого змісту своєї валюти (35 долл. за 1 тройську
унцію, рівну 31,1035 г).
Передбачалося введення взаємної оборотності валют. Валютні обмеження
підлягали поступовому скасуванню, і для їхнього введення була потрібна
згода МВФ.
3. Курсове співвідношення валют і їхня конвертованість стали
здійснюватися на основі фіксованих валютних паритетів, виражених у доларах.
Девальвація понад 10% припускалася лише з дозволу Фонду. Встановлено режим
фіксованих валютних курсів: ринковий курс валют міг відхилятися від
паритету у вузьких межах (( 1% за Статутом МВФ і ( 0,75% по Європейській
валютній угоді). Для дотримання меж коливань курсів валют центральні банки
були зобов'язані проводити валютну інтервенцію в доларах.
4. Вперше в історії створені міжнародні валютно-кредитні організації
МВФ і МБРР. МВФ надає кредити в іноземній валюті для покриття дефіциту
платіжних балансів із метою підтримки нестабільних валют, здійснює контроль
за дотриманням країнами-членами принципів світової валютної системи,
забезпечує валютне співробітництво країн.
Під тиском США в рамках Бреттон-вудської системи затвердився доларовий
стандарт - світова валютна система, заснована на пануванні долара. Долар -
єдина валюта, конвертована в золото, став базою валютних паритетів,
переважаючим засобом міжнародних розрахунків, валютою інтервенції і
резервних активів. Тим самим США встановили монопольну валютну гегемонію,
відтиснувши свого давнього конкурента - Великобританію. Фунт стерлінгів,
хоча за ним у силу історичної традиції також була закріплена роль резервної
валюти, став украй нестабільним. США використовували статус долара як
резервної валюти для покриття національною валютою дефіциту свого
платіжного балансу. Специфіка доларового стандарту в рамках Бреттон-вудськї
системи полягала в зберіганні зв'язку долара з золотом. США з двох шляхів
стабілізації валютного курсу -- вузькі межі його коливань або конверсія
долара в золото - віддали перевагу другому. Тим самим вони поклали на своїх
партнерів турботу про підтримку фіксованих курсів їхніх валют до долара
шляхом валютною інтервенції. У результаті посилився тиск США на валютні
ринки.
Засилля США в Бреттон-вудській системі було обумовлено новим
розміщенням сил у світовому господарстві. США зосередили в 1949 р. 54,6%
капіталістичного промислового виробництва, 33% експорту, майже 75% золотих
резервів. Частка країн Західної Європи в промисловому виробництві впала з
38,3% у 1937 р. до 31% у 1948 р., в експорті товарів - із 34,5 до 28 %.
Золоті запаси цих країн знизилися з 9 млрд. до 4 млрд. долл., що було в 6
разів менше, ніж у США (24,6 млрд. долл.), і їхні розміри різко коливалися
по країнах. Великобританія, обслуговуя своєю валютою 40% міжнародної
торгівлі, володіла лише 4% офіційних золотих резервів капіталістичного
світу. Зовнішньоекономічна експансія монополій ФРН сполучилися з ростом
золотих-валютних резервів країни (із 28 млн. долл. у 1951 р. до 2,6 млрд. у
1958 р.).
Економічна перевага США і слабкість їхніх конкурентів обумовили пануюче
положення долара, що користувався загальним попитом. Опорою доларової
гегемонії служив також “доларовий голод” - гостра недостача доларів, що
викликається дефіцитом платіжного балансу, особливо по розрахунках із США,
і браком золотих-валютних резервів. Він відбивав у концентрованому виді
важке валютно-экопомичне положення країн Західної Європи і Японії, їхню
залежність від США, доларову гегемонію.
Дефіцит платіжних балансів, виснаження офіційних золотих-валютних
резервів, “доларовий голод” призвели до посилення валютних обмежень у
більшості країн, крім США, Канади, Швейцарії. Оборотність валют була
обмежена. Ввіз і вивіз валюти без дозволу органів валютного контролю були
заборонені. Офіційний валютний курс носив штучний характер. Багато країн
Латинської Америки і Західної Європи практикували множинність валютних
курсів - диференціацію курсових співвідношень валют по видах операцій,
товарним групам і регіонам.
У зв'язку з нестійкістю економіки, кризою платіжних балансів,
посиленням інфляції курси західноєвропейських валют стосовно долара
знизилися. Виникнули “курсові перекоси” - невідповідність ринкового й
офіційного курсів, що явилося причиною численних девальвацій. Серед них
особливе місце займає масова девальвація валют у 1949 р., що мала ряд
особливостей.
1. Це зниження курсів було проявом локальної валютної кризи, що виникли
під впливом світової економічної кризи, що у 1948-1949 р. уразив в
основному США і Канаду і болісно відбився на постраждалої від війни
економіці країн Західної Європи.
2. Девальвація 1949 р. була проведена у відомій мірі під тиском США, що
використовували підвищення курсу долара для заохочення експорту своїх
капіталів, скупки по дешевше товарів і підприємств у західноєвропейських
країнах і їхніх колоніях. З ревальвацією долара збільшилася доларова
заборгованість країн Західної Європи, що підсилило їхню залежність від США.
Підвищення курсу долара не відбилося на експорті США, що займали монопольне
положення на світових ринках у той період.
3. Курс національних валют був знижений безпосередньо стосовно долара,
тому що відповідно до Бреттон-вудської угоди були установлені фіксовані
валютні курси до американської валюти, а деякі валюти не мали золотих
паритетів.
4. Девальвація була проведена в умовах валютних обмежень.
5. Девальвація носила масовий характер; вона охопила валюти 37 країн,
на частку яких доводилося 60-70% світової капіталістичної торгівлі. У
їхньому числі Великобританія, країни Британської співдружності, Франція,
Італія, Бельгія, Нідерланди, Швеція, Західна Німеччина, Японія. Тільки США
зберегли золотий зміст долара, встановлений при девальвації в 1934 р., хоча
його купівельна спроможність усередині країни знизилася вдвічі в порівнянні
з довоєнним періодом.
6. Зниження курсу валют коливалося від 12% - 30,5%.
Знецінення валют викликало подорожчання імпорту і додатковий ріст цін.
США використовували принципи Бреттон-вудської системи (статус долара як
резервної валюти, фіксовані паритети і курси валют, конверсія долара в
золото, занижена офіційна ціна золота) для посилення своїх позицій у світі.
Країни Західної Європи і Японії були зацікавлені в заниженому курсі своїх
валют із метою заохочення експорту і відновлення зруйнованої економіки. У
зв'язку з цим Бреттон-вудська система протягом чверті сторіччя сприяло
зросту світової торгівлі і виробництва. Проте повоєнна валютна система не
забезпечила рівні права всім її учасникам і дозволила США впливати на
валютну політику країн Західної Європи, Японії й інших членів МВФ.
Нерівноправний валютний механізм сприяв зміцненню позицій у США у світі на
шкоду іншим країнам і міжнародному співробітництву. Протиріччя Бреттон-
вудської системи поступово розхитували її.
Економічні, енергетичні, сировинний кризи дестабілізували Бреттон-
вудську систему в 60-х роках. Зміна співвідношення сил на світовій арені
підірвало її структурні принципи. З кінця 60-х років поступово ослабла
економічна, фінансово-валютна, технологічна перевага США над конкурентами.
Західна Європа і Японія, зміцнивши свої валютно-економічний потенціали,
стали тіснити американського партнера.
Долар поступово втрачає монопольне положення у валютних відношеннях.
Марка ФРН, швейцарський франк, інші західноєвропейські валюти і японська
єна суперничають із ним на валютних ринках, використовуються як міжнародний
платіжний і резервний засіб. Якщо частка долара в офіційних валютних
резервах поступово знижувалася (із 84,5 до 73,1% у 1973-1980 р.), то
відповідно підвищувалася частка марки ФРН (із 6,7 до 14%), японської єни
(із 0 до 3.7%), швейцарського франка (із 1,4 до 4,1%). Зникла економічна і
валютна залежність країн Західної Європи від США, характерна для перших
повоєнних років. З формуванням трьох центрів партнерства і суперництва
виникнув новий центр валютної сили у вигляді ЄЕС, що суперничає зі США і
Японією.
Оскільки США використовували долар для покриття дефіциту платіжного
балансу, це призвело до величезного збільшення їх короткострокової
зовнішньої заборгованості у вигляді доларових накопичень іноземних банків.
“Доларовий голод” замінився “доларовим пересиченням”. Надлишок доларів у
вигляді лавини “гарячих” грошей періодично обрушувався то на одну, то на
іншу країну, викликаючи валютні потрясіння і втечу від долара.
З кінця 60-х років наступив кризис Бреттон-вудськоъ валютної системи.
Її структурні принципи, встановлені в 1944 р., перестали відповідати умовам
виробництва, світової торгівлі і співвідношенню сил, що змінилася, у світі.
Сутність кризи Бреттон-вудськоъ системи полягає в протиріччі між
інтернаціональним характером МЕО і використанням для їхнього здійснення
національних валют, схильних знеціненню.
Причини кризи Бреттон-вудськоъ валютної системи можна уявити у вигляді
ланцюжка взаємообумовлених факторів:
1. Нестійкість і протиріччя економіки. Початок валютної кризи в 1967 р.
співпав з уповільненням економічного росту. Світова циклічна криза охопила
економіку Заходу в 1969-1970, 1974-1975, 1979-1983 р.
2. Посилення інфляції негативно впливало на світові ціни і
конкурентноздатність фірм заохочувало спекулятивні переміщення “гарячих”
грошей. Різноманітні темпи інфляції в різних країнах впливали на динаміку
курсу валют, а зниження купівельної спроможності грошей створювало умови
для “курсових перекосів”.
3. Нестабільність платіжних балансів. Хронічний дефіцит балансів одних
країн (особливо Великобританії, США) і активне сальдо інших (ФРН, Японії)
посилювали різкі коливання курсів валют відповідно униз і нагору.
4. Невідповідність принципів Бреттон-вудської системи співвідношенню
сил, що змінилося, на світовій арені. Валютна система, заснована на
міжнародному використанні схильних знеціненню національних валют - долара і
почасти фунта стерлінгів, зайшла в суперечність з інтернаціоналізацією
світового господарства. Це протиріччя Бреттон-вудської системи посилювалося
в міру ослаблення економічних позицій США і Великобританії, що погашали
дефіцит своїх платіжних балансів національними валютами, зловживаючи їхнім
статусом резервних валют. У результаті була підірвана стійкість резервних
валют.
Право власників доларових авуарів обмінювати їх на золото зайшло в
суперечність із можливістю США виконувати це зобов'язання. Їх зовнішня
короткострокова заборгованість збільшилася в 8.5 разу за 1949-1971 р., а
офіційні золоті резерви скоротилися в 2,4 разу. Слідством американської
політики “дефіциту без сліз” явився підрив довіри до долара. Занижена в
інтересах США офіційна ціна золота, що служила базою золотих і валютних
паритетів, стала різко відхилятися від ринкової ціни. Міждержавне
регулювання її виявилося неспроможним. У результаті штучні золоті паритети
втратили сенс. Це протиріччя збільшувалося завзятою відмовою США до 1971 р.
девальвувати свою валюту. Режим фіксованих паритетів і курсів валют
збільшив “курсові перекоси”. Відповідно до Бреттон-вудської угоди
центральні банки були вимушені здійснювати валютну інтервенцію з
використанням долара навіть на шкоду національним інтересам. Тим самим США
переклали на інші країни турботу про підтримку курсу долара, що
загострювало міждержавні протиріччя.
Оскільки Стомившись МВФ припускав лише разові девальвації і
ревальвації, то в чеканні їх посилювалися прямування “гарячих” грошей,
спекулятивна гра на зниження курсу слабких валют і на підвищення курсу
сильних валют. Міждержавне валютне регулювання через МВФ виявилося майже
безрезультатним. Його кредити були недостатні для покриття навіть
тимчасового дефіциту платіжних балансів і підтримки валют.
Принцип американоцентризму, на якому була заснована Бреттон-вудська
система, перестав відповідати новому розставлянню сил із виникненням трьох
світових центрів: США - Західна Європа - Японія. Використання США статусу
долара як резервної валюти для розширення своєї зовнішньоекономічної і
військово-політичної експансії, експорту інфляції підсилило міждержавні
розбіжності і суперечило інтересам країн, що розвиваються.
5. Активізація ринку євродоларів. Оскільки США покривають дефіцит свого
платіжного балансу національною валютою, частина доларів переміщається в
іноземні банки, сприяючи розвитку ринку євродоларів. Цей колосальний ринок
доларів “без батьківщини” (750 млрд. долл., або 80% обсягу євроринку, у
1981 р. проти 2 млрд. долл. у 1960 р.) зіграв двояку роль у розвитку кризи
Бреттон-вудської системи. Спочатку він підтримував позиції американської
валюти, поглинаючи надлишок доларів, але в 70-х роках євродоларові
операції, пришвидшуючи стихійне прямування “гарячих” грошей між країнами,
загострили валютну кризу.
6. Роль транснаціональних корпорацій, що дезорганізує, (ТНК) у валютній
сфері: ТНК мають у своєму розпорядженні гігантські короткострокові активи в
різних валютах, що більш ніж удвічі перевищують валютні резерви центральних
банків, вислизують від національного контролю й у погоні за прибутками
беруть участь у валютній спекуляції, надаючи їй грандіозний розмах. Крім
загальних існували специфічні причини, властивим окремим етапам розвитку
кризи Бреттон-вудської системи.
Прояви кризи Бреттон-вудської валютної системи приймали такі форми:
- “валютна лихоманка” - переміщення “гарячих” грошей, масовий продаж
хитливих валют у чеканні їхньої девальвації і скупка валют - кандидатів на
ревальвацію;
- “золота лихоманка” - утеча від нестабільних валют до золота і
періодичне підвищення його ціни;
- паніка на фондових біржах і падіння курсів цінних паперів у чеканні
зміни курсу валют;
- загострення проблеми міжнародної валютної ліквідності, особливо її
якості;
- масові девальвації і ревальвації валют (офіційні і неофіційні);
- активна валютна інтервенція центральних банків, у тім числі
колективна;
- різкі коливання офіційних золотих-валютних резервів;
- використання іноземних кредитів і запозичень у МВФ для підтримки
валют;
- порушення структурних принципів Бреттон-вудської системи;
- активізація національного і міждержавного валютного регулювання;
- посилення двох тенденцій у міжнародних економічних і валютних
відношеннях - співробітництва і протиріч, що періодично переростають у
торгову і валютну війни.
Валютна криза розвивалася хвилеподібно, вражаючи то одну, то іншу
країну в різний час і з різною силою. Криза Бреттон-вудської системи
досягла кульмінаційного пункту навесні і влітку 1971 р., коли в його
епіцентрі виявилася головна резервна валюта. Криза долара співпала із
тривалою депресією в США після економічної кризи 1969-1970 р. Під впливом
інфляції купівельна спроможність долара впала на 2/3 у середині 1971 р. у
порівнянні з 1934 р., коли був установлений його золотий паритет. Сукупний
дефіцит платіжного балансу по поточних операціях США склав 71,7 млрд. долл.
за 1949-1971 р. Короткострокова зовнішня заборгованість країни збільшилася
з 7,6 млрд. долл. у 1949 р. до 64,3 млрд. у 1971 р., перевищивши в 6,3 разу
офіційний золотий запас, що скоротився за ці періоди з 24,6 млрд. до 10,2
млрд. долл.
Криза американської валюти висловився в масовому продажі її за золото і
стійкі валюти, падінні курсу. Євродолари, що безконтрольно кочують,
наводнили валютні ринки Західної Європи і Японії.
Центральні банки цих країн були змушені скуповувати їх для підтримки
курсів своїх валют у встановлених МВФ межах. Криза долара викликала
політичну форму виступів країн (особливо Франції) проти привілею США. який
покривали дефіцит платіжного балансу національною валютою. Франція обміняла
в казначействі США 3.5 млрд. долл. на золото в 1967-1969 р. З кінця 60-х
років конверсія долара в золото стала фікцією: у 1970 1.50 млрд. доларових
авуарів протистояли лише 11 млрд. долл. офіційних золотих резервів.
США прийняли ряд заходів для порятунку Бреттон-вудської системи в 60-х
роках.
1. Притягнення валютних ресурсів з інших країн. Доларові баланси були
частково трансформовані в прямі кредити. Були укладені угоди про операції
“своп” (2,3 млрд. долл. - у 1965 р., 11.3 млрд. долл. - у 1970 р.) між
Федеральним резервним банком Нью-Йорка і рядом іноземних центральних
банків.
2. Колективний захист долара. Під тиском США центральні банки більшості
країн утримувалися від обміну своїх доларових резервів у золото в
американському казначействі. МВФ уклав частину своїх золотих запасів у
долари всупереч Статуту. Головні центральні банки створили золотий пул
Страницы: 1, 2, 3, 4
|