История создания и деятельность Международного Кооперативного Альянса
5. Потребительская и сельскохозяйственная кооперация.
Естественно, что организационное и идейное руководство работой
конгресса было сосредоточено в руках представителей английской кооперации в
лице лондонского подготовительного подкомитета. Из 207 делегатов конгресса
160 являлись английскими кооператорами.
Что ожидали английские кооператоры от международного кооперативного
союза, ясно изложено в первом докладе после приветствия председателя одного
из лидеров английской кооперации Оуэна Гринина.
«Теперь,— сказал он,— когда мы вступаем на путь объединения для
взаимной помощи и общего блага, едва ли есть какой-либо продукт, который мы
не могли бы найти в нашем союзе. Мое общество, директором которого я
являюсь, покупает оберточную бумагу для упаковки семян, но эту бумагу
производит одна кооперативная ассоциация во Франции, и мы нуждаемся лишь в
обычном агентстве, чтобы войти в сношения с нашими братьями — французами.
То же самое можно сказать и о других английских кооперативных обществах,
закупающих в огромных количествах масло, сыр, яйца и т. д. в Дании,
Голландии, фрукты в Италии, сахар в Германии, масло в России, и в свою
очередь мы можем поставлять иностранным кооператорам одежду, изделия из
металла и т. д. »[6].
Далее О. Гринин предложил создать в рамках Альянса международное
коммерческое агентство. Конгресс поддержал это предложение. Была создана
комиссия для изучения положения дел на местах и подготовки проекта решения
по коммерческому агентству к следующему конгрессу.
Намерения английских кооператоров были подтверждены их практическими
шагами в области развития международной кооперативной торговли. Уже через
несколько месяцев после окончания 1 конгресса они организовали в Лондоне
выставку образцов товаров, которые производили или продавали кооперативные
организации Англии, Франции, Италии, Дании и других стран. Экспозиция этих
товаров была устроена в помещении ежегодной выставки английских
производственных кооперативов.
В развитии международной кооперативной торговли были заинтересованы
также кооператоры Франции, Швейцарии и других стран, где в это время, как и
в Англии, крупные частные оптовые торговые конторы все чаще отказывали
потребительским кооперативам в поставках товаров под давлением своих
клиентов — мелких частных торговцев[7].
I конгресс обсудил также выработанный временным комитетом и вызвавший
большие разногласия проект Устава МКА, состоявшего из 12 статей. В
частности, острая дискуссия развернулась вокруг формулировки его первой
статьи, начальный вариант которой гласил, что в основе кооперативной
деятельности должны лежать принципы «собственности, свободы и участия в
прибылях». После переработки текста статьи комиссией, специально созданной
для этой цели, она получила следующую редакцию: «Международный союз основан
усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом и его друзьями
дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их
формах». В Уставе говорилось о том, что Союз не занимается вопросами
политики и религии, что в качестве его руководящего органа до следующего
конгресса назначается временный Центральный комитет из 15 членов. В нем
были определены размеры взносов индивидуальных и коллективных членов.
Конгресс принял решение о создании Международного кооперативного
альянса (МКА), размещении его штаб-квартиры в Лондоне и проведении
конгрессов один раз в три года.
Куцые, реформистские решения 1 конгресса МКА, преобладание в нем
мелкобуржуазных идеологов, христианских социалистов и примкнувших к ним
филантропов из либеральной буржуазии и аристократии (фабрикантов, графов,
аббатов, профессоров) отражали в целом расстановку политических сил в
руководстве национальными кооперативными организациями в конце XIX века[8].
Социалистическое направление в кооперативном движении уже оформилось
идейно и организационно, но было представлено в нем меньшинством. Несмотря
на то что отдельные рабочие потребительские общества, возглавляемые
революционными социалистами в Бельгии, Франции, Германии, Италии и других
странах, быстро развивались, их влияние еще не стало преобладающим в
национальных кооперативных объединениях. На национальном уровне первая
кооперативная организация социалистического направления – Биржа
социалистических кооперативов Франции была создана лишь в 1895 г.
Естественно, что реформистские организаторы Альянса, в основном
представители самого многочисленного в то время английского кооперативного
движения, не смогли в полной мере отражать и тем более защищать коренные
интересы рабочих и ремесленников, составляющих большинство членов
кооперативных организаций, вступивших в новый международный центр. Уже на I
и ближайших последующих конгрессах они ограничили работу Альянса обменом
опыта хозяйственной и организационной деятельности кооперативов разных
стран, совершенствованием кооперативного законодательства, пропагандой
кооперативных принципов и участия рабочих в прибылях, налаживанием
экономических связей между кооператорами разных стран, созданием
кооперативного общественного мнения.
Но, несмотря на реформистский характер кооперативного интернационала,
как называли тогда Альянс, сам факт его образования был, несомненно,
прогрессивным явлением в общественной жизни того времени. МКА объективно
усиливал позиции кооперативного движения в борьбе с капиталом и буржуазным
государством, открыв возможность ее продолжения на международном уровне.
Это был шаг вперед от разрозненности сил к сплочению. Взаимовыгодная
торговля, акты взаимной материальной и моральной поддержки в конкурентной
борьбе с лавочниками и фабрикантами, совместные выступления за принятие
специального кооперативного законодательства содействовали укреплению и
развитию кооперативного движения в разных странах.
МКА открывал также новые возможности для распространения среди
кооператоров идей научного социализма, сторонниками которого уже в то время
были десятки тысяч бельгийских, французских и немецких кооперированных
рабочих.
Наконец, создание международного кооперативного центра означало, что
кооперативное движение, объединявшее в 1895 г. около 2 млн. членов, заявило
о себе, как о факторе международного значения.
II конгресс Международного кооперативного альянса состоялся 28 октября
1896 г. в Париже. В нем приняли участие около 300 человек — представителей
кооперативных обществ и частных лиц, изъявивших желание приехать на
конгресс.
Парижский конгресс принял Устав, в котором формулировались цели,
принципы и методы деятельности Альянса. Члены Альянса ставили перед собой
узкие практические цели: ознакомление друг с другом, совместное изучение и
пропаганда принципов кооперации, участие рабочих и служащих в прибылях в
каждой ассоциации и установление деловых отношений между кооператорами
разных стран[9].
В Уставе провозглашался принцип «политического нейтралитета»
кооперации. «Альянс,— гласила ст. 2,— не занимается ни политикой, ни
религией.
Кооперация в состоянии обойтись собственными средствами и не должна
служить инструментом какой-либо партии»
С помощью принципа «политического нейтралитета» духовные отцы Альянса
хотели отгородить кооперативное движение от классовой борьбы, влияния идей
научного социализма.
В Уставе были подробно изложены методы деятельности Альянса: формы и
порядок связей с национальными организациями, сроки созыва конгрессов
Альянса, нормы представительства в его центральных органах, размеры
членских взносов, характер деятельности Центрального комитета Альянса и его
бюро. Согласно ст. 28 Устава каждая страна могла направить в ЦК МКА от
одного до шести представителей в зависимости от численности и «значения»
кооперативного движения. Подобные нормы представительства давали
преимущества наиболее развитым в то время кооперативным движениям Англии и
Франции.
На II конгрессе МКА продолжилась полемика между представителями
производственной и потребительской кооперации, сторонниками и противниками
принципа «участия в прибылях». С основным докладом на конгрессе выступил
представитель производственной кооперации Франции Бюиссон.
Он предложил, чтобы потребительские кооперативы ввели у себя систему
участия в прибылях в таком виде, чтобы половина чистой прибыли
распределялась между рабочими, а другая часть — между кредиторами. Его
выступление было встречено в штыки представителями потребительской
кооперации. Конгресс создал специальную комиссию для изучения этого
вопроса, в частности определения самого понятия «участия в прибылях»,
однако комиссия ни разу не собралась и не разработала никаких рекомендаций.
II конгресс избрал Центральный комитет в составе 37 человек и Бюро
(администрацию) во главе с директором, утвердил флаг и рабочий язык
Альянса, рекомендовал объявить во всех странах один день в году днем
кооперации.
В проекте Устава Альянса, одобренного еще 1 конгрессом, целый раздел
(ст. 32—34) был посвящен учреждению, структуре и функциям Специального
коммерческого комитета—центра международной кооперативной торговли[10].
На II конгрессе это конкретное предложение английских кооператоров не
получило полной поддержки представителей кооперативных организаций других
стран, которые еще не испытывали потребности в международном торговом
обмене в такой большой мере, как английское кооперативное движение. Поэтому
раздел VIII о специальном коммерческом комитете Альянса был исключен из
Устава, а о необходимости установить деловые связи между кооперативами
разных стран была сделана запись в разделе 1 — «Цели Международного
кооперативного альянса».
Однако вопрос организации международной кооперативной торговли в
рамках Альянса еще долго занимал одно из центральных мест на конгрессах
МКА. С новой силой спор о наилучшем механизме для развертывания торговли на
международном уровне разгорелся на III конгрессе Альянса.
III конгресс МКА проходил в 1897 г. в Голландии в г. Делфте. Хотя по
традиции конгресс начался с доклада об участии рабочих в прибылях и
управлении кооперативными предприятиями, делегаты уделили основное внимание
реальным и практическим проблемам — кооперативному законодательству и
коммерческим отношениям между кооперативами разных стран.
Для перехода от эпизодических торговых контактов к постоянным связям
голландские кооператоры предложили учредить «кооперативные биржи» с
образцами товаров кооперативов разных стран; французские кооператоры
настаивали на развитии в каждой стране кооперативных оптовых обществ с
внешнеторговой функцией; английские — последовательно отстаивали идею
международного торгового агентства при МКА.
Принятая конгрессом резолюция по этому вопросу призывала всех членов
МКА организовывать в каждой стране внешнеторговое кооперативное
объединение, которое должно поддерживать связи с бюро (администрацией) штаб-
квартиры Альянса в Лондоне.
В 1896 г. в Англии уже действовало внешнеторговое кооперативное
объединение, которое имело торговые соглашения с французскими,
бельгийскими, голландскими и норвежскими кооперативными обществами[11].
В развитии международной кооперативной торговли были наиболее
заинтересованы производственные кооперативы, которые стремились путем
устранения посредников на внешнем рынке улучшить свое положение в
конкурентной борьбе с крупным капиталом. В то же время международный
кооперативный торговый обмен предоставлял некоторые преимущества
потребительским и другим видам кооперативов, и его расширение улучшало
перспективы развития кооперативного движения.
Дискуссии по этому вопросу показали, что национальным кооперативным
организациям еще предстояло проделать большую организаторскую и
коммерческую работу, чтобы наладить международное взаимовыгодное
экономическое сотрудничество на постоянной основе.
В работе III конгресса уже приняли участие тогда еще революционные
социалисты — члены парламента Голландии Ван Кол и Хелдт и один из
руководителей бельгийского социалистического кооператива «Vooruit»
(«Вперед») Беверен[12]. Хотя представители социалистического направления в
кооперативном движении не открыли на этом форуме политическую дискуссию о
задачах и содержании деятельности МКА, их появление в кооперативном
интернационале отражало рост социалистического кооперативного движения, с
которым уже не могли не считаться либерально-буржуазные и мелкобуржуазные
лидеры Альянса.
Как ни парадоксально, именно в сфере хозяйственной деятельности, где
лидеры Альянса пытались запереть международное кооперативное движение с
помощью принципа политического нейтралитета, кооператоры столкнулись с
политическим противодействием со стороны торгового и промышленного
капитала. Неудовлетворенные результатами конкурентной борьбы с
кооперативными предприятиями многие английские предприниматели начали
массовые увольнения рабочих — членов кооперативов. Английская буржуазия
развернула бурную политическую кампанию в парламенте и прессе за
ограничение экономической деятельности кооперации с помощью новых налогов и
других мер.
В 1898 г. конгресс английских кооперативных обществ в Петерборохе
решительно осудил практику преследований кооперативного движения, а также
бойкот торговым капиталом кооперативных предприятий и призвал парламентский
комитет Кооперативного союза и Британского конгресса тред-юнионов принять
энергичные меры в защиту интересов трудящихся— членов кооперативов и
профсоюзов '.
Не успели еще высохнуть чернила, которыми был записан пункт о
политическом нейтралитете Альянса, как кооператоры Англии, Германии,
Франции вступили в длительный период то затихающего, то обостряющегося
политического противоборства и уже не с отдельными предпринимателями, а с
классом капиталистов. В Англии борьба за свободу действий для кооперации
завершилась созданием в 1919 г. собственной политической кооперативной
партии, ставшей впоследствии коллективным членом лейбористской партии.
Естественно, что активизация социальной деятельности кооперативного
движения в Европе, тесно связанная с общим подъемом рабочего движения в
начале XX века, не могла не отразиться на работе Альянса.
Уже на IV конгрессе МКА, который состоялся в 1900 г. в Париже,
бельгийские кооператоры—социалисты Э. Ансель и Л. Бертран изложили позицию
социалистической партии в отношении кооперативного движения, подчеркнув,
что в Бельгии между социалистическим движением и кооперацией нет
противоречий.
На IV конгрессе выступили также кооперативисты — представители Нимской
научной школы кооперации (Франция) Шарль Жид и де Буав. Они квалифицировали
кооперацию как универсальное средство классового сотрудничества, «сближения
лучших элементов различных классов».
Таким образом, уже в 1900 г. в Альянсе наметилось два подхода к оценке
социальных возможностей кооперативного движения: социалистический и
реформистский (мелкобуржуазный).
Как и на предыдущем конгрессе в Делфте, участники кооперативного
форума в Париже уделили много внимания международному торговому обмену
между сельскохозяйственными, кредитными и потребительскими обществами
разных стран.
Прошло всего два года с момента окончания IV конгресса МКА, а в
кооперативном движении произошли важные изменения. Во Франции, Германии,
Бельгии, Италии бурно развивалась потребительская кооперация рабочих. В
1902 г. Национальная биржа социалистических потребительских обществ Франции
объединяла 1600 кооперативов с 500 тыс. членов[13]. Немецкие пролетарские
потребительские общества, руководство которыми в значительной мере
осуществлялось социал-демократами, насчитывали в своих рядах в 1902 г.
До 1903 г. кооперативное движение России в МКА представляли отдельные
лица. Однако через несколько лет членство отдельных лиц в МКА было
ликвидировано.
Московский союз потребительских обществ (МСПО) — первая организация,
ставшая членом МКА от России; 15 марта 1903 г. было принято постановление
МСПО о вступлении в МКА, а 15 июля 1903 г. Исполком МКА в Лондоне принял
решение о приеме МСПО в члены Альянса[14]. Отныне и до образования в 1917
г. Центросоюза МСПО представлял в МКА потребительскую кооперацию России.
Избранные в руководящие органы МКА в начале XX века Г. Вольф, В.
Максвелл, Г. Мюллер, В. Таннер и другие старались навязать международному
кооперативному движению принцип политического .нейтралитета——Практически.
деятельность МКА в этот период сводилась к созыву конгрессов и к обмену
информацией между национальными союзами.. В годы первой мировой войны и эта
деятельность прекратилась, Альянс стал существовать лишь формально: он
продолжал издавать «Международный бюллетень МКА» на английском, немецком и
французском языках, провел четыре небольших конференции кооперативных
организаций стран Антанты (сентябрь 1916 г., февраль по нюнь 1919 г.— Париж
и январь 1919 г.— Лондон).
МКА в 1914 г. обратился с запросом к организациям — членам МКА,
согласны ли они издать манифест против войны в соответствии с решениями
конгресса в Глазго. Большинство организаций ответило отрицательно[15].
Лидеры кооперативных организаций почти всех стран — членов МКА во
время первой мировой войны вошли в состав правительств и выступали в
поддержку политики «до победного конца»[16].
Руководители Альянса отрицательно восприняли победу Великой
Октябрьской социалистической революции и возникновение в 1917 г. в России
Советского государства. Ими была предпринята попытка лишить Центросоюз его
законного членства в МКА. Советские кооператоры развернули активную борьбу
за восстановление своего членства в Альянсе.
В январе 1920 г. Верховный совет Антанты принял решение о прекращении
блокады. Первые торговые отношения западных стран с Советской Россией были
установлены через Центросоюз. В 1920 г. в Лондон выехала советская
кооперативная делегация для установления торговых контактов. В чрезвычайно
трудных условиях делегация добилась заключения торгового соглашения с
Англией. В Англии было учреждено представительство Центросоюза.
Это не могло не сказаться на решении вопроса о членстве Центросоюза в
МКА. В этот же период советские кооператоры решительно потребовали
возвращения Центросоюзу кооперативных средств, находившихся в банках
западных стран (более 5 млн. руб. золотом), фактическими хозяевами которых
оставались русские кооператоры-эмигранты.
В 1921 г. на Х конгрессе в Базеле было принято решение о
восстановлении членства Центросоюза в МКА. Вслед за этим решением
эмигрантское руководство Центросоюза было вынуждено передать кооперативные
средства и материальные ценности их законным хозяевам — советским
кооператорам.
На мировую кооперативную арену вышла кооперация нового типа —
Страницы: 1, 2, 3
|