Рынок труда региона \Западная Сибирь\

подписываемый по итогам переговоров между правительством,

объединениями работодателей и профсоюзов.

В России впервые такое Генеральное соглашение было подписано на

1992г. и включало 52 пункта, объединенных в следующие разделы:

1. Меры в области экономики и проведение реформ.

2. Содействие занятости населения, развитию рынка труда.

3. Регулирование уровня жизни и обеспечение социальных гарантий.

4. Условия и охрана труда, обеспечение экономической безопасности.

5. Правовое обеспечение трудовых отношений и социального

партнерства.

Механизм реализации Генерального соглашения.

В России рынок рабочей силы регулируется Законом «О занятости

населения в РСФСР», принятым в апреле 1991г. Этот закон устанавливает,

что: каждый гражданин вправе абсолютно свободно распоряжаться своими

способностями к производительному и творческому труду, а потом никто и

ни в какой форме не может принуждать его к труду или наказывать за

незанятость;

безработным считается гражданин, который не имеет работы и

заработка, зарегистрирован в службе занятости в целях поиска

подходящей работы и готов приступить к ней, если она требует перемены

места его жительства без его согласия, а предлагаемый заработок ниже

среднего заработка на прежнем месте его работы;

граждане России имеют право работать за рубежом и искать там

работу;

для помощи безработным создается Государственный фонд занятости

населения, в который все работодатели обязаны ежемесячно отчислять

средства в размере, составляющим 1 % общей суммы средства расходуемых

на заработную плату в этом месяце;

безработные имеют право на получения пособия по безработице

определяемого как часть оплаты их труда на последнем месте работы, но

не ниже минимальной заработной платы, пособие устанавливается и для

молодежи, впервые ищущей работу;

пособие по безработице выплачивается не более 12 месяцев с момента

потери работы, помощь в поиске работы оказывают службы

Государственного комитета по занятости.

Где начинается нищета?

При некоторых общих чертах с другими рынками ресурсов производство

рынка труда все же явление особое. В чем это проявляется?

Во-первых - этот рынок жестоко регулируется законами и

коллективными договорами. Это ограничивает свободу появление законов

спроса и предложения, а значит, влияет и на уровень равновесной цены

труда, то есть размер заработной платы.

Во-вторых, на этом рынке есть предел падения цен. И это

существенное отличие рынка труда. Действительно, если любой иной товар

не распродается, то владелец будет снижать цену до тех пор, пока товар

не будет куплен. Это позволит если и не получить прибыль, то хотя бы

возместить часть затрат на изготовление этого товара.

С товаром же рабочей силы дело обстоит иначе - у него есть

минимальная цена, ниже которой он стоить просто не может. Эта цена

определяется прожиточным минимумом.

Прожиточный минимум - уровень доходов, необходимых для

приобретения человеком количества продуктов питания не ниже

физиологических норм, а так же удовлетворения, хотя бы на самом низком

уровне, его потребностей в одежде, обуви, оплате жилья, транспортных

услугах, в предметах санитарии и гигиены.

На современном рынке труда прожиточный минимум, сохранив свое

значение, реально служит лишь нижней границей заработной платы. Это

обстоятельство сегодня четко оговаривается законодательством многих

стран, прямо определяющим минимальный размер оплаты труда и его

обязательность для всех работодателей. Если же предприятию не по силам

платить минимальную заработную плату, оно объявляется банкротом и его

следует ликвидировать.

Закон о минимальной заработной плате затрагивает прежде всего

положение неквалифицированных работников. Среди них значительную долю

составляют молодые рабочие и подростки, которые более чувствительно

реагируют на установления минимума зарплаты, чем взрослое население.

Согласно представлениям неоклассической теории, законы о минимуме

зарплаты являются далеко не последней причиной того, что безработица

среди молодежи в 3 раза выше, чем среди людей среднего возраста.

Возникает естественный вопрос: почему, несмотря на угрозу увеличения

безработицы, профсоюзы поддерживают требования о повышении минимума

заработной платы? Дело в том, что негативные последствия сказываются

прежде всего на рынке не квалифицированного труда и на положении тех,

кто не имеет работы. В целом же занятые рабочие выигрывают от роста

минимума зарплаты.

После первого скачка цен в январе 1992г. прожиточный минимум оказался

примерно в 4 раза выше минимальной зарплаты и лишь на 10 % - 15 % ниже

средней зарплаты в промышленности. При этом получатели минимальной

зарплаты попали в «ловушку закона». Их оплата была жестко

зафиксирована законом и не успевала расти за ценами столь же

стремительно, как росла не лимитированная парламентом средняя

зарплата. В результате средняя зарплата оказалась в России в январе

1992г. в 4,7 раза выше минимальной, что, конечно, совершенно

ненормально,

Такая ситуация на рынке труда ведет к росту числа забастовок с

требованиями повышения оплаты труда и даже может породить опасные

политические последствия.

Однако рост зарплаты не может происходить сам по себе. Он должен

быть страной «заработан» .

Есть ли предел у зарплаты?

На первый взгляд повышение зарплаты выгодно стране. Действительно,

чем больше люди получают денег, тем больше товаров они захотят и

смогут купить. Значит, больше будет спрос на товарных рынках, и

предприниматели смогут наращивать производство изделий, не опасаясь

затоваривания. Быстрей будет расти производство - большим будет и

спрос на рабочую силу. Значит, будет расти и заработная плата.

Увы, такая политика заработной платы может показаться логичной

только человеку, мало знакомому с жесткими законами экономики.

Экономически грамотный человек сразу введет в анализ подобных

предложений еще две важные категории: прибыль и производительность

труда.

Предприниматель берется за изготовление товара лишь в том случае,

если ему это выгодно, а проще говоря сулит прибыль. Прибыль это то,

что остается от цены продажи товара, когда из нее вычитают все затраты

на его восстановление и реализацию товара. Затраты предпринимателей на

выплату заработной платы всегда составляют важную часть общей величины

себестоимости.

Рост заработной платы и рост производительности труда - два

неразрывно связанных между собой процесса. Если производительность

труда растет медленней, чем заработная плата, себестоимость продукции

увеличивается, а выгодность производства снижается. И наоборот, если

производительность труда обгоняет в своем росте заработную плату, то

себестоимость снижается, прибыльность производства возрастает.

Поэтому и для отдельного предприятия и для страны в целом темпы роста

производительности труда определяют верхнюю границу допустимых темпов

роста заработной платы. Теперь можно сформулировать следующий рецепт

экономического процветания:

Чтобы страна богатела и у нее не было проблем со сбытом товаров ни

на внутреннем, ни на внешнем рынке, заработная плата не должна расти

быстрее, чем производительность труда.

Этот совет в полной мере актуален и для любой отдельно взятой

фирмы.

Каждому труду - своя цена.

У рынка есть две уникальные особенности, которые накладывают свой

отпечаток на действие обычных рыночных механизмов - универсальность

продаваемого там товара и стремление продавцов к социальной

справедливости.

Универсальность товара рабочей силы связана с тем, что человек

приспособлен овладеть разными профессиями и переучиться в течении

жизни, если ему это выгодно и оправдывает затраты времени, сил и

средств. В промышленно развитых странах не редкость, когда меняют

профессии даже люди с высшим образованием.

Кроме того, универсальность рабочей силы как товара проявляются в

том, что специалисты одной профессии могут работать в самых различных

фирмах, регионах одной страны и даже менять страны, где им приходится

трудиться.

Люди постоянно ищут возможность продать свой труд по дороже. Это

явление присущее людям во всем мире и получило название мобильность

рабочей силы, очень сильно влияет на формирование механизмов оплаты

труда.

Мобильность рабочей силы - способность работников менять место,

район и даже страну, где они трудятся, в поисках более выгодных

условий продажи своих знаний, навыков и способностей.

Хотя, конечно, в любой стране есть люди, «тяжелые на подъем»» и не

стремящиеся сменить место работы, даже зная о возможности получать там

больше. Для них в силу

каких-то особенностей характерна цена выбора, связанного с переводом

на новое место жительства, оказывается слишком высокой. Порой перемена

места работы оказывается невозможной из-за внешних факторов. Так

обстоит дело в России, где нет развитого рынка жилья. Человек

проработавший много десятилетий ради получения бесплатной

государственной квартиры, практически не может без проблем ни продать

ее, ни купить новую в том месте, куда ему было бы выгодно переехать из-

за более высокой зарплаты.

И все же большинство наемных работников постоянно оглядываются по

сторонам в поисках места, где за такую же работу платят получше.

Мобильность рабочей силы вносит совсем новый аспект в торг между

работодателями и наемными работниками.

Если последние не могут добиться на своем рабочем месте таких же

выгодных условий труда, какие предлагает им другой работодатель, они

просто увольняются и продают свою рабочую силу более щедрому

покупателю. Это означает, что на рынке труда существует постоянная

конкуренция среди покупателей - работодателей, стремящихся переманить

друг у друга наиболее ценных специалистов. И чем ценнее специалист,

тем острее конкуренция за него и тем большую зарплату он может себе

выторговать.

Не трудно понять, что конкуренция за наемных работников, без

которых не возможно создание предприятий, ведет к перетоку работников

из одних отраслей экономики в другие. Альтернативой этому являются

забастовки с требованиями повысит зарплату до уровня оплаты

аналогичного труда в других отраслях.

На рынке труда постоянно борются две тенденции. Первая из них

отражает стремление социальной справедливости состоит в том, что

профсоюзы пытаются добиваться выравнивания заработной платы. Это

означает установление одинаковых размеров оплаты труда для всех

работников, выполняющих одни и те же трудовые обязанности на одном и

том же предприятии или в одной и той же отрасли. Так обстоит дело в

России, где в конце 1992г. была начата работа по внедрению единой

схемы оплаты труда для всех, чей труд оплачивает само правительство.

Вторая тенденция состоит в том, что развивающиеся предприятия или

даже целые отрасли попытаются любыми путями обойти ограничения и

повышение оплаты труда, переманивают к себе людей с предприятий, дела

которых обстоят не благополучно.

Попытаемся понять, как рыночная экономика решает три главных

вопроса: Что производить? Как производить? Для кого производить? Тот

производитель, чей товар вызвал наибольший спрос на рынке, способен за

счет повышения доходов заплатить

своим работникам больше и нанять их в большем количестве, что бы

расширять производство до границ спроса.

Но ведь количество работников нужных специальностей всегда

ограниченно. А это означает, что переход работников в преуспевающие

фирмы и отрасли сокращает занятость в отраслях и фирмах, товары

которых не пользуются спросом на рынке.

Так рабочие руки перетекают из отрасли в отрасль и с предприятия

на предприятие в соответствии с ситуацией на товарных рынках. Без

этого просто невозможны восстановления рыночного равновесия и действие

закона предложения. В самом деле, какие бы цены ни сулили повышенный

спрос, ему нельзя будет противопоставить возросшее предложение

товаров, если изготовителям дефицитной продукции не удается переманить

к себе дополнительное число работников.

Поэтому различия в уровнях оплаты и условиях труда между

преуспевающими и переживающими трудности коммерческими фирмами

являются обязательным элементом рынка труда.

На эти кратковременные различия накладываются более устойчивые

различия в оплате труда по отраслям и видам профессий. Чем же

определяется эта разница? Прежде всего интенсивностью труда, а так же

положением отрасли на рынке, то есть соотношение спроса и предложения

по ее продукции. Именно поэтому во всем мире столь высоки заработки

выдающихся спортсменов, рок музыкантов, оперных певцов и кинозвезд.

Каждый из таких людей выступает на рынке труда как «уникальный товар»,

который хотят «приобрести» огромное количество зрителей. Иными

словами, предложение такого «товара»» крайне ограниченно в силу

естественной редкости талантов, а спрос огромен. Следовательно, и цена

этого таланта, то есть оплата его труда, взмывает до небес.

Еще один фактор, определяющий разницу в заработках, - степень

риска, с которой связана та или иная работа. Чем выше риск нужной

обществу работы, тем более высокую зарплату запросят люди, согласные

заняться этой работой. Это четко прослеживается, например, в оплате

труда работников таких специальностей, как шахтеры, летчики-

испытатели, космонавты, предприниматели и специалисты по операциям с

ценными бумагами.

В экономике, лишенной нормального функционирования рыночного

механизма, в том числе и рынков труда и жилья, значительная разница в

уровнях заработной платы становятся разрушительным фактором. Те, у

кого оплата ниже, начинают бастовать с требованиями повысить зарплату.

Но их требования часто не имеют под собой экономической основы -

повышенного спроса на производительную продукцию и возросшей

производительности их собственного труда. В такой ситуации, повышение

зарплаты в «отставших» отраслях становятся лишь толчком для инфляции

издержек, но не ведет к стабилизации ситуации на товарных рынках.

Безработные - лишние люди?

Безработица, положение в экономике, когда часть способных и

желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей

специальности или трудоустроиться вообще.

Неполная занятость трудоспособного населения противоречит главной

задаче экономики - обеспечению роста уровня благосостояния

человечества. Какой уж тут рост, когда часть ценнейшего ресурса -

рабочей силы - просто не используется. Здесь явно перестает

действовать и еще один важнейший экономический принцип -

ограниченность всех ресурсов производства, которыми располагает

страна. Чтобы понять справедливы оба эти утверждения или нет, надо

разобраться в причинах появления безработицы и методах борьбы с нею.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице, а

выделять ее специфические виды и прежде всего:

структурную безработицу: невозможность трудоустройства из-за

различий в структуре спроса и предложения рабочей силы различной

квалификации;

фрикционную безработицу: безработицу из-за необходимости для

уволенного работника найти свободное место по своей специальности.

Даже если такие места есть на рынке труда, их поиск и переход в новую

организацию требует времени;

застойную безработицу: невозможность найти работу в регионах и

странах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее число

свободных рабочих мест оказывается меньше числа безработных или когда

люди по разным причинам лишены возможности приобрести новую

специальность либо перебраться на жительство в районы, где шансы на

трудоустройство выше;

скрытую безработицу: невозможность трудоустройства по основной

специальности заставляет человека соглашаться на неполный рабочий день

или неполную рабочую неделю, что позволяет ему ждать, пока на рынке

труда появится место и для него.

Одна из форм борьбы с безработицей - это переобучение безработных.

Наиболее распространенная форма помощи безработным - пособие по

безработице. Такое пособие выплачивается не во всех странах, а там,

где регламентируется соответствующими законами страны.

Но можно ли вообще ликвидировать безработицу, то есть добиться 100

% занятости? В свое время эта задача была одним из главных

политических лозунгов профсоюзов и социалистических партий.

Однако на самом деле экономика, в которой одновременно заняты все

100 % трудоспособного населения, больше проигрывает, чем выигрывает.

Во-первых, добиться такого положения дел можно лишь с помощью

внеэкономического принуждения по отношению к гражданам. А ограничение

экономической свободы, подрывает саму основу нормального

функционирования механизмов рынка и ведет к худшему использованию

ресурсов страны и замедления темпов роста благосостояния ее граждан.

Во-вторых, в такой экономике резко замедляется перестройка

структуры производства, обусловленная изменениями спроса и внедрения

достижений науки и техники в производство . Поэтому современная

экономическая наука пришла к выводу о том, что полная занятость вовсе

не означает отсутствие безработных. Для блага страны полезно наличие в

ней небольшой безработицы, масштабы которой называются естественным

уровнем безработицы.

Естественный уровень безработицы - сложившийся в данной стране как

средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной

безработицы.

Иными словами состояние дел на рынке труда не должно вызывать

беспокойства, если некоторая часть трудоспособных людей временно не

работает потому, что переходят с одного места на другое без изменения

профессии и отрасли. Кроме того, вполне нормально, если часть людей не

работает из-за того, что им нужно поменять профессию или место

жительства и работу, поскольку их «родные» отрасли «потеряли рынок», и

сворачивают производство, а в растущих отраслях нужны работники с

другими навыками и профессиями.

По прогнозу специалистов, в 1998 - 1999 гг. самый большой процент

безработных будет среди следующих категорий:

Научные работники отраслевых НИИ - 50 %;

Ткачихи - 50 %;

Швеи - 40 - 50 %,

Кожевники, обувщики - 40 - 50 %;

Рабочие машиностроительных заводов - 30 %;

Военнослужащие - 20 %;

Специалисты в области переработки сельскохозяйственной продукции -

20 %.

Легче всего будет найти работу представителям тех профессий,

которых безработица затронет меньше всего:

Служащие нотариальных контор - менее 1 %;

Офицеры налоговой службы - менее 1 %;

Аудиторов - около 1 %;

Юристов, специализирующихся в налоговом праве, - 1,5 %;

Журналистов - 1 - 2 %;

Бухгалтеров аттестованных на знание международных

правил бухгалтерского

учета, - 2 %,

Банковских служащих - 2 - 3 %.

Есть ряд должностей по которым вакансий больше, чем претендентов.

Появились специальности настолько новые, что в этой области еще не

Страницы: 1, 2, 3