Образование тарифов на электроэнергию в РФ

поставляемых энергоснабжающей организацией потребителям по регулируемой

деятельности;

распределение общей потребности в финансовых средствах (себестоимости

и прибыли) между видами продукции по регулируемой деятельности;

расчет тарифов (размера платы за услуги): среднего по энергоснабжающей

организации и по категориям (группам) потребителей.

По результатам рассмотрения представленных энергоснабжающей

организаций материалов Региональная комиссия утверждает тарифы на

электрическую энергию (мощность) по категориям (группам) потребителей

региона, обслуживаемого данной энергоснабжающей организацией.

Экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах

(себестоимости и прибыли) энергоснабжающих организаций по регулируемым

видам деятельности производится ими исходя из действующих норм и нормативов

расходования топлива, основных и вспомогательных материалов для

эксплуатационных и ремонтных нужд и прогнозируемых цен и тарифов.

Расчет средств, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг),

производится по следующим составляющим затрат:

а) сырье, основные и вспомогательные материалы, запасные части для

ремонта оборудовании - исходя из действующих норм и прогнозируемых на

период регулирования цен на сырье и материалы;

б) работы и услуги производственного характера - исходя из

необходимости проведения регламентных (ремонтных и других) работ и цен и

тарифов на указанные работы и услуги, прогнозируемых на период

регулирования,

п) топливо на технологические цели при производстве электрической

энергии:

для тепловых электростанций - на основании норм удельных расходов

топлива при производстве электрической энергии (рассчитываются на базе

утвержденных в установленном порядке нормативных характеристик

энергетического (генерирующего) оборудования и планируемого режима работы

оборудовании на период регулирования, прогнозируемых цен на топливо и

тарифов на его перевозку;

г) топливо всех видов на иные технологические цели (отопление зданий,

обслуживание производства транспортом предприятия и т.п.) - исходя из

действующих норм и цен, прогнозируемых на период регулирования;

д) покупная энергия всех видов:

электрическая энергия (мощность), приобретенная на оптовом рынке и

(или) от других производителей для дальнейшей переработки, транспортировки,

распределения и продажи потребителям, а также на технологические цели, -

исходя из утвержденных в установленном порядке баланса электрической

анергии и мощности и тарифов на электрическую энергию;

электрическая и тепловая энергия, приобретенная на хозяйственные

(производственные) нужды, - исходя из нормативных (расчетных) объемов

потребления и тарифов, прогнозируемых на период регулирования;

е) затраты на оплату труда персонала, занятого в регулируемой

(основной) деятельности, - в соответствии с отраслевыми тарифными

соглашениями;

ж) отчислений на социальные нужды (на социальное страхование, в фонд

занятости, на обязательное медицинское страхование, в пенсионный фонд и

другие отчисления, предусмотренный действующим законодательством) - в

размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

з) амортизация основных фондов - по нормам амортизационных отчислений,

утвержденным в установленном нормативными призовыми пунктами Российской

Федерации порядке;

и) прочие затраты, в том числе:

целевые средства организаций, формируемые энергоснабжающими

организациями и производителями энергии, в т.ч. средства на проведение

научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ - а размере 1,5

процента себестоимости продукции (работ, услуг) для финансирования работ по

научно - техническому развитию, инвестиционные и страховые средства - в

порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации,

плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в

окружающую природную среду в соответствии с действующими экологическими

нормативами;

в установленном

уплата процентов по полученным кредитам и по бюджетным ссудам (в том

числе на создание сезонных запасов топлива нормативными правовыми актами

Российской Федерации порядке;

затраты на подготовку и переподготовку кадров (в части, относимой на

себестоимость) - в установленном нормативными правовыми актами Российской

Федерации порядке;

амортизация по нематериальным активам - в соответствии с нормативными

правовыми актами Российской Федерации;

абонентная плата за услуги по организации функционирования и развитию

единой энергетической системы россии и плата за иные услуги,

предоставляемые на оптовом рынке, - в соответствии с утвержденным

Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации размером;

отчисления в ремонтный фонд (в случав его формирования) - на основе

норм и программ проведения ремонтных работ и норм расходования материальных

и трудовых ресурсов и прогнозируемых на период регулирования цен;

непроизводственные расходы (налоги и другие обязательные сборы,

отчисления и платежи), относимые на себестоимость продукции (работ, услуг),

- и соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

финансирование работ по конверсии оборонных производств на особо

опасных объектах в размере 3 процентов себестоимости реализуемой продукции

(для организации атомной энергетики, включенных в перечень особо опасных

объектов);

финансирование мероприятий по социальной защите населения,

проживающего на прилегающих к особо опасным объектам территориях, а также

по развитию соответствующей социальной инфраструктуры - а размере 1

процента себестоимости реализуемой продукции (для организаций атомной

энергетики, включенных, а перечень особо опасных объектов);

другие затраты, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг), -

исходя из нормативных правовых актов Российской Федерации.

Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по следующим

составляющим:

а) развитие производства, в том числе на капитальные вложения, -

исходя из программы производственного развития согласованной в

установленном порядке;

б) социальное развития, включая капитальные вложения и образование

фонда потребления, - исходя из программы социального развития,

согласованной с регулирующим органом;

в) дивиденды по акциям - с учетом развития производства, состояния

фондового рынка и уровнем дивидендов, а в отраслях со схожими видами

деятельности;

г) налоги, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с налоговым

законодательством Российской Федерации;

д) расходы на прочие цели, включая платежи за превышение предельно

допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентов по

полученным кредитам и по бюджетным ссудам в части, относимой на прибыль,

отчисления из прибыли, а резервные и другие фонды, а также отчисления из

прибыли на другие цели - и соответствии с нормативными правовыми актами

Российской Федерации

Расчет потребности энергоснабжающих организаций в финансовых средствах

на производственное, научно - техническое и социальное развитии

производится с учетом всех источников финансирования на основании принятых

в установленном порядке схем развитии и инвестиционных программ.

При регулировании изъявленный на основании официальной статистической

и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной

деятельности субъекта регулирования учитывается Региональной комиссией при

установлении тарифов на электрическую энергию.

Виды и объемы продукции (услуг) в натуральном выражении, поставляемые

энергоснабжающими организациями, определяются на основании утвержденных и

согласованных в установленном Федеральной комиссией порядка баланса

электрической энергии (мощности).

Распределение общей потребности в финансовых средствах

энергоснабжающей организации производится между всеми видами продукции

(услуг).

Общая потребность в финансовых средствах распределяется между

электрической энергией (мощностью) и услугами в соответствии с калькуляцией

себестоимости продукции. Калькулирование себестоимости электрической

энергии осуществляется на основании "Инструкции по планированию, учёту и

калькулированию себестоимости производства, передачи и распределения

электрической и тепловой энергии", утвержденной Минэнерго СССР 18.03.70.

Распределение расхода топлива тепловых электростанций между

электрической энергией, осуществляемое в процессе калькулирования

себестоимости электрической энергии проводится в соответствии с

"Методическими указаниями по составлению отчета электростанции и

акционерного общества энергетики и электрификации о тепловой экономичности

оборудования", СПО ОРГРЭС 1936 г (РД 34.08.552-95)

При расчете тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую

потребителям, в калькуляции себестоимости энергии выделяется 40% от

стоимости покупной энергии, относимой к условно - постоянным затратам и 60%

- к переменным составляющим затрат. При расчетах за покупную энергию по

двухставочным тарифам, а расчет условно - постоянных затрат

энергоснабжающей организации включаются затраты на покупку мощности (по

ставке тарифа на мощность), и в расчет переменных составляющих затрат

включаются нитраты на покупку энергии (по ставке тарифа на электрическую

(тепловую) энергию).

При расчетах тарифа на электрическую энергию (мощность), отпускаемую

энергоснабжающими организациями другим энергоснабжающим организациям,

приобретающим электрическую энергию для перепродажи (потребителям -

перепродавцам), последние рассматриваются в качестве потребителей с

установлением дли них тарифов на электрическую энергию на общих с другими

потребителями основаниях исходя из диапазонов напряжений, на которых они

получают энергию.

1.3. Порядок расчета тарифов на электрическую энергию (мощность),

отпускаемую потребителям

Согласно Методическим указаниям установлен следующий порядок расчета

тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую потребителям.

Исходя из общей потребности в финансовых средствах на деятельность по

энергоснабжению потребителей (Д) определяется потребность в финансовых

средствах на деятельность по производству, передаче и распределению

электрической энергии (мощности):

Дэ = Д - Деэс (1, стр.8).

Где

Дэ – потребность в финансовых средствах на деятельность по

производству, передаче и распределению электрической энергии (мощности).

Д - общая потребность в финансовых средствах на деятельность по

энергоснабжению по регулируемым видам деятельности.

Деэс – стоимость услуг энергоснабжающей организации по

обслуживанию электрических сетей РАО «ЕЭС России» и услоуг, связанных с

поддержанием надеж ого энергоснабжения потребителей, выведенных на ФОРЭМ.

Средние тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям

региона от энергоснабжающей организации, определяются следующим образом:

Средний тариф на электрическую энергию (Тэср):

Тэср = (Дэ - Допт )/ Эопт; (руб./квт.ч). (1, стр.9).

Допт – стоимость электрической энергии и мощности, поставляемой

энергоснабжающей организацией на оптовый рынок, млн.руб.;

Эопт – полезный отпуск электроэнергии потребителям от

энергоснабжающей организации, включая отпуск электроэнергии

потребителям - перепродавцам, млн. кВт. ч.

Расчет дифференцированных тарифов на электроэнергию по категориям,

группам и отдельным потребителям. Процедура расчета тарифов предусматривает

определение двухставочных тарифов в качестве базы для утверждения тарифов

на электроэнергию для всех категорий и групп потребителей, как для

потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей,

применяющих одноставочные тарифы. В общем виде плата за потребляемые

электрическую мощность и электрическую энергию (Ri) i-го

потребителя определяется:

Ri = SUM Тijэм х Рijср.макс. + SUM Тijэ х Эij (1, стр.9).

где: Тijэм – ставка тарифа для i-го потребителя на j-ом

диапазоне напряжений за электрическую мощность, руб./кВт;

Рijср.макс. – расчетная мощность потребителя на j-ом

диапазоне напряжений (тыс.кВт.) – среднее за период регулирования

значение заявленной (или расчетной) мощности, рассчитанное на

основании ежемесячных максимальных заявленных мощностей потребителя по

формуле:

Ррасч = (SUMin Рn)/n, (кВт), (1, стр.10).

где:

n – количество месяцев в периоде регулирования;

Рn – заявленная (расчетная) мощность в месяце n, считая от первого

месяца в периоде регулирования;

Тijэ – ставка тарифа за энергию, руб./кВт. ч;

Эij – объем потребления электроэнергии, млн. кВт.

j - номер категории потребителей (ВН, СН, НН).

Значение ставки тарифа за электрическую мощность (Тiэм ) для i-ой

категории потребителей устанавливается таким образом, чтобы обеспечивалась

компенсация обоснованных условно - постоянных затрат энергоснабжающей

организации по поддержанию данной мощности (генерирующих источников,

электрических сетей и подстанций) в работоспособном состоянии в течение

всего периода регулирования (вне зависимости от плотности графика нагрузки

i-ой категории потребителей) и формирование обоснованного размера прибыли.

Общая величина эксплуатационных условно - постоянных затрат

энергоснабжающей организации 3постэ (отнесенных на электроэнергию)

включает в себя следующие составляющие:

3постэ = 3пиэ + 3сетивн + 3сетисн + 3сетинн + 3постсист.э, (млн.

руб.) (1, стр.11).

Где: 3пиэ – составляющая эксплуатационных условно - постоянных

затрат, отнесенная на электростанции;

3сетивн – составляющая эксплуатационных условно - постоянных затрат,

отнесенная на электрические сети ВН 110 кВ (60 кВ) и выше, включая затраты

энергоснабжающей организации по обслуживанию электрических сетей РАО "ЕЭС

России";

3сетисн – составляющая эксплуатационных условно – постоянных затрат,

отнесенная на электрические сети СН 6 - 35 кВ;

3сетинн – составляющая эксплуатационных условно – постоянных затрат,

отнесенная на электрические сети НН 0,4 кВ;

3постсист.э - сумма общехозяйственных условно - постоянных затрат

энергоснабжающей организации, 40% стоимости покупной электрической энергии

(мощности) или стоимости покупной мощности - в случае применения

двухставочных тарифов, а также недополученного дохода независящим от

энергоснабжающей организации причинам выпадающих доходов.

Распределение относящихся к электрическим сетям условно - постоянных

затрат энергоснабжающей организации осуществляется на основании принятой в

энергоснабжающей организации системы учета или путем расчетного

распределения общих сетевых условно – постоянных трат пропорционально

условным единицам, относящимся к электрическим сетям соответствующего

диапазона напряжения. Расчет количества условных единиц осуществляется в

соответствии с Приказом Минэнерго СССР от 26.01.87 N 51 "Об утверждении

показателей для отнесения производственных объединений, предприятий и

организаций электроэнергетической промышленности и их структурных

подразделений к группам по оплате труда руководителей".

Прибыль энергоснабжающей организации (отнесенная на электроэнергию)

(Пэ) разносится между выделенными затратами (электростанций, электрических

сетей ВН, СН, НН, общехозяйственными расходами) пропорционально

рассчитанным условно - постоянным затратам.

Пэ = Пиэ + Пвн + Псн + Пнн + Ппостсист.э, (млн. руб.),(1, стр.12).

Где:

Пиэ - часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

организации по электрической энергии (мощности) отнесенной на электрические

станции, млн. руб.

Пвн – часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей организации

по электрической энергии (мощности). отнесенной на электрическую сеть

ВН 110 кВ (60 кВ);

Псн - часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей организации

по электрической энергии (мощности), отнесенной на электрическую сеть СН 35

- 6 кВ, млн. руб.

Пнн – часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей организации

по электрической энергии (мощности), отнесенной на электрическую НН 0,4 кВ,

млн. руб.

Ппостсист.э – часть расчетной балансовой прибыли энергоснабжающей

организации по электрической энергии (мощности), отнесенной на сумму:

общехозяйственных расходов, 40% стоимости покупной электрической

энергии (мощности) или стоимости покупной мощности – в случае применения

двухставочных тарифов, а также недополученного дохода по независящим от

энергоснабжающей организации причинам (выпадающих доходов).

Пиэ = Пэ х 3пиэ/3постэ.;

Пвн = Пэ х 3сетивн/3постэ;

Псн = Пэ х 3сетисн/3постэ;

Пнн = Пэ х 3сетинн/3постэ;

Ппостсист.э = Пэ - Пиэ - Пвн - Псн - Пнн;

3сетивн = 3сетисн + 3сетинн + 3 сети; (1, стр.13).

Расчет величины ставки тарифа производства электрической мощности на

электростанциях энергоснабжающей организации.

Tэмпр = Sо / SUMi Pin (руб./квт.), (1, стр.13).

где:

SUMi Pin – суммарная установленная электрическая (рабочая) мощность

электростанций энергоснабжающей организации;

Sо – составляющая условно - постоянных затрат и прибыли в доле

электростанций энергоснабжающей организации:

Sо = 3п иэ + Пиэ + 3постсист.э х Зпиэ / (3постэ - 3постсист.э} +

Ппостсист.э х Пиэ / (Пэ - Ппостсист.э), (млн. руб.) (1, стр.14).

Расчет величины первой ставки тарифа на электрическую мощность

энергоснабжающей организации, оплату по которой производят все

категории потребителе.

Величина общей ставки тарифа за мощность Тэм1 рассчитывается путем

деления S1 (составляющей постоянных затрат и прибыли энергоснабжающей

организации, связанных с эксплуатацией тех видов оборудования, которые

обеспечивают нормальное функционирование энергоснабжающей организации в

целом, и должны быть возмещены

потребителями региона, вне зависимости от их принадлежности к конкретным

категориям (группам)) на сумму средних за период регулирования значений

заявленной (или расчетной) электрической мощности всех потребителей

энергоснабжающей организации,

рассчитанной на основании помесячных максимальных заявленных:

мощностей потребителей.

Тэм1 = S1 / SUMi Piвн,сн.нн; (руб./квт.), (1, стр.14).

Где:

SUMi Piвн,сн.нн – сумма средних за период регулирования значений

заявленной (или расчетной) мощности, рассчитанная на основании помесячных

максимальных заявленных (расчетных) мощностей всех потребителей, тыс. кВт;

S1 = 3п иэ + 3сетивн + Пиэ + Пвн +3постсист.э х (3пиэ+ 3сетивн) /

Страницы: 1, 2, 3