Экономический рост

|Сферы |1970 г. |1980 г. |1985 г. |1990 г. |

|Образование |50 |42 |45 |55 |

|Здравоохранение |54 |63 |76 |101 |

|Социальное обеспечение |90 |107 |123 |162 |

| | | | | |

|Всего по трем отраслям |194 |212 |244 |318 |

Появление теории человеческого капитала отразило возросшую в последние

годы роль невещественного накопления в развитии человечества. Под

человеческим капиталом понимается совокупность всех производительных

качеств работника, то есть это понятие включает приобретенные знания,

навыки, а также мотивацию и энергию, используемые для производства

экономических благ. К основным формам "инвестиций в человека" обычно

относят: образование, воспитание, здравоохранение, а также весь комплекс

затрат, связанных с подготовкой человека к производству (включая поиск

необходимой информации, миграцию в поисках занятости и т.д.). Подобно

физическому капиталу, его формирование требует как от самого человека, так

и от общества в целом значительных издержек. Они были бы невозможны, если

бы не обеспечивали его обладателю получение более высокого дохода. Таким

образом, человеческий капитал рассматривается как запас, который может

накапливаться и быть источником более высокого дохода в будущем. Поэтому

стремительный рост вложений в человека не в последнюю очередь связан с

высоким ожидаемым доходом.

Методика подсчета внутренней нормы окупаемости инвестиций в

человеческий капитал такая же, как и вложений в физический капитал: для

этого надо соотнести дополнительные издержки, связанные, например, с

получением образования, с дополнительными выгодами, которые можно получить

после обучения. В издержки следует включить стоимость обучения, упущенный в

период обучения доход и другие издержки. Выгоды же должны выражаться в

повышении постоянного дохода.

Осознанная еще в 60-е годы важность человеческого капитала обусловила

широкое распространение инвестиционных программ по его ускоренному

формированию. По мере того как в развитых странах наука и образование

становились одним из принципов долгосрочной государственной политики,

соответствующие затраты включались в производственную функцию.

Остается заметить, что в реальной действительности нет чистого

экстенсивного и чистого интенсивного типов экономического роста, они

сосуществуют рядом. Для рыночной экономики характерны периоды

преимущественно экстенсивного и преимущественно интенсивного типов

экономического роста.

Глава III. Особенности экономического роста в России.

Под влиянием осмысления ключевых проблем социально-экономического

развития в обществе все шире признается необходимость усиления роли

государства в регулировании экономики, а также увязки целей экономической

политики с интересами всего народа. В связи с налаживанием системы

макроэкономического регулирования возрастает значение прогнозных расчетов,

которые характеризуют текущие процессы расширенного воспроизводства и

помогают оценивать перспективы экономического роста, конечного потребления

и накопления.

Попытаемся рассмотреть под этим углом зрения сводные

макроэкономические показатели за период 1995-1999 гг. (табл. 2).

Таблица 2. Изменение динамики основных

социально-экономических показателей

(в сопоставимых ценах, в % к предыдущему

году)

|Показатели |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г. |

|ВВП |95,9 |96,6 |100,9 |95,1 |103,2 |

|Продукция промышленности |96,7 |96,0 |102,0 |94,8 |108,1 |

|Продукция сельского хозяйства|92,0 |94,9 |101,5 |86,8 |102,4 |

| |100,2 |99,9 |99,6 |99,5 |99,5 |

|Основные фонды |89,9 |81,9 |95,0 |93,3 |104,5 |

|Инвестиции в основной капитал|93,6 |99,5 |103,8 |96,7 |92,3 |

| |82,3 |94,1 |105,6 |99,5 |102,6 |

|Оборот розничной торговли | | | | | |

|Платные услуги населению | | | | | |

(Источники: Госкомстат России. Национальные счета России в 1989-1998

годах. М. 1999, Российский статистический ежегодник. М., 1999).

Как показывают приведенные данные, по всем основным показателям

развития экономики из года в год происходило падение. Только в 1997 г.

отмечался слабый рост валового внутреннего продукта, продукции

промышленности и сельского хозяйства, но в следующем, 1998 г., ВВП снова

упал. В 1999 г. отмечался более заметный рост ВВП и продукции

промышленности. Однако в целом по отношению к 1990 г. ВВП составил в 1999

г. лишь 59,5%.

Тем не менее, с 1999 г. в экономике наметились некоторые положительные

сдвиги. О них позволяет говорить прирост промышленного производства,

инвестиций, замедление темпов инфляции, некоторое улучшение финансового

состояния предприятий. Объем промышленного производства увеличился на 8%.

Актуален вопрос: насколько устойчивы отмеченные сдвиги? Ближайшие их

факторы представляются очевидными. Во-первых, со второй половины 1998 г., в

связи с финансовым кризисом, начал действовать эффект девальвации,

вследствие чего в ряде отраслей начался рост производства продукции

благодаря замещению вздорожавшего импорта. Во-вторых, увеличились объемы

экспорта сырья и энергоресурсов, в частности в связи с ростом мировых цен

на нефть. Кроме того, в 1998 г. было самое большое падение промышленного

производства (-14,5%), т.е. рост произошел от весьма низкой базы.

Надо отметить, наибольший спад производства за период с 1992 г. по

1999 г. был в отраслях: конечного спроса (легкой промышленности, сельском

хозяйстве, промышленности стройматериалов, машиностроении и

металлообработке). Так, при снижении в 1999 г. валовой продукции

промышленности в целом по сравнению с 1992 г. на 46%, в отраслях добычи и

первичной переработки сырья спад был значительно меньше: продукция

электроэнергетики снизилась на 25%, топливной промышленности - на 29,

цветной металлургии - на 36%. В то же время в отраслях конечного спроса

спад составил: по легкой промышленности – 85%, по продукции сельского

хозяйства - 42, в промышленности стройматериалов - 63, в машиностроении и

металлообработке - 53%.

Учитывая преимущественно конъюнктурный характер факторов, вызвавших

анализируемое оживление, следует признать: развитие положительных процессов

носит неустойчивый характер и не обеспечивает пока достаточных предпосылок

для роста на основе обновления производственного аппарата и технологий.

Более того, в текущем году постепенно сокращается тот прирост

отечественного производства, который был обусловлен девальвацией

национальной валюты. Нельзя не видеть проявления в экономике и следующих

негативных факторов: отставание динамики заработной платы от роста инфляции

вызвало, с одной стороны, повышение эффективности работы промышленных

предприятий и улучшение их финансового состояния, а с другой - снижение

спроса населения. В 1999 г. конечный потребительский спрос снизился на 5%,

причем остались низкий уровень доходов и неравномерная структура их

распределения, что ограничивает рост внутреннего рынка и расширенного

воспроизводства.

В 1999 г. существенно изменилась динамика производства ВВП по

отраслям. При общем росте ВВП на 3,2%, увеличение за счет производства

товаров составило 6,4%, а производства услуг - 1%, в то время как в

предыдущие годы производство ВВП за счет товаров снижалось большими

темпами, чем производство услуг.

В объеме производства ВВП в 1999 г. повысился удельный вес товаров и

чистых налогов. Анализ образования первичных доходов в сфере производства

товаров и услуг показывает нарастание проблемы трудовой мотивации,

поскольку из года в год снижается доля оплаты труда и растет доля налогов

на производство и импорт (табл. 3).

На основе расчетов в Минэкономики РФ, экономический кризис привел к

накоплению в секторе производства огромного количества неиспользуемого

оборудования, в том числе изношенного. На крупных и средних промышленных

предприятиях загрузка производственного потенциала уменьшилась в 3,5 раза и

составляет в настоящее время около 25%. Однако данный фактор не может

считаться предпосылкой для экономического роста в связи с отсутствием

активного внутреннего спроса и ограниченностью инвестиций.

Таблица 3. Структура образования

доходов.

|Показатели |1995 г.|1996 г.|1997 г.|1998 г.|1999 г.|

|ВВП в рыночных ценах |100 |100 |100 |100 |100 |

|Оплата труда (включая скрытую)|45 |50 |49 |47 |44 |

| |12 |13 |14 |14 |15 |

|Чистые налоги на производство | | | | | |

|и импорт |43 |37 |37 |38 |41 |

|Валовая прибыль экономики и | | | | | |

|валовые смешанные доходы | | | | | |

Средний возраст промышленного производственного оборудования достиг

почти 16 лет, а средние фактические сроки его службы составляют почти 32

года. На базе такого оборудования предприятия не способны выпускать

конкурентоспособную продукцию. Поэтому незагруженные мощности едва ли могут

рассматриваться как долговременный фактор роста экономики. Устойчивый

экономический подъем, с учетом низкого технико-технологического уровня

мощностей, возможен только при крупных внутренних сбережениях - источниках

инвестиций.

Структура использования располагаемого дохода, начиная с Ш квартала

1998 г., под влиянием финансового кризиса значительно ухудшилась. В 1999 г.

эта тенденция сохраняется. Снизился внутренний спрос на товары и услуга со

стороны домашних хозяйств. На снижение спроса повлияли низкий уровень

доходов населения и их неравномерное распределение. В 1999 г. по сравнению

с 1998 г. реальные доходы населения снизились в целом примерно на 15%.

Снижение внутреннего спроса ограничивает рост внутреннего рынка и

производства товаров и услуг для конечного потребления. Уменьшилась и доля

валового накопления, в том числе основного капитала.

Общий внутренний спрос на потребление и инвестиции снизился против

соответствующего года в 1998 г. - на 9%, а в 1999 г. - еще на 2%. В 1999 г.

используемый валовой внутренний продукт составил менее 60% к уровню 1990 г.

(в сопоставимых ценах), в том числе расходы на конечное потребление - 77%,

валовое накопление - 16%, тогда как чистый экспорт товаров и услуг

увеличился в 94 раза. Получается негативное для отечественной экономики

перераспределение: внутренние ресурсы все больше направляются за рубеж.

Такая структура использования валового внутреннего продукта не отвечает

задачам расширенного воспроизводства и решения социально-экономических

проблем для устойчивого роста экономики.

На основе анализа итогов развития экономики за 1997-1999 гг. в работе

[5] проведен расчет двух вариантов прогноза экономического роста на 2000

-2001 гг. Темпы роста ВВП определяются социально-экономическими задачами и

реальными возможностями в соответствии с имеющимися ресурсами

воспроизводства.

Определение возможных темпов экономического роста включает решение

ряда сложных проблем, особенно с учетом фактического состояния экономики

России, когда за период с 1992 г. по 1998 г. преобладали отрицательные

показатели. При значительном влиянии отмеченных конъюнктурных факторов

сложно провести анализ взаимосвязанных факторов динамики роста и сделать

определенные выводы. Тем не менее, поскольку существуют известные

зависимости между темпами роста производства, накоплением капитала и

фондоемкостью (или капиталоемкостью) прироста продукции, такая попытка была

произведена.

Изменение динамики общей величины наличных основных фондов за 1995-

1999 гг. показывает, что их снижение происходило ежегодно, преимущественно

за счет сокращения в отраслях, производящих товары. С учетом уровня их

фактического использования сокращение было еще больше.

В 1999 г. именно в этой группе отраслей рост валового выпуска,

связанный с импортозамещением и обусловивший в итоге рост валового выпуска

по экономике в целом, привел к значительному росту фондоотдачи (на 3,8%)

при ее снижении на 5% в предшествующем году. В отраслях, оказывающих

услуги, существенного повышения фондоотдачи не произошло. В 1999 г. ее рост

составил здесь 100,2% при снижении на 1-3% в предыдущие годы.

Так как тенденции 1999 г., сложившиеся на фоне кризисной ситуации 1998

г., не являются показательными, а резервы импортозамещения во многом

исчерпаны, предпосылки прогноза учитывают данные как предыдущих лет, так и

долгосрочные цели достижения экономического роста.

Прогноз предполагает рост фондоотдачи в целом по экономике на 2% при

условии стабилизации фондов. При этом в отраслях, производящих товары, ее

рост составит 3%, а в отраслях, оказывающих услуги, -1 % против 1999 г. При

выполнении этих предпосылок валовой выпуск по экономике в целом возрастет

на 2%, а рост валового внутреннего продукта, при сохранении его доли в

валовом выпуске, составит 2%.

Второй вариант прогнозирования темпов роста ВВП производится методом

конечного использования. Прогноз изменения динамики валового внутреннего

продукта (со стороны спроса) можно определить по элементам конечного

использования: на потребление материальных благ и услуг, валовое накопление

и чистый экспорт. Нижняя граница объема потребления материальных благ и

услуг может быть определена общими социально-экономическими условиями

развития национальной экономики, достигнутым уровнем потребления в среднем

на душу населения и изменением динамики роста населения, а также ростом

потребления на душу населения.

В данном расчете на прогнозируемый период приняты следующие условия:

рост достигнутого уровня потребления в среднем на душу населения на 2%, а

также определенное изменение динамики численности населения.

Подъем уровня потребления можно обеспечить путем уменьшения огромной

дифференциации доходов по группам населения, что приведет к активизации

спроса населения. Для этого необходимо решение ряда конкретных задач по

оплате труда в сфере производства товаров и услуг. С учетом принятых

предпосылок объем конечного потребления в 2000 г. увеличится против 1999 г.

на 2%, при снижении численности на 0,3%. Прогноз общего объема валового

накопления связан с расчетами прогноза объема инвестиций в основной

капитал, баланса фондов и их использования.

Анализ зависимости между динамикой ВВП и динамикой валового накопления

за 1992-1999 гг. показывает: при росте валового накопления основного

капитала на 1% рост ВВП составляет 0,3%. Если предположить рост ВВП в 2000

г. в пределах 2%, это потребует роста валового накопления на 5%, конечный

внутренний спрос увеличится на 2% .

Для увязки всех основных экономических показателей в целом проводятся

расчеты по образованию, распределению и перераспределению валового

национального дохода по основным экономическим секторам и корректируется

финансовая программа. При проведении расчетов обеспечивается выбор

вариантов, исходя из необходимости: выполнять внешние обязательства;

обеспечивать расширенное воспроизводство; решать социально-экономические

задачи внутри страны; обеспечивать экономическую безопасность страны с

учетом возможностей производства, потребления и накопления.

Основной вариант расчетов показателей на макроуровне должен быть

увязан с платежным балансом страны и с возможностями финансирования

валового накопления за счет внутренних и внешних источников.

Заключение

Экономика России переживает в настоящее время огромный спад.

Прогнозировавшийся на заре реформ рост отдаляется все дальше и дальше.

Этому способствовали, в частности, грубые ошибки, допущенные при

реформировании. Отсутствует, вернее - хаотично меняется сама концепция

перемен, которая зачастую оказывается заложницей внутриполитических

факторов.

Тем не менее существует, очевидно, необходимость теоретического

рассмотрения стабилизации российской экономики и создания условий для ее

экономического роста.

При всем различии практических методик рекомендации здесь будут

примерно одинаковы. Для достижения устойчивых темпов роста необходимо резко

увеличить норму накопления в ВВП, хотя в ближайшие годы значительное

повышение доли валового накопления представляется проблемным.

Представляется, что выход экономики из кризиса возможен только при опоре на

имеющиеся мощности и создании финансового потенциала для последующей

реструктуризации производственных мощностей. Необходимо освободиться от

неиспользуемого оборудования, для чего провести инвентаризацию и санацию

производственных мощностей. Надо также рассмотреть вопросы налогообложения

и амортизационных начислений на неиспользуемые мощности и принять

необходимые меры для осуществления мероприятий по реализации: промышленной

политики, направленной на стимулирование внутреннего спроса; структурной

перестройки промышленности; разработки инвестиционных программ

перевооружения отраслей; рационализация внешней торговли.

Приведенные факторы и должны лежать в основе разработки федерального и

консолидированного бюджетов страны, налоговой и денежно-кредитной политики.

Страницы: 1, 2