История Экономики

6.6. Введение в обращение банкнот. Английский банк – 1ое эмиссионное

учреждение Европы, депозитные банки.*

18-19вв. время создания инфраструктуры рыночного хозяйства

(транспортная система, средства обращения). В 17в. когда стал сокращаться

приток драгоценных металлов из-за океана, в Европе ощущается недостаток

монеты. ( Монеты в основном использовались для ведения внешней торговли,

происходит отток пометы с внутреннего рынка.)

Банкноты первоначально были бумажными свидетельствами о приеме вклада,

выдавался банкиром вкладчику. Банкноты стали эквивалентны деньгам, так как

в любой момент без особых затруднений они могли быть обращены в монеты.

Выдачу денег гарантировали банкиры. Это открывает новые возможности банкам.

Эластичность кредита - появляется возможность выпускать банкноты и

выдавать кредит. Практика показала, что наличие в обращении бумажной

денежной массы превышающей содержание металлического обеспечения само по

себе не влечет проблем, но это возможно только в условиях полного доверия к

банкам.

Новый этап в практике банковской эмиссии связан с переходом к

государственной монополии на выпуск банкнот. До определенного времени

банкноты были видом взаимодействия с клиентами отдельных банков. Но

правительство некоторых стран, обратив на это явление внимание и нуждаясь в

средствах, также прибегали к этой практике особенно в годы войны, когда

расходы превышали доходы. 1690г. – английская колония Массачусетс, которая

вела войну с Канадой, впервые провела эмиссию банкнот. Для того чтобы

население поверило в их ликвидность, они поначалу были обменными, а потом

пошел неограниченный выпуск и был прекращен обмен банкнот на монеты.

Правительство оказалось бы на грани банкротства, если бы не контрибуция,

полученная с Канады, что помогло избежать краха.

В Европе подобную эмиссию впервые провела Англия в конце 18в. В это

время Англия ведет войну с Францией, финансы были подорваны. Введение новых

налогов было невозможно, также был невозможен и внутренний заем. Возникает

идея банковской эмиссии. 25 апреля 1694г. – был учрежден Английский банк,

устроенный на акционерной основе, и при определенных договоренностях с

государством. Было запрещено создание, каких либо других банков. Часть

акций банка была выпущена на рынок примерно, на 1,2 млн. фунтов серебром.

Всю эту сумму банк предоставил государству в кредит под 8% годовых. Банку

было разрешено выпустить на эту сумму банкнот. Средства, взятые из личных

вкладов клиентов банка использовались для обмена банкнот на золото. В

1797г. во время войны с Францией, Английский банк был вынужден прекратить

размен банкнот на монеты. Тогда покупная стоимость банкнот могла

значительно упасть, но торговцы заявили что, несмотря на это, будут

продолжать принимать банкноты по первоначальному курсу. После окончания

войны начинается «англомания», спрос на англ. товары растет, идет приток

драгоценных металлов, монетные запасы Английского банка восстанавливаются,

и восстанавливается размен. В 1819г. курс по прежнему был 1:1. (в 1817 г.

курс был 100: 71). ( Золотой стандарт был впервые введен таким образом в

Англии). В 1716-1720гг. – была осуществлена попытка введения банкноты во

Франции « афера Джона Ло». Появление банкнот в станах континентальной

Европы относится к 1760м гг. Во Франции доверие к банкнотам было

восстановлено при наполеоне. В странах эмиссию ведет один банк

(полугосударственный), наряду с эмиссионными банками появляются и новый вид

банков, черпавших свои ресурсы из вкладов (депозитные банки), они не имели

права проводить эмиссию, и выдавали кредиты только на срок в несколько

месяцев (поэтому их основными клиентами стали торговые операции).

Ипотечные банки – выдавали долгосрочные кредиты, формировали фонды за

счет долгосрочных займов у населения за счет продажи закладных листов, а

сами банки выдавали кредит под залог недвижимости.

С появление банкнот оканчивается процесс формирования национального

хозяйства. Так как происходит перелив банкнот между странами появилась

необходимость в курсе валют (национальных банкнот).

Тема 7 Европеизация России и хозяйственная жизнь в 18в.

1. Петровские преобразования . 1-ая в истории России модернизация страны:

. Промышленная и торговая политика Петра1

. Основание Петербурга, Петербургский порт во внешней торговле России;

. Введение медных денег

. Налоговая реформа Петра.

2. Реформы середины 18в.

3. Эпоха Екатерины 2. «Золотой век русского дворянства»

7.1. Петровские преобразования . 1-ая в истории России модернизация страны:

После 1-ого путешествия Петра на Запад в составе «Великого

посольства» в 1697-98гг. ( Голландия, Англия) Петр понял необходимость

преобразований для России. Из Англии он вывез с собой 60 чел. иностранцев,

а в 1702 г. вышел манифест о вывозе иностранцев в Россию. Но у Петра

отсутствовал общий план преобразований, не хватало и общих знаний о жизни

России. Он ввел ряд новшеств, но в последствии отказался от них. Были

введены Коллегии, Сенат, в 1721г. вышел «Табель о рангах»- новая система

чинопроизводства. В 1699г. –переход на новую дату нового года 1 января (от

рождества Христова). С 1700г. было введено западное одеяние, 1705г.

начинается бритье бород (от этого было освобождено лишь духовенство и

крестьянство). Но стержнем всех его реформ стала Северная война (1700-

1721гг.) именно потребности войны диктуют реформы. Первым делом Петр

приступил к реформе армии и флота (после поражения под Нарвой). Введены

рекрутские наборы – 1 чел с 20 дворов, набор 1699г. был сделан еще в русле

старых традиций, т.е. « даточный набор» (временный призыв на службу).

Решение от 20 февраля 1705г. о новом наборе – осуществляется переход к

обязательным периодическим наборам в армию. Служба в армии становилась

практически пожизненной с 15-50лет. Переход к постоянной численности

войск, к 1725г. армия составляла 186тыс. чел. (126полков). В 1725г. флот

составил 40 кораблей + 800 мелких , 400 орудий, артиллерия. Потребности

Северной войны вызвали бум в суконной, сапожной, военной промышленности.

Поступление импорта с запада было затруднено. В России начинают появляться

мануфактуры: металлургические, суконные, кожевенные. Всего насчитывалось

примерно 400 мануфактур из них: 1/3 металлургические, 17% текстильные, 8%

пороховые, 7% кожевенные. ( Сестрорецкий оружейный завод 1720г. –

насчитывал 670чел, Адмиралтейская верфь 10тыс. чел., заводы Урала – 25

тыс.чел.)Начинают формироваться промышленные центры Текстильный около

Москвы, СП б. - судостроение, Екатеринбург – металлургический , сначала

металлургическим центром стала Тула, но на Урале в 1723г. был основано

центральное предприятие Уральского горнодобывающего округа Екатеринбург.

Было 9 казенных и 12 частных металлургических завода. Сукно сначала

ввозилось из Пруссии, с кот. у Петра были дружественные отношения. Для

поощрения создания новых предприятий предоставлялись следующие льготы:

освобождение от государственных повинностей, предоставление ссуд под

низкий %и субсидирование (безвозвратные денежные ссуды). Инициатором

строительства металлургических заводов была казна , за казенный счет шло

строительство, но в управление отдавалось частному лицу. В 1699г. на Урале

началось строительство мет завода, а в управление было отдано Демидову

(Невьянский завод). Государство защищало промышленность также и торговыми

пошлинами, и обеспечивало предприятия рабочей силой (в тот момент в России

отсутствовал рынок труда). Петр предоставил мануфактурам право

использования принудительного труда: предприятию приписывались села и

деревни, жители кот были обязаны отрабатывать барщину на мануфактурах. К

этой практике позже стали прибегать и частные лица. В 1721г. Петр издал

указ в соответствии с кот. предоставлял право купцам и владельцам

мануфактур право приобретать крестьян без земель, с условием чтобы

крестьяне принадлежали не отдельному частному лицу, а предприятию -

посессионное владение. В результате появляется новое явление

распространение крепостничества на сферу промышленного производства, чего

раньше не было. Деятельность мануфактур особенно горной промышленности

подлежала контролю со стороны Берг коллегии (соответственно были и текстиль-

мануфактур-коллегия и т.д.). Одновременно с созданием крепостного

производство начинается использование невольнического труда и в

мелкотоварном производстве. Петр придерживался взглядов меркантилистов.

Когда отечественные отрасли встали на ноги, встал вопрос об их защите от

конкурентов. Был издан указ о запрещении приобретения иностранных

товаров, 1724г. были повышены таможенные ставки « Таможенный тариф»,

большинство иностранных товаров обложено пошлиной 50-75% от их стоимости,

не производимые товары в России облагались низкой пошлиной. Петр поощрял

вывоз готовых изделий из России – явно протекционистская политика.

Особое место в торговой политике Петра занимало перенесение центра

торговли из Архангельска в Петербург (т.е. с Белого моря на Балтийское.)

Для стимулирования он повысил ввозные пошлины в Архангельске, и понизил в

Петербурге. Но в условия войны переправка товаров по Балтийскому морю была

очень опасной, иностранцы сюда просто не ехали. В 1713г. столица была

перенесена в Петербург, и сюда же переехала резиденция русского императора,

все правительственные учреждения. Указ 31 октября 1713г. запрещающий

торговлю основными иностранными товарами в Архангельске, и заставляет

переселяться из Архангельска в Петербург архангельских купцов. Что

повлекло за собой многочисленные разорения (причина – торговля в

Архангельске была хорошо отлажена, хорошо организована инфраструктура,

торговля велась с середины 16в. и уже были налажены связи со всеми

городами). В 1714г. Петр отступил от указа 13г. но Петербургский порт все

же начинает завоевывать купцов. Ещё в 1718г. экспорт через Архангельск

превышал Петербургский в 10раз. К 60м г. ведущую роль занимал уже порт в

Петербурге. Хотя Верховный Тайный Совет предоставил право торговли через

Архангельск всеми товарами. Многие проекты Петра зависали в воздухе. Так в

целях развития российской торгового флота были учреждены консульства в

Амстердаме, в Лондоне, Тулоне, Лиссабоне. Но русский торговый флот так и

не был создан, и особого изменения в стиле торговли не произошло ,

приезжали иностранные купцы и обмен совершался на территории Российской

империи. Но при этом вывоз по прежнему преобладал над ввозом.

Жизнь в Петербурге была намного дороже чем на остальной территории

государства. Петр принял меры по строительству сети каналов , которые

должны были связать районы страны с центром. В 1703г. распоряжение о

начале строительства Вышневолоцкого канала (строительство командовал Миних

, окончилось в 1728г.) 1718г. – Ладожский обводный канал (путь

транспортировки продуктов.) Транспортировка самим Ладожским озером была

довольно опасна, и поэтому обводный канал был устроен вдоль южного берега

Ладожского озера. Петр распорядился также об установлении связи между

Петербургом и Москвой, кот сохранила за собой значение важного торгового

центра. Петр распорядился построить так называемую "першпективную" дорогу

кот пролегла между Питером и Москвой: была покрыта бревенчатым настилом.

Реформа финансов. Война требовала больших денежных средств. Наиболее

глубокие преобразования произошли на последнем этапе правления Петре 1.

Первое время финансирование шло за счет расширения денежного обращения, и

чеканки новых монет по установленному принудительному курсу. ( Петр перенял

опыт работы лондонского монетного двора, и довольно скоро начинается

чеканка монет по английской технологии.) Основная монетная масса сначала

была из Ag, вводится десятичная система. С 1704г. было введено следующее

новшество началась чеканка монет из меди. (пятаки, копейки, денежки). Был

установлен принудительный курс 5 коп. -меди на 1 серебром. Но реальная

стоимость монеты не соответствовала номиналу. Население поначалу приняло

это и медные монеты используются для размена. В дальнейшем из-за больших

военных расходов доля содержания меди еще понизилась. Весовое содержание

меди понизилось в два раза. Изменение реальной стоимости должны были

повлечь изменения цен, но инфляция была не очень большой. В обращении

ходила и серебреная монета до сер. 18в. С 1701г. Петром была начата

чеканка золотой монеты , но она была большой редкостью и использовалась в

целях международных отношений и для выдачи наградных внутри страны. Вторым

рычагом стала налоговая реформа. До конца 10-хг. 18в. действовала старая

налоговая система (подворная подать - комбинация прямых и косвенных

налогов). Сначала Петр расширил косвенные налоги, не производя

преобразований прямых. Появляется категория лиц, на кот возлагается задача

нахождения новых источников поступления средств в казну. 1700г. введен

налог с извоза. 1704г. с помола муки, с постоялых дворов, с дворовых бань.

1705 г. налог на бороды (от налога были освобождено духовенство и

крестьянство). Налог на въезд в столицу 2 коп. и на выезд 2 коп. Увеличение

косвенных налогов увеличило и поступления в казну. 1705г. казенная

монополия на торговлю солью, производитель сдавал соль в казну по цене в

2 раза ниже чем розничная цена установленная казной.

Война на Балтийском море переходит подходит к завершению. Петр решился на

реформу прямых налогов (т.е. отменил подворную подать и заменил подушной).

Т.е. налог взимался не с целого двора а с души мужского пола. Реформа

началась специальным указом в 1718г.: сбор у землевладельцев т.н. сказок

(устные сведения относительно количества душ мужского пола в данном

поместье.) Осмотр окончился в 1722г. – « первая ревизия населения» («

перепись показала, что: в стране насчитывалось 5,6 млн. душ податного

населения из крестьян и посадских людей, всего население составляло 14

млн. Сумма требовавшаяся на содержание армии была разложена на эти 5,6

млн.чел., т.е. было определено сколько нужно брать с одного человека на тот

момент 74коп.) Эта реформа уничтожила различие между холопами и

крестьянами, землевладельцами. Сбор подати с невольных крестьян был

возложен на помещиков (сделав их агентами государства) , что имело

серьезные последствия. До этого момента крестьяне были прикреплены к земле,

и только поэтому к ее владельцу,. Теперь они прикреплялись и к владельцу

выплачивавшему государству налоги. Начинается практика торговли людьми,

«классическое крепостное право» ( Петр, проводя реформу, отнюдь не

преследовал такой цели). Так как правительство ежегодно нуждалось в

исчислении суммы налоговых поступлений в казну , государству нужно было

ежегодно проводить и перепись населения. Но фактически перепись проводилась

с интервалом в 10-15лет. 2ая ревизия была при Елизавете, 10-ая в 1859г. В

промежутке между ревизиями правительство не знало динамики роста населения,

и цифра фиксировалась на весь период до следующей ревизии. Если в

промежутке между ревизиями наблюдался рост численности народа ( подать на

одного человека уменьшалась), но в это время были и эпидемии , побеги (

иногда целые семьи уходили на окраины для вольной жизни). Для того чтобы

удержать убыль населения была установлена система - ответственность перед

государством всей общины в целом, а не одного налогоплательщика. Община

отвечала за своевременную сдачу суммы подати, т.н. круговая порука. В

1724г. реформа была проведена и прямые налоги принесли 50% доходов в казну

( ранее прямые налоги составляли 1/3 из ее доходов). Петру не удавалось

бороться с казнокрадством. Меньшиков держал свои вклады в банках за

рубежом, на сумму 9 млн.р., суммарный доход всей страны составлял 8,5

млн.р.

7.2 Реформы середины 18в.

Эпоха после смерти Петра 1 и восхождением на престол Екатерины 2 получила

название « эпоха дворцовых переворотов», 17в. эпоха царствования женщин. В

это время происходит частичный отказ от завоеваний сделанных Петром, но что-

то получает и продолжение. Отступление от «Таможенного тарифа» 1724г. при

императрице Анне в 1731г. Причина: высокие пошлины на импортные товары

привели к удорожанию цен на внутреннем рынке,. С другой стороны

отечественные производители также подняли цены. Начались жалобы со стороны

отечественных потребителей. И в 1731г. пошлины были понижены и не превышали

25% от стоимости импортных ввозимых товаров. В это время в 1734г. был

запрещен англо-русский трактат « Дружбы и коммерции». Были закреплены

исключительные права англичан в торговле с Россией, заключен договор о

понижении пошлин на английские шерстяные товары, ….. транзит до Персии и

обратно ………, основан на принципе наибольшего благоприятствования.

Воспользоваться им могли только англичане.

Сфера кредита в качестве правительственного института отсутствовало, т.к.

российские купцы оказывали кредитную помощь друг другу. В сер. 18в.

возникают первые кредитные учреждения в России. В 1733г. Монетной конторе

было разрешено выдавать ссуды ( в Петербурге) частным лицам под залог

недвижимости и ссудный % - 8% . Настоящие банки были учреждены при

Елизавете ( по инициативе Шувалова, кот возглавлял правительство.) В 1754г.

было открыто 2 дворянских банка ( один в Питере и 2 в Москве). В Питере

банк открылся при Коммерц - коллегии назывался Купеческий банк и кредитовал

питерское купечество, торговавшее в порту. Долгосрочные кредиты выдавались

купцам также под недвижимость и из 6% годовых. Оба банка просуществовали до

1762г.

После отмены «таможенного тарифа» были отменены и внутренние торговые

пошлины установленные новоторговым уставом 1667г. В сер. 18в. насчитывалось

около 17ввидов внутренних пошлин , кот должны были платить купцы при своем

перемещении. 2декабря 1763г. пошлины были отменены. Так как казна потеряла

статью доходов, то сумму потери перенесли на внешнюю торговлю, инициатором

также был Шувалов. Были повышены внешние пошлины с 5-13%, т.е. 13% с руб. В

1755г. « Новый таможенный устав» пришедший на смену Новоторговому. 1757

«Таможенный тариф» (приложение к указу от 1755г. здесь содержался перечень

пошлин на разные товары). « Устав» разрешал торговцам лишь оптовую

торговлю на территории Российской империи. «Тариф» носил резко

протекционистский характер , пошлины составляли до 200% от стоимости

товаров. Возимое сырье не облагалось пошлинами, а вывозимое сырье

облагалось высокими. Поощрялся, таким образом, вывоз именно готовой

продукции и полуфабрикатов. Это меркантилистско - протекционистская

политика. Тариф 31г. - понижение пошлин привело к тому, что в Россию

хлынул большой поток иностранных товаров ( 30-40) товаров резко подешевели

и начал расти спрос что привело к ухудшению внешнеторгового баланса России

импорт начал превышать ввоз, что могло повлечь за собой утечку денег из

страны. 1762г. в Питере произошел переворот Восхождение на престол

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14