Экономическая эффективность в условиях ограниченности ресурсов

целиком, всякое увеличение производства промышленных роботов потребует

переключения части ресурсов с производства пиццы. Правилен также и

противоположный вывод: если мы предпочтем увеличить производство пиццы,

необходимые для этого ресурсы должны быть получены лишь за счет сокращения

производства роботов. Общество не может преследовать две взаимоисключающие

цели. Образно говоря, "бесплатных ланчей не бывает". В этом суть проблемы

экономии.

Давайте порассуждаем на примере приведенных в таблице 1 альтернативных

комбинаций количеств промышленных роботов и пиццы, из которых наше общество

может выбирать. Несмотря на то, что данные в этой и последующих таблицах

гипотетические, иллюстрируемые ими положения имеют огромное практическое

значение. Согласно альтернативе А, наша экономика направила бы все свои

ресурсы на производство роботов, то есть товаров производственного

назначения. А при альтернативе Е все наличные ресурсы были бы употреблены

на производство пиццы, то есть предметов потребления. Обе эти альтернативы

представляют собой явно нереалистичные крайности; всякая экономика обычно

находит баланс в распределении общего объема своего производства между

товарами производственного назначения и потребительскими товарами. По мере

продвижения от альтернативы А до Е мы увеличиваем производство предметов

потребления (пиццы). Как? Переключением ресурсов с производства средств

производства. Поскольку мы знаем, что потребительские товары

непосредственно удовлетворяют наши потребности, любое продвижение в

направлении альтернативы Е представляется нам заманчивым. Двигаясь в этом

направлении, общество увеличивает удовлетворение своих текущих

потребностей. Однако такая политика дорого обходится. Подобное переключение

ресурсов со временем нанесет удар самому обществу, поскольку запас его

средств производства сокращается или, по крайней мере, перестает

увеличиваться обычным темпом, а в результате потенциал будущего

производства снижается. Короче говоря, продвигаясь от альтернативы А к Е,

общество фактически делает выбор в пользу политики "больше сейчас" за счет

политики "намного больше потом". Напротив, продвигаясь от альтернативы Е к

А, общество выбирает политику воздержания от текущего потребления. Такое

жертвование текущим потреблением высвобождает ресурсы, которые могут быть

использованы для увеличения производства средств производства. Наращивая

таким путем запас своего капитала, общество может рассчитывать на больший

объем производства, а поэтому и на большее потребление в будущем.

Таблица 1

Возможности производства пиццы в промышленных роботов при полной

занятости ресурсов, 1990 (гипотетические данные)

|Вид |Производственные альтернативы |

| |А |В |С |D |Е |

|Пицца (сотни |0 |1 |2 |3 |4 |

|тыс.) | | | | | |

|Роботы (тыс.) |10 |9 |7 |4 |0 |

Главная идея здесь сводится к следующему: в любой момент времени

экономика полной занятости и полного объема производства должна жертвовать

частью продукта X, чтобы получить больше продукта Y. Тот решающий факт, что

экономические ресурсы редки, не позволяет такой экономике увеличивать

одновременно и Х и Y.

2.3. Кривая производственных возможностей

Чтобы углубить понимание таблицы производственных возможностей,

рассмотрим приведенные в ней данные в их графическом изображении.

Используем простой двухмерный график, произвольно разместив данные о

производстве роботов (средств производства) на вертикальной оси, а данные о

производстве пиццы (потребительских товаров) на горизонтальной оси, как это

показано на рисунке 1. Каждая точка на кривой производственных возможностей

представляет какой-то максимальный объем производства двух продуктов. Таким

образом, эта кривая фактически изображает некую границу. Чтобы осуществить

различные комбинации производства пиццы, роботов, показанные на кривой

производственных возможностей, общество должно обеспечить полную занятость

ресурсов и полный объем производства. Все сочетания пиццы и роботов на

кривой представляют максимальные их количества, которые могут быть получены

лишь в результате наиболее эффективного использования всех имеющихся

ресурсов. Точки, находящиеся вне кривой производственных возможностей, как,

например, точка W, оказались бы предпочтительнее любой точки на кривой; но

такие точки недостижимы при данном количестве ресурсов и при данной

технологии производства. Барьер ограниченности ресурсов не допускает какого-

либо сочетания производства средств производства и предметов потребления в

точке, расположенной вне кривой производственных возможностей.

[pic]

Рисунок 1. Кривая производственных возможностей

2.4. Оптимальная структура продукции

Если все параметры производства на кривой производственных

возможностей отражают состояние полной занятости и полного объема

производства, какую их комбинацию общество предпочтет? Возьмем, например,

точки B и D на рисунке 1. Какой из вариантов выпуска этих продуктов

предпочтительнее или "лучше"? Это не относящийся к науке, или нормативный,

вопрос; здесь возникает проблема действующих в обществе ценностей,

выражаемых контролирующей его группой — диктатурой, партией, электоратом,

гражданским населением, индивидуальными институтами или некой их

комбинацией. Экономист в данном случае может лишь утверждать, что если

производственные возможности общества таковы, какими они показаны в таблице

1, и если общество желает иметь такую комбинацию продуктов, какую, скажем,

даст альтернатива В, то оно использует свои ресурсы неэффективно, если

общий объем производства включает только 8 7/8 единиц (тысяч) роботов и

9/10 единиц (сотен тысяч) пиццы. Экономист может также утверждать, что

общество своими наличными ресурсами не способно обеспечить национальное

производство в объеме 9 Ѕ единиц роботов и 1 3/8 единиц пиццы. Здесь мы

имеем дело с количественными, объективными, положительными утверждениями.

Однако какого бы личного мнения ни придерживался экономист, как ученый,

представляющий общественную науку, он не может доказать, что комбинация В

"лучше" или "хуже" комбинации D. Это уже проблема чисто качественного или

нормативного характера.

2.5. Закон возрастающих вмененных издержек

Мы подчеркивали, что ресурсы редки относительно фактически

безграничных потребностей, для удовлетворения которых эти ресурсы могут

быть использованы. Поэтому приходится делать выбор между альтернативным их

применением. Конкретно, большее количество Х (пиццы) означает меньшее

количество Y (роботов). Количество других продуктов, от которого следует

отказаться или которым нужно пожертвовать, чтобы получить какое-то

количество любого данного продукта, называется вмененными издержками

производства этого продукта. В нашем случае количество Y (роботов), от

которого приходится отказаться, чтобы получить дополнительную единицу Х

(пиццы), и есть вмененные издержки, или, просто, издержки производства этой

единицы X. Передвигаясь в таблице 1 от альтернативы А до В, мы

устанавливаем, что издержки производства одной единицы пиццы равны

издержкам производства одной единицы роботов. Однако по мере того как мы

следуем за движением издержек при переходе к дополнительным

производственным возможностям — от В к С, от С к D и т. д., — нам

открывается важный экономический принцип. В процессе движения от

альтернативы А к альтернативе Е стоимость роботов, которыми приходится

жертвовать, чтобы получить каждую дополнительную единицу пиццы возрастает.

При переходе от А до В на получение одной дополнительной единицы пиццы

приносится в жертву одна единица роботов, но при переходе от В до С

требуется на получение одной дополнительной единицы пиццы жертвовать уже

двумя единицами роботов; затем соответственно на одну единицу пиццы — три

единицы роботов и, наконец, на одну единицу пиццы — четыре единицы роботов.

И наоборот, обнаруживается, что при движении от Е до А издержки на

производство дополнительной единицы роботов равны соответственно издержкам

на производство 1/4, 1/3, 1/2 и одной единицы пиццы для каждого из

четырех перемещений.

Вогнутость. В графическом изображении закон возрастающих вмененных

издержек находит отражение в форме кривой производственных возможностей.

Конкретно, эта кривая имеет вогнутую форму или отклоняется от точки

координат. Почему? А потому, что, как это подтверждают линии

перпендикуляров на рисунке 1, когда экономика движется от альтернатив А до

Е, она вынуждена последовательно отказываться от все большего количества

роботов (1, 2, 3, 4 — на вертикальной оси), чтобы получить равные приросты

количества пиццы (1, 1, 1, 1 — на горизонтальной оси). Технически это

означает, что наклон кривой производственных возможностей становится все

круче по мере продвижения от А к Е, и такая кривая, естественно, является

вогнутой, если смотреть на нее из начала координат.

Логическое обоснование. Каков экономический смысл закона вмененных

возрастающих издержек? Почему увеличение производства пиццы связано с

необходимостью жертвовать все большим количеством роботов? Ответ на этот

вопрос довольно сложен. Однако, если сформулировать его упрощенно, он

сводится к следующему: экономические ресурсы непригодны для полного их

использования в производстве альтернативных продуктов. Когда мы пытаемся

увеличить производство пиццы, приходится все менее и менее приспособленные

для такого рода применения ресурсы насильственно внедрять, "втискивать" в

эту отрасль производства. Начиная переход от альтернативы А к Б, мы вначале

имеем возможность выбрать такие ресурсы, производительность которых в

производстве пиццы выше по сравнению с их производительностью в

изготовлении роботов. Но по мере того как мы продвигаемся от В к С, от С к

D и т. д., те ресурсы, которые весьма производительны в процессе

производства пиццы, становятся все более редкими. Чтобы получить больше

пиццы, требуется уже использовать и те ресурсы, производительность которых

в производстве роботов выше, чем в производстве пиццы. Очевидно, что таких

ресурсов требуется все больше и больше для производства дополнительной

единицы пиццы, а следовательно, необходимо изымать все большее количество

ресурсов из производства роботов. Это отсутствие совершенной эластичности,

или взаимозаменяемости, ресурсов — а отсюда и необходимость увеличения

количества ресурсов, переключаемых с производства одного продукта для

получения все большего количества дополнительных единиц другого продукта, —

и составляет экономический смысл закона возрастающих вмененных издержек,

причем издержек, которые в данном случае выражены не в виде денежных

единиц, а в виде жертвования продуктами в натуре.

При нереалистическом допущении полной взаимозаменяемости ресурсов

производственные возможности на графике образуют прямую линию,

предполагающую постоянные вмененные издержки; закон возрастающих издержек

находит подтверждение в продвижении вверх по кривой от альтернативы Е к

альтернативе А.

Отступление. Здесь имеет смысл снова подчеркнуть, что кривая

производственных возможностей служит иллюстрацией четырех основных идей. Во-

первых, редкость ресурсов подразумевает, что все комбинации выпуска

продуктов, расположенные с внешней стороны кривой производственных

возможностей, неосуществимы. Во-вторых, возможность выбора находит

выражение в необходимости для общества проводить отбор из разных достижимых

комбинаций продуктов, расположенных на (или внутри) этой кривой. В-третьих,

нисходящий наклон кривой подразумевает понятие о вмененных издержках.

Наконец, в-четвертых, вогнутость кривой показывает увеличение вмененных

издержек.

3. Незанятость ресурсов, экономический рост и будущее

Важно понять, что происходит, когда первые три допущения, лежащие в

основе построения кривой производственных возможностей, не срабатывают..

3.1. Незанятость и неполное использование ресурсов

Первое допущение заключалось в том, что наша экономика характеризуется

полной занятостью ресурсов и полным объемом производства. А какие изменения

претерпел бы наш анализ и наши выводы, если бы имелись бездействующие

ресурсы (незанятость) или если бы применяемые ресурсы использовались

неэффективно (неполное использование)? При полной занятости ресурсов и

полном объеме производства наши пять альтернатив представляют ряд

максимальных объемов производства, то есть они показывают, какие комбинации

количеств роботов и пиццы могут быть произведены, когда экономика

функционирует на полную мощность. Между тем при незанятости или неполной

занятости ресурсов экономика производила бы меньше продукции, чем при

каждой альтернативе, показанной в таблице 1.

Графически ситуация незанятости или неполной занятости ресурсов может

быть представлена точкой внутри первоначальной кривой производственных

возможностей, воспроизведенной на рисунке 2. Такой точкой является точка U.

Здесь мы обнаруживаем, что экономика отстает от различных максимальных

комбинаций производства пиццы и роботов, представленных всеми точками на

кривой производственных возможностей. Стрелки на рисунке 2 указывают на три

возможных пути возврата к полной занятости ресурсов и полному объему

производства. При этом продвижение к полной занятости ресурсов и полному

объему производства влечет за собой увеличение производства одного или

обоих продуктов.

[pic]

Рисунок 2. Незанятость ресурсов и кривая производственных возможностей

Любая точка внутри кривой производственных возможностей, как,

например, U, показывает незанятость или неполную занятость ресурсов.

Продвигаясь к полной их занятости и полному объему производства, общество

может, как указывают стрелки, производить большее количество либо одного,

либо обоих продуктов.

3.2. Рост экономики

Что произойдет с кривой производственных возможностей, если мы

откажемся от допущений, согласно которым количество и качество ресурсов и

технология остаются неизменными? Ответ таков: положение кривой

производственных возможностей сместится, то есть изменится потенциальный

общий объем производства в экономике.

Увеличивающееся предложение ресурсов. Давайте теперь откажемся от

упрощенного допущения, по которому совокупные ресурсы имеющейся земли,

рабочей силы, капитала и предпринимательской способности сохраняются

неизменными как по количеству, так и по качеству. Здравый смысл

подсказывает, что с течением времени рост населения страны приводит к

количественному увеличению рабочей силы и предпринимательской способности.

К тому же качество рабочей силы обычно со временем повышается. При

допущении, что сохраняются полная занятость ресурсов и полный объем

производства, чистым итогом этого роста предложения факторов производства

явится способность производить большее количество и роботов и пиццы. Таким

образом, скажем, в 2010 г. данные о производственных возможностях за 1990

год, приведенные в таблице 1, могут оказаться устаревшими и уступить место

данным, показанным в таблице 2. При этом увеличение наличных ресурсов

приводит к увеличению потенциального объема производства одного или обоих

продуктов в каждом варианте: происходит экономический рост, выражающийся в

увеличении потенциального объема продукции.

Однако обратите внимание на следующий важный момент: такое

благоприятное смещение кривой производственных возможностей не создает

гарантии того, что экономика станет действительно функционировать в режиме,

представленном точкой на этой новой кривой. Экономика может и не суметь

полностью реализовать свои новые возможности. В настоящее время примерно

120 млн. рабочих мест могут нам обеспечить полную занятость рабочей силы,

однако спустя 10 или 20 лет численность нашей рабочей силы увеличится в

результате роста населения, и 120 млн. рабочих мест уже будет недостаточно

для обеспечения полной занятости. Короче говоря, кривая производственных

возможностей может сместиться, а производство может и не осуществиться в

объеме, указанном точкой на этой новой кривой.

Технический прогресс. Другое принятое нами допущение заключается в

признании постоянства, или неизменности, технологии. Как свидетельствуют

факты, техника и технология существенно прогрессировали в течение

длительного периода. Что влечет за собой технический прогресс? Новые и

лучшего качества товары, а также совершенствование способов производства

этих товаров. Пока что будем считать, что технический прогресс влечет за

собой лишь совершенствование средств производства — создание более

эффективных машин и оборудования. Как такой технический прогресс изменяет

нашу прежнюю характеристику проблемы экономии? А вот как: повышая

эффективность производства, технический прогресс позволяет обществу

производить больше товаров из неизменного количества ресурсов. Так же как и

при увеличении количества ресурсов, технический прогресс позволяет

производить больше роботов и больше пиццы.

Таблица 2.

Возможности производства пиццы и роботов при полной занятости

ресурсов, 2010 г. (гипотетические данные)

|Вид продукта |Производственные альтернативы |

| |А' |В' |С' |D' |Е' |

|Пицца (сотни |0 |2 |4 |6 |8 |

|тыс.) | | | | | |

|Роботы (тыс.) |14 |12 |9 |5 |0 |

Что происходит с кривой производственных возможностей на рисунке 2,

когда имеет место увеличение предложения ресурсов или совершенствование

техники и технологии? Кривая смещается вовне и вправо, как свидетельствует

кривая А -Е на рисунке 3. Экономический рост — способность производить

больший общий объем продукции — выражается о смещении кривой

производственных возможностей вправо; он представляет собой результат

увеличения предложения ресурсов и технического прогресса. Следствием

экономического роста является то, что наша экономика при полной занятости

ресурсов может обеспечить больший объем производства и пиццы и роботов. В

то время как статичная, нерастущая, экономика вынуждена жертвовать частью

X, чтобы получить больше Y, динамичная, растущая, экономика способна

располагать большим количеством и Х и Y.

[pic]

Рисунок 3. Экономический рост и кривая производственных возможностей

Страницы: 1, 2, 3