Мировой рынок рабочей силы. Международные миграции населения
Мировой рынок рабочей силы. Международные миграции населения
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РФ
ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ФИНАНСОВ, УПРАВЛЕНИЯ И БИЗНЕСА
ФИНАНСОВЫЙ ФАКУЛЬТЕТ
Контрольная работа по курсу
"Мировая экономика"
на тему:
"Мировой рынок рабочей силы.
Международные миграции населения"
г. Тюмень 2001 г.
Содержание
Содержание 2
Введение 4
Мировой рынок труда 6
Международный рынок труда и тенденции его развития 6
Конкурентоспособность российской рабочей силы 17
Международные миграции населения 22
Причины международной миграции населения, ее основные виды. 22
Государственное регулирование иммиграции рабочей силы. 25
Государственное регулирование международной трудовой миграции в странах-
донорах. 30
Основные центры международной трудовой миграции. 35
Заключение 39
Список используемой литературы 42
Введение
Наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все
большую силу обретает теперь и международный рынок рабочей силы, который
является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое
качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов
интернационализации производства и роста общения между народами.
Международный рынок рабочей силы характеризуется постоянным ростом
спроса и предложения иностранной рабочей силы.
Основой его формирования послужили процессы международной трудовой
миграции.
Миллионы людей покинули родные края и устремились в другие страны,
дальние и близкие, в поисках материального достатка и избавления от
неравенства. И в наши дни явление международной миграции как выражение
процесса интернационализации не стало достоянием истории. Но больше
невозможно делить страны на три четких категории: эмиграции, иммиграции и
транзита. Все большее количество стран не только изменяют свой статус, но и
сочетают характеристики двух или даже трех категорий. Так, примерами стран
в Европе, которые потеряли статус страны эмиграции, являются Греция,
Италия, Португалия и Испания. В Азии — это Южная Корея, Малайзия, Тайвань,
Таиланд. Даже Мексика и Тунис столкнулись с наплывом иностранных
работников, которые видят там больше перспектив, чем в своих родных
странах. Существует и контрпоток, протекающий с Запада на Восток — в
Польшу, Чехию, Венгрию как страны с новым экономическим горизонтом. Эти три
страны вместе с Болгарией, Россией, Беларусью, Украиной, помимо всего
прочего, становятся загруженным перекрестком транзитных путей мигрантов из
Африки, Азии и Среднего Востока.
Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и
обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения
рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.
Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением
капитала между странами образуют верхний (наднациональными рынками)
международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об
эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую (это
случалось и раньше). Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые
на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы
за границей.
Таким образом, международный рынок труда можно определить как
наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели
и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора
необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-
предложения рабочей силы.
Мировой рынок труда
Международный рынок труда и тенденции его развития
Формирование международного рыка труда - свидетельство того что
процессы мировой интеграции не только идут в экономической и
технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную
область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь
глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная
политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и
непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения
являются прежде всего совместные межнациональные предприятия, которые во
множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в
рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и
капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема
совмещения не только различных экономических и технологических, но и
социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим
направлениям и прежде всего в области:
. условий труда, способа найма и увольнений работников;
. оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат;
. предоставление отпусков, свободных от работы дней;
. продолжительность рабочего времени;
. предоставление различных льгот, в том числе по линии материального
снабжения, отдыха и т.д.
Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковой
социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности,
разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный
рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный
социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового
сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции
социального опыта и практики нации.
Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять
крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский,
ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в
первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в
рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на
движение рабочей силы в северных странах Европы.
Образование международного рынка труда осуществляется двояко: 1) через
миграцию (физическое перемещение) капитала и труда и 2) путем постепенного
слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда
окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и
иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капитала и труда
может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются
системы телекоммуникаций.
Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в
виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим
образом:
. по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная
(безвозвратная);
. по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;
. по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;
. по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и
миграция неквалифицированной рабочей силы.
Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на:
свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в
стране в течение определенного срока.
Исследуя кадры потенциальной международной миграции исследователи
пришли к выводу, что они представлены в целом более молодыми,
профессионально подготовленными, экономически активными, но социально
обделенными работниками. Этот вывод подтверждается также данными зарубежных
источников. Так, Дж. Борджес отмечает, что иностранные рабочие в США,
например, в начале получают меньше, чем коренные американцы, но через 10-15
лет начинают зарабатывать больше, что во многом объясняется "естественным
отбором" иностранных рабочих: в их составе оказываются наиболее способные и
целеустремленные люди.
Следует иметь в виду, что отнесение тех или иных последствий
международной миграции рабочей силы к позитивным или негативным не может
быть однозначным и окончательным, оно может зависеть от конкретной
социально-экономической ситуации в стране (табл.1). Например,
переориентация инвестиций из тяжелой индустрии в сферу потребления имеет
негативный характер в условиях насыщенного потребительского рынка и
значительной величины безработицы в стране, в ситуации же острого дефицита
потребительских товаров и благ этот результат вряд ли можно считать
отрицательным. К тому же различные последствия явно не равнозначны по
своему влиянию на экономику страны: сокращение дефицита платежного баланса
в какой-то момент может перевесить все отрицательные последствия
рассматриваемого явления.
Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной
миграции рабочей силы лежит в основе определения направленной
государственной и региональной политики и построения системы регулирования
этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных
институтов и структур, управляющих международной миграцией на различных
уровнях.
Таблица 1
Возможные социально-экономические
последствия международной миграции рабочей силы
| |Позитивные |Негативные |
|Страна |1. Приобретение работником |1. Потеря квалифицированной |
|-экспортер |новой квалификации |рабочей силы |
|рабочей | | |
|силы | | |
| |2. Сокращение дефицита |2. Усиление зависимости от |
| |платежного баланса |иностранного спроса не только|
| | |на товары, но и на рабочую |
| | |силу |
| |3. Ослабление напряжения на |3. Переориентация капитальных|
| |внутреннем рынке труда |вложений с освоения |
| | |производственных ресурсов на |
| | |потребление |
| |4. Облегчение структурной и |4. Рост инфляции |
| |технологической перестройки | |
| |производства | |
|Страна |1. Облегчение структуры |1. Блокирует внедрение |
|-импортер |региональных сдвигов |трудосберегающей технологии |
|рабочей | | |
|силы | | |
| |2. Содействие вертикальной |2. Осложняет ситуацию на |
| |мобильности местных |внутреннем рынке рабочей силы|
| |работников | |
| |3. Снижение стоимости |3. Увеличиваются расходы на |
| |рабочей силы, общих |содержание безработных |
| |издержек, связанных с |иностранцев и их семей |
| |сокращением численности | |
| |рабочей силы | |
| |4. Торможение роста цен, | |
| |благодаря склонности | |
| |иностранных работников к | |
| |сбережениям | |
| |5. Повышение качества | |
| |рабочей силы путем отбора | |
| |более молодых, | |
| |квалифицированных работников| |
По всем признакам формирующийся международный рынок рабочей силы имеет
явно сегментированный характер. Иначе говоря, в рамках этого рынка
образуются несколько частных, относительно автономных рынков рабочей силы
со своими закономерностями движения рабочей силы. Такая сегментация рабочей
силы отражает как сложившееся международное разделение труда, так и
особенности в квалификации рабочей силы и предъявляемого на нее спроса.
Сегментирование международного рынка труда исключает единообразие в составе
рабочей силы, выступающей на этом рынке. Однако это вовсе не исключает
формирования у этих рабочих специфических черт и особенностей, отличающих
их в целом от рабочих, выступающих только на национальных рынках труда.
Достаточно сказать, что у этой категории рабочих заметно ослабляются
национальные привязанности, они более мобильны и обладают большими
способностями приспосабливаться к требованиям нанимателей. Такие
способности присуще, например, рабочим из азиатских стран, выезжающим за
границу.
Структуру современного международного рынка труда можно представить
следующим образом:
Таблица 2
Сегменты международного рынка труда
| |Покупатели рабочей силы |
| | |
| | |Средние |Предприниматели |Междуна-родные|
| |ТНК |и мелкие |развивающихся |организации |
| | |предприятия |стран | |
| | |развитых | | |
| | |стран | | |
|Продавцы рабочей силы |
|Привилегированные |х | |х | |
|работники | | | | |
|Информационные |х | | |х |
|работники, | | | | |
|программисты и др. | | | | |
|Специалисты средней |х |х | |х |
|квалификации | | | | |
|Высококвалифицированн|х | |х | |
|ые группы рабочих | | | | |
|Сингапура, Гонконга, | | | | |
|Тайваня | | | | |
|Ученые, научные |х | | |х |
|работники | | | | |
|Рабочая сила, |х |х |х | |
|поставляемая районами| | | | |
|с низким уровнем | | | | |
|развития | | | | |
|"Экспортные рабочие" | | |х | |
|стран Азии | | | | |
|Нелегальные рабочие | |х |х | |
|Женская рабочая сила |х |х |х | |
|(молодые незамужние | | | | |
|женщины) | | | | |
|Экологические | | |х | |
|"беженцы" | | | | |
|Рабочие мигранты |х |х | | |
Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей
силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового
хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы,
величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий
развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно
дифференцируемую по своему составу рабочую силу. Прежде всего международная
рабочая сила может различаться в зависимости от характера сфер
международной деятельности. Таковыми могут быть:
. межнациональные политические организации;
. межнациональные общественные организации;
. международные общественные организации;
. международные экономические структуры.
Исходя из этих критериев международная рабочая сила подразделяется на:
. персонал ООН и ее более 44 специализированных учреждений;
. персонал, занятый в органах межстранового и регионального управления
(Европейский парламент, Общий рынок и т. д.);
. персонал, занятый вообще в системе мирового хозяйства.
В свою очередь международная рабочая сила, занятая в различных
структурах мирового хозяйства, подразделяется на:
. работников совместных предприятий;
. работников, занятых в главных и вспомогательных подразделениях ТНК;
. работников, занятых в региональных экономических структурах.
Возможны также и другие критерии дифференциации международной рабочей
силы, а именно: место работника в системе общественного разделения труда,
его отношение к собственности, уровень заработной платы и др.
По их месту в организации труда, международные работники
подразделяются, например, на:
. управленческий персонал высшего звена;
. управленческий персонал среднего звена;
. управленческий персонал низшего звена;
. конторский персонал, специалисты различного профиля.
Возможна более детальная дифференциация международной рабочей силы по
уровню квалификации и образования, полу, возрасту, национальной
принадлежности.
К основным группам относятся также специалисты, связанные с
современной техникой и информационной технологией, а также управляющие и
специалисты по рыночной экономике (маркетингу, торговых и финансовых бирж,
банков и т. д.). Спрос на этих специалистов предъявляют главным образом
развитые страны, сумевшие создать несравненно лучшие условия для творческой
деятельности благодаря огромным расходам на НИОКР, наличию многочисленных
научно-исследовательских институтов и учебных заведений, широко
используемых для выполнения всякого рода международных экономических,
социальных и экологических программ. В этих странах созданы относительно
благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения
профессионального, культурного уровня, есть цивилизованные условия жизни
для семьи и получения образования детьми.
Другими словами, международный рынок труда - это сложный социальный
механизм, охватывающий различные сферы жизнедеятельности людей, социальных
групп и общественных классов, наконец, общества в целом. Приведенное
деление лишь подтверждает это. Но в любом случае в международной рабочей
Страницы: 1, 2, 3
|